АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru 

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, 

тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А27-11724/2018

город Кемерово

23 октября 2018 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 16 октября 2018 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи В.Я. Драпезо, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Мариинского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Мариинск 

к обществу с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Мариинск

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат» – ФИО2, г. Санкт-Петербург  

об обязании проведения рекультивации земельных участков,

при участии:

от истца – ФИО3 – представитель по доверенности от 01.10.2018 №01-15/723, паспорт; ФИО4 – представитель по доверенности от 29.08.2018 №01-15/658, паспорт;

от ответчика – явка не обеспечена,   

у с т а н о в и л:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Мариинского муниципального района, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – «Комитет», «КУМИ») обратился в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – «Общество», «ООО «Мариинский спиртовой комбинат») об обязании провести рекультивацию земельных участков с кадастровыми номерами 42:27:0101002:663, 42:07:0101013:364, 42:07:0101013:408; вернуть Комитету в надлежащем состоянии по актам приема-передачи земельные участки с кадастровыми номерами 42:27:0101002:663, 42:07:0101013:364, 42:07:0101013:408.

Определением от 12.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат» – ФИО2.   

Лица, участвующие в деле, уведомлены о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ); представители Истца присутствуют в судебном заседании 16.10.2018; Ответчик и третье лицо явку представителей в судебное заседание 16.10.2018 не обеспечили.

С учетом мнения представителей Истца суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, рассматривает заявление КУМИ в отсутствие надлежаще извещенных представителей Ответчика и третьего лица по имеющимся в деле материалам. 

Комитет в заявлении и его представители в судебном заседании поддержали заявленные  требования по основаниям, изложенным в заявлении, указав на то, что земельные участки с кадастровыми номерами №42:27:0101002:663, №42:07:0101013:364 и №42:07:0101013:408 были предоставлены Комитетом в аренду ООО «Мариинский спиртовой комбинат» по договорам аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 28.09.2012 №311, №312, №315 в связи с подачей 08.08.2012 директором ООО «Мариинский спиртовой комбинат» ФИО5 заявления о предоставлении Обществу в аренду вышеуказанных земельных участков, с целью их использования для размещения хранилища производственных отходов (фугат).

В соответствии с подпунктом 4.4.2. пункта 4.4. указанных договоров аренды от 28.09.2012 №311, №312, №315 Арендатор обязан использовать указанные в договорах земельные участки в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

В соответствии с подпунктами 4.4.6 пункта 4.4. договоров аренды №311, №312 и подпунктом 4.4.7. пункта 4.4 договора аренды №315 Арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории.

Согласно пункту 6.3 договоров аренды от 28.09.2012 №311, №312, №315 Арендатор обязан вернуть Арендодателю указанные земельные участки в надлежащем состоянии по акту приема-передачи, при этом, расторжение указанных договоров аренды согласно пункту 6.1 указанных договоров стороны должны оформить дополнительными соглашениями, что до настоящего времени не исполнено.

Помимо нарушения ООО «Мариинский спиртовой комбинат» условий указанных договоров Комитет ссылается на нарушение Ответчиком статей 13, 39.35 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказами Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 №525/67, указывая, что несмотря на вышеизложенные требования законодательства, устанавливающего требования в области охраны окружающей среды и использования земель и земельных участков, ООО «Мариинский спиртовой комбинат» после окончания использования им земельных участков до настоящего времени не проводит рекультивацию находившихся у него в аренде земельных участков с кадастровыми номерами №42:27:0101002:663, №42:07:0101013:364, №42:07:0101013:408.

В тоже время, Комитет обращает внимание на то обстоятельство, что письмом №7а/5 от 09.01.2014 в адрес главы Мариинского муниципального района ООО «Мариинский спиртовой комбинат» сообщало о начале выполнения работ по рекультивации площадок размещения отходов производства кормовых дрожжей, расположенных на земельных участках, принадлежащих комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в соответствии с «Проектом рекультивации площадок размещения отходов производства кормовых дрожжей», разработанным ООО «Проект-оптима».

Тем самым Общество, в период осуществления им производства спирта, подтвердило необходимость проведения рекультивации земельных участков, использующихся Обществом для размещения производственных отходов, в число которых входит фугат, представляющий собой жидкую фракцию барды.

