АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Барнаул                                                                                                Дело № А03-16512/2022

 

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме 26 февраля 2024 года

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ланды О.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества «Барнаульская генерация» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 656037 

<

...>)

к товариществу собственников жилья «Калинина-5» (656002, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании долга по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.11.2019 № 7536Т за период с мая 2022 по март 2023, пеней,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Керамика» (656002, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (656043, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, г.Барнаул (ИНН: 

<

***>), ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от истца – (в режиме веб-конференции)  ФИО3, доверенность 22АА 3716859 от 24.08.2023, копия диплома, копия паспорта,

от ответчика –   ФИО4, доверенность от 20.12.2022, паспорт, диплом.

 

СУД УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Барнаульская генерация» (далее - истец, общество «Барнаульская генерация», теплоснабжающая организация, общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к товариществу собственников жилья «Калинина-5», г.Барнаул (далее - ответчик, товарищество «Калинина-5», товарищество) о взыскании с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) 6398 руб. 74 коп. задолженности по договору теплоснабжения и поставки горячей воды от 01.11.2019 № 7536Т за период с мая 2022 по март 2023 (корректировка начислений от 31.01.2024 в связи с уточнением площадей в доме), пеней в сумме 35 426 руб. 59 коп.  за период с 16.07.2022 по 03.11.2023.

Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных ресурсов - тепловой энергии на отопление и горячей воды, отпущенных в многоквартирный дом (далее - МКД), находящийся на обслуживании ответчика, на основании договора от 01.11.2019 № 7536Т теплоснабжения и поставки горячей воды, заключенного на весь объем поставляемого ресурса. 

В первоначально поданном отзыве на исковое заявление ответчик, не оспаривая начисления за спорный период, ссылался на отсутствие задолженности ввиду её оплаты.

В ходе рассмотрения дела 23.01.2023 истец заявил ходатайство об отказе от иска в полном объеме и прекращении производства по делу, ссылаясь на оплату спорного периода.

Ответчик возражал против принятия судом отказа от иска и прекращения производства по делу в связи с наличием между сторонами неурегулированных разногласий по размеру начисленной платы и учету платежей.

Рассмотрев ходатайство истца об отказе от иска, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Суд отмечает, что в рассматриваемом правоотношении ответчик не является хозяйствующим субъектом с самостоятельными экономическими интересами. Ответчик осуществляет деятельность по предоставлению коммунальных услуг и оплачивает объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, исходя из его расчета для непосредственных потребителей коммунальной услуги - собственников помещений в многоквартирных домах, которые находятся у него в управлении. 

При наличии между сторонами разногласий по вопросу объема отпущенного ресурса, с учетом позиции истца и возражений ответчика, а также наличии разногласий по платежам, которыми погашена спорная задолженность, суд считает, что в рассматриваемом случае прекращение производства по делу по основанию отказа от иска не будет соответствовать задачам арбитражного судопроизводства, закрепленным в статье 2 АПК РФ, принципу эффективного правосудия и способствовать достижению цели судебной защиты в виде внесения правовой определенности в правоотношения сторон.

При рассмотрении дела ответчик возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на неверное применение истцом в начислениях норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды 0,067 (вместо 0,055), с учетом конструктивных и технических параметров  многоквартирного дома, а именно ввиду отсутствия наружной сети горячего водоснабжения, отсутствия полотенцесушителей, наличие изолированных стояков. Пояснил, что в МКД расположена бойлерная установка, с использованием которой осуществляется подогрев горячей воды, следовательно, наружные (за пределами внешней стены МКД) сети горячего водоснабжения отсутствуют. Заявил о наличии в МКД нежилых помещений, которые должны быть на прямых договорах с истцом, в связи с чем объем ресурса, подлежащего оплате товариществом, подлежит уменьшению. Ссылался на неверное распределение оплат, без учета назначения платежей, указываемых собственниками при оплате. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены собственники нежилых помещений - общество с ограниченной ответственностью «Керамика» (далее - общество «Керамика»), ФИО2 (далее - ФИО2), Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - Комитет), а также орган тарифного регулирования - Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов (далее - Управление), 

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее. 

Общество осуществляет деятельность теплоснабжающей организации по производству и поставке тепловой энергии в горячей воде в пределах муниципального образования город Барнаул Алтайского края, в том числе осуществляет поставку тепловой энергии, горячей воды в МКД, находящийся на обслуживании ответчика, расположенный по адресу: 

<

...>.

В спорный период - с мая 2022 года по март 2023 года общество осуществляло поставку ресурсов в целях отопления и горячего водоснабжения в МКД.

Ранее, между теплоснабжающей организацией - ОАО «Кузбассэнерго» и товариществом отношения по теплоснабжению были урегулированы договором № 7536-т от 01.04.2008.

В связи с отнесением города Барнаула к территории ценовой зоны теплоснабжения на основании частью 3 статьи 23.8 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении) общество направило товариществу договор теплоснабжения и поставки горячей воды № 7536Т от 01.11.2019.

Подписанный договор не возвращен.

В соответствии с п. 41 (3) Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808) единая теплоснабжающая организация в течение 3 месяцев со дня начала переходного периода в ценовых зонах теплоснабжения обязана направить потребителю в порядке, предусмотренном статьей 23.8 Закона о теплоснабжении, предложение о заключении договора теплоснабжения с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 21(1) и разделом Х(1) настоящих Правил. 

Согласно пункту 41(4) Правил № 808 потребитель в течение 30 дней со дня поступления ему предложения о заключении договора теплоснабжения, предусмотренного пунктом 41(3) настоящих Правил, обязан заключить соответствующий договор с единой теплоснабжающей организацией либо представить единой теплоснабжающей организации письменный мотивированный отказ от заключения договора, если условия такого договора не соответствуют требованиям Федерального закона «О теплоснабжении». В случае если по истечении этого срока потребитель не подписал договор теплоснабжения и не представил письменный мотивированный отказ от заключения такого договора, такой договор считается заключенным. 

Наличие задолженности за поставленные ресурсы послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Давая оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -  ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539-547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К правоотношениям по снабжению соответствующими ресурсами с участием исполнителя коммунальных услуг, в данном случае управляющей организации, применимы положения Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее - Правила № 124).

Порядок определения в расчетах между товариществом и ресурсоснабжающей организациями объема коммунального ресурса, потребленного на предоставление коммунальных услуг и/или на ОДН, установлен Правилами № 124.

