РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-296362/23-2-1658

г. Москва

03 июня 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 03 июня 2024 г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи - Махлаевой Т.И. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кичайкиной М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «ВЕГА»

к ответчику: ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, Минобороны России третье лицо: ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса) Министерства обороны РФ о взыскании денежных средств в размере 1 107 183,88 руб.,

при участии:

От истца: Морковина М.Г.(паспорт, доверенность от 09.01.2024, диплом); 

От ответчика ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 30.11.2023, диплом);

От ответчика Минобороны России: ФИО1 (удостоверение, доверенность от 10.10.2023, диплом);

От третьего лица: ФИО2 (паспорт, доверенность от 01.01.2024, диплом), ФИО3 (паспорт, доверенность от 01.01.2024, диплом);

 

УСТАНОВИЛ

 

В судебном заседании объявлялся перерыв с 23.05.2024 г. по 28.05.2024 г.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением (с учетом ходатайства об уточнении исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ протокольным определением от 23.05.2024), в котором просит взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: 

<

***>), а при недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) в порядке субсидиарной ответственности взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ задолженность в размере 1 028 034,95 руб., пени в размере 54 530,95 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 23 826 руб.

Истец исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении с учетом заявленных уточнений суммы исковых требований.

Ответчики, третье лицо исковые требования не признали, по доводам, изложенным в отзывах на исковое заявление, заявили о применении ст. 333 ГК РФ в отношении неустойки.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил, что иск подлежит удовлетворению, на основании следующего.

Как следует из материала дела, ООО «ВЕГА» (далее - истец) является управляющей организацией, в управлении которой на основании лицензии № 374 находятся следующие многоквартирные дома г. Щелково р.п. Монино Московской области: ул.Маслова д.1; ул. Маслова 

<

...>

В соответствии со статьей 1 Закона Московской области «Об организации местного самоуправления на территории Щелковского муниципального района» от 28.12.2018 №258/2018-03, вступившего в законную силу 09.01.2019, полномочия органов местного самоуправления городского поселения Монино прекращены в связи с объединением поселений Щелковского муниципального района в Щелковский городской округ.

Сведения об управлении указанными многоквартирными домами управляющей организацией ООО «Вега», включая договоры управления многоквартирными домами, размещены на официальном сайте Государственной информационной системы жилищно- коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) dom.gosuslugi.ru, на официальном сайте ООО «Вега» vega-monino.ru.

В указанных многоквартирных домах имеются свободные (незаселенные) служебные жилые помещения, находящиеся в оперативном управлении ФГКУ «Центральное ТУИО Минобороны России в соответствии с приказом министра обороны Российской Федерации от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского муниципального района Московской области», Уставом ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, согласно которому ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России является правопреемником

ФГКЭУ «Монинская КЭЧ района» Минобороны России, а также выписками из домовой книги по незаселенному (свободному) жилищному фонду.

Из приказа Министра обороны РФ от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского района Московской области» следует, что часть квартир в многоквартирных домах по адресам : п.Монино, Щелковского района, Московской области, ул. Маслова, д.1 ( кв. 1-3; 5-7; 9-16; 18; 21-29;31-39;43-45; 47-55 57-62; 64-78; 81-87; 89; 90); д. 9 (кв. 1-12; 14-31 ;33-35;37-84;86-89;91;92;94-115;117- 129; 131 -134; 137-143); ул. Авиационная д. 2: кв. 1-38; 41-65; 67; 68; 69; 72-90; 92-102; 104-145; 147-168); ул. Алксниса д.34 (кв. 1-10; 12-20; 22; 31; 38; 39; 41-50; 52-60 , д.36 ( кв.1-9; 11-19; 21; 23-26; 28-30 ;34; 38; 41-49; 51; 52; 54-60; ул. Генерала Дементьева д. д. 10 (кв. 1-8; 10; 12-15; 17-29; 31-36; 38-66; 68-74; 78-80; 82-120; 122- 143); ул. Фалалеева, д. 10 ( кв.2) являются служебными, находятся в оперативном управлении ФГКЭУ «Монинская КЭЧ».

Согласно приказу Министра обороны РФ от 17.12.2010 №1871 федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе и Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в установленном порядке в учредительные документы Ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России (п.1 Устава ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России), о чем также свидетельствует соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 05.09.2011 №6117747361253, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ, приобщенной к материалам дела.