В то же время, предоставленная Обществом в письме №7а/5 от 09.01.2014  информация о начале выполнения работ по рекультивации оказалась недостоверной, так как на письменный запрос администрации Мариинского муниципального района от 21.07.2015 №01-22/3130 о предоставлении сведений о ходе выполнения работ по рекультивации площадок размещения отходов производства кормовых дрожжей, Общество письмом от 22.07.2015 №449/5 сообщило, что ООО «Мариинский спиртовой комбинат» планировало в 2014 году провести рекультивацию земельных участков, на которых расположены хранилища производственных отходов (фугат), в целях устранения запаха от хранилищ производственных отходов (фугат). Однако, Общество не приступило к рекультивации земель в связи с тем, что ООО «Мариинский спиртовой комбинат» не обладает специальными познаниями и не может быть уверен в том, что проведение рекультивации земель полностью устранит запах от хранилищ производственных отходов, для разработки перечня мероприятий обществом была привлечена специализированная организация ООО «Сибгеопроект-экология».

Таким образом, в период осуществления Обществом производственной деятельности по производству спирта Общество признавало необходимость проведения рекультивации находящихся у него в аренде земельных участков.

К настоящему времени, несмотря на вышеизложенные требования законодательства устанавливающего требования в области охраны окружающей среды и использования земель и земельных участков, ООО «Мариинский спиртовой комбинат» не предпринимает действий по рекультивации земельных участков, которые были предоставлены ему в аренду по договорам аренды от 28.09.2012 №311, №312, №315.

В подтверждение правомерности заявленных требований и в качестве доказательств использования Ответчиком спорных земельных участков в качестве мест для хранения отходов производства Комитет ссылается на решение Мариинского городского суда Кемеровской области от 29.10.2014 по гражданскому делу №2-1177/2014 (вступившего в законную силу), которым удовлетворены исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Мариинский спиртовой комбинат» о признании незаконным бездействия и о понуждении к совершению действий по установлению санитарно-защитной зоны хранилища отходов спиртового производства, по устранению загрязнения атмосферного воздуха в зоне влияния хранилища отходов спиртового производства; на предписание Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Кемеровской области об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 30.01.2017 №ЗТ-004-в/2, адресованное ООО «Мариинский спиртовой комбинат», согласно которому Ответчику  было предписано обеспечить выполнение рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №42:27:0101002:663, №42:07:0101013:364, №42:07:0101013:408, используемых для размещения хранилища производственных отходов (фугат) в соответствии с «Проектом рекультивации площадок размещения отходов производства кормовых дрожжей» ООО «Мариинский спиртовой комбинат», 

<

...> г.; решение Арбитражного суда Кемеровской области от 03.10.2017 по делу №А27-4723/2017, в соответствии с которым жалоба Общества о признании указанного предписания недействительным оставлена без удовлетворения; а также на Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2017 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 10.052018, в соответствии с которыми решение арбитражного суда первой инстанции по делу №А27-4723/2017 оставлено без изменения, а жалобы ООО «Мариинский спиртовой комбинат» без удовлетворения.

Кроме того, Комитет указывает на то, что за неисполнение обязанностей по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №42:27:0101002:663, №42:07:0101013:364, №42:07:0101013:408 постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Кемеровской области от 28.02.2017 №ЗТ-004-в/2 о назначении административного наказания ООО «Мариинский спиртовой комбинат» было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.7 КоАП РФ – невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв. Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 19.04.2017 по делу №12-35/2017 и постановлением Кемеровского областного суда от 07.06.2017 по делу №21-506/2017 постановление Росприроднадзора по Кемеровской области от 28.02.2017 №ЗТ-004-в/2 было оставлено без изменения, а жалобы ООО «Мариинский спиртовой комбинат» без удовлетворения.

На основании всего вышеизложенного Комитет просит суд удовлетворить заявленные им требования. Подробнее доводы КУМИ изложены в заявлении.

Ответчик в письменном отзыве возражает против удовлетворения заявленных требований. В обоснование имеющихся у него возражений ООО «Мариинский спиртовой комбинат» ссылается на следующие обстоятельства.

Во-первых, Ответчик указывает на то обстоятельство, что работы по рекультивации обязан проводить собственник земли или юридическое лицо, проводившее работы на данном земельном участке или иной вид деятельности, приведший к нарушению состояния земель.

В то время, как Ответчик в процессе осуществления производственной деятельности не использовал (не эксплуатировал) предоставленные земельные участи (не размещал на земельных участках хранилища производственных отходов (фугат), не размещал производственные отходы (фугат)), соответственно не допускам нарушение земель, не принимал на себя обязательства по обеспечению рекультивации земель, нарушенных третьим лицом.

