АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-2161/2016

г.

Тюмень

26 июня 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 июня 2017 года. 

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Бадрызловой М.М., рассмотрев дело, возбужденное по заявлению 

ООО «Фабрика Новость»

к ИФНС России по г.Тюмени № 3

о признании незаконным решения от 30.11.2015 № 12-1-20/112885,

третье лицо: Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 28.11.2016,

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 01.01.2017,

от третьего лица: не явились, извещены,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Фабрика «Новость» (далее – заявитель, общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к ИФНС России по г. Тюмени №3 (далее – ответчик, инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 30.11.2015 № 12-1-20/112885 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения недействительным. 

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области (далее – третье лицо, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра»).

Определением суда от 17.05.2016 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения суда по делу №А70-4213/2016. 

Как следует из материалов дела, определением суда по делу №А70-4213/2016 производство по делу прекращено, в связи с не подведомственностью спора. 

Определением суда от 16.05.2017 производство по делу №А70-2161/2016 возобновлено.

В судебном заседании представитель общества поддержал заявленные требования.

В обосновании заявленных требований общество ссылается на неверное определение налоговой базы по земельному участку с кадастровым номером 72:23:0220001:5643 в размере 170 902 868руб., что привело к необоснованному доначислению земельного налога за 2014 год.

Представитель инспекции возражает в удовлетворении требований, считает вынесенное налоговым органом решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения законным и обоснованным.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Из представленного в материалы дела отзыва третьего лица следует, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:0220001:5643 образован 19.04.2013 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:022001:244, в связи с чем, кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2013 отсутствовала, по состоянию на 19.04.2013 составляла 170 902 867,98руб., по состоянию на 01.01.2014 – 101 901 486,18руб. 

По вопросу выдачи кадастрового паспорта от 19.04.2013г. №7200/201/13-87160 с кадастровой стоимостью 49 938 112, 38 рублей, Кадастровая палата указала на то, что по данным АИС ГКН указанный кадастровый паспорт земельного участка 72:23:0220001:5643 никогда не формировался.

Просит принять решение по настоящему делу на усмотрение суда.

Суд, исследовав обстоятельства и материалы дела, установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИФНС России №3 по Тюменской области проведена камеральная проверка уточненной налоговой декларации по земельному налогу за 2014 год (коррект. №1), представленной обществом. По итогам проверки налоговым органом составлен акт от 31.08.2015 №85167, в последующем принято решение о привлечении к налоговой ответственности от 31.11.2015 №12-1-20/112885. 

Указанным решением обществу доначислен земельный налог в размере в размере 987 529 руб., пени в размере 75 506,72руб., штраф по пункту 1 статьи 122 НК РФ в размере 197 505,80 руб.

Не согласившись с принятым решением, общество обжаловало его в Управление Федеральной налоговой службы по Тюменской области.

По итогам рассмотрения жалобы УФНС России по Тюменской области принято решение №039 от 29.01.2016, которым решение налогового органа оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения, решение налогового органа утверждено.

Заявитель, считая, что решение налогового органа незаконно возлагает на него обязанность по оплате земельного налога в указанном размере,  обратился в суд с соответствующими требованиями. 

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 АПК РФ установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно п.п.4 п.1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения налога на недвижимость) и арендная плата. 

В соответствии с п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога на землю признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.1 ст. 389 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог.

В соответствии с п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ Общество является плательщиком земельного налога.

Согласно п.1 ст.390 Налогового кодекса РФ, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 1 ст. 391 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 01 января года, являющегося налоговым периодом. 

Согласно положениям пункта 3 статьи 391 Налогового кодекса РФ налогоплательщики-организации определяют налоговую базу самостоятельно на основании сведений государственного кадастра недвижимости о каждом земельном участке, принадлежащем им на праве собственности или праве постоянного (бессрочного) пользования.

Налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах производится на основе налоговых деклараций и других документов, подтверждающих правильность исчисления, полноту и своевременность уплаты налогов. При этом используется информация, имеющаяся у налогового органа, в том числе полученная в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса РФ или при истребовании в ходе налогового контроля у налогоплательщика.

Органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязаны сообщать в налоговые органы сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы. 

На основании сведений, полученных в соответствии со статьей 85 Налогового кодекса РФ, налоговый орган вправе произвести, в частности, перерасчет сумм земельного налога.

Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается законодательством Российской Федерации. 

Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации для целей налогообложения определяются Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель».

Распоряжением Правительства Тюменской области от 30.11.2006 №1281-рп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тюменской области» (далее – Распоряжение №1281-рп) утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель поселений Тюменской области. 