В соответствии со ст.58 Гражданского кодекса РФ права и обязанности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно- эксплуатационная часть района» в полном объеме, включая право оперативного управления на жилые помещения, перешли к его правопреемнику ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с ч.3 ст. 153 Жилищного кодекса РФ «До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.»

Частью 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнессния платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ « Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьями 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 1 статьи 158, частью 3 статьи 153, частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества соразмерно его доле в праве общей собственности на это имущество.

ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России, как уполномоченный представитель собственника помещений Министерства обороны Российской Федерации, обязано нести указанные расходы по содержанию жилого помещения, а именно, осуществлять оплату за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, поставленные для общедомовых нужд ) электроэнергия ОДН, холодная вода ОДН, водоотведение ОДН, горячая вода (носитель) ОДН, горячая вода (энергия) ОДН, обращение с твердыми коммунальными отходами соразмерно площади пустующих жилых помещений, до их заселения. Начисление за отопление, водоснабжение, водоотведение по пустующим жилым помещениям Истом не осуществляется в связи с тем, что в соответствии с ч.2 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ потребители указанных коммунальных услуг по инициативе ООО «ТеплоВодоСнабжение» переведены на прямые договоры.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, утвержденному приказом Директора Департамента военного Министерства обороны Российской Федерации №3133 от 29.12.2020: ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг, в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере учета, управления и распоряжения, а также контроля и сохранностью имущества Вооруженных Сил Российской Федерации (п.З Устава).

Срок исполнения обязательства по оплате жилого помещения и коммунальных услуг установлен ч. 1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации - ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного Кодекса РФ «Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.»

Истец почтой России направлял в адрес ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России в соответствии с ч.2 ст. 155 Жилищного кодекса РФ счета на оплату жилищно-коммунальных услуг по пустующим (незаселенным) жилым помещениям, находящимся в собственности Министерство обороны РФ, что подтверждается соответствующими почтовыми квитанциями, описями вложений.

Фактическое оказание услуг Истцом подтверждено договорами, заключенными Истцом с поставщиками коммунальных ресурсов и услуг (работ) и произведенной Истцом оплатой за коммунальные ресурсы и оказанные услуги (работы).

Задолженность Ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России за содержание жилых помещений и коммунальные услуги согласно историй начислений и представленному Истцом расчету составляет - 1 028 034 руб.95 коп., сумма пени по состоянию на 01 сентября 2023 г. составляет 54 530 руб.95 коп.

С целью подтверждения факта заселенности некоторых жилых помещений, по которым Истцом предъявляются требования о взыскании, Третьим лицом - ФГАУ «Росжилкомпекс» в материалы дела предоставлены ксерокопии документов ( договора служебного найма, договора маневренного найма, акты фактического проживания и т.п.) на ряд жилых помещений, по которым Истцом осуществляется взыскание задолженности в связи с их незаселенностью.

В соответствии с 4.1 ст.65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч.2 ст.9 Арбитражного процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Между тем, Истец, на основании представленного Третьим лицом ФГАУ «Росжилкомплекс» Договора найма жилого помещения маневренного фонда №58-ТС/4627-2020 от 11.12.2020 на жилое помещение р.

<

...>, заключенного с ФИО4 на период до 12.04.2023 , уменьшил заявленные исковые требования на сумму 7 400, 40 руб., в том числе пени на сумму 503,69 руб., произведя перерасчет по поз. 21 уточненного расчета иска, исключив из начислений задолженность период с 01.01.2023 по 12.04.2023 в сумме 6 896,71 руб., пени 503,69 руб. 

Таким образом, сумма исковых требований составит 1 028 034 руб.95 коп., пени -54 530 руб.95 коп, всего 1 082 565 руб.90 коп. История начислений по жилому помещению р.

<

...> за период с 11.04.2023 по 25.04.2023 , расчет пеней за несвоевременную оплату за период с 11.05.2023 по 01.09.2023 представлены в материалы дела.

Вместе с тем, судом не принимаются в качестве доказательств заселенности жилых помещений представленные Третьим лицом - ФГАУ «Росжилкомпексом» документы в связи со следующим.

Третьим лицом представлены договора найма без подписей нанимателей, в связи с чем данные доказательства являются недопустимыми в соответствии с ч.3 ст. 64 АПК РФ,  и подлежат отклонению.

