АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

23 января 2024 года

Дело №

А56-80743/2021

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Пастуховой М.В., судей Серовой В.К., ФИО1, 

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети» ФИО2 (доверенность от 09.01.2024 № 5), от публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» ФИО3 (доверенность от 30.01.2023 № 46-23), от публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» ФИО4 (доверенность от 25.12.2023 № 483-23), 

рассмотрев 16.01.2024 в открытом судебном заседании кассационные жалобы публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» и публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 по делу № А56-80743/2021, 

 

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Региональная сетевая компания «Распределительные электрические сети», адрес: 195221, Санкт-Петербург, улица Антоновская, дом 14, корпус 2, литер А, помещение 5, офис 10, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к публичному акционерному обществу «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы», адрес: 121353, Москва, улица Беловежская, дом 4, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (в настоящее время - публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания – Россети», далее – Компания), об обязании Компанию в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий технических условий по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА; надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.3 и 2.1.6 договора от 02.03.2021 № 705/ТП-М7. 

В случае неисполнения решения суда Общество просило взыскать с Компании судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда по истечению 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. 

К рассмотрению совместно с первоначальным иском принят встречный иск Компании о признании договора от 02.03.2021 № 705/ТП-М7 недействительным. 

Решением от 14.12.2021 суд первой инстанции обязал Компанию:

 - в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА;

 - надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.3 и 2.1.6 договора от 02.03.2021 № 705/ТП-М7. 

Суд также взыскал с Компании в пользу Общества судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда по истечению 10 (десяти) дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. В удовлетворении остальной части первоначального иска и во встречном иске отказал. 

Апелляционный суд установил наличие безусловных оснований для отмены решения суда от 14.12.2021 и в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, публичное акционерное общество «Россети Ленэнерго», адрес: 197227, Санкт-Петербург, улица Гаккелевская, дом 21, литера А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Ленэнерго), общество с ограниченной ответственностью «Капитал Северо-Запад», адрес: 196084, Санкт-Петербург, Московский проспект, дом 73, корпус 6, строение 1, помещение 28, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> (далее – ООО «Капитал Северо-Запад»). 

Постановлением апелляционного суда от 24.06.2022 решение суда от 14.12.2021 отменено. В удовлетворении первоначальных исковых требований отказано. Встречные исковые требования удовлетворены, договор от 02.03.2021 № 705/ТП-М7 об осуществлении технологического присоединения признан недействительным. 

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа суда от 29.11.2022 постановление апелляционного суда от 24.06.2022 в части удовлетворения встречного искового заявления Компании и признания договора об осуществлении технологического присоединения от 02.03.2021 № 705/ТП-М7 недействительным отменено. В удовлетворении встречного искового заявления Компании отказано. Постановление апелляционного суда от 24.06.2022 в части отказа в удовлетворении первоначального искового заявления Общества и распределения судебных расходов отменено, в указанной части дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в ином составе суда. В остальной части постановление апелляционного суда от 24.06.2022 оставлено без изменения. 

Постановлением апелляционного суда от 25.01.2023 решение суда от 14.12.2021 отменено частично. Суд обязал Компанию в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА, взыскал с Компании пользу Общества судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения решения суда по истечении десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. В удовлетворении оставшейся части требований отказал.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.05.2023 постановление апелляционного суда от 25.01.2023 отменено в связи с наличием основанием, установленных частью 3 статьи 288 АПК РФ. Дело направлено на новое рассмотрение в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением от 11.09.2023 суд апелляционной инстанции обязал Компанию в течение 10 дней с даты вступления в законную силу постановления суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА. С Компании в пользу Общества взыскана судебная неустойка в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения постановления суда по истечении десяти дней с даты вступления постановления суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. В удовлетворении оставшейся части требований отказано.

Компания и Ленэнерго обжаловали постановление апелляционного суда от 11.09.2023 в кассационном порядке.