Определение кадастровой стоимости конкретного земельного участка, в том числе принадлежащего налогоплательщику, согласно указанному нормативному акту должно осуществляться путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости, который, в свою очередь, определяется с учетом вида разрешенного пользования. 

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 72:23:0220001:5643 образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:244.

Удельный показатель кадастровой стоимости для рассматриваемого земельного участка установлен в размере 5873,69 руб./кв.м., что соответствует утвержденному Распоряжением №1281-рп удельному показателю земельных участков кадастрового квартала 72:23:0220001, отнесенных к 7 оценочной группе «земли под промышленными объектами». В результате применения данного удельного показателя кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:244 составила 55 888 160,35руб.

02.11.2011 на основании письма Департамента имущественных отношений Тюменской области от 10.10.2011 № 12878/15 «О направлении решений», решения Департамента имущественных отношений Тюменской области от 30.09.2011г. №3633-з «О предоставлении ООО «Фабрика «Новость» в собственность за плату земельного участка под нежилые строения (химчистка, сауна, склады, гараж) по адресу: 

<

...> 102;ул. Энергетиков, 102, строения 1, 6, 7», решения федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Тюменской области от 01.11.2011 №72/11-2-3041 «О внесении кадастровых сведений в государственный кадастр недвижимости в соответствии с документами, поступившими в порядке информационного взаимодействия», в сведения земельном участке с кадастровым номером 72:23:0220001:244 внесены изменения в части вида разрешенного использования (изменился на вид разрешенного использования «под нежилые строения (химчистка, сауна, склады,  гараж)»). При этом,  кадастровая стоимость данного земельного участка не изменилась.

В соответствии с пунктами 2.1.16 и 2.3.7 Методических указаний в случае расширения количества видов разрешенного использования земельного участка его кадастровая стоимость определяется путем умножения значения удельного показателя кадастровой стоимости земель того вида разрешенного использования земельного участка, для которого указанное значение наибольшее, на площадь земельного участка.

Типовой перечень видов разрешенного использования земель населенных пунктов, используемый при определении кадастровой стоимости земельных участков на основании Распоряжения №1281-рп установлен Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 17.10.2002 №П/337 «Об утверждении методики государственной кадастровой оценки земель поселений».

В соответствии с указанным типовым перечнем земельный участок с кадастровым номером 72:23:0220001:244, разрешенным использованием - под нежилые строения (химчистка, сауна, склады, гараж), может быть установлен в составе следующих оценочных групп: 4 оценочная группа - «земли гаражей и автостоянок»; 5 оценочная группа - «земли под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания»; 7 оценочная группа - «земли под промышленными объектами».

Согласно Распоряжению №1281-рп удельный показатель кадастровой стоимости земельных участков кадастрового квартала 72:23:0220001 отнесенных к 4-й оценочной группе составляет 19 042,9 руб./кв.м., к 5-й оценочной группе составляет 20 101,49 руб./кв.м., к 7-й оценочной группе составляет 5873,69 руб.

При учете изменений рассматриваемого земельного участка в части вида разрешенного использования 02.11.2011, удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:244 был установлен в составе 7-й оценочной группы. При этом, при оценке данного земельного участка, удельный показатель кадастровой стоимости следовало установить в составе 5-й оценочной группы под объектами торговли, общественного питания, бытового обслуживания, в связи с тем, что наибольший удельный показатель кадастровой стоимости для разрешенного использования рассматриваемого земельного участка установлен в составе 5-й оценочной группы в размере 20101,49 руб./кв.м. 

По информации, представленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра», на текущую дату в ГКН, содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 72:23:0220001:5643, с адресным описанием: Тюменская область, г. Тюмень, ул. Энергетиков: имеет статус - «учтенный»; дата постановки на учет - 19.04.2013; категория земель - земли населенных пунктов; разрешенное использование по документу - под нежилые строения (химчистка, сауна, склады, гараж); площадь уточненная - 8502 кв.м.; сведения о правах - вид права - собственность, регистрационный № -72-72-01/314/2013-173, дата регистрации - 05.07.2013, правообладатель – ООО «Фабрика Новость»; сведения об обременениях отсутствуют; кадастровая стоимость 23 244 000 рублей внесена в ГКН 11.12.2013.

Сведения о данном земельном участке внесены в ГКН на основании заявления «О постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости» от 22.03.2013г. №72-0-1-30/3023/2013-8255, межевого плана от 19.03.2013, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:244, расположенного по адресу: 

<

...> строения 1, 6, 7.

По итогам проведенной органом кадастрового учета проверки представленных документов принято решение от 19.04.2013 № 72/13-43161 «О постановке на кадастровый учет объекта недвижимости» осуществлен государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 72:23:0220001:5643, 72:23:0220001:5644, образованных путем раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:244.

