АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                 Дело  № А19-7204/2022 

«14» июня 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  06.06.2022.

Решение  в полном объеме изготовлено   14.06.2022.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Исаевой Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению министерства лесного комплекса Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2007, ИНН: 

<

***>, адрес: 664011, Иркутская область, Иркутск город, Горького улица, 31) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>, адрес: 664056, Иркутская область, Иркутск город, Академическая улица, дом 70) о признании незаконным решения,

при участии в заседании:

от истца – не явился, извещен;

от ответчика – ФИО2 (доверенность от 08.09.2021 № 111, паспорт, документ об образовании),

установил:

министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с требованиями о признании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области о приостановлении государственной регистрации прав, выраженного в уведомлении от 26.01.2022 № КУВД-001/2022-1165705/1 и дополнительном уведомлении от 09.02.2022№ КУВД-001/2022-574140, незаконными; об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области повторно рассмотреть заявление министерства лесного комплекса Иркутской области от 12.01.2022 о государственной регистрации дополнительного соглашения от 16.12.2021 к договору аренды лесного участка от 26.12.2016 № 91-630/16 (государственная регистрация №38:00:000000:442-38/002/2017-83 от 27.03.2017).

Ответчик иск оспорил по мотиву соответствия ненормативного правового акту действующему законодательству, обратив внимание на невозможность восстановления прав заявителя удовлетворением заявленного требования ввиду вынесения государственным регистратором решения об отказе в государственной регистрации.

Обстоятельства дела. 

Между министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Иркутская нефтяная компания» 26.12.2016 был заключен договор аренды лесного участка № 91-630/16 в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки полезных ископаемых.

В соответствии со статьей 2 указанного договора, предметом договора аренды являлся лесной участок общей площадью 84,15 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса: кварталы №№ 420 (выделы 34ч, 35ч, 36ч), 421 (выделы 24ч, 32ч, 34, 35ч), 422 (выделы 24ч, 27ч, 28ч, 29ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34ч, 35ч, 37ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч, 45ч), 423 (выделы 41ч, 45ч, 52ч, 54ч), защитные леса: кварталы №№ 422 (выдел 46ч), 435 (выделы 1ч, 2ч, Зч, 4ч, 7ч, 17ч), 510 (выделы 21ч, 22ч, 24ч, 25ч, 26ч), 511 (выделы 1ч, Зч, 4ч, 6ч, 7ч, 9ч, 10ч, 11ч, 12ч, 16ч, 19ч, 20ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч), 436 (выделы 1ч, Зч, 7ч, 9ч, 10ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч) в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 000467-2016-11.

По утверждению заявителя, предмет аренды - лесной участок при заключении договора не был поставлен на кадастровый учет, что соответствовало требованиям земельного законодательства на дату его заключения сторонами (согласно части 1 статьи 4.1. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» до 01.01.2017 допускалось предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых).

Поэтому при государственной регистрации  договора лесной участок был индивидуализирован посредством плана лесного участка, адресной характеристики (квартала, выдела, участкового лесничества, лесничества), площади, указания номера учетной записи в государственном лесном реестре; указанные характеристики позволяли определить лесной участок в качестве индивидуально определенной вещи, являющейся предметом договора аренды.

В процессе использования земельного участка арендатором были проведены кадастровые работы и осуществлена постановка на государственный кадастровый учет арендуемого лесного участка. 

В связи со сложной конфигурацией арендуемого лесного участка, он был поставлен на кадастровый учет не единым цельным объектом, а разделен на части с кадастровыми номерами: 38:18:000002:630, 38:18:000002:767, 38:18:000002:2623, 38:18:000002:2627, 38:18:000002:1622, 38:18:000002:2628,38:18:000002:2624.