В подтверждение указанного довода Ответчик ссылается на то, что основным видом деятельности ООО «Мариинский спиртовой комбинат» является производство спирта этилового (ректификованного из пищевого сырья, спирта-сырца), указанный вид деятельности осуществляется им на основании лицензии от 15.06.2015 №42ПСЭ0004564, выданной Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка.

Ответчик осуществлял свою производственную деятельность в соответствии производственным техническим регламентом по комплексной безотходной переработке зерна на спирт для предприятия ООО «Мариинский спиртовой комбинат» часть 3 «Переработка барды» утвержденным Директором ООО «Мариинский спиртовой комбинат» 24.08.2012, согласованным Председателем Технического комитета по стандартизации ТК 176 «Спиртовая, дрожжевая и ликероводочная продукция» Директором ГНУ ВНИИПБТ Россельхозакадемии 24.08.2012), в котором описана технология, в соответствии с которой на предприятии действуют две схемы переработки барды (основного отхода спиртового производства), конечными продуктами производственного процесса являются кормовые средства: смесь кормовая «СКД-ПЛЮС», «Барда сухая кормовая».

Производственный отход фугат (образуется при полной переработке послеспиртовой зерновой барды в сухие белково-углеводные кормопродукты: «Смесь кормовая «СКД-ПЛЮС» и «Барда сухая кормовая») в количестве 50% направляют в спиртовое производство на стадию приготовления замеса взамен воды, неиспользуемое количество фугата направляют на очистные сооружения на биологическую очистку.

Технологией производства ООО «Мариинский спиртовой комбинат» не предусмотрено сброс отходов и их хранение в хранилищах, более того запрещено Федеральным законом №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Контролирующий орган – Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка перед выдачей лицензии на производство этилового спирта, проверило соответствие ответчика лицензионным требованиям (в том числе возможность полной переработки отхода спиртового производства – барды/утилизации на очистных сооружениях), которым ответчик соответствовал, что подтверждается актом проверки №6-03-35/02 от 11.01.2013.

Во-вторых, ООО «Мариинский спиртовой комбинат» отмечает, что с 30.12.2016 договоры аренды земельных участков №315, №311, №312 от 28.09.2012 являются расторгнутыми, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 129, статьей 102 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным управляющим был заявлен отказ от исполнения указанных договоров (заявления об отказе от исполнения договоров №478 от 30.12.2016, № 79 от 30.12.2016, №477 от 30.12.2016, которые были получены арендодателем 30.12.2016, что подтверждается отметкой на соответствующих заявлениях).

При этом, ООО «Мариинский спиртовой комбинат» исходит из того, что в силу положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Обязанность по возврату имущества возникает у арендатора с момента прекращения договора, с этого же момента появляется обязанность арендодателя принять это имущество.

Ответчик в связи с расторжением договоров аренды земельных участков №315, №311, №312 от 28.09.2012 и во исполнение своих обязательств по возврату арендованного имущества, 30.12.2016 направил арендодателю акты приема-передачи земельных участков, Истец в установленный срок (в течение 1 рабочего дня с момента получения акта) не вернул Ответчику подписанные акты приема-передачи земельных участков и не заявил мотивированное возражение против принятия земельных участков, в связи с чем, земельные участки, по мнению Ответчика, считаются принятыми Истцом, а акты приема-передачи считаются подписанными без возражений.

Уклонение арендодателя от приемки арендованного имущества со ссылкой на отсутствие у него такой обязанности до исполнения арендатором своих обязательств по договору, в том числе по оплате какой-либо задолженности, а также по устранению недостатков арендованного имущества, возникших по вине арендатора, является незаконным, поскольку действующим законодательством не предусмотрено право арендодателя отказаться от приемки имущества при прекращении договора аренды и возврате его арендатором.

Кроме того, ООО «Мариинский спиртовой комбинат» исходит из того, что положения статьи 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в совокупности с иными положениями указанного Закона, указывают на невозможность обязать должника, признанного несостоятельным (банкротом) и в отношении которого введена процедура конкурсного производства, выполнить какие-либо работы во исполнение ранее взятых на себя обязательств по сделке.

В подтверждение указанных доводов Ответчик ссылается на имеющуюся судебную практику рассмотрения аналогичных дел, указанную в отзыве.    

Подробнее доводы ООО «Мариинский спиртовой комбинат» изложены в письменном отзыве. 

