АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

15 марта 2018 года

Дело № А33-24385/2015

Красноярск

       Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 06 марта  2018  года.

       В полном объёме решение изготовлено 15 марта  2018 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Лапиной М.В., рассмотрев дело  по заявлению  открытого акционерного общества «Сибирская губерния» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 29.07.2008, место нахождения: 662524, Березовский район, с/с Бархатовский, ш. 12 км а/д Красноярск-Железногорск)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 26.12.2004, место нахождения: 662971, 

<

...>)

о признании безнадежной ко взысканию задолженности по налогам, пеням, штрафам,  

в присутствии в судебном заседании  представителей  ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.02.2018,  ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2018,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алексеевой О.В.,

установил:

открытое акционерное общество «Сибирская губерния» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Красноярскому краю о признании задолженности безнадежной ко взысканию. 

Заявление принято к производству суда. Определением от 23.11.2015 возбуждено производство по делу № А33-24385/2015.

Заявитель  в  судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом.

Представители  налогового органа  требования  общества не признали по основаниям, изложенным в отзыве  и дополнениях к нему.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Налоговым органом открытому акционерному обществу «Сибирская губерния»  выдана справка № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015, согласно которой у общества имеется  недоимка   по налогам в сумме  105 639 814,54 руб., задолженность по пеням в  размере 61 589 730,13 руб., задолженность по штрафам в сумме  7 002 179,13 руб.

 Полагая, что  инспекцией пропущен срок взыскания названной  выше задолженности, общество обратилось в суд с заявлением о признании данной  задолженности безнадежной, обязанности по ее уплате – прекращенной.

В дальнейшем  определением суда от 27.04.2017 в отдельное производство выделено требование общества с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц  в размере 32 670249,37 руб., пеням по налогу на доходы физических лиц  в сумме 5 742 560,47 руб., штрафам по налогу на доходы физических лиц в размере 6 857 079,20 руб., выделенному делу присвоен номер А33-8215/2017.

Определением Арбитражного суда Красноярского края   от 04.07.2016 по делу № А33-26192/2014 в отношении  заявителя в рамках дела о банкротстве введена процедура наблюдения.  Решением  по названному выше делу от 02.12.2016 открытое акционерное  общество «Сибирская  губерния»  признано банкротом, в отношении  него открыто конкурсное производство.

Налоговый орган  обратился  с заявлением о включении в реестр требований  кредиторов  общества названных выше сумм.

 Вступившим  в законную силу определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.12.2017  по делу № А33-26192-15/2014 в третью очередь реестра требований кредиторов  должника – открытого акционерного общества «Сибирская губерния»  включены пени по налогам в сумме 78 905 714,41 руб.,  в том числе  указанные в справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015 пени в сумме 61 160 700,03 руб.,  1  349 634 руб. налога на имущество,  834 652 руб.  единого социального налога, зачисляемого  в федеральный бюджет,  1 094 руб.  земельного налога, 100 руб. штрафа

 Согласно вступившему в законную силу определению Арбитражного суда Красноярского края  по делу № А33-26192-2/2014 в реестр требований кредиторов  включены  98 489 083,05 руб.  недоимки, 6 859 079,13 руб. штрафов, указанные в справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015

В соответствии с вступившим в законную силу определением Арбитражного уда Красноярского края от 09.11.2017 по делу № А33-26192-61/2014 в реестр требований кредиторов включены  429 030,1 руб. пеней   по налогу на имущество, сведения о которых содержатся  в справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

       Подпунктом 4 пункта 1 статьи 59  Налогового  кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях, в том числе принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», по смыслу положений статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер ко взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

       Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

При толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. 

Как следует из материалов дела, общество обратилось  с заявлением в суд о признании безнадежной ко взысканию задолженности, отраженной  в справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015, согласно которой у общества имеется недоимка   по налогам в сумме  105 639 814,54 руб., задолженность по пеням в  размере 61 589 730,13 руб., задолженность по штрафам в сумме  7 002 179,13 руб.