В кассационной жалобе Компания, ссылаясь на неправильное применение апелляционным судом норм материального права и нарушение им норм процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить обжалуемое постановление, в удовлетворении исковых требований Общества отказать. Как указывает податель жалобы, в силу пункта 1.3 заключенного сторонами договора об осуществлении технологического присоединения от 02.30.2021 № 705/ТП-М7 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 года с момента заключения договора, то есть до 02.03.2025. По мнению Компании, на дату обращения Обществом с иском нарушения прав последнего не существовало. Компания не отказывала в доступе на территорию, а просила предоставить дополнительную информацию для допуска персонала. 

Доводы кассационной жалобы Ленэнерго аналогичны доводам Компании.

Отзывы на кассационные жалобы не представлены. 

ООО «Капитал Северо-Запад» надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационных жалоб, однако представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалоб.

В судебном заседании представители Компании и Ленэнерго поддержали доводы, приведенные в кассационных жалобах, а представитель Общества возражал против их удовлетворения. 

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (заявитель) и Компанией (сетевая организация) 02.03.2021 заключен договор об осуществлении технологического присоединения № 705/ТП-М7 (далее - договор), в соответствии с условиями которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства заявителя, связанного с присоединением ТП № 1 10 кВ (2х2,0 МВА) к двум новым ячейкам ЗРУ 10 кВ ПС 220 кВ «Чесменская» для организации электроснабжения объектов ООО «Капитал Северо-Запад», расположенных (которые будут располагаться) по адресу: Санкт-Петербург, Московское шоссе, дом 13, литера ЕА, кадастровый номер 78:14:0007691:9778, со следующими характеристиками:

 - максимальная мощность – 1,28 МВт;

 - класс напряжения в точках присоединения – 10 кВ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению объектов электросетевого хозяйства заявителя, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии, объектов электросетевого хозяйства). 

Заявитель обязуется выполнить мероприятия, предусмотренные для него в Технических условиях, в срок, предусмотренный пунктом 1.3 настоящего договора, внести плату за технологическое присоединение в соответствии с условиями настоящего договора. 

Срок осуществления сторонами мероприятий по технологическому присоединению в соответствии с пунктом 1.3 договора – 02.03.2025 (четыре года), срок действия технических условий согласно техническим условиям от 26.02.2021 № 523/ТУ-М7 (далее - ТУ) – 26.02.2026 (пять лет). 

Ссылаясь на, что Компания уклоняется от исполнения договора, Общество обратилось с иском о признании незаконными действий (бездействия) Компании, направленных на отказ от исполнения договора об осуществлении технологического присоединения к объектам, принадлежащим Компании, и об обязании Компании в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА; надлежащим образом и своевременно исполнить свои обязательства, предусмотренные пунктами 2.1.3 и 2.1.6 договора. 

При новом рассмотрении дела апелляционный суд, рассмотревший дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, обязал Компанию в течение 10 дней с даты вступления в законную силу постановления суда обеспечить допуск персонала Общества для выполнения мероприятий ТУ по заходам КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА, взыскал с Компании пользу Общества судебную неустойку в размере 50 000 руб. за каждую неделю неисполнения постановления суда по истечении десяти дней с даты вступления постановления суда в законную силу и до момента его фактического исполнения. В удовлетворении оставшейся части требований отказал.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационных жалоб, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления. 

К правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются нормы Федерального закон от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), нормы главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ, пунктом 6 Правил № 861 технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 7 Правил № 861 технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через электроустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В силу пункта 16 Правил № 861 перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора), срок и обязательства сторон по их выполнению являются существенными условиями договора технологического присоединения.

Согласно пункту 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя не только подготовку и выдачу сетевой организацией технических условий, но и разработку сетевой организацией и заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, а также выполнение заявителем и сетевой организацией технических условий, проверку выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа федерального государственного энергетического надзора при участии сетевой организации и собственника таких устройств, осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (подпункты «а», «б», «в», «г», «д», «е», «ж» пункта 18 Правил № 861).