Положения статей 155, 157.2, 161 ЖК РФ, Правил № 124 предусматривают два способа определения объема обязательств управляющей организации по оплате коммунальных ресурсов, поставляемых РСО:

- по договорам, заключенным между управляющей организацией и РСО, предметом которых является покупка ресурса на предоставление коммунальных услуг и на ОДН, применению подлежит пункт 21 Правил № 124;

- по договорам, заключенным на приобретение коммунальных ресурсов на цели содержания общего имущества (далее - СОИ) МКД применяются положения пункта 21(1) Правил № 124.

Подпунктом «а» пункта 21 Правил № 124 предусмотрен порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета - на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Из материалов дела следует, что предмет взыскания является весь объем ресурсов - тепловой энергии на отопление и горячей воды, поступивших в МКД.

МКД оборудован общедомовым прибором учетом (тепловычислитель № 155284), определяющим раздельно количество тепловой энергии на отопление и количество горячей воды в куб.м.

Объем тепловой энергии на отопление определялся истцом на основании данных общедомового прибора учета (акты снятия показаний тепловой энергии представлены в материалы дела), за вычетом объемов нежилых помещений, с которыми истцом был заключен договор. Способ оплаты - в течение отопительного периода.

Согласно пункту 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из 2 способов - в течение отопительного периода либо равномерно в течение календарного года.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формулам 3 и 3(4) приложения № 2 к настоящим Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

На основании пункта 3 приложения 2 к Правилам № 354 размер платы за  коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, согласно пунктам 42(1) и 43 Правил определяется по формуле 3:

 

где:

Vi - объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме и определенный по формуле 3(6);

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

TТ - тариф (цена) на тепловую энергию, установленный (определенная) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений пункта 3(6) приложения № 2 к Правилам № 354 объем (количество) потребленной за расчетный период тепловой энергии, приходящийся на i-е помещение (жилое или нежилое) в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно помещение (жилое или нежилое) не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, определяется по формуле 3(6):

 

где:

Si - общая площадь i-го помещения (жилого или нежилого) в многоквартирном доме;

Sои - общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

При определении приходящегося на i-е помещение (жилое или нежилое) объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, определяется как суммарная площадь следующих помещений, не являющихся частями квартир многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома): межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа), не принадлежащих отдельным собственникам;

Sоб - общая площадь всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме;

Sинд - общая площадь жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления, или жилых и нежилых помещений, переустройство которых, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации;

Vд - объем (количество) потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенный при осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, а при оплате равномерно в течение календарного года - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление в многоквартирном доме по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии за предыдущий год.

В случаях, предусмотренных пунктом 59(1) Правил, для расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению используется объем (количество) коммунального ресурса, определенный в соответствии с положениями указанного пункта.

Vi равен нулю в случае, если технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие в i-м жилом или нежилом помещении приборов отопления, или в случае, если переустройство i-го жилого или нежилого помещения, предусматривающее установку индивидуальных источников тепловой энергии, осуществлено в соответствии с требованиями к переустройству, установленными действующим на момент проведения такого переустройства законодательством Российской Федерации.

Ответчик в возражениях заявил о наличии в спорном периоде нежилых помещений, которые должны быть на прямых договорах с истцом, однако начисления им не производятся.

При рассмотрении дела судом установлено, что в спорном МКД имеются следующие нежилые помещения:

- площадью 349,9 кв.м., подвал, собственник - муниципальное образование Городской округ - город Барнаул Алтайского края;

- площадью 236,1 кв.м., подвал, собственник - ООО «Керамика»; договор теплоснабжения заключен с 01.10.2022 № 12146Т (л.д. 32, том 2);

- площадью 12,1 кв.м., на первом этаже, собственник - ФИО2, договор теплоснабжения заключен с  июля 2019 года (дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 01.07.2019, л.д. 17, том 3), в помещение осуществляется поставка только тепловой энергии на отопление, ГВС отсутствует (акт от 31.10.2023, л.д. 106, том 4).

В расчете начислений истца учитываются объемы тепловой энергии собственников нежилых помещений: ФИО2 - весь спорный период, ООО «Керамика» - с октября 2022 года. 

Истец пояснил, что ему не было известно ранее о наличии иных нежилых помещений в спорном периоде (кроме собственника ФИО2).  

Суд неоднократно предлагал ответчику представить доказательства уведомления РСО о наличии в МКД нежилых помещений (собственники ООО «Керамика» и муниципальное образование).

Договор теплоснабжения в отношении нежилого помещения, площадью 349,9 кв.м. (собственник - муниципальное образование), не заключен.

Комитет полагал, что нежилое помещение является неотапливаемым, не оборудовано приборами отопления и не используется собственником, представил акт осмотра от 25.04.2023.

Товарищество ссылалось на необходимость предъявления платы за отопление непосредственно собственнику нежилого помещения.

Истец полагал, что помещение комитета отапливаемое, однако в спорном периоде объемы тепловой энергии предъявлены к оплате товариществу, ввиду отсутствия информации у теплоснабжающей организации об указанном собственнике нежилого помещения.

Рассматривая доводы об отсутствии потребления в спорном помещении тепловой энергии на отопление, в целях составления расчета начислений за отопление товариществу (формулы 3, 3(6)), суд исходит из следующего.

Согласно пункту 9 статьи 2 Закон о теплоснабжении потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

Под теплопотребляющей установкой, в силу пункта 4 статьи 2 Закона о теплоснабжении, понимается устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.

Согласно «ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения», утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11.06.2014 № 543-ст, «многоквартирный дом» - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.

Из взаимосвязанных положений статей 2, 29, 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» следует, что система инженерно-технического обеспечения, предназначенная, в том числе для выполнения функций отопления, должна соответствовать требованиям проектной документации в целях обеспечения требований безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, при этом требования к параметрам микроклимата в зависимости от назначения зданий или сооружений, условий проживания или деятельности людей в помещениях определяются в строительных и санитарно-эпидемиологических нормах и правилах.

Согласно подпункту «б» пункта 3, подпункту «е» пункта 4 Правил № 354 состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, под которой понимается наличие в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, позволяющих предоставлять потребителю следующие коммунальные услуги: отопление - то есть подача по центральным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральном агентстве по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), утвержденным постановлением Правительства РФ от 17.06.2004  № 294, Росстандарт является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений.

Приказом Росстандарта от 30.06.2015 № 823-ст утвержден ГОСТ Р 56501-2015 «Национальный стандарт РФ. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования» (далее - ГОСТ Р56501-2015).

Согласно разделу ГОСТ Р56501-2015 «Введение» и «Область применения», он является основополагающим при предоставлении коммунальных услуг и направлен на выполнение требований технических регламентов, санитарно-эпидемиологических требований, Жилищного кодекса РФ и других нормативно-правовых актов. ГОСТ предназначен, в том числе, для применения ресурсоснабжающими организациями при поставке коммунальных ресурсов потребителям - собственникам помещений в многоквартирных домах.