В дальнейшем  определением суда от 27.04.2017 в отдельное производство выделено требование общества с ограниченной ответственностью «Сибирская губерния» о признании безнадежной к взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц  в размере 32 670249,37 руб., пеням по налогу на доходы физических лиц  в сумме 5 742 560,47 руб., штрафам в сумме 6 857 079,20 руб., выделенному делу присвоен номер А33-8215/2017.

Определением Арбитражного суда Красноярского края   от 04.07.2016 по делу № А33-26192/2014 в отношении  заявителя в рамках дела о банкротстве введена процедура наблюдения.  Решением  по названному выше делу от 02.12.2016 открытое акционерное  общество «Сибирская  губерния»  признано банкротом, в отношении  него открыто конкурсное производство.

В качестве доказательств, подтверждающих наличие и размер задолженности, соблюдение   сроков и порядка взыскания задолженности, заявителем представлены документы, указанные в таблице  задолженности ОАО  «Сибирская губерния».

Налогоплательщик не представил  доказательства  погашения задолженности.

Налоговый орган  обратился  с заявлением о включении в реестр требований  кредиторов  общества спорных сумм.  В качестве  документов, подтверждающих соответствие  сумм, оспариваемых  заявителем в настоящем деле,  суммам,  с требованием о включении которых в реестр требований кредиторов налоговый орган обратился в деле  о банкротстве налогоплательщика (дело № А33-26192/2014), инспекцией представлены  расшифровки сумм задолженности, заявленных к включению в реестр требований кредиторов общества в делах № А33-26192-2/2014, № А33-26192-15/2014, А33-26192-61/2014.

Вступившим  в законную силу определением Арбитражного суда Красноярского края от 26.12.2017  по делу № А33-26192-15/2014 в третью очередь реестра требований кредиторов  должника – открытого акционерного общества «Сибирская губерния»  включены пени по налогам в сумме 78 905 714,41 руб.,  в том числе  указанные в справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015 пени в сумме 61 160 700,03 руб.,  1  349 634 руб. налога на имущество,  834 652 руб.  единого социального налога, зачисляемого  в федеральный бюджет,  1 094 руб.  земельного налога, 100 руб. штрафа

 Согласно вступившему в законную силу определению Арбитражного суда Красноярского края  по делу № А33-26192-2/2014 в реестр требований кредиторов  включены  98 489 083,05 руб.  недоимки, 6 859 079,13 руб. штрафов, указанные в справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015. При этом судом отказано в удовлетворении  заявления налогового  органа о включении в реестр требований  налога на добавленную стоимость в размере  236 014,42 руб., налога на имущество организаций в  сумме 4 719 704 руб. по причине несоблюдения налоговым процедуры  и сроков взыскания  задолженности.

В соответствии с вступившим в законную силу определением Арбитражного уда Красноярского края от 09.11.2017 по делу № А33-26192-61/2014 в реестр требований кредиторов включены  429 030,1 руб. пеней   по налогу на имущество, сведения о которых содержатся  в справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015

В соответствии с  разъяснениями, содержащимися в пункте 11  Обзора  судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве  и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации  20.12.2016, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

При этом само по себе нарушение порядка и сроков совершения отдельных процедур в рамках внесудебного взыскания обязательных платежей не влечет за собой утрату возможности их взыскания в судебном порядке (статьи 46, 47 НК РФ).

Так, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Судам необходимо иметь в виду, что несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона. Однако пропущенный уполномоченным органом по уважительным причинам срок может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 47 НК РФ) с учетом разъяснений, данных в пункте 60 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

По мнению суда, налоговый орган, обратившись    в деле о банкротстве налогоплательщика   с требованием о включении в реестр требований  кредиторов задолженности по налогам, пеням, штрафам, реализовал, в том числе  правомочия по взысканию задолженности в судебном порядке в случае  пропуска инспекцией  сроков на принудительное взыскание, предусмотренных статьями  46, 47  Налогового кодекса Российской Федерации,   с реализацией права  на  заявление  ходатайства  о восстановлении  пропущенного по уважительным причинам срока взыскания.