По утверждению заявителя, местоположение арендуемых лесных участков после проведения кадастровых работ не изменилось, и между арендатором и арендодателем было подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды земельного участка № 91-630/16 от 16.12.2021, в котором стороны уточнили предмет аренды: лесной участок площадью 83,5701 га, местоположение:

Российская Федерация, Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, квартал № 423 (в. 45ч, 52ч), общей площадью 0,0375 га с кадастровым номером 38:18:000002:630;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, квартал № 423 (в. 45ч), общей площадью 0,2540 га с кадастровым номером 38:18:000002:767;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество. Марковское участковое лесничество, Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 421 (в. 32ч, 34ч), 422 (в. 39ч), защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч), 511 (в. 1ч, Зч, 4ч, 6ч,7ч, 9ч, 10ч, 11ч, 12ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч), общей площадью 14,7926 га с кадастровым номером 38:18:000000:2623;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 422 (в. 34ч, 38ч, 42ч), 423 (в. 45ч, 52ч), защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч, 17ч), 436 (в. 1ч, Зч, 7ч, 9ч, 10ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч), 511 (в. 7ч, 11ч, 23ч, общей площадью 15,2638 га с кадастровым номером 38:18:000000:2627;

Российская Федерация, Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№: 421 (в. 24ч, 34ч), 422 (в.24ч, 27ч-29ч, 31ч-34ч, 44ч, 45ч), 423 (в. 41ч, 45ч, 52ч, 54ч), общей площадью 16,3681 га с кадастровым номером 38:18:000000:1622;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 420 (в. 34ч, 35ч, 36ч), 421 (в. 32ч, 34ч), 422 (в. 34ч, 35ч, 37ч, 38ч, 39ч, 42ч), 423 (в. 45ч, 52ч), защитные леса, квартал № 436 (в. 1ч, 38ч, 42ч), общей площадью 16,9178 га с кадастровым номером 38:18:000000:2628;

-Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество. Марковское участковое лесничество. Марковская дача, защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч, 2ч, Зч, 4ч, 7ч), 510 (в. 21ч, 22ч, 24ч, 25ч, 26ч), 511 (в. 4ч, 6ч, 7ч, 9ч, 11ч, 12ч, 14ч, 16ч, 19ч,20ч, 22ч, 24ч), общей площадью 19,9363 га с кадастровым номером 38:18:000000:2624.

12.01.2022 министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения от 16.12.2021 к договору аренды лесного участка от 26.12.2016 91-630/16, однако 26.01.2022 государственная регистрация указанного дополнительного соглашения была приостановлена сроком до 26.04.2022 на основании решения государственного регистратора прав ФИО3 со ссылкой на положения части 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ.

Как указал государственный регистратор, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, договор аренды лесного участка от 26.16.2016 No91-630/16 зарегистрирован в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:00:000000:442, расположенного по адресу: Иркутская область, Усть-Кутский район, Катангский район, (Верхне-Непское участковое лесничество), Усть-Кутское лесничество. 

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000002:630 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000002:550, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000002:767 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000002:550, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2623 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000000:748, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2627 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:1622 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000000:729, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2628 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000000:729 ,который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2624 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000000:727, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Сведения о регистрации договора аренды на заявленные земельные участки с кадастровыми номерами 38:18:000002:630, 38:18:000002:767, 38:18:000002:2623,38:18:000002:2627, 38:18:000002:1622, 38:18:000002:2628, 38:18:000002:2624 отсутствуют; в сведениях ЕГРН о данных земельных участках запись о государственной регистрации договора аренды лесного участка № 91-630/16 от 26.12.2016 не содержится.

Согласно пункту 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды или безвозмездного пользования, осуществляющее такое использование лицо в отношении измененных земельных участков сохраняет право аренды или безвозмездного пользования и (или) имеет право на заключение с ним договоров аренды образуемых и измененных земельных участков или договоров безвозмездного пользования ими на прежних условиях, если иное не установлено соглашением сторон, без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Поскольку заявителем на государственную регистрацию не были представлены новые договоры аренды в отношении образованных земельных участков, а было представлено дополнительное соглашение к договору, регистрация которого в силу статьи 11.8 Земельного кодекса РФ не предусмотрена, на основании пункта 4 части 1 ст. 26 Закона государственная регистрация была приостановлена.

По мнению заявителя, решение государственного регистратора, выраженное в уведомлении от 26.01.2022 № КУВД-001/2022-1165705/1 и дополнительном уведомлении от 09.02.2022 № КУВД-001/2022-574140, не соответствует требования закона.