Согласно пунктам 3.17, 3.18, 3.25 ГОСТ Р56501-2015 система отопления помещений представляет собой часть внутридомовой системы отопления, включающей отопительные приборы, стояки и подводки к этим приборам, а также устройства учета и автоматического регулирования теплоотдачи отопительных приборов, расположенные в объеме помещения.

К элементам отопления, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри многоквартирного дома, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в помещение поступает теплота.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.06.2012 № 280 утвержден и введен в действие с 01.01.2013 «Свод правил СП 124.13330.2012 СНиП 41-02-2003 «Тепловые сети» (далее - СП 124.13330.2012). В пункте 4.1 СП 124.13330.2012 определено, что тепловые сети подразделяются на магистральные, распределительные, квартальные и ответвления магистральных и распределительных тепловых сетей к отдельным зданиям и сооружениям.

В соответствии с пунктами 3.6, 3.7, 3.9 СП 124.13330.2012 магистральные тепловые сети - это тепловые сети (со всеми сопутствующими конструкциями и сооружениями), транспортирующие горячую воду, пар, конденсат водяного пара от выходной запорной арматуры (исключая ее) источника теплоты до первой запорной арматуры (включая ее) в тепловых пунктах; распределительные тепловые сети - это тепловые сети от тепловых пунктов до зданий, сооружений, в том числе от центрального теплового пункта до индивидуального теплового пункта; ответвление - участок тепловой сети, непосредственно присоединяющий тепловой пункт к магистральным тепловым сетям или отдельное здание и сооружение к распределительным тепловым сетям. Как правило, нахождение транзитного трубопровода является объективной необходимостью и обусловлено техническим, технологическим и конструктивным устройством жилого дома.

Согласно Своду правил по проектированию и строительству (Проектирование тепловой защиты зданий) СП 23-101-2004 от 26.03.2004 отапливаемым подвалом следует считать подвальное помещение, в котором для поддержания проектного значения температуры воздуха предусмотрено проектом и осуществлено отопление при помощи отопительных приборов (радиаторов, конвекторов, регистров из гладких или ребристых труб) и (или) неизолированных трубопроводов системы отопления или тепловой сети (приложение Б).

На основании приведенных норм, услугой по отоплению является подача теплоносителя через присоединенную сеть к системе отопления помещения для обеспечения в нем требуемого температурного режима. Соответственно, для установления факта оказания услуги по отоплению, необходимо последовательно установить в совокупности следующие обстоятельства:

1) подачи теплоносителя через присоединенную сеть в помещение ответчика;

2) принадлежность помещения ответчику;

3) назначение помещения;

4) наличие в помещении элементов системы отопления;

5) наличие изоляции системы отопления помещения и ее соответствие действующим техническим и иным нормам;

6) температуру воздуха в помещении.

По общему правилу, отказ собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению, как и полное исключение расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии не допускается.

Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение).

Проектная документация на спорный МКД в материалы дела не представлена.

Между тем, отсутствие проектной документации в отношении МКД презюмирует, что спорное помещение является отапливаемым, пока сторонами не доказано иное в порядке статьи 65 АПК РФ. Из представленного технического паспорта невозможно сделать вывод об относимости подвального помещения к неотапливаемым или отапливаемым.

Согласно акту осмотра от 25.04.2023 (л.д. 41, том 2), составленного специалистом комитета, в помещении расположены трубопроводы общедомовой системы отопления, радиаторы, регистры, конвекторы отсутствуют, произведена фотосъемка.

В материалы дела представлен комиссионный акт обследования нежилого помещения площадью 349,9 кв.м. от 25.05.2023 (л.д. 72, том 2),согласно которому в нежилом помещении проходят транзитный трубопровод центрального теплоснабжения в изоляции, а также общедомовые разводящие трубопроводы.

Согласно техническому паспорту 1992 года в подвальном помещении дома располагались, в том числе душ, туалет, кабинеты, мастерские и др.

Суд отмечает, что ранее, все нежилые подвальные помещения находились в муниципальной собственности.

При рассмотрении Октябрьского районного суда города Барнаула Алтайского края дела № 2-1767/11 (решение от 24.06.2011, вступило в законную силу, л.д. 11, том 2), по иску собственников жилых помещений в доме № 5 по пр.Калинина в г.Барнауле - ФИО5, ФИО6, ФИО7 к городскому округу г.Барнаул Алтайского края в лице администрации г.Барнаула о признании недействительным постановления  администрации города Барнаула        от 15.09.1997 года №922 «О принятии в муниципальную собственность жилого фонда с инженерными сетями ОАО «Меланжист» в части принятия в муниципальную собственность нежилых помещений подвала жилого дома 5 по проспекту Калинина, литер А площадью 349,9 кв.м, и площадью 236 кв.м, и нежилого помещения, расположенного на первом этаже дома №5 по проспекту Калинина в городе Барнауле, Литер А, площадью 12.1 кв.м., исключении их из реестра муниципальной собственности; прекращении права собственности городского округа - город Барнаул Алтайского края на нежилые помещения общей площадью 349,9 кв.м.. 236.1 кв.м., 12,1 кв.м., судом установлены следующие обстоятельства.

Спорные нежилые помещения общей площадью 349,9 кв.м.. 236.1 кв.м., 12,1 кв.м. на момент принятия их в муниципальную собственность не входили в состав общего имущества собственников квартир и не могли считаться техническими. Согласно акту приема-передачи в муниципальную собственность были переданы, в том числе и нежилые помещения в подвале жилого дома по проспекту Калинина, 5. На момент передачи в муниципальную собственность данного объекта, часть нежилых помещений подвала уже были арендованы, и согласно приложению № 2 к акту приема передачи принимались в качестве нежилых помещений для сдачи в аренду, что исключало их из категории нежилой площади общего пользования.

Суд пришел к выводу о том, что нежилые помещения являлись  самостоятельными объектами правоотношений и не могли быть отнесены к имуществу, принадлежащему на праве общей долевой собственности собственникам квартир, объекты не являлись техническими.

Дополнительно, при рассмотрении настоящего дела из пояснений товарищества следовало, что нежилые подвальные помещение общества «Керамика» и комитета, расположены в подвальном помещении дома, являются одинаково отапливаемыми. В подвальном помещении общества «Керамика» располагался магазин. Комитет свое помещение не использует. 