Сведения об экономических характеристиках земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643, адресным описанием 

<

...> разрешенным использованием - под нежилые строения (химчистка, сауна, склады, гараж), площадью - 8502 кв.м., внесены в ГКН 19.04.2013г. в соответствии с Методическими указаниями, Распоряжением № 1281-рп, на основании Акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 19.04.2013г., утвержденного органом кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 2.1.17. Методических указаний в случае образования новых земельных участков путем разделения существующего земельного участка (преобразуемый земельный участок) кадастровая стоимость образуемых земельных участков определяется путем умножения площади указанных земельных участков на удельный показатель кадастровой стоимости преобразуемого земельного участка.

В связи с тем, что удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:244 следовало установить в составе 5 оценочной группы в размере 20101,49 руб./кв.м., пpи постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643, удельный показатель кадастровой стоимости установлен в размере 20101,49 руб./кв.м. 

Учитывая изложенное, в результате применения данного удельного показателя, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643 составила 170 902 867,98 руб.

В силу абз. 1 ст. 24.12 Федеральный закон от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) и не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (далее - дата проведения последней государственной кадастровой оценки).

Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия).

Правительством Тюменской области издано Постановление от 02.12.2013 № 530-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области», которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов Тюменской области по состоянию на 1 января 2011 года, а также признано утратившим силу распоряжение Правительства Тюменской области от 30.11.2006 № 1281-рп «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Тюменской области».

Постановлением Правительства Тюменской области от 29.04.2014 №203-п «О внесении изменений в постановление от 02.12.2013 №530-п» Вышеуказанное постановление дополнено пунктом 3, в соответствии с которым настоящее постановление вступает в силу: для целей налогообложения с 01 января 2015 года; для целей, не связанных с налогообложение, - с 01 января 2014 года».

Согласно акту определения кадастровой стоимости спорного земельного участка в соответствии с постановлением от 02.12.2013 №530-п составила 101 901 486,18руб.

Вместе с тем, указанная кадастровая стоимость была оспорена заявителем. 

Так, кадастровая стоимость спорного земельного участка на основании решения комиссии от 01.047.2014 №98 составила 23 244 000 руб.

В соответствии с абзацем 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ) в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона №135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Согласно статье 3 Закона №225-ФЗ данный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, которое состоялось 22.07.2014.

Положения данной статьи (в редакции Федерального закона от 21.07.2014 №225-ФЗ), устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после 22.07.2014, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на указанную дату (пункт 8 статьи 3 Закона №225-ФЗ).

Из материалов дела следует, что Общество обратилось в уполномоченный орган с соответствующим заявлением и получило решение по заявлению до 22.07.2014.

Учитывая, что на день вступления в силу Закона № 225-ФЗ заявление Общества уже было рассмотрено и по нему принято решение, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением Комиссии, применяются с 1 января календарного года, следующего за налоговым периодом, в котором были внесены такие изменения в кадастр.

Аналогичная позиция о применении статьи 24.20 Закона № 135-ФЗ при налогообложении земельным налогом в 2014 году изложена также в письме Минфина России от 06.07.2015 № 03-05-04-02/38796.

При этом правовая норма, предусматривающая возможность учета сведений о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или решением суда, начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, введена в пункт 1 статьи 391 Кодекса Федеральным законом от 04.10.2014 №284-ФЗ «О внесении изменений в статьи 12 и 85 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу закона Российской Федерации «О налогах на имущество физических лиц».

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 391 Кодекса (вступившей в силу с 01.01.2015) в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка по решению Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона №135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, учитываются при определении налоговой базы начиная с налогового периода, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее первого числа очередного налогового периода по соответствующему налогу, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или смягчающие ответственность за нарушение законодательства о налогах и сборах либо устанавливающие дополнительных гарантий защиты прав налогоплательщиков, имеют обратную силу (пункт 3 статьи 5 Кодекса).

В данном случае новая правовая норма направлена на регламентацию порядка определения налоговой базы по земельному налогу при изменении кадастровой стоимости земельного участка по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ.

На основании пункта 4 статьи 5 Кодекса акты законодательства о налогах и сборах, отменяющие налоги и (или) сборы, снижающие размеры ставок налогов (сборов), устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Однако положения Федерального закона от 04.10.2014 №284-ФЗ о внесении изменений в пункт 1 статьи 391 Кодекса таких норм не содержат.

Учитывая вышеизложенные нормы права, суд считает, что кадастровая стоимость спорного земельного участка, установленная в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 02.12.2013 №530-п в размере 23 244 000 руб., подлежит применению для целей налогообложения с 01.01.2015г.

