АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru         E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело№А83-3421/2018

13 марта 2019 года

г. Симферополь

 

 Резолютивная часть решения объявлена 05 марта 2019 года. Решение в полном объеме изготовлено 13 марта 2019 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Кузняковой С.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению Государственного автономного учреждения Республики Крым «Старокрымское лесоохотничье хозяйство» (ОГРН – 

<

***>, ИНН -  

<

***>, ул. Розы Люксембург, 41, г. Старый Крым, 

<

...>) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное)  (ОГРН – 

<

***>, ИНН – 

<

***>, ул. Украинская, 44, г. Феодосия, 

<

...>) при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым (ОГРН – 

<

***>, ИНН - 

<

***>; ул. Караимская, 52, г. Симферополь, 

<

...>); Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым (ОГРН – 

<

***>, ИНН -  

<

***>, ул. Крымская, 82 В, г. Феодосия, 

<

...>) о признании решения недействительным и обязании совершить определенные действия, 

при участии сторон:

от заявителя – ФИО2, по доверенности №521 от 24.09.2018

от заинтересованного лица – ФИО3, по доверенности №11287/09-29 от 08.08.2018 г.

от третьего лица (Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым) – не явился (уведомлен надлежащим образом)

от третьего лица (Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Крым) – не явился (уведомлен надлежащим образом).

УСТАНОВИЛ:

Государственное автономное учреждение Республики Крым «Старокрымское лесоохотничье хозяйство» (далее – заявитель, ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство») обратилось в Арбитражный суд Республики Крым (далее – суд) с заявлением (в ред. от 17.12.2018) к Государственному учреждению  - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым, согласно которому просит суд признать недействительным решение Государственного учреждения  - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым от 14 декабря 2017 года №091V12170000720 о привлечении ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство», к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах в части: п.1 резолютивной части решения, что касается взыскания штрафа в размере 20% неуплаченных страховых взносов по дополнительным тарифам, указанным в решении в сумме 71 659,60 руб., п.2 резолютивной части решения, что касается взыскания пени за несвоевременное перечисление дополнительных тарифов, указанных в решении, в сумме 44 833,46 руб., п.3.1 резолютивной части решения, что касается взыскания суммы недоимки по дополнительным тарифам, указанным в решении, в сумме 358 297,92 руб.

 Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в заявлении и дополнительных пояснениях.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему.

Третьи лица явку уполномоченных представителей в судебное заседание, назначенное на 05.03.2019, не обеспечили, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялись надлежащим образом. Каких-либо ходатайств в адрес суда не направили.

Раннее от Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым поступало ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что неявка третьих лиц не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения присутствующего в судебном заседании представителя, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в период с 28.08.2017 по 26.10.2017 в соответствии с решением начальника Государственного учреждения - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) ФИО4 от 28.08.2017 №091V02170000678 была проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство».

26.10.2017 ГУ-УПФР в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) составлена справка о проведенной проверке №091V09170000776.

20.11.2017 ГУ-УПФР в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) составлен акт выездной проверки, в котором отражен ряд нарушений, допущенных учреждением при исчислении и уплате страховых взносов.

14.12.2017 по результатам рассмотрения указанного акта заместителем начальника ГУ-УПФР в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) ФИО5 вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах №091V12170000720, которым ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство» привлечено к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ, назначен штраф и начислена пеня по состоянию на 31.12.2016, также учреждению предложено уплатить недоимку.

Не согласившись в указанным решением ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство» обратилось с жалобой в Государственное учреждение – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.

Решением Государственного учреждения – отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 10.01.2018 №1жалоба плательщика оставлена без удовлетворения, а решение №091V12170000720 от 14.12.2017 – в силе.

ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство», полагая, что решение №091V12170000720 от 14.12.2017 в части пунктов 1,2, 3.1 его резолютивной части нарушает права и законные интересы учреждения, обратилось в суд с данным заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав мнения лиц, участвующих в деле, всесторонне и полно выяснив фактические обстоятельства, на которых основывается заявление, судом установлено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Учитывая изложенное, основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

ГАУ РК «Старокрымское ЛОХ» зарегистрировано в Управлении в качестве плательщика страховых взносов с 12.01.2015г. 

Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Статьей 33.2 указанного закона установлены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей. 

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования до 01.01.2017 года (ст. 3 Закона 212-ФЗ).