Давая оценку представленным доказательствам, суд, учитывая подключение МКД к централизованной системе теплоснабжения, наличие внутри нежилого помещения элементов системы отопления, приходит к выводу о том, что подвальное помещение муниципалитета площадью 349,9 кв.м. является отапливаемым от централизованной сети теплоснабжения. 

Правилами № 354 установлен единый порядок расчета размера платы за отопление для собственников всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме (с применением соответствующих расчетных формул), вне зависимости от условий отопления отдельных помещений в многоквартирном доме, конструктивных особенностей такого дома и положения помещения в таком доме.

При этом суд отмечает, что согласно части 15 статьи 14 Закона теплоснабжении запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов.

Введение нормативных требований к порядку переустройства системы внутриквартирного отопления направлено, в первую очередь, на обеспечение надежности и безопасности теплоснабжения многоквартирного дома, что отвечает интересам собственников и пользователей всех помещений в нем. При этом достижение баланса интересов тех из них, кто перешел на отопление с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, и собственников или пользователей остальных помещений в подключенном к централизованным сетям теплоснабжения многоквартирном доме предполагает в том числе недопустимость такого использования данных источников, при котором не обеспечивается соблюдение нормативно установленных требований к минимальной температуре воздуха в соответствующем помещении и вследствие этого создается угроза не только нарушения надлежащего температурного режима и в прилегающих жилых или нежилых помещениях, а также в помещениях общего пользования, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, но и причинения ущерба зданию в целом и его отдельным конструктивным элементам (пункт 4.2 Постановления № 46-П).

Поскольку нежилое помещение находится в составе многоквартирного жилого дома, запрет на переход отопления нежилого помещения на иной способ отопления (без согласования и внесения изменений в систему теплоснабжения всего дома) распространяется равным образом как на жилые, так и на нежилые помещения.

Также суд отмечает, что в отношении МКД, оборудованных ОДПУ, освобождение собственника нежилого помещения от оплаты услуги отопления увеличивает бремя расходов на отопление остальных собственников помещений.

Рассматривая доводы товарищества о необходимости предъявления платы за отопление в спорном периоде напрямую комитету, исключения указанной платы из расчета начислений, суд исходит из следующего.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, их права и обязанности, вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами № 354.

Указанные Правила являются обязательными и должны соблюдаться потребителями коммунальной услуги, к которым относится также и комитет, как лицо, пользующееся нежилым помещением, расположенным в жилом многоквартирном доме.

Согласно абзацу третьему пункта 6 Правил № 354 (в редакции Постановления № 1498, вступившей в силу с 01.01.2017) поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

До прекращения заключенного с товариществом договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату товариществу, поскольку Постановление № 1498 не содержит правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи товариществом сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.

При этом товарищество предоставляет ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направляет уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (абзац 4 пункта 6 Правил № 354).

Исполнение товарищество названных действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения, у которого, соответственно, возникают правоотношения по поставке коммунального ресурса с ресурсоснабжающей организацией.

Разъяснения по спорному вопросу были даны в пункте 15 рекомендаций Научно-консультативного совета при Арбитражном суде Западно-Сибирского округа «По вопросам применения законодательства об энергоснабжении», выработанных по итогам заседания, состоявшегося 7 - 8 июня 2018 года в г. Новосибирске.

Правила № 354 также содержат алгоритм действий управляющей организации, которая обязана передать РСО сведения о собственниках нежилых помещений в МКД, а также уведомить последних о необходимости заключения прямых договоров с РСО и негативных последствиях отсутствия таких договоров (абзац четвертый пункта 6, абзац четырнадцатый подпункта «п» пункта 31 Правил № 354).

Вместе с тем Правила № 354 не содержат ни положений о том, что с 01.01.2017 автоматически утрачивают силу договоры ресурсоснабжения, заключенные собственниками нежилых помещений в МКД с управляющей организацией, ни сроков, в течение которых ими должны быть заключены прямые договоры с РСО.

По существу, Правила № 354 содержат положения об устранении с 01.01.2017 из правоотношений по ресурсоснабжению нежилых помещений в МКД посредника, ранее действовавшего от своего имени, собиравшего плату за ресурс с потребителя и передававшего ее поставщику, а также являвшегося лицом, обязанным оплачивать ресурс поставщику в случае отсутствия оплаты со стороны потребителя.

Однако для легитимного выхода управляющей организации из указанных правоотношений она должна корректно и в разумные сроки после изменения законодательства выполнить нормативно предписанные действия.

Из этого следует, что при предъявлении РСО иска о взыскании с управляющей организации стоимости ресурса, переданного после 01.01.2017 и неоплаченного собственником нежилого помещения в МКД, управляющая организация для освобождения от обязанности по оплате ресурса и перехода этой обязанности на собственника нежилого помещения в МКД должна доказать надлежащее соблюдение требований абзаца четвертого пункта 6 и абзаца четырнадцатого подпункта «п» пункта 31 Правил № 354.

В противном случае ее действия применительно к положениям пункта 3 статьи 307 ГК РФ и пункта 1 Постановления № 25 не могут быть признаны соответствующими установленному в гражданском обороте стандарту поведения добросовестного его участника, определяемому по критерию ожидаемости. При таких обстоятельствах управляющая организация обязана оплатить РСО ресурс и может компенсировать свои затраты путем последующего предъявления требования о его оплате собственнику нежилого помещения в МКД.

Научно-консультативным советом при Арбитражном суде Западно-Сибирского округа по теме «Актуальные вопросы, возникающие при рассмотрении дел о ресурсоснабжении и оказании коммунальных услуг, а также капитальном ремонте многоквартирных домов» (принятые по итогам заседания, состоявшегося 30.06 - 01.07.2022 в г. Тюмень) (утв. на заседании Президиума Арбитражного суда Западно-Сибирского округа 10.03.2023) даны следующие рекомендации.

Обязанность по предоставлению в адрес РСО информации о собственниках нежилых помещений в МКД и уведомлении самих собственников о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с РСО лежит на управляющей организации (абзац четвертый пункта 6, пункт 6(1) Правил № 354).

Действующим законодательством на РСО не возложено обязанностей по самостоятельному выявлению нежилых помещений в МКД, собственники которых должны заключить договоры ресурсоснабжения непосредственно с РСО.

 Если управляющая организация приступила к управлению МКД после 01.01.2017, то в соответствии с подпунктами "е", "ж" пункта 6 Правил № 124 при заключении договора ресурсоснабжения с РСО она предоставляет РСО сведения о размере площади каждого нежилого помещения в МКД и иные связанные с ними документы. С учетом этих сведений формируются такие существенные условия договора ресурсоснабжения, как порядок определения объемов поставляемого коммунального ресурса и цена договора, при согласовании которых по общему правилу важен вычитаемый из обязательств управляющей организации объем поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в МКД (подпункты "г", "д" пункта 17, подпункты "а", "г", "д" пункта 21 Правил « 124).