Арбитражный управляющий отзыва в материалы дела не представил, заявленные требования не оспорил.

Рассмотрев имеющиеся в деле материалы, суд установил.

На основании постановления главы Мариинского муниципального района от 20.09.2012 №835-П Комитетом (Арендодатель) с обществом с ООО «Мариинский спиртовой комбинат» (Арендатор) были заключены три договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка:

- договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 28.09.2012 №311 (далее – «Договор аренды №311»), в соответствии с которым Обществу был предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:27:0101002:663, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

...> м на север от дома №189 по ул. Набережная, общей площадью 36 687 кв. м, для использования в целях: для размещения хранилища производственных отходов (фугат), на срок с 20.09.2012 по 20.09.2017 (пункты 1.1, 2.1. Договора аренды №311). Сделка совершена в простой письменной форме, договор аренды имеет силу акта приема-передачи земельного участка от 20.09.2012 (пункт 1.4 Договора аренды №311);

- договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 28.09.2012 №312 (далее – «Договор аренды №312»), в соответствии с которым Комитет предоставил Обществу в аренду земельный участок из земель промышленности и иного специального назначения с кадастровым номером 42:07:0101013:364, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Кемеровская область, Мариинский район, общей площадью 103 804,52 кв. м, для использования в целях: для размещения хранилища производственных отходов (фугат), на срок с 13.08.2012 по 11.08.2013 (пункты 1.1, 2.1. Договора аренды №312). Сделка совершена в простой письменной форме, договор аренды имеет силу акта приема-передачи земельного участка от 13.08.2012 (пункт 1.4 Договора аренды №312);

- договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от 28.09.2012 №315 (далее – «Договор аренды №315»), по которому Комитет предоставил Обществу в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 42:07:0101013:408, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): 

<

...> м на север от дома № 189 по ул. Набережная, общей площадью 202 988 кв. м, для использования в целях: для размещения хранилища производственных отходов (фугат), на срок с 13.08.2012 по 13.08.2017 (пункты 1.1, 2.1. Договора аренды №315). Сделка совершена в простой письменной форме, договор аренды имеет силу акта приема-передачи Участка от 13.08.2012 (пункт 1.4. Договора аренды №315).

Указанные договоры аренды №311, №312 и №315 содержат такие обязательства Арендатора, как обязательство Арендатора использовать Участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (подпункт 4.4.2. пункта 4.4. договоров аренды №311, №312, №315), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (подпункт 4.4.7. пункта 4.4. договоров аренды №311 и №315, а также подпункт 4.4.6. пункта 4.4. договора аренды №312), вернуть Арендодателю Участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи (пункт 6.3 договоров аренды №311, №312, №315), а также правило о том, что расторжение договора аренды стороны должны оформить дополнительным соглашением (пункт 6.1 договоров аренды №311, №312 и №315), что до настоящего времени не исполнено.

30.12.2016 конкурсным управляющим ООО «Мариинский спиртовой комбинат» был заявлен отказ от исполнения договоров аренды №311, №312 и №315, что подтверждается заявлениями об отказе от исполнения договоров №477, №478 и №479 от 30.12.2016.

09.01.2017 заместитель Главы Мариинского муниципального района – председатель Комитета ФИО6 в ответ на заявления конкурсного управляющего ООО «Мариинский спиртовой комбинат» об отказе от исполнения договоров аренды №311, №312 и №315 направил Ответчику письма №01-15/01, №01-15/02 и №01-15/03 с указанием на необходимость выполнения ООО «Мариинский спиртовой комбинат» положений пунктов 6.3 указанных договоров, согласно которых арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в надлежащем состоянии по акту приема-передачи.

Поскольку на момент направления конкурсным управляющим Общества указанных заявлений Комитету на спорных земельных участках Ответчиком были размещены производственные отходы (фугат), Комитет предложил ООО «Мариинский спиртовой комбинат» для подписания актов приема-передачи указанных земельных участков освободить данные земельные участки и привести их в надлежащее состояние.

Указанные выше письма КУМИ были получены представителем ООО «Мариинский спиртовой комбинат» 11.01.2017 ФИО7, что подтверждается подписью указанного лица на представленных суду копиях указанных документов. Вместе с тем, ответа на указанные письма в КУМИ не поступило, спорные земельные участки не были освобождены Обществом от производственных отходов, рекультивация указанных земельных участков проведена не была.    

