АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

19 марта 2018 года

Дело № А33-238/2018

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 марта 2018 года.

В полном объёме решение изготовлено 19 марта 2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи О.С. Щёлоковой, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Аварийно - диспетчерская служба" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск)

о признании недействительным решения, 

в присутствии представителя ответчика: ФИО1, по доверенности от 09.01.2018,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2, 

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Аварийно - диспетчерская служба" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска  о признании недействительным решения № 205V12170000934 от 13.10.2017.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 17.01.2018 возбуждено производство по делу.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства (сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края в сети Интернет по следующему адресу: http://krasnoyarsk.arbitr.ru (портал Федеральных Арбитражных Судов Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/), в судебное заседание явку представителей не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителей ответчика.

Представитель фонда в судебном заседании требования не признала.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска  в отношении заявителя проведена совместная с             Региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации выездная проверка правильности  исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное   пенсионное  страхование  в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов  на  обязательное  медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиком страховых взносов за период с 01.01.2014 по 31.12.2016.

В ходе проверки не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением законодательства по обязательному социальному страхованию, которые признаются занижение базы для начисления страховых взносов.

Результаты выездной проверки отражены в акте от 15.09.2017 № 205V10170001770.

По результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение от 13.10.2017            № 205V12170000934 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», в соответствии с которым обществу доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в размере 21 929,96 руб., на обязательное медицинское страхование в Федеральный ФОМС в сумме 5 093,76 руб., пени в сумме 620,20 руб.; плательщик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 5 402,75 руб.

Считая решение от 13.10.2017 № 205V12170000934 нарушающим права и законные интересы страхователя, общество с ограниченной ответственностью "Аварийно - диспетчерская служба" обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании ненормативного правового акта недействительным.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Суд считает, что ответчик не доказал наличие обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, по следующим основаниям. 

В силу пункта 2 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее – Федеральный закон                 № 212-ФЗ) по результатам выездной проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной проверке должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной проверки, которые установлены органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Согласно пункту 6  Приложению № 21 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 11.01.2016 № 2 "Требования к составлению акта выездной проверки" в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах описательная часть акта должна содержать: сведения о выявленном занижении базы для начисления страховых взносов; сведения о выявленной сумме неуплаченных страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов; сведения о выявленной неуплате (неполной уплате) сумм страховых взносов в результате других неправомерных действий (бездействия); сведения о выявленном непредставлении в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам; сведения о других документально подтвержденных фактах нарушений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, выявленных в ходе проверки.

В соответствии с пунктом 9 статьи 39 Федерального закона № 212-ФЗ в решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом, в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение конкретных правонарушений с указанием статей настоящего Федерального закона, предусматривающих данные правонарушения, и применяемые меры ответственности. В решении о привлечении к ответственности за совершение правонарушения указываются размер выявленной недоимки и соответствующих пеней, а также подлежащий уплате штраф. 

В акте проверки от 15.09.2017 № 205V10170001770 и решении от 13.10.2017                              № 205V12170000934 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах» отражены следующие обстоятельства, положенные в основу доначисления страхователю взносов, пени, штрафа.

В ходе совместной проверки с Фондом социального страхования Российской Федерации, не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением законодательства по обязательному социальному страхованию, которые признаются занижением базы для начисления страховых взносов. Не приняты к зачету расходы, произведенные страхователем с нарушением пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, в сумме за 2016 год - 99681,64 руб. Ответчиком сделан вывод о том, что плательщик страховых взносов занизил облагаемую базу для исчисления страховых взносов в общей сумме на 99681,64 руб.

Фонд указал, что вмененное обществу нарушение подтверждается карточками индивидуального учета сумм начисленных выплат (иных вознаграждений) и страховых взносов, больничными листами, расчетом пособий.

Вместе с тем, оспариваемое решение не содержит описания объектной стороны правонарушения, допущенного плательщиком, а именно: конкретных обстоятельств, свидетельствующих о нарушении плательщиком порядка назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, предусмотренных статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ. 

Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушениях ответчиком требований к оформлению результатов проверки и вынесению решения, которые являются существенными, не позволяющими признать оспариваемое решение принятым правомерно.

Ответчик в ходе судебного разбирательства соответствующих пояснений об обстоятельствах, свидетельствующих о нарушении заявителем пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, также не представил. 

Суд считает, что полное отсутствие описания допущенных нарушений со ссылкой на доказательства, собранные в ходе проверки, является самостоятельным и достаточным основанием для признания решения Пенсионного фонда недействительным, поскольку надлежащим образом не установлен состав вменяемых обществу правонарушений.

Кроме того, общество с ограниченной ответственностью "Аварийно-диспетчерская служба", применяя упрощенную систему налогообложения, осуществляет основной вид деятельности - управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе (код ОКВЭД 68.32.1), что подтверждается уведомлением, выданным ИФНС России по Советскому району г. Красноярска от 03.06.2008 №5367, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Статьей 58 Закона № 212-ФЗ предусмотрены пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов. Возможность применения льготного тарифа, предусмотренного статьей 58 Закона № 212-ФЗ, является правом страхователя, носит заявительный характер посредством его декларирования в подаваемых уполномоченному органу расчетах и может быть реализована только при соблюдении установленных в статьей 58 Закона « 212-ФЗ условий, при этом обязанность документального подтверждения права на указанную льготу возложена на страхователя. Согласно подпункту "я.2" пункта 8 части 1 статьи 58 Закона № 212-ФЗ в течение переходного периода применяются пониженные тарифы страховых взносов для плательщиков страховых взносов, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, основным видом экономической деятельности (классифицируемым в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности) которых являются, в частности управление недвижимым имуществом.        В соответствии с частью 1.4 статьи 58 Закона № 212-ФЗ соответствующий вид экономической деятельности, предусмотренный пунктом 8 части 1 названной статьи, признается основным видом экономической деятельности при условии, что доля доходов от реализации продукции и (или) оказанных услуг по данному виду деятельности составляет не менее 70 процентов в общем объеме доходов.

Доказательств неосуществления в спорный период основного вида деятельности: "Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе", Управлением Пенсионного фонда не выявлено в ходе выездной проверки. Данных доказательств, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено и в ходе судебного разбирательства по настоящему делу. 

С учетом изложенного, требование заявителя о признании недействительным решения от 13.10.2017 № 205V12170000934 подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

С учетом результата рассмотрения дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000,00 руб.  подлежат взысканию с ответчика в пользу заявителя.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение от 13.10.2017 № 205V12170000934 «О привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах», вынесенное государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе            г. Красноярска, как несоответствующее Федеральному закону от 24.07.2009 № 212-ФЗ              «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации  в Советском районе г. Красноярска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Аварийно - диспетчерская служба".

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Российской Федерации в Советском районе г. Красноярска (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 27.09.2001) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Аварийно - диспетчерская служба" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, г. Красноярск, дата регистрации 05.05.2008) 3 000,00 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

О.С. Щёлокова