Жилые помещения являются незаселенными по следующим позициям уточненного расчета иска:

-       поз. уточненного расчета иска 12 

<

...> сумма задолженности 6341,83руб. пени 433,56 руб., наниматель ФИО5 - Договор найма жилого помещения маневренного фонда №2-9(Т02)Ю88 от 15.11.2023, в договоре отсутствует подпись ФИО6 ;

-       поз. уточненного расчета иска 20 

<

...> сумма задолженности

6 287,14,94 руб. пени 431,68руб., наниматель ФИО7 - Договор найма жилого помещения маневренного фонда №2-9(Т02)12 от 05.04.2023, в договоре отсутствует подпись ФИО7;

-    поз. уточненного расчета иска 179 

<

...> сумма задолженности 3 542,15 руб. пени 281,38 руб., наниматель ФИО8- Договор найма жилого помещения маневренного фонда №2-9(Т02)6450 от 27.02.2023, в договоре отсутствует подпись ФИО8

Кроме того, ФГАУ предоставлены договора найма жилого помещения, акты фактического проживания в жилых помещениях, не имеющие отношения к предмету иска, в связи с чем представленные доказательства в соответствии со ст.64 АПК РФ подлежат отклонению:

-   

<

...> - Договор найма жилого помещения маневренного фонда №2-9(Т02)70 от 04.05.2023 с ФИО9 в уточненном расчете иска указанная позиция отсутствует;

-   

<

...> - Договор найма жилого помещения служебного жилого помещения №2-9 (МО) 1731 от 15.08.2022 со ФИО10 в уточненном расчете указанная позиция отсутствует;

-  поз. уточненного расчета иска 24 

<

...>, период взыскания с 01.01.2023 по 25.04.2023, задолженность 6 287,14 руб., пени 431,68 руб. - Акт фактического проживания от 19 мая 2023 в жилом помещении 

<

...> гр. ФИО11, дата акта фактического проживания - 19.05.2023 не соответствует периоду взыскания 01.01.2023-25.04.2023, акт фактического проживания от 19.05.2023 и служебная записка консультанта отделения ТО «Балашихинский» ФИО12 О проживании в указанном жилом помещении гр. ФИО11 до 24.04.2024, в которых не указано основание проживания, основания вселения в жилое помещение, статус физического лица не являются надлежащими доказательствами заселенности жилого помещения;

-  поз. уточненного расчета иска 180 р.

<

...> в) задолженность 1 573,02 руб., пени 76,48 руб., ФГАУ «Росжилкомпелекс» представлено дополнительное соглашение №1 от 24.11.2021 к договору служебного найма №17/с от 15.09.2009, заключенное с ФИО13, на жилые помещения 2Б, 2А 

<

...> тогда как требования Истцом заявлены по свободному жилому помещению №2 в 

<

...>. По жилым помещениям№2А,2Б 

<

...> отсутствует, что подтверждается справками из МособлЕИРЦ.

Так же ФГАУ представлены договора найма жилых помещений маневренного фонда, заключенные с нанимателями в связи с прохождением военной службы, срок действия указанных договоров истек, пролонгация договоров в соответствии с условиями договора не предусмотрена, дополнительные соглашения на пролонгацию договоров не предоставлены, в соответствии с ч.3 ст. 106 Жилищного кодекса РФ - истечение периода, на который заключаются договора найма жилого помещения маневренного фонда, является основанием прекращения данного договора.

Учитывая изложенное, предоставленные доказательства являются недопустимыми доказательствами в соответствии с ч.3 ст. 64 АПК РФ, подлежат отклонению, жилые помещения являются незаселенными по следующим позициям иска:

-   поз. уточненного расчета иска 16 

<

...>, период взыскания с 14.01.2023 по 26.04.2023, задолженность 4 472,80 руб., пени 288, 90 руб., наниматель ФИО14 , Договор найма жилого помещения маневренного фонда №58-ТС/3437 от 05.10.2020, срок договора до 13.01.2023, акт фактического проживания от 19.05.2023 ;

-   поз. уточненного расчета иска 20 р.

<

...>, задолженность 4 973,62руб., пени 341,49 руб., наниматель ФИО15, Договор найма ж/п маневренного фонда № 64-МО/З495-2021 от 24.08.2021                                                                                                                           -

-   поз. уточненного расчета иска 26 р.

<

...>, задолженность 6 287,14руб., пени 431,68 руб., наниматель ФИО16, Договор найма ж/п маневренного фонда №89/500/ТС от 12.11.2019, срок договора до 13.09.2021;

-     поз. уточненного расчета иска 172 р.