В целях досудебного урегулирования спора о выполнении работ по рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами №42:27:0101002:663, №42:07:0101013:364, №42:07:0101013:408 Истец 28.03.2017 вручил Ответчику три претензии №01-15/207, №01-15/208 и №01-15/209 от 28.03.2017 с требованиями о проведении рекультивации указанных земельных участков в 30-тидневный срок с даты получения претензий.

Ответчик указанные претензии оставил без удовлетворения, работы по рекультивации земельных участков не произвел, что послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, а также доводы Истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – «ГК РФ») обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт I статьи 310 ГК РФ).

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 12 Федерального закона №89-ФЗ от 24.06.1998 «Об отходах производства и потребления» собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 №140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Согласно пункту 5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации от 22.12.1995 №525/67, земли, нарушенные при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов, подлежат рекультивации.

Наличие у ООО «МСК» отходов производства в виде подлежащего утилизации фугата, размещенных на земельных участках с кадастровыми номерами №42:27:0101002:663, №42:07:0101013:364, №42:07:0101013:408, по крайней мере, в период с 2012 по 2014 годы, подтверждено совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- текстом договоров аренды №311, №312 и №315 (пункт 1.1 указанных договоров), согласно которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду спорные земельные участки для использования в целях: для размещения хранилища производственных отходов (фугат);

- Актом проверки Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Сибирскому федеральному округу №6-03-35/02 от 11.01.2013 (раздел «Очистные сооружения», стр. 63), из которого следует, что ООО «МСК» имеет очистные сооружения, на которые поступают, в том числе, отходы после переработки барды. Указанные очистные сооружения включают в себя, не только здания и сооружения, но и первичные (шламонакопитель) и вторичные отстойники;

- Дополнением №1 к производственному техническому регламенту по комплексной безотходной переработке зерна на спирт для предприятия ООО «Мариинский спиртовой комбинат» (ПТР 10-163-12), которое было разработано и утверждено 05.12.2012. Согласно указанного дополнения №1 применяемая Обществом технология утилизации жидких стоков (Раздел 13, подраздел 13.1 Дополнения) предполагает наличие шламонакопителей или первичных отстойников, куда поступают как производственные загрязненные сточные воды, так и фугат барды после сепарации кормовых дрожжей из цеха переработки барды;

- Изменением №2 к производственному техническому регламенту по комплексной безотходной переработке зерна на спирт для предприятия ООО «Мариинский спиртовой комбинат» (ПТР 10-163-12), которое было разработано и утверждено в 2014 году. Согласно приложенной к указанному Изменению №2 Процессуальной схеме полной переработки и утилизации послеспиртовой барды образующийся после декантирования дрожжевой субстанции фугат подвергается сепарированию, после чего образуется фильтрат, который, в свою очередь, частично (до 50%) вновь поступает на замес в спиртовой цех, а частично утилизируется на биологических очистных сооружениях.

Кроме того, факт использования Ответчиком спорных земельных участков в качестве мест для хранения отходов подтверждается вступившими в силу решениями Мариинского городского суда Кемеровской области от 29.10.2014 по делу №2-1177/2014, от 19.04.2017 по делу №12-35/2017, вступившим в силу решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.10.2017 по делу №А27-4723/2017.

В частности, в мотивировочной части решения Арбитражного суда Кемеровской области 03.10.2017 по делу №А27-4723/2017 установлено, что согласно «Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО «Мариинский спиртовой комбинат» 2012 года Бардохранилище выполнено в виде карт, обвалованных насыпными дамбами из глины высотой 2 м., ширина дамбы в верхней части - 3 м.

Договорами аренды подтверждается, что ООО «Мариинский спиртовой комбинат» арендовало в 2012 году земельные участки для размещения хранилища производственных отходов (фугат – отходы последрожжевой барды).

Согласно действующего «Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение ООО «Мариинский спиртовой комбинат» в Обществе в 2012 году была принята следующая схема обращения с отходами последрожжевой барды: в спиртовое производство возвращается до 40% последрожжевой барды, часть отходов обезвреживается на собственных очистных сооружениях, остальной объем идет на корм скоту и на объект размещения.

Из Отчета по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2016 год следует, что на начало 2017 года в Бардохранилище ООО «Мариинский спиртовой комбинат» размещено 45 716 тонн отходов V класса опасности из них: 13 754 тонн отходов послеспиртовой барды, 31 962 тонн отходов последрожжевой барды» (листы 11, 12 решения).

Указанные обстоятельства в силу части 2 и 3 статьи 69 АПК РФ не нуждаются в повторном доказывании и имеют преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела.