В пунктах 1 и 2 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу изложенного пункт 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ подлежит применению в случае образования земельных участков, которые образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, то есть в том случае, когда объектом аренды выступает новый объект гражданского оборота, в том числе образованный в результате раздела земельный участок со своими индивидуализирующими признаками (местоположение, границы, площадь и т.д.). 

Именно в таком случае объектом арендных правоотношений становится новый земельный участок и поэтому необходимо заключение нового договора аренды, однако в рассматриваемом спорном случае переданные по договору аренды от 26.12.2016 № 91-630/16 и по дополнительному соглашению от 16.12.2021 объекты являются тождественными, такие индивидуализирующие признаки как местоположение, границы, площадь объекта аренды в результате раздела лесного участка и осуществления государственного кадастрового учета не изменились.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Посчитав, что решение Управления Росреестра не соответствует требованиям закона, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Регистрационный орган возражал против удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Исходя из представленных на государственную регистрацию документов, спорные земельные участки с кадастровыми номерами 38:18:000002:630, 38:18:000002:767, 38:18:000000:2623, 38:18:000000:1622, 38:18:000000:2628 были образованы из общего земельного участка с кадастровым номером 38:00:000000:442.

В свою очередь, земельные участки с кадастровыми номерами 38:18:000002:630, 38:18:000002:767 образовались путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 38:18:000002:550, земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2623 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 38:18:000000:748, земельные участки с кадастровыми номерами 38:18:000000:1622, 38:18:000000:2628 образовались  путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 38:18:000000:729, земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2624 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 38:18:000000:727, земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2627 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельные участки с кадастровыми номерами №№38:18:000002:550, 38:18:000000:748, 38:18:000000:729, 38:18:000000:727, из которых образованы земельные участки, являющиеся предметом дополнительного соглашения, были поставлены на государственный кадастровый учет до заключения договора аренды: №38:18:000002:550 - дата постановки на ГКУ 06.07.2009, №38:18:000000:748 - дата постановки на ГКУ 28.08.2013; №38:18:000000:729 - дата постановки на ГКУ 27.08.2013; № 38:18:000000:727 - дата постановки на ГКУ 27.08.2013.

Вместе с тем, реализуя свое право, предоставленное законодательством, стороны договора аренды избрали предметом договора аренды лесной участок в целом; действий по изменению предмета договора аренды в ЕГРН путем указания на кадастровые номера земельных участков, существующих на момент заключения договора аренды, сторонами не предпринималось.

Государственный кадастровый учет земельных участков, являющихся предметом дополнительного соглашения к договору аренды, представленного на государственную регистрацию, был осуществлен позднее, вместе с тем в отношении земельных участков, из которых они были образованы путем раздела, сведения о государственной регистрации аренды на основании спорного договора аренды отсутствовали.

Исходя из буквального толкования пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ, правоотношения, регулируемые данной нормой, не применяются только в случае образования земельных участков из земельных участков, используемых на основании договоров аренды, в то время как в договоре аренды было указано на иной его предмет – земельный участок в целом, а не земельные участки с кадастровыми номерами №№38:18:000002:550, 38:18:000000:748, 38:18:000000:729, 38:18:000000:727, из которых образованы земельные участки, являющиеся предметом дополнительного соглашения.

Впоследствии, в дополнительном уведомлении от 09.02.2022 было указано на то, что земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2627 образовался напрямую из земельного участка с кадастровым номером 38:00:000000:442, в связи с чем он может являться предметом отдельной сделки.

Ответчик оспорил и доводы заявителя относительно неизменности земельного участка после проведения кадастрового учета: совокупная площадь земельных участков в дополнительном соглашении составляет 83,5701 га, а в договоре аренды 84,1 га, из предмета аренды в квартале 421 исключен выдел 35, из квартала 422 исключен выдел 46, кроме того, предмет аренды в редакции дополнительного соглашения в квартале 511 дополнен выделом 14, которого ранее не было в предмете договора аренды.

В этой связи принятое решение государственного регистратора, основанное на положениях статьи 11.8 Земельного кодекса РФ, соответствовало требования закона.

Ответчик обратил внимание на невозможность восстановления прав заявителя избранным им способом ввиду принятия государственным регистратором решения об отказе в государственной регистрации.