Общество считает, что   в отношении спорных   сумм  налогов, пеней, штрафов  инспекцией  пропущены  сроки взыскания. 

  Вместе с тем из содержания  определения Арбитражного суда Красноярского края от 26.12.2017  по делу № А33-26192-15/2014, определения Арбитражного суда Красноярского края от 09.08.2017  по делу №А33-26192-2/2014, определения  Арбитражного суда Красноярского края от 09.11.2017 по делу № А33-26192-61/2014 следует, что  суд  установил факт соблюдения  налоговым органом порядка и сроков взыскания  спорной задолженности, за исключением налога на добавленную стоимость в размере  236 014,42 руб., налога на имущество организаций в  сумме 4 719 704 руб., что позволило  суду   включить  названную выше задолженность в соответствующую очередь  реестра требований   кредиторов общества. 

   В соответствии с частью 2 статьи 69   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Поскольку вступившими в законную силу  судебными актами  по делу № А33-26192-15/2014,  по делу  №А33-26192-2/2014, по делу № А33-26192-61/2014  установлены обстоятельства соблюдения  налоговым органом  порядка и сроков  взыскания налогов, пеней, штрафов, за исключением налога на добавленную стоимость  в размере 236 014,42 руб., налога на имущество организаций в  сумме 4 719 704 руб., суд считает, что данные обстоятельства  в рамках настоящего дела доказыванию  не подлежат. 

В составе  задолженности, которую общество просит признать безнадежной  ко взысканию, налогоплательщиком включены   штрафы общества за административные правонарушения в сумме 143 000 руб.

Поскольку указанные суммы не являются   задолженностью  общества  по налогам, сборам, пеням и штрафам, которая может быть признана безнадежной ко взысканию на основании статьи 59 Налогового  кодекса Российской Федерации, суд  приходит к выводу об отсутствии  оснований  для удовлетворения требований заявителя в указанной части.

  Принимая во внимание   соблюдение  налоговым органом порядка и сроков взыскания спорной задолженности за исключением налога на добавленную стоимость  в размере 236 014,42 руб., налога на имущество организаций в  сумме 4 719 704 руб., суд приходит к выводу о том, что    основания  для  признания задолженности    общества  по налогам, пеням, штрафам,  указанным в справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015, отсутствуют.

При этом в силу несоблюдения налоговым органом порядка и сроков взыскания налога на добавленную стоимость  в размере 236 014,42 руб., налога на имущество организаций в  сумме 4 719 704 руб. названная задолженность  подлежит признанию  безнадежной ко взысканию, обязанность по ее уплате прекращенной.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Вместе с тем в силу разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума от 30.07.2013 №57, заявление о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной облагается государственной пошлиной применительно к подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ как иное заявление неимущественного характера.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» при частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу.

Таким образом, поскольку требование заявителя носит неимущественный характер, при распределении судебных расходов не могут применяться положения пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующие распределение судебных расходов при частичном удовлетворении заявленных требований.

Учитывая результаты рассмотрения настоящего дела, факт уплаты обществом при обращении в суд государственной пошлины в размере 6 000 руб., суд приходит к выводу о наличии оснований  для взыскания с ответчика в пользу общества судебных расходов в сумме 6 000 руб.

  Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет». 

  По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

 Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

заявленные требования удовлетворить в части.

Признать безнадежной ко взысканию указанную в выданной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №  26 по Красноярскому краю  справке № 53150 о состоянии расчетов  по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 20.10.2015 задолженность  по налогу на добавленную стоимость  в размере 236 014,42 руб.,  по  налогу на имущество организаций в  сумме 4 719 704 руб., обязанность по уплате данной   задолженности  - прекращенной.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 26 по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 26.12.2004, место нахождения: 662971, 

<

...>) в пользу открытого акционерного общества «Сибирская губерния» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации – 29.07.2008, место нахождения: 662524, Красноярский край, Березовский район, с/с Бархатовский, ш. 12 км а/д Красноярск-Железногорск) 6 000 руб. судебных расходов  по уплате  государственной  пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба на настоящее решение подаётся через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Лапина