Согласно статьи 58.3 Закона N212-ФЗ дополнительные тарифы страховых взносов применяются для плательщиков страховых взносов - организаций в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Страховые взносы по дополнительным тарифам начисляются в общеустановленном порядке на все выплаты и вознаграждения в пользу физического лица, признаваемые объектом обложения в соответствии с частью 1 статьи 7 Закона 212-ФЗ, за исключением сумм, поименованных в статье 9 Закона 212-ФЗ, независимо от включения периода осуществления работ, за которые осуществляются такие выплаты, в стаж для формирования досрочной пенсии.

Статьей 58.3 Закона 212-ФЗ установлены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов с 1 января 2013 года:

Для организаций, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2015 года - в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), применяются с 1 января 2013 года дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частью 2.1 настоящей статьи: в 2013 году по ставке 2,0 %, в 2014 году по ставке 4,0 %, в 2015 году и последующих по ставке 6,0 %.

С 01.01.2015 г. в Российской Федерации действует Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Настоящий Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Часть 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". 

Таким образом, право на пенсию по пунктам 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определяется при соблюдении условия начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам. 

Часть 2.1 статьи 58.3 Закона 212-ФЗ: для плательщиков страховых взносов, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, в зависимости от установленного по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, класса условий труда взамен установленных в частях 1 и 2 настоящей статьи дополнительных тарифов применяются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в зависимости от класса и подкласса условий труда до 8,0 %.

В соответствии с предоставленными для проверки документами в ГАУ РК «Старокрымское ЛОХ» выполнялись работы, предусмотренные пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон 400-ФЗ) и поименованные в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», в частности: вальщики леса, лесорубы, мастера участка. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на лиц, работающих непосредственно на лесозаготовках и занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок).

Статьей 57 ТК РФ предусмотрено, что в трудовом договоре указывается трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

Согласно ст. 195.3 ТК РФ если настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

Таким образом, при заключении трудовых договором ГАУ РК «Старокрымское ЛОХ» с работниками, принимаемыми на должности вальщик леса, лесоруб, мастер участка должны быть заключены с учетом квалификационных требований и профессиональных стандартов.

Проведенная специальная оценка условия труда подтвердила наличие и выраженность вредных факторов производственной среды, уровни тяжести и напряженности трудового процесса по должностям: вальщик леса, лесоруб, мастер участка, что влечет уплату страховых взносов по дополнительным тарифам.

Список работников, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, по которым доначислены страховые взносы поименован в приложениях № 25, 26, 29 - 34 к акту проверки.

За период с 01.01.2015 по 31.12.2015 в ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство» в штатном расписании имеются должности: мастер участка, вальщик леса, лесоруб (40 застрахованных лиц).

В 2015 году сумма занижения базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона № 212-ФЗ составила 4 116 664,99 руб., в результате сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу составила 246 999,90 руб.

За период с 01.01.2016 по 23.02.2016 в ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство» в штатном расписании имеются должности: мастер участка, вальщик леса, лесоруб (25 застрахованных лиц).

В 2016 году сумма занижения базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, в соответствии с частью 2 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ составила 392 384,34 руб., в результате сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу составила 23 543,06 руб.

Согласно сводной ведомости результатов проведения специальной оценки условий труда от 24.02.2016 в ГАУ РК «Старокрымское лесоохотничье хозяйство» установлены классы (подклассы) условий труда по профессиям/должностям/специальностям работников: вальщик леса – 3.2; лесоруб – 3.2; лесоруб - 3.1.

В 2016 году по профессии «Лесоруб» на Октябрьском производственном участке с. Радосное Белогорского района работали: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 По указанному рабочему месту установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.1.

В 2016 году по профессии «Вальщик леса» на Октябрьском производственном участке с. Радосное Белогорского района работали: Рева С.А., ФИО13, ФИО14, ФИО15 По указанному рабочему месту установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2.

В 2016 году по профессии «Лесоруб» на Старокрымском производственном участке г. Старый Крым работали: ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22 По указанному рабочему месту установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2.

В 2016 году по профессии «Вальщик леса» на Старокрымском производственном участке г. Старый Крым работали: ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 По указанному рабочему месту установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2.

В 2016 году по профессии «Вальщик леса» на Грушевском производственном участке с. Грушевка работали: ФИО28, ФИО29, ФИО30 По указанному рабочему месту установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.2.