В заседании суда истец с учетом принятия государственным регистратором решения об отказе в государственной регистрации дополнительного соглашения к договору аренды заявил ходатайство об уточнении требований, просил признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области, выраженное в уведомлении от 26.04.2022 № КУВД-001/2022-1165705/4, обязать ответчика повторного рассмотреть заявление министерства.

Уточнение судом принято.

Исследовав материалы дела и выслушав доводы регистрирующего органа, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Обжалование в судебном порядке по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ действий регистрирующего органа по государственной регистрации перехода права на недвижимое имущество, связанных с нарушением требований Закона о государственной регистрации прав, является самостоятельным способом защиты прав и законных интересов, существующим наряду с вещно-правовыми способами защиты.

Согласно части 1 статьи 198, части  4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ и пункту 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

 Потому, обращаясь с настоящим требованием, заявитель должен назвать и представить доказательства, свидетельствующие как о нарушении оспариваемым решением его прав и законных интересов, так и указать в чем состоит их несоответствие закону. При этом для предъявления требований необходимо одновременное наличие оснований, определенных действующим законодательством.

Как видно из материалов дела, между министерством лесного комплекса Иркутской области и ООО «Иркутская нефтяная компания» 26.12.2016 был заключен договор аренды лесного участка № 91-630/16 в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки полезных ископаемых.

В соответствии со статьей 2 указанного договора, предметом договора аренды являлся лесной участок общей площадью 84,15 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса: кварталы №№ 420 (выделы 34ч, 35ч, 36ч), 421 (выделы 24ч, 32ч, 34, 35ч), 422 (выделы 24ч, 27ч, 28ч, 29ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34ч, 35ч, 37ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч, 45ч), 423 (выделы 41ч, 45ч, 52ч, 54ч), защитные леса: кварталы №№ 422 (выдел 46ч), 435 (выделы 1ч, 2ч, Зч, 4ч, 7ч, 17ч), 510 (выделы 21ч, 22ч, 24ч, 25ч, 26ч), 511 (выделы 1ч, Зч, 4ч, 6ч, 7ч, 9ч, 10ч, 11ч, 12ч, 16ч, 19ч, 20ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч), 436 (выделы 1ч, Зч, 7ч, 9ч, 10ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч) в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 000467-2016-11.

16.12.2021 между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 1 к договору аренды лесного участка № 91-630/16, в котором стороны договорились раздел 1 п.п. 2 договора изложить в следующей редакции: предметом договора является лесной участок площадью 83,5701 га, местоположение:

Российская Федерация, Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, квартал № 423 (в. 45ч, 52ч), общей площадью 0,0375 га с кадастровым номером 38:18:000002:630;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, квартал № 423 (в. 45ч), общей площадью 0,2540 га с кадастровым номером 38:18:000002:767;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество. Марковское участковое лесничество, Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 421 (в. 32ч, 34ч), 422 (в. 39ч), защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч), 511 (в. 1ч, Зч, 4ч, 6ч,7ч, 9ч, 10ч, 11ч, 12ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч), общей площадью 14,7926 га с кадастровым номером 38:18:000000:2623;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 422 (в. 34ч, 38ч, 42ч), 423 (в. 45ч, 52ч), защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч, 17ч), 436 (в. 1ч, Зч, 7ч, 9ч, 10ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч), 511 (в. 7ч, 11ч, 23ч, общей площадью 15,2638 га с кадастровым номером 38:18:000000:2627;

Российская Федерация, Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№: 421 (в. 24ч, 34ч), 422 (в.24ч, 27ч-29ч, 31ч-34ч, 44ч, 45ч), 423 (в. 41ч, 45ч, 52ч, 54ч), общей площадью 16,3681 га с кадастровым номером 38:18:000000:1622;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 420 (в. 34ч, 35ч, 36ч), 421 (в. 32ч, 34ч), 422 (в. 34ч, 35ч, 37ч, 38ч, 39ч, 42ч), 423 (в. 45ч, 52ч), защитные леса, квартал № 436 (в. 1ч, 38ч, 42ч), общей площадью 16,9178 га с кадастровым номером 38:18:000000:2628;

- Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество. Марковское участковое лесничество. Марковская дача, защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч, 2ч, Зч, 4ч, 7ч), 510 (в. 21ч, 22ч, 24ч, 25ч, 26ч), 511 (в. 4ч, 6ч, 7ч, 9ч, 11ч, 12ч, 14ч, 16ч, 19ч,20ч, 22ч, 24ч), общей площадью 19,9363 га с кадастровым номером 38:18:000000:2624.