<

...>, задолженность 4 736,72 руб., пени 375,04 руб., наниматель ФИО17, Договор найма ж/п маневренного фонда №89/176/ТС от 15.05.2019, срок договора до 01.11.2020;

-    поз. уточненного расчета иска 176 р.

<

...>, период взыскания с 16.01.2023 по 26.03.2023, задолженность 2 938,38 руб., пени 221,38руб., наниматель ФИО18, Договор найма ж/п маневренного фонда №58-ТС/3046-2020 от 04.09.2020, срок договора до 15.01.2023.

Кроме того, предоставлен Договор служебного найма №58/335/ТС от 04.03.2019 по поз.27 уточненного расчета иска р.

<

...>, заключенный с нанимателем ФИО19 в связи с прохождением военной службы, сроком на один год, т.е. до 04.03.2020, либо до убытия военнослужащего к новому месту военной службы в зависимости, что наступит ранее, пролонгация договора в соответствии с условиями договора не предусмотрена, дополнительное соглашение на пролонгацию договора не предоставлено, статус нанимателя -ФИО19, как военнослужащего, не подтвержден.

Учитывая изложенное, представленные доказательства являются недопустимыми доказательствами в соответствии с ч.3 ст. 64 АПК РФ, подлежат отклонению.

В соответствии с ч.1 ст.10, ст.57 , ст.60, ст.100, ст.104-106 Жилищного кодекса РФ жилищные отношения возникают из договоров социального, служебного найма, найма жилого помещения маневренного фонда, найма жилого помещения в общежитии, то представленные акты фактического проживания неких физических лиц, в которых не указано основание проживания, основания вселения в жилое помещение, статус физических лиц не могут являться надлежащими доказательствами заселенности жилых помещений. Учитывая изложенное, представленные доказательства являются недопустимыми доказательствами в соответствии с ч.3 ст. 64 АПК РФ, подлежат отклонению, жилые помещения являются незаселенными.

Истцом в материалы дела предоставлены выписки из домовых книг по жилым помещениям, которые опровергают факт заселенности жилых помещений, указанных выше.

Из представленных выписок следует, что ни один военнослужащий, а также члены семьи военнослужащего по адресам жилых помещений, по которым осуществляется взыскание задолженности, не зарегистрированы, что подтверждает факт незаселенности указанных жилых помещений, тогда как в соответствии с п.23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 в редакции от 06.06.2023 «Регистрация военнослужащих - граждан, проходящих военную службу по контракту, не обеспеченных жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающих совместно с ними членов их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по месту жительства осуществляется по их желанию по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу, на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность.

Согласно п.3 указанных Правил местом жительства, в том числе является жилое помещение специализированного жилищного фонда, занимаемое гражданином по договору специализированного найма, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч. 3 ст. 15.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" «Служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, а также арендованные жилые помещения, предоставляемые в случае, установленном пунктом 7 настоящей статьи, предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), закрытых военных городках, а при отсутствии возможности предоставить такие жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах по решению федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченных ими органа или учреждения с учетом необходимости поддержания боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия военнослужащих к месту военной службы...

Военнослужащие - граждане, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями в общежитиях, заключают с федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, либо уполномоченным ими органом или учреждением договор найма служебного жилого помещения или договор найма жилого помещения в общежитии по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации...

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, не обеспеченные жилыми помещениями в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части (организации, учреждения, органы), или в близлежащих населенных пунктах, и проживающие совместно с ними члены их семей до получения жилых помещений, в том числе служебных жилых помещений, жилых помещений в общежитиях, по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по их желанию регистрируются по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят военную службу.»

Из Определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 04.04.2023 №5-ГК23-10-К2 следует, что по смыслу указанных норм закона, данной категории военнослужащих и членам их семей при прибытии на новое место военной службы военнослужащих предоставлено право на регистрацию по месту прохождения военной службы до обеспечения их жилыми помещениями по установленным нормам.

При этом с момента обеспечения жилым помещением, утраты отношений с данной войсковой частью или с военной службой в целом указанный военнослужащий теряет право на регистрацию по адресу воинской части.

Следовательно, военнослужащие и члены их семей должны быть зарегистрированы в установленном порядке в жилых помещениях, предоставленных им по договору служебного или иного найма

Однако, регистрация по месту жительства или по месту пребывания военнослужащих и членов их семей по адресам жилых помещений, по которым Истцом производится взыскание, отсутствует, что подтверждается предоставленными в материалы дела выписками из домовых книг, оплата за