В 2016 году по профессии «Лесоруб» на Грушевском производственном участке с. Грушевка работали: ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, ФИО36, ФИО37, ФИО38 По указанному рабочему месту установлен итоговый класс (подкласс) условий труда – 3.1.

В 2016 году сумма занижения базы для начисления страховых взносов по дополнительному тарифу, в соответствии с частью 2.1 статьи 58.3 Закона N 212-ФЗ на выплаты в пользу работников, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составила 2 778 476,63 руб., в результате сумма неуплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу составила 87 754,94 руб.

В результате рассмотрения акта выездной проверки Управлением принято Решение № 091V12170000720 от 14.12.2017 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Согласно решения № 091V12170000720 от 14.12.2017 ГАУ РК «Старокрымское ЛОХ»:

1) в соответствии с ч. 1 ст. 47 Закона 212-ФЗ привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 124 957,41 руб., в т.ч.

- штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов  в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 43267,57 руб., 

- штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов  в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 10030,24 руб., 

- штраф за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов по дополнительному тарифу за застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ в сумме 71659,60 руб.

2) начислены пени в сумме 68 949,79 руб., в т.ч.:

- пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 19 577,81 руб., 

- пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 4 538,52 руб., 

- пени за нарушение срока уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 1, 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ в сумме 44 833,46 руб.;

3) начислена недоимка в сумме 624 786,99 руб., в т.ч.:

- доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме                216 337,81 руб.,

- доначислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме                   50 151,26 руб., 

- доначислены страховые взносы по дополнительному тарифу в соответствии с ч. 2, 2.1 ст. 58.3 Закона № 212-ФЗ в сумме 358 297,92 руб.

В соответствии с предоставленными для проверки документами в ГАУ РК «Старокрымское ЛОХ» выполнялись работы, предусмотренные пунктом 7 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон 400-ФЗ) и поименованные в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», в частности: вальщики леса, лесорубы, мастера участка. Указанный перечень профессий и должностей распространяется на лиц, работающих непосредственно на лесозаготовках и занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от видов рубок).

Лесозаготовка является технологическим процессом, который включает в себя подготовку лесосек к валке леса - вырубка кустарников, очистка лесосек от порубочных остатков, валку леса бензомоторными пилами и другими механизмами, обрубку сучьев, вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины с лесосек к промежуточным складам, разделку древесины, штабелевку древесины, вывоз древесины на склады или погрузочные пункты для отправки потребителю. По результатам специальной оценки условий труда, в соответствии с картами специальной оценки труда краткое описание выполняемой работы подтверждает участие в едином технологическом процессе.

В отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ до установления на указанных рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Законом от 28.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (до утверждения Отчета о специальной оценки труда) согласно пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О специальной оценке условий труда", применяются нормы, установленные частью 2 статьи 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ: начисляется дополнительный тариф за 2015 - 2016 гг. - 6,0%.

Начисление страховых взносов по дополнительным тарифам не зависит от включения периода работы в стаж для досрочного назначения пенсии, а зависит от занятости работника на работах, указанных в пунктах 2 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ и поименованных в Списке профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. №273.

Следовательно, на выплаты и иные вознаграждения, начисленные в пользу работников, занятых на работах: мастер участка, вальщик леса и лесоруб, обязанность по уплате дополнительных страховых взносов, предусмотренных частью 2 статьи 58.3 Закона №212-ФЗ до проведения специальной оценки условий труда и в соответствии с частью 2.1 ст.58.3 Федерального закона №212-ФЗ после утверждения отчета по специальной оценки условий труда у ГАУ РК «Старокрымское ЛОХ» возникает с момента заключения договора с лицами, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда в ГАУ РК «Старокрымское ЛОХ» утвержден председателем комиссии по проведению специальной оценки условий труда 24.02.2016 года.

Таким образом, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах № 091V12170000720 от 14.12.2017, в обжалуемой заявителем части, принято Управлением на основании норм действующего законодательства, в связи с чем основания для удовлетворения требований заявителя отсутствуют.

Согласно статьи 110 АПК РФ все судебные расходы, связанные с рассмотрением данного арбитражного дела, относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 167 - 170, 176, 201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Государственного автономного учреждения Республики Крым «Старокрымское лесоохотничье хозяйство».

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме). 

Судья                                                                                                      С.Ю. Кузнякова