АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-61946/2016

18 декабря 2017 года

г. Екатеринбург

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи П.Н. Киреева рассмотрел дело по иску Министерства здравоохранения Свердловской области (ИНН 6660010415, ОГРН 1036603497028) к Открытому акционерному обществу «ОПТИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ПРИБОРЫ «ОПТИМЕД» (ИНН 7804041659, ОГРН 1027802507842) о взыскании неустойки в сумме 351603 рублей.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер», Открытое акционерное общество «Производственно-торговое предприятие «Медтехника», Общество с ограниченной ответственностью «ОМТ-Сервис», Общество с ограниченной ответственностью «Курьер Сервис-78».

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено. От ООО «Курьер Сервис-78» поступил письменный отзыв на исковое заявление и дополнения к отзыву. От ответчика поступили письменные пояснения. От Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер» поступили письменные пояснения. От истца поступили письменные пояснения. Других заявлений и ходатайств не поступало.

Министерство здравоохранения Свердловской области обратилось с исковым заявлением в Арбитражный суд Свердловской области с требованием о взыскании с Открытого акционерного общества «ОПТИЧЕСКИЕ МЕДИЦИНСКИЕ ПРИБОРЫ «ОПТИМЕД» неустойки в сумме 351603 рублей.

Ответчик считает заявленные требования необоснованными, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

На основании проведенного открытого аукциона в электронной форме (извещение № 0162200009113000742), где общество «Оптимед» признано победителем, между Министерством здравоохранения Свердловской области и названным обществом заключен государственный контракт на поставку цистоскопа от 22.11.2013 № 0162200009113000742-0025448-02 (далее – контракт от 22.11.2013) на сумму 167430 руб. 00 коп.

Согласно п. 1.5 данного контракта поставка товара, ввод товара в эксплуатацию, первичный инструктаж и обучение специалистов получателя, осуществляющих использование и обслуживание товара, должны быть проведены в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта.

В силу ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Правоотношения сторон урегулированы государственным контрактом от 22.11.2013, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

На основании ст. 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному (муниципальному) контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (ст. 506 – 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами данного Кодекса. 

В соответствии со ст. 526 названного Кодекса по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со ст. 457 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи, а если договор не позволяет определить этот срок, в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 314 указанного Кодекса.

На основании ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно ст. 458 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором купли-продажи, обязанность продавца передать товар покупателю считается исполненной в момент вручения товара покупателю или указанному им лицу, если договором предусмотрена обязанность продавца по доставке товара.

Согласно п. 1.5 государственного контракта от 22.11.2013 поставка товара, ввод товара в эксплуатацию, первичный инструктаж и обучение специалистов получателя, осуществляющих использование и обслуживание Товара, должны быть проведены в течение 60 календарных дней с момента заключения настоящего контракта. 

Таким образом, обязательства по контракту должны быть исполнены не позднее 21.01.2014.

В соответствии с пунктом 10.3 контракта в случае просрочки исполнения Поставщиком обязательства, предусмотренного настоящим контрактом, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (пеней).

В случае просрочки исполнения обязательства на срок свыше 30 дней неустойка устанавливается в размере 1/10 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком.

Ссылаясь на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по государственному контракту, наличие просрочки исполнения обязательств по контракту, которая составила (по его мнению) 210 дней, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.17 исковые требования Министерства здравоохранения Свердловской области удовлетворены, с Открытого акционерного общества «Оптические медицинские приборы «Оптимед» в пользу истца взыскана неустойка, начисленная за период с 22.01.14 по 20.08.14 в размере 351603 рублей 00 копеек.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.17 решение по делу № А60-61946/2016 оставлено без изменений.

09 октября 2017 года постановлением Арбитражного суда Уральского округа решение Арбитражного суда Свердловской области от 26.04.2017 по делу № А60-61946/2016 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2017 по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Свердловской области.

Направляя дело на новое рассмотрение, суд кассационной инстанции исходил из того, что судам необходимо дать правовую оценку актам приемки во взаимной связи и в совокупности с иными представленными в дело доказательствами, подтверждающими доставку товара, а также с показаниями свидетеля; разрешить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Свердловской области «Противотуберкулезный диспансер», в адрес которого производилась доставка товара.

Изучив материалы дела, а так же письменные пояснения лиц, участвующих в деле, относительно обстоятельств дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Согласно п. 1.5 Контракта поставка товара, ввод товара в эксплуатацию, первичный инструктаж и обучение специалистов получателя, осуществляющих использование и обслуживание товара, должны быть проведены в течение 60 календарных дней с момента заключения контракта.

В соответствии с п. 1.2. контракта Получатель Товара: ГБУЗ СО «Противотуберкулезный диспансер», контактное лицо ФИО1, тел. 

<

***>. Место поставки Товара: 620030 

<

...>».

ООО «Курьер Сервис Экспресс», передало товар в медицинское учреждение - Детское фтизиатрическое отделение № 1 (детское отделение противотуберкулезного диспансера) по адресу: Екатеринбург, пер. Кустовой, 16.

Товар передан, представителю диспансера ФИО2 в 12-00 часов 13 декабря 2013 года, что подтверждается соответствующей отметкой на товарной накладной № 19197714.

В обоснование исковых требований истец ссылается на то обстоятельство, что ответчиком товар передан неуполномоченному лицу.