Таким образом, при должном соблюдении управляющей организацией нормативно предписанного порядка вступления в правоотношения с РСО информационная обязанность будет исполнена, чем компенсируется ее неисполнение предыдущей управляющей организацией.

Если же информационная обязанность не исполнена, а РСО не получила необходимые сведения из иных источников, и не заключены прямые договоры ресурсоснабжения между собственниками нежилых помещений в МКД и РСО, то вновь приступившая к управлению МКД управляющая организация применительно к пункту 4 статьи 1 ГК РФ не вправе до момента ее исполнения ссылаться к собственной выгоде на необходимость заключения указанных прямых договоров (например, защищаясь от иска РСО).

По общему правилу РСО, в отношении которой управляющей организацией не исполнена информационная обязанность, презюмируется неосведомленной о наличии в МКД нежилых помещений и вправе требовать оплаты коммунальных ресурсов, переданных в такие помещения, от управляющей организации (при отсутствии оснований для прямых отношений между собственниками помещений в МКД и РСО, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ).

Суд неоднократно предлагал ответчику представить доказательства уведомления ресурсоснабжающей организации о наличии в МКД нежилых помещений (собственник - муниципальное образование).

Однако доказательств исполнения информационной обязанности по предоставлению сведений о собственниках нежилых помещений, находящихся в МКД, не представлено.

При этом суд дополнительно отмечает, что договор теплоснабжения от 01.11.2019, направленный в адрес товарищества, остался со стороны последнего не подписанным. Количество нежилых помещений в нем не отражено и товариществом не были  предприняты меры к уточнению площадей в МКД. В то время как в отношении собственника нежилого помещения - ФИО2 товариществом с обществом подписано дополнительное соглашение к договору теплоснабжения от 01.07.2019 (л.д. 17, том 3) об исключении из договора теплоснабжения от 01.04.2008 тепловой нагрузки, приходящейся на долю указанного собственника нежилого помещения.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, доводы ответчика в этой части отклоняются судом.

С учетом заявленных ответчиком возражений при рассмотрении настоящего дела сторонами были скорректированы все площади в указанном доме на основании представленного ответчиком технического паспорта и истребованной судом информации из Роскадастра.

Документом технического учета жилищного фонда является технический паспорт на МКД (приложение 12 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 № 37; далее - Инструкция № 37).

Из положения Правил № 354 следует, что площадь помещений в многоквартирном доме, определяется согласно сведениям, указанным в паспорте многоквартирного дома.

В основе технической инвентаризации лежит цель определения технических характеристик и параметров жилого дома, в том числе, площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. Иных официальных данных в отношении технических характеристик жилого дома не существует, данные сведения предполагаются достоверными, зафиксированы уполномоченной в области технического учета и инвентаризации специализированной организацией. Изменение таких сведений производится в установленном порядке.

Истец пояснил, что в первоначальных расчетах использует площадь жилых и нежилых помещений в МКД - 5206,79 кв.м. согласно данным товарищества, взятым из базы ООО «Вычислительный центр ЖКХ». Площадь нежилых помещений равна площади помещений ФИО2 (12,1 кв.м.) и ООО «Керамика» (236,1 кв.м.).

Ответчик пояснил, что согласно техническому паспорту общая площадь жилых и нежилых помещений составляет 6251,73 кв.м. Из них 5003,8 кв.м. - площадь жилых помещений, 1235,1 кв.м. (площадь подвала, в котором расположены нежилые помещения общества «Керамика» (236,1 кв.м.), Комитета (349,9 кв.м.), а также нежилые помещения, на которые права не зарегистрированы, относящиеся к общему имуществу собственников МКД), и площадь нежилого помещения на 1-м этаже ФИО2(12,1 кв.м.), всего 1247,2 кв.м.  

Представители пояснили, что ими согласована следующая площадь в соответствии с техническим паспортом на МКД:  6251,7 кв.м. - площадь жилых, нежилых помещений и мест общего пользования; 5004,50 кв.м. - площадь жилых помещений, 598,10 кв.м. - площадь нежилых помещений (236,1 кв.м. + 349,9 кв.м. + 12,1 кв.м.), 649,10 кв.м. - МОП. 

С учетом того, что истцом в спорный период начисления производились без учета отапливаемой площади 349,9 кв.м. (комитет) и 649,1 кв.м. (места общего пользования), истцом произведена корректировка начислений за спорный период от 31.01.2024, в связи с чем начисления увеличились на сумму 6398 руб. 74 коп. (расчет, стр. 11-13, том 6). 

Начисления по горячей воде определены истцом по прибору учета.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 18.12.2018 № 541 установлен двухкомплектный тариф на горячую воду в закрытой системе, поставляемой обществом «Барнаульская генерации».

Согласно пункту 38 Правил №354 при установлении двухкомпонентного тарифа на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается с выделением стоимости компонента на холодную воду и стоимости компонента на тепловую энергию.

Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов № 50 от 18.04.2018 утверждены нормативы расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления услуги по горячему водоснабжению в жилых помещениях на территории Алтайского края.

Для муниципального образования город Барнаул установлены следующие нормативы:

Конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома

Гкал на подогрев 1 куб. метра холодной воды

С наружной сетью горячего водоснабжения

С изолированными стояками:

- с полотенцесушителями

0,062

- без полотенцесушителей

0,057

С неизолированными стояками:

- с полотенцесушителями

0,067

- без полотенцесушителей

0,062

Без наружной сети горячего водоснабжения

С изолированными стояками:

- с полотенцесушителями

0,060

- без полотенцесушителей

0,055

С неизолированными стояками:

- с полотенцесушителями

0,065

- без полотенцесушителей

0,060

 

Ответчик возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на применение истцом в начислениях норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды 0,067 (вместо 0,055), с учетом конструктивных и технических параметров  многоквартирного дома, а именно ввиду отсутствия наружной сети горячего водоснабжения, отсутствия полотенцесушителей, наличие изолированных стояков. Пояснил, что в МКД имеется бойлерная установка. 

В ходе рассмотрения дела суд обязал сторон провести совместное обследование МКД, составить акт, в котором  в том числе указать систему горячего водоснабжения (централизованная, нецентрализованная), сведения о наличии (отсутствии) бойлерной установки, наличии (отсутствии) полотенцесушителей, изолированные (неизолированные) стояки в целях определения подлежащего применению норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды.