Таким образом, налоговым органом правомерно исчислен земельный налог за 2014 год в сумме 1 281 771руб., а также соответствующие пени и штрафные санкции, исходя из кадастровой стоимости в размере 170 902 868руб. 

Довод общества о том, что необоснованность исчисленного налоговым органом земельного налога за 2014 год подтверждается оригиналом кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643 от 19.04.2013 №7200/201/13-87160, в соответствии с которым кадастровая стоимость земельного участка составляла 49 938 112,38 руб., удельный показатель  - 5873,69 руб. за 1 кв.м., судом не принимается, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действующей в спорный период, далее – Закон о кадастре) кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую уникальные характеристики объекта недвижимости, а также в зависимости от вида объекта недвижимости иные предусмотренные Законом о кадастре сведения об объекте недвижимости.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 23 Закона о кадастре (в редакции, действующей в спорный период) при постановке на учет объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего за днем истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, обязан выдать заявителю или его представителю либо при наличии в заявлении указания о выдаче указанных в настоящей части документов через многофункциональный центр передать такие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю или его представителю кадастровый паспорт объекта недвижимости.

Согласно базе данных автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости (далее - АИС ГКН) 19.04.2013 по результатам проведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643, адресным описанием 

<

...> разрешенным использованием – под нежилые строения (химчистка, сауна, склады, гараж), площадью  - 8502 кв.м. осуществленного на основании заявления от ФИО3 №72-0-1-30/3023/2013-8255 от 22.03.2013, межевого плана от 19.03.2013, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:244, расположенного по адресу: 

<

...> строения 1,6,7, сформирован кадастровый паспорт объекта недвижимости от 19.04.2013г. № 7200/201/13-87160, согласно которому кадастровая стоимость составляла 170 902 867,98руб.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 23 Закона о кадастре (в редакции, действующей в спорный период) при учете изменений объекта недвижимости орган кадастрового учета в случае принятия соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета начиная с рабочего дня, следующего заднем истечения установленного частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона срока, обязан выдать заявителю или его представителю либо при наличии в заявлении указания о выдаче указанных в настоящей части документов через многофункциональный центр передать такие документы в многофункциональный центр для выдачи заявителю или его представителю кадастровую выписку об объекте недвижимости, содержащую внесенные в государственный кадастр недвижимости при кадастровом учете новые сведения о таком объекте недвижимости.

Вместе с тем, как следует из информации, представленной Кадастровой палатой, с заявлением об учете изменений в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643, в орган кадастрового учета не обращались. Характеристики, влияющие на изменение кадастровой стоимости, а именно категория земель, вид разрешенного использования, площадь в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643 не изменялись.

По сведениям АИС ГКН запросы на предоставление сведений в виде кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643 в орган кадастрового учета до 19.04.2013 не поступали, соответственно, кадастровый паспорт по запросу в отношении земельного участка с кадастровым номером 72:23:0220001:5643 в соответствии со статьей 14 Закона о кадастре, не формировался, сведения о кадастровой стоимости указанного участка в размере 49 938 112,38 рублей в ГКН не вносились, адрес земельного участка не изменялся.

При этом, суд считает необходимым отметить, что по сведениям, представленным Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра», в АИС ГКН отсутствует возможность формирования двух кадастровых паспортов по конкретному земельному участку, зарегистрированных под одним номером и содержащих различные сведения о данном земельном участке, поскольку изменения, внесенные в АИС ГКН по конкретному земельному участку сохраняются в АИС ГКН, кроме того, при формировании кадастрового паспорта с измененными характеристиками ему присваивается следующий по порядку в АИС ГКН регистрационный номер.

Кроме того, предметом настоящего дела, является установление правомерности вынесенного решения налоговым органом и заявитель не лишен возможности отстаивать свои права об установлении действительной кадастровой стоимости спорного земельного участка путем использования иных разрешенных законом способов защиты нарушенных прав.

Иные доводы заявителя судом также были исследованы и оценены в порядке статьи 71 АПК РФ и не влияют на выводы суда, сделанные по итогам исследования и оценки представленных в материалы дела доказательств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о правомерности доначисления Инспекцией земельного налога на основании поступившей информации из уполномоченного органа кадастрового учета, исходя из реальной кадастровой стоимости спорных земельных участков.

Таким образом, решение Инспекции вынесено в соответствии с действующим законодательством, не нарушает прав и законных интересов Общества, следовательно, является законным и обоснованным. В связи с чем, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с отказом в удовлетворении заявленных требований судебные расходы, понесенные заявителем по уплате государственной пошлины при рассмотрении настоящего дела, относятся на заявителя.

Руководствуясь ст. 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

  Судья

Бадрызлова М.М.