По утверждению заявителя, необходимость оформления дополнительного соглашения была вызвана исключительно проведением арендатором кадастровых работ с лесным участком, при этом местоположение земельного участка не изменилось.

Данные утверждения заявителя не соответствуют представленным суду доказательствам.

Действительно, согласно части 1 статьи 4.1. Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса РФ» до 01.01.2017 допускалось предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, и действующая судебная практика применительно к положениям пункта 4 статьи 11.8 Земельного кодекса РФ исходит из того, что в случае постановки полученного в аренду лесного участка на государственный кадастровый учет происходит лишь дополнение индивидуальных характеристик арендуемого земельного участка путем указания сведений о кадастровом номере земельного участка, а потому оформление нового договора аренды на такой земельный участок не требуется, достаточно заключения дополнительного соглашения к договору.

Однако, по мнению суда, данная правовая позиция к рассматриваемому случаю быть применима не может.

Как видно из материалов дела и не оспаривается заявителем, он обратился с заявлением о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору, в котором предметом аренды значится лесной участок площадью 83,5701 га, местоположение:

Российская Федерация, Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, квартал № 423 (в. 45ч, 52ч), общей площадью 0,0375 га с кадастровым номером 38:18:000002:630;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, квартал № 423 (в. 45ч), общей площадью 0,2540 га с кадастровым номером 38:18:000002:767;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество. Марковское участковое лесничество, Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 421 (в. 32ч, 34ч), 422 (в. 39ч), защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч), 511 (в. 1ч, Зч, 4ч, 6ч,7ч, 9ч, 10ч, 11ч, 12ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч), общей площадью 14,7926 га с кадастровым номером 38:18:000000:2623;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 422 (в. 34ч, 38ч, 42ч), 423 (в. 45ч, 52ч), защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч, 17ч), 436 (в. 1ч, Зч, 7ч, 9ч, 10ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч), 511 (в. 7ч, 11ч, 23ч, общей площадью 15,2638 га с кадастровым номером 38:18:000000:2627;

Российская Федерация, Иркутская область, Усть-Кутское муниципальное образование, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№: 421 (в. 24ч, 34ч), 422 (в.24ч, 27ч-29ч, 31ч-34ч, 44ч, 45ч), 423 (в. 41ч, 45ч, 52ч, 54ч), общей площадью 16,3681 га с кадастровым номером 38:18:000000:1622;

Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество. Марковская дача, эксплуатационные леса, кварталы №№ 420 (в. 34ч, 35ч, 36ч), 421 (в. 32ч, 34ч), 422 (в. 34ч, 35ч, 37ч, 38ч, 39ч, 42ч), 423 (в. 45ч, 52ч), защитные леса, квартал № 436 (в. 1ч, 38ч, 42ч), общей площадью 16,9178 га с кадастровым номером 38:18:000000:2628;

-Российская Федерация, Иркутская область, муниципальное образование «Усть-Кутский район», Усть-Кутское лесничество. Марковское участковое лесничество, Марковская дача, защитные леса, кварталы №№ 435 (в. 1ч, 2ч, Зч, 4ч, 7ч), 510 (в. 21ч, 22ч, 24ч, 25ч, 26ч), 511 (в. 4ч, 6ч, 7ч, 9ч, 11ч, 12ч, 14ч, 16ч, 19ч,20ч, 22ч, 24ч), общей площадью 19,9363 га с кадастровым номером 38:18:000000:2624.

 В свою очередь земельный участок с кадастровым номером 38:18:000002:630 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000002:550, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000002:767 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000002:550, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2623 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000000:748, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2627 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:1622 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000000:729, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2628 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000000:729 ,который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2624 образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:18:000000:727, который образовался путем раздела с сохранением в измененных границах земельного участка с кадастровым номером: 38:00:000000:442.