По итогам осмотра сторонами составлен акт от 28.03.2023, в соответствии с которым установлено, что горячее водоснабжение дома централизованное от центрального теплового пункта (ЦТП) № 4029, расположенного в подвальном помещении дома, находящегося на обслуживании у общества. Система горячего водоснабжения циркуляционная. Стояки системы горячего водоснабжения без изоляции. Полотенцесушители - отсутствуют.

Истец пояснил, что в спорном периоде произведена корректировка начислений по ГВС с учетом применения норматива 0,062  (с наружной сетью горячего водоснабжения, с неизолированными стояками, без полотенцесушителей) вместо 0,067. 

Ответчик полагает необходимым применить норматив на подогрев воды для МКД без наружной сети горячего водоснабжения, поскольку подогрев воды осуществляется в бойлерной в подвале МКД. 

Истец пояснил, что центральный тепловой пункт (ЦТП), в котором осуществляется подогрев холодной воды, установлен в подвале спорного МКД. Из ЦТП горячая вода поступает в несколько МКД, в том числе в МКД по проспекту Калинина, 5. Настаивает на том, что в рассматриваемом случае необходимо применять норматив - 0,062 Гкал для домов с наружной сетью горячего водоснабжения. При этом полагает, что к наружной сети горячего водоснабжения относится участок сети внутри МКД от ЦТП до точки врезки сети товарищества. Указанный участок сети передан на обслуживание теплоснабжающей организации от муниципалитета по концессионному соглашению от 01.07.2017.  

Ответчик полагает, что под наружной сетью горячего водоснабжения понимается сеть за пределами внешней стены МКД, в то время как в рассматриваемом случае наружная сеть ГВС отсутствует, поскольку горячая вода производится в подвальном помещении МКД. Представил заключение специалиста от 14.08.2023 (л.д. 104, том 3).

Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, г.Барнаул, которому представить пояснения с учетом доводов и возражений сторон о подлежащем применению в рассматриваемом случае нормативе расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды (решение Управления по тарифам Алтайского края от 18.04.2018 № 50), о том, что понимается под словами «с наружной сетью горячего водоснабжения» и «без наружной сети горячего водоснабжения» в целях применения соответствующего норматива.  

Ответы Управлением даны 07.08.2023 (л.д. 5, том 3), от 09.10.2023 (л.д. 139 том 3).

Из положений Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Закона о теплоснабжении следует, что, по сути, существует четыре способа организации ГВС: подача горячей воды через централизованную систему ГВС по открытой и закрытой системам, снабжение горячей водой путем ее приготовления либо РСО, либо непосредственно исполнителем коммунальных услуг с использованием внутридомового оборудования.

В соответствии с пунктом 27 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, централизованная система горячего водоснабжения - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения путем отбора горячей воды из тепловой сети (далее - открытая система теплоснабжения (горячего водоснабжения) или из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева воды без отбора горячей воды из тепловой сети с использованием центрального теплового пункта (далее - закрытая система горячего водоснабжения).

Пунктом 12 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении, установлено, что нецентрализованная система горячего водоснабжения - сооружения и устройства, в том числе индивидуальные тепловые пункты, с использованием которых приготовление горячей воды осуществляется абонентом самостоятельно.

ИТП - комплекс устройств для присоединения теплопотребляющей установки к тепловой сети, преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки для одного здания, строения или сооружения (абзац десятый пункта 3 Правил № 1034).

Центральный тепловой пункт - это комплекс устройств для присоединения теплопотребляющих установок нескольких зданий, строений или сооружений к тепловой сети, а также для преобразования параметров теплоносителя и распределения его по видам тепловой нагрузки (абзац двадцать девятый пункта 3 Правил № 1034).

Таким образом, системы горячего водоснабжения бывают централизованные, в которых одна подогревательная установка обслуживает несколько МКД, и децентрализованные, в которых приготовление горячего водоснабжения производится с использованием оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в МКД.

При этом понятие наружной и без наружной системы горячего водоснабжения законодательством Российской Федерации не установлено.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 утверждены Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению подлежит расчету согласно пункту 24 (формула 23.1) Приложения № 1 к Правилам № 306, исходя из показателей температуры горячей воды, поступающей потребителям из систем централизованного горячего водоснабжения, определяемой в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами, показателя температуры холодной воды, поступающей потребителям из систем централизованного холодного водоснабжения, определяемой в соответствии с пунктом 25 Правил № 306 и коэффициента, учитывающего потери тепла трубопроводами систем горячего водоснабжения, определяемого на основании таблицы 5.2.

Первоначально таблица 5.2 содержала значение коэффициента, учитывающего тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения, в зависимости от «наружной сети горячего водоснабжения» или «без наружной сети горячего водоснабжения».

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2022 № 1598 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006  № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме» в головке таблицы 5(2):

слова «с наружной сетью горячего водоснабжения» заменены словами «централизованная система горячего водоснабжения»;

слова «без наружной сети горячего водоснабжения" заменены словами «нецентрализованная система горячего водоснабжения».

 Согласно акту о границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 19.03.2008 (стр. 17 том  3) участок тепловой сети от ТК-68- до ЦТП-4029 (установлен внутри МКД) и транзит по дому по проспекту Калинина, 5 находится на обслуживании ОАО «АКС». От точки врезки в сети ОАО «АКС», элеваторный узел и внутреннюю систему отопления обслуживает покупатель тепловой энергии.

Дополнительно при рассмотрении дела истцом представлена схема ГВС (л.д. 27, том 3), даны пояснения специалистом о том, что вся сеть, в том числе от ЦТП до границы относятся к наружной сети горячего водоснабжения.

Из представленных доказательств следует, что в МКД пр. Калинина, 5 имеется центральный тепловой пункт № 4029, предназначенный для производства (нагрева) горячей воды нескольких МКД;  из ЦТП проложена централизованная сеть ГВС на МКД пр. Калинина, 3, 7 и 5, которая проходит транзитом в МКД пр. Калинина, 5; подключение (врезка) внутреннего водопровода ГВС МКД пр. Калинина, 5 происходит от транзитной централизованной сети ГВС в подвале данного МКД, далее установлен прибор учета.

Согласно п. 3.1.2 СП 30.13330.2020 «Свод правил. Внутренний водопровод и канааизация зданий. СНиП 2.04.01-85*» внутренняя система водопровода (внутренний водопровод) - система трубопроводов и устройств, обеспечивающая присоединение к наружным сетям, подачу воды к санитарно-техническим приборам, технологическому оборудованию и пожарным кранам в границах внешнего контура стен одного здания или группы зданий и сооружений и имеющая общее водоизмерительное устройство от наружных сетей водопровода поселения, городского округа или предприятия.