Между тем, в ходе судебного разбирательства при первоначальном рассмотрении дела привлеченная к участию в деле в качестве свидетеля и опрошенная судом ФИО2 пояснила, что состоит в должности сестры-хозяйки детского отделения противотуберкулезного диспансера, является материально-ответственным лицом, действительно 13.12.2013 по адресу 

<

...> приняла от курьера 2 коробки оборудования и передала их заведующей (протокол допроса от 19.04.2017).

Из материалов дела также следует, что факт вручения медицинского оборудования по указанной накладной 13.12.2013 года признается истцом (а равно другими участниками спора), поскольку о фальсификации накладной № 19197714 никем из лиц, участвующих в деле, не заявлялось.

При этом, ссылка истца на п. 2.2 Контракта в соответствии с которым не позднее чем за двое суток до момента отправки товара поставщик посредствам передачи телефонограммы или направления сообщения посредством факсимильной связи уведомляет получателя об отгрузке с указанием данных о виде транспорта, а получатель в суточный срок с момента получения уведомления подтверждает получение информации и передает поставщику данные о лице, уполномоченном на принятие товара, судом отклоняется, поскольку товар фактически принят материально-ответственным работником получателя товара.

Кроме того, суд считает, что поставка товара без соблюдения порядка, установленного  п. 2.2 Контракта не влечет нарушение самого обязательства по поставке товара.

Как следует из материалов дела, контрактом определено место поставки – 620030, 

<

...>.

Указанный в контракте адрес места поставки - 

<

...> является «строительным» адресом строящегося (в тот момент) объекта - нового здания противотуберкулезного диспансера. В дальнейшем, согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 03.06.2014 № RU 66302000-2097, диспансеру присвоен другой адрес – г. Екатеринбург, дублер Сибирского тракта, д. 56.

При этом, из условий контракта не следует, что место поставки, является строительной площадкой, в связи с чем, в момент поставки у ответчика отсутствовала объективная возможность передачи товара по адресу, указанному в контракте.

Суд считает, что ответчик правомерно полагал, что по адресу, указанному в государственном контракте, располагается действующее отделение получателя товара, в котором имеются уполномоченные на получение поставляемого товара лица.

Доставки и вручение товара по адресу: 

<

...>, что не оспаривается истцом, являющемуся одним из адресов получателя товара, по мнению суда, подтверждает факт исполнения обязательства ответчика в рамках контракта с соблюдением срока.   

При этом, материалами дела и пояснениями сторон подтверждается, что ни со стороны диспансера, ни со стороны Министерства здравоохранения Свердловской области не было заявлено никаких претензий ни по количеству, ни по качеству оборудования; товар принят без замечаний, годен к эксплуатации.

В обоснование нарушения ответчиком сроков поставки товара истец ссылается на то обстоятельство, что фактически товар передан получателю 20.08.14, что подтверждается, по мнению истца, товарной накладной от 10.12.13 № 642.

Товарная накладная 10.12.13 № 642 на которую ссылается истец содержит дату разрешения генеральным директором ответчика отпуска товара – 10.12.13 и дату принятия товара на склад диспансера от начальника отдела медицинского оборудования – 20.08.14.

При этом, суд считает необходимым принимать во внимание, принятие товара ФИО2, на основании товарно-транспортной накладной № 1919714 от 13.12.13.

Кроме того ссылки истца на установление нахождения поставленного товара, несостоятельны поскольку внутренняя организация хозяйственной деятельности диспансера не может свидетельствовать о нарушении ответчиком сроков поставки.

Пунктом 3.3 Контракта от 22.11.2013 установлено, что по факту приемки товара поставщик и получатель подписывают акт приема-передачи товара.

В материалы дела представлены акт приема – передачи товара по контракту и акт ввода оборудования в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов.

Указанные акты не имеют дат их составления, а так же не имеют присвоенных им номеров. Акты подписаны уполномоченными лицами поставщика и грузополучателя.

В штампе, проставленном сотрудником грузополучателя, проставлена дата 20.08.14, в связи с чем, истец полагает, что товар фактически передан в указанную дату.

Судом указанный довод отклоняется, при этом суд считает, что проставление непосредственно получателям товара единолично в штампе даты 20.08.14 не свидетельствует о том, что именно в эту дату были составлены акты и  исполнены обязательства ответчика в рамках контракта.

Суд также отмечает, что в акте ввода оборудования в эксплуатацию и проведения инструктажа (обучения) специалистов указано: «Оборудование находится в рабочем состоянии и отвечает техническим требованиям контракта. Грузополучатель к установленному и введенному в эксплуатацию оборудованию претензий не имеет. В сроки предусмотренные условиями государственного контракта поставщиком проведен инструктаж (обучение) пользованию и эксплуатации оборудования».

Таким образом, составляя указанные акты вне зависимости того в какую дату акты подписывались получатель товара указал об отсутствии каких либо претензий, в том числе и в части соблюдения сроков, предусмотренных контрактом.    

Принимая во внимание, вышеизложенные обстоятельства, у суда отсутствуют основания полагать, что ответчиком нарушен срок поставки товара, в том числе и по той причине, что поставка товара предшествует введению его в эксплуатацию и проведения инструктажа по пользованию и эксплуатации оборудования.

В силу ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующие в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о недоказанности ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по поставке товара, в связи с чем, снования для начисления и взыскания неустойки отсутствуют, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Министерства здравоохранения Свердловской области отказать.

2. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяП.Н. Киреев