Таким образом, земельные участки, являющиеся предметом дополнительного соглашения к договору аренды, фактически образованы из земельных участков с кадастровыми номерами 38:18:000002:630, 38:18:000002:767, 38:18:000002:2623,38:18:000002:2627, 38:18:000002:1622, 38:18:000002:2628, 38:18:000002:2624, которые не являлись предметом договора аренды, таковым являлся лесной участок общей площадью 84,15 га, имеющий местоположение: Иркутская область, Усть-Кутское лесничество, Марковское участковое лесничество, Марковская дача, эксплуатационные леса: кварталы №№ 420 (выделы 34ч, 35ч, 36ч), 421 (выделы 24ч, 32ч, 34, 35ч), 422 (выделы 24ч, 27ч, 28ч, 29ч, 31ч, 32ч, 33ч, 34ч, 35ч, 37ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч, 45ч), 423 (выделы 41ч, 45ч, 52ч, 54ч), защитные леса: кварталы №№ 422 (выдел 46ч), 435 (выделы 1ч, 2ч, Зч, 4ч, 7ч, 17ч), 510 (выделы 21ч, 22ч, 24ч, 25ч, 26ч), 511 (выделы 1ч, Зч, 4ч, 6ч, 7ч, 9ч, 10ч, 11ч, 12ч, 16ч, 19ч, 20ч, 21ч, 22ч, 23ч, 24ч), 436 (выделы 1ч, Зч, 7ч, 9ч, 10ч, 38ч, 39ч, 42ч, 44ч) в границах, определенных планом лесного участка, с номером учетной записи в государственном лесном реестре: 000467-2016-11.

Более того, земельные участки с кадастровыми номерами №№38:18:000002:550, 38:18:000000:748, 38:18:000000:729, 38:18:000000:727, из которых образованы земельные участки, являющиеся предметом дополнительного соглашения, были поставлены на государственный кадастровый учет задолго до заключения договора аренды: №38:18:000002:550 - дата постановки на ГКУ 06.07.2009, №38:18:000000:748 - дата постановки на ГКУ 28.08.2013; №38:18:000000:729 - дата постановки на ГКУ 27.08.2013; № 38:18:000000:727 - дата постановки на ГКУ 27.08.2013.

Вместе с тем, стороны договора аренды избрали предметом договора аренды лесной участок в целом; действий по изменению предмета договора аренды в ЕГРН путем указания на кадастровые номера земельных участков №№38:18:000002:550, 38:18:000000:748, 38:18:000000:729, 38:18:000000:727, существовавшие на момент заключения договора аренды, сторонами не предпринималось.

При этом, как видно из анализа договора аренды и дополнительного соглашения к нему, из предмета аренды в квартале 421 исключен выдел 35,  из квартала 422 исключен выдел 46, предмет аренды в квартале 511 согласно дополнительному соглашению дополнен выделом 14, которого ранее не было в предмете договора аренды, а земельный участок с кадастровым номером 38:18:000000:2627 образовался напрямую из земельного участка с кадастровым номером 38:00:000000:442, в связи с чем он может являться предметом отдельной сделки.

В этой связи нельзя признать, что в данном случае объект аренды не изменился и имеет место лишь дополнение индивидуальных характеристик арендуемого земельного участка путем указания сведений о кадастровых номера земельных участков, входящих в него по ранее оформленному договору.

Фактически объект аренды изменился, им стали земельные участки, которые являлись частью земельных участков, на которые договоры аренды не заключались.

В этой ситуации, по мнению суда, до подписания дополнительного соглашения к договору должно было иметь место дополнительное соглашение к договору, в котором стороны бы указали, что предметом договора являются земельные участки с кадастровыми номерами 38:18:000002:630, 38:18:000002:767, 38:18:000000:2623, 38:18:000000:1622, 38:18:000000:2628, с перечислением кварталов и выделов, что стало бы основанием для внесения изменений  в государственный реестр, и лишь после этого рассмотреть вопрос об изменении предмета договора ввиду последующего раздела земельных участков иным способом.

Расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на заявителя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворения заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Иркутской области.

Судья:                                                                                                        Е.А. Исаева