Более того, необходимость осуществления рекультивации арендуемых Ответчиком земельных участков подтверждается письмом ООО «Мариинский спиртовой комбинат» №7а/5 от 09.01.2014 о начале выполнения работ по рекультивации площадок размещения отходов производства кормовых дрожжей, расположенных на земельных участках, принадлежащих Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Мариинского муниципального района в соответствии с «Проектом рекультивации площадок размещения отходов производства кормовых дрожжей», разработанным ООО «Проект-оптима».

Указанным письмом Общество подтвердило необходимость проведения рекультивации земельных участков, используемых для размещения производственных отходов, в число которых входит фугат, представляющий собой жидкую фракцию барды.

В связи с чем, доводы Ответчика об отсутствии у него соответствующих отходов, а также о том, что арендованные участки не использовались им для размещения отходов производства (фугата), отклоняются судом как противоречащие материалам дела.

Однако в последующем указанные работы по рекультивации земель Обществом не осуществлялись, информация о начале выполнения работ по рекультивации оказалась недостоверной, доказательств проведения работ по рекультивации указанных земельных участков Ответчиком не представлено.

Довод Ответчика о расторжении сторонами Договора аренды и принятии Комитетом спорных земельных участков без возражений также опровергается представленными Комитетом доказательствами, в частности, ответами Комитета от 09.01.2017 №01-15/01, №01-15/02 и №01-15/03 на письма конкурсного управляющего ООО «МСК» от 30.12.2016, в которых Комитет сообщил, что готов принять земельные участки с кадастровыми номерами №42:27:0101002:663, №42:07:0101013:364, №42:07:0101013:408 согласно пунктам 6.3 указанных договоров аренды в надлежащем состоянии и пригодном для их дальнейшего. 

Указание в обращении конкурсного управляющего ООО «МСК» от 30.12.2016 на необходимость подписания Комитетом актов приема-передачи спорных земельных участков в течение одного рабочего дня с момента получения акта, не имеет правового значения, так как противоречит и действующему законодательству, и деловым обыкновениям.

Так, ответ на указанные письма конкурсного управляющего ООО «Мариинский спиртовой комбинат» от 30.12.2016 был дан Комитетом в пределах месячного срока 09.01.2017, и получен Ответчиком 11.01.2017, что соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», в соответствии с которыми письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Предоставленная конкурсному управляющему частью 3 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2006 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» возможность заявлять отказ от исполнения договоров и иных сделок в порядке, установленном статьей 102  указанного Федерального закона, не освобождает Общество от необходимости выполнения ранее взятых на себя обязательств по рекультивации земельных участков, взятых в аренду.   

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования Комитета об обязании ООО «Мариинский спиртовой комбинат» провести работы по рекультивации земельных участков, взятых в аренду для размещения на них объектов под хранилище производственных отходов, являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные требования, государственную пошлину в  размере 6 000  руб., суд на основании статьи 110 АПК РФ, относит на Ответчика и взыскивает в пользу Истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) провести рекультивацию земельных участков:

- с кадастровым номером 42:27:0101002:663, назначение: земли населенных пунктов, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): 

<

...> м на север от дома №189 по ул. Набережная, общей площадью                36 687 кв. м;

- с кадастровым номером 42:07:0101013:364, назначение: земли промышленности и иного специального назначения, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Кемеровская область, Мариинский район, общей площадью 103 804,52 кв. м;

- с кадастровым номером 42:07:0101013:408, назначение: земли населенных пунктов, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): 

<

...> м на север от дома №189 по ул. Набережная, общей площадью                202 988 кв. м.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) вернуть Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Мариинского муниципального района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в надлежащем состоянии по актам приема-передачи земельные участки:    

- с кадастровым номером 42:27:0101002:663, назначение: земли населенных пунктов, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): 

<

...> м на север от дома №189 по ул. Набережная, общей площадью                36 687 кв. м;

- с кадастровым номером 42:07:0101013:364, назначение: земли промышленности и иного специального назначения, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): Кемеровская область, Мариинский район, общей площадью 103 804,52 кв. м;

- с кадастровым номером 42:07:0101013:408, назначение: земли населенных пунктов, находящегося по адресу (имеющего адресные ориентиры): 

<

...> м на север от дома №189 по ул. Набережная, общей площадью                202 988 кв. м     

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мариинский спиртовой комбинат» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.     

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                               В.Я. Драпезо