В МКД происходит нагрев (приготовление) ГВС в ЦТП, не принадлежащем товариществу, далее по транзитной наружной сети (не домовой) осуществляется ее подача до внутреннего водопровода (домового) нескольких МКД, которые подключены путем врезки в транзитную централизованную сеть.

Учитывая, что ресурсоснабжающая организация поставляла горячую воду из централизованных систем горячего водоснабжения, подлежит применению нормативы потребления с наружной сетью горячего водоснабжения.

Таким образом, в отношении спорного МКД применяется норматив расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды 0,062 - с наружной сетью горячего водоснабжения с неизолированными стояками, без полотенцесушителей. 

Далее, ответчиком заявлены возражения относительно отсутствия начислений по горячей воде обществу «Керамика». 

Из акта обследования от 27.10.2023 следует, что в нежилом помещении имеется два ввода ГВС.  На вводе № 1 установлен прибор учета ГВС № 238324572, представлен акт ввода в эксплуатацию от водоканала от 30.10.2019, имеется 1 раковина. На вводе № 2 установлен прибор учета ГВС № 1009808, представлен акт ввода в эксплуатацию от 22.07.2021, имеется одна раковина. На момент обследования помещение пустует, частично вывезено офисное оборудование, не эксплуатируется.

Из пояснений истца следовало, что договор теплоснабжения с обществом «Керамика» заключен с октября 2022 года. Начисления за период с октября 2022 года по март 2022 года по горячей воде не произведены в связи с отсутствием потребления ресурса, что следует из информации Водоканала от 10.11.2023, допустившего приборы учета горячей воды для определения объема водоотведения абонента.

 Ответчиком заявлены возражения относительно неверного распределения, учета оплат.

В опровержение доводов ответчика о необоснованном составлении расчета задолженности, истцом представлен в материалы дела расчет начислений и оплат с учетом предыдущих периодов, являвшихся предметом рассмотрения в деле № А03-8881/2022 (с февраля 2022 года по апрель 2022 года), из которого следует, что начисления за расчетные периоды превышали поступающие оплаты. 

Также ранее были просужены следующие периоды: май-июль 2018 (дело № А03-17058/2018), апрель 2019 - июль 2019 (дело № А03-15602/2019), март 2021 года (дело № 7805/2021, апрель 2021 - август 2021 (дело № А03-15504/2021), январь 2022 года - (дело № А03-4402/2022).

Дополнительно, истцом представлен расчет начислений и оплат за весь период взаимоотношений сторон с января 2015 года по март 2023 года (л.д. 27-40, том 6).

Истец отметил, что до 31.12.2014 перед ответчиком обязанности РСО исполняла ОАО «Барнаульская теплосетевая компания».

Согласно трехстороннему соглашению от 05.11.2014 к договору №7536 от 01.04.2008 с 01.01.2015 ОАО «Барнаульская генерация» принимает в полном объеме права и обязанности ТСО по договору №7536 от 01.04.2008.

При наличии на 01.01.2015 задолженности абонента (ответчика) перед ОАО «Барнаульская теплосбытовая компания» по договору №7536 от 01.04.2008 (в том числе по оплате тепловой энергии и горячей воды), потребленных до 01.01.2015) абонент обязуется оплатить данную задолженность ОАО «Барнаульская теплосетевая компания».

Согласно детализированному расчету задолженности с января 2015 по март 2023 по состоянию на 26.01.2024, в погашение задолженности за период с января 2015 по март 2023 отнесены денежные средства, поступившие в периоде 12.01.2015 по 03.11.2023.

Согласно реестру оплат в период с 12.01.2015 года по 03.11.2023, всего от ответчика но Системе Город поступило денежных средств в сумме 17 289 915,07 руб.

Денежные средства в размере 38 552,93 руб., поступившие 12.01.2015 отнесены в счет погашения предыдущего периода, образовавшегося до 01.01.2015 перед ОАО «Барнаульская теплосетевая компания» (не входят сумму денежных средств, отраженных в реестре оплат за январь 2015 года- 12.01.2015).

Так, из расчета истца следует, что оплаты с 27.04.2022 по 03.11.2023 отнесены в счет погашения задолженности с февраля 2023 года по март 2023 года. За период с мая 2022 года по март 2023 года отнесены оплаты, поступившие в период с 09.01.2023 по 03.11.2023 в размере 2 228 806 руб. 50 коп.

Суммы денежных средств, учтенных истцом в расчете, поступивших через систему «Город», сопоставимы с информацией, полученной от ООО «Вычислительный центр ЖКХ» за указанный период - с 01.01.2015 по 03.01.2023. 

Из пояснений истца следует, что при отсутствии назначения платежа  оплаты относились в соответствии с порядком, предусмотренный статьями 319.1, 522 ГК РФ в счет погашения ранее образовавшейся задолженности. 

Как следует из материалов дела, оплата за коммунальные ресурсы производилась собственниками помещений, обслуживаемых ответчиком домов, через Систему сбора и обработки  платежей «Город» по  единому расчетному документу путем внесения денежных средств потребителями напрямую, минуя счет ответчика, на расчетный счет истца без назначения платежа.

Из ответа ООО «Вычислительный центр ЖКХ» от 28.03.2017, представленного истцом, следует, что в случае, когда платежи граждан за оказанные управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК и иными потребительскими кооперативами коммунальные услуги поступают напрямую на расчетный счет ресурсоснабжающей организаций - АО «Барнаульская генерация», в течении банковского дня, денежные средства, оплаченные плательщиками, аккумулируются на транзитных счетах организаций, осуществивших их принятие с использованием Системы. После закрытия банковского дня эти денежные средства поступают на расчетный счет АО «Барнаульская генерация» общей суммой со ссылкой на номера договоров, заключенных между управляющими организациями, ТСЖ, ЖСК, иными потребительскими кооперативами и АО «Барнаульская генерация», в счет которых зачисляются денежные средства, но без указания периодов, за которые поступили платежи.  АО «Барнаульская генерация» при этом не располагает информацией о периодах, за которые жители произвели оплату.