При новом рассмотрении дела апелляционным судом установлено, что Общество выполнило условия договора и мероприятия, предусмотренные пунктами 1.1-1.2 ТУ: оплатило предусмотренную пунктом 3.1 договора часть стоимости технологического присоединения, в соответствии с согласованной сетевой организацией проектной документацией осуществило строительство ТП 10 кВ № 1 и двух КЛ 10 кВ ПС 220 кВ «Чесменская» - ТП 10 кВ № 1, за исключением заходов КЛ 10 кВ на ПС 220 кВ «Чесменская». 

Письмами от 10.06.2021 № 358-И, от 23.06.2021 № 401-И и от 02.07.2021 № 424-И заявитель уведомил сетевую организацию о необходимости обеспечения допуска персонала проектной организации на принадлежащие Компании ПС «Чесменская» и РЗА для завершения мероприятий ТУ по заходам на нее КЛ 10 кВ. 

Невыполнение заходов КЛ 10 кВ на ПС «Чесменская» и РЗА обусловлено непредоставлением сетевой организацией персоналу заявителя допуска для выполнения работ на её территории.

При новом рассмотрении дела Общество представило сведения о направлении Компании заявки от 16.08.2023 № 289-И о допуске персонала, оформленной с учетом требований приказа Минтруда России от 15.12.2020 № 903н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок» (далее – приказ № 903н).

Доводов о несоответствии данной заявки требованиям приказа № 903н в кассационных жалобах не приведено. 

Ссылки подателей жалоб на указание в упомянутых заявках сотрудников проектной организации, а не Общества, являлись предметом исследования и оценки апелляционного суда.

Как заключил апелляционный суд, тот факт, что для выполнения обязательств по договору заявителю необходим допуск на объект Компании не только его штатных сотрудников, а еще и иных лиц, привлеченных для выполнения проектных работ, правового значения не имеет ввиду отсутствия в договоре условия о выполнении мероприятий ТУ исключительно силами сотрудников Общества.

Пунктом 3 статьи 307 ГК РФ установлен стандарт добросовестного поведения участников гражданского оборота, согласно которому при установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Вопреки доводам подателей жалоб, Общество, действуя разумно и добросовестно, до истечения установленного договором срока исполнения мероприятий по технологическому присоединению (02.03.2025), заблаговременно предприняло меры по исполнению своей части обязательств по договору.

Тогда как действия Компании, препятствовавшей допуску на объект сетевой организации сотрудников заявителя, нарушают стандарт добросовестного поведения участников гражданского оборота, что было правомерно учтено апелляционным судом при принятии обжалуемого постановления.

Доводы подателей жалоб об избрании Обществом ненадлежащего способа защиты нарушенного права отклоняются судом округа.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 ГК РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Одним из способов защиты в силу абзаца восьмого статьи 12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 308.3, статье 396 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. При этом следует учитывать, что в соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ должник не вправе произвольно отказаться от надлежащего исполнения обязательства.

Не может быть отказано в удовлетворении иска об исполнении обязательства в натуре в случае, когда надлежащая защита нарушенного гражданского права истца возможна только путем понуждения ответчика к исполнению в натуре и не будет обеспечена взысканием с ответчика убытков за неисполнение обязательства, например, обязанностей по представлению информации, которая имеется только у ответчика, либо по изготовлению документации, которую правомочен составить только ответчик.

В рассматриваемом деле обязательство Компании по допуску персонала Общества на объект сетевого хозяйства возникло у Компании в силу закона и заявки Общества, причем исполнить данную обязанность может только Компания как сетевая организация. 

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм апелляционный суд правомерно удовлетворил иск в обжалуемой части.

Суд кассационной инстанции не находит оснований для иной оценки выводов апелляционного суда применительно к установленным им обстоятельствам дела.

Иное толкование подателями жалоб ном действующего законодательства и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении апелляционным судом норм права.

Выводы апелляционного суда соответствуют представленным в материалы дела доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем отсутствуют основания для отмены обжалуемого постановления. 

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.09.2023 по делу № А56-80743/2021 оставить без изменения, а кассационные жалобы публичного акционерного общества «Федеральная сетевая компания – Россети» и публичного акционерного общества «Россети Ленэнерго» - без удовлетворения. 

 

Председательствующий

М.В. Пастухова

Судьи

 

В.К. Серова

ФИО1