Плательщик при осуществлении платежа имеет возможность указать период, за который осуществляет платеж и в случае его указания, данная информация отразится в документе, подтверждающем произведенный платеж (чек-ордер) и в финансовом лицевом счете плательщика, открытом организацией - исполнителем коммунальных услуг в программном комплексе ООО «Вычислительный центр ЖКХ». Указание на оплачиваемый период является правом, а не обязанностью плательщика. В случае не указания периода, произведенная оплата зачтется в счет ранее образованной задолженности у плательщика перед исполнителем коммунальных услуг, а в случае отсутствия таковой, будет являться авансовым платежом. Для ООО «Вычислительный центр ЖКХ» указание плательщиком на оплачиваемый период (назначение платежа) имеет значение только в части отношений, которые существуют между собственниками/нанимателями помещений - как потребителями коммунальных услуг и организациями, оказывающими им такие услуги - как исполнители услуг, так как данная информация необходима для исполнения ООО «Вычислительный центр ЖКХ» договорных обязательств по ведению баланса финансовых лицевых счетов.

Таким образом, истец не располагает информацией о периодах, за которые жители производят оплату, поскольку данная информация содержится в финансовом лицевом счете плательщика, открытом организацией - исполнителем коммунальных услуг в программном комплексе ООО «Вычислительный центр ЖКХ». 

            В соответствии с положениями пункта 37 Правил № 354, расчетный период для оплаты коммунальных услуг определяется равным календарному месяцу.

Объем потребления коммунальных ресурсов и, соответственно, размер платы, определяются по итогам календарного месяца, при этом названные Правила не предусматривают возможность иной периодичности начислений.

На основании пункта 2 статьи 522 ГК РФ, если покупатель оплатил поставщику одноименные товары, полученные по нескольким договорам поставки, и суммы оплаты недостаточно для погашения обязательств покупателя по всем договорам, уплаченная сумма должна засчитываться в счет исполнения договора, указанного покупателем при осуществлении оплаты товаров или без промедления после оплаты.

Из смысла статьи 522 ГК РФ следует, что в случае если должник не воспользовался правом выразить свою волю в момент исполнения обязательства в форме указания назначения платежа, то исполнение засчитывается в погашение обязательств, срок исполнения которых наступил ранее.

Пунктом 1 статьи 319.1 ГК РФ установлено, что в случае, если исполненного должником недостаточно для погашения всех однородных обязательств должника перед кредитором, исполненное засчитывается в счет обязательства, указанного должником при исполнении или без промедления после исполнения. Пункт 3 указанной статьи предусматривает, что если иное не предусмотрено законом или соглашением сторон, в случаях, когда должник не указал, в счет какого из однородных обязательств осуществлено исполнение, преимущество имеет то обязательство, срок исполнения которого наступил или наступит раньше, либо, когда обязательство не имеет срока исполнения, то обязательство, которое возникло раньше.

С учетом того, что отношения по энергоснабжению носят длящийся характер, а обязательство по оплате у потребителя возникает периодически по окончании расчетного периода (календарного месяца), истец правомерно, следуя положениям статей 319.1, 522 ГК РФ, относил оплаты без указания назначения платежей в счет погашения заложенности по ранее возникшим обязательствам.

Доказательств согласования сторонами иного порядка учета поступающих платежей в этой части в материалы дела не представлено.

Ответчик указанный порядок распределения платежей, произведенный истцом, отсутствие задолженности надлежащими доказательства не опроверг.

Принимая во внимание отсутствие в материалах дела доказательств надлежащего исполнения обязательства по оплате ресурсов, суд приходит к выводу о правомерности заявленного требования.

В связи с тем, что ответчик свои обязательства по договору в части оплаты исполнил несвоевременно, истец предъявил требование о применении ответственности в виде взыскания пеней.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, предусмотренной законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пенёй) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Согласно части 9.2 статьи 15 Закона о теплоснабжении товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

При добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

В связи с наличием просрочки исполнения обязательства требование о применении ответственности в виде начисления пеней является правомерным и подлежит удовлетворению.

Оснований для уменьшения размера пеней суд не находит.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. 

В пункте 73 Постановления от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» содержатся разъяснения, в соответствии с которыми бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (пункт 75).

В данном случае размер пеней рассчитан истцом в соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике.

Закон № 307-ФЗ от 03.11.2015 дифференцирует законные неустойки по нескольким группам потребителей: потребители ресурсов (покупатели, абоненты); товарищества собственников жилья, жилищные, жилищно-строительные и иные специализированные потребительские кооперативы, созданные в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, приобретающие ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг; управляющие организации, приобретающие ресурсы для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Исключение по размеру неустойки Законом № 307-ФЗ установлено для отдельных групп потребителей, в том числе и для ответчика, являющегося товариществом собственников жилья, с которого неустойка подлежит взысканию в более низком размере.

Из пояснительной записки к проекту Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»  следует, что его целью являлось установление твердого размера законной неустойки за нарушение потребителями обязательств по своевременной оплате электрической энергии (услуг по передаче электрической энергии), поскольку устанавливаемый размер законной неустойки будет стимулом для потребителей и покупателей электрической энергии (услуг по ее передаче) надлежащим образом исполнять обязательства по оплате, поскольку многие покупатели предпочитают несвоевременно исполнять соответствующие обязательства, то есть фактически кредитоваться за счет гарантирующих поставщиков, энергосбытовых и сетевых организаций, при этом начисленная сумма неустойки по договорам зачастую снижается судами.

Исходя из анализа фактических обстоятельств допущенного нарушения, баланса между мерой ответственности, применяемой к ответчику, и оценкой возможных финансовых последствий для каждой из сторон, незначительный размер законной неустойки, суд не усматривает оснований для применения к спорным правоотношениям положений статьи 333 ГК РФ.

Оснований для оставления без рассмотрения искового заявления ввиду несоблюдения срока досудебного урегулирования спора суд не усматривает.

Целью установления такого порядка является, помимо прочего экономия средств и времени сторон, снижение судебной нагрузки, при этом претензионный порядок не может являться препятствием защиты лицом своих прав в судебном порядке.

В качестве цели установления претензионного порядка принято рассматривать возможность сторон по возникшему спору самостоятельно разрешить конфликт без обращения в судебные органы. Формальные препятствия для признания соблюденным претензионного порядка урегулирования спора не должны автоматически влечь оставление заявления без рассмотрения.

В рассматриваемом случае из поведения ответчика в процессе рассмотрения спора не следовало намерение добровольно и оперативно урегулировать возникший спор во внесудебном порядке, поэтому оставление иска без рассмотрения по указанному основанию привело бы к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора и ущемлению прав одной из его сторон - покупателя.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 27, 49, 65, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

 

Р Е Ш И Л

 

Взыскать с товарищества собственников жилья «Калинина-5», г.Барнаул в пользу акционерного общества «Барнаульская генерация», г.Барнаул 6398 руб. 74 коп.  задолженности, 35 426 руб. 59 коп. пеней, всего 41 825 руб. 33 коп., а также 2 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию - Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию - Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                         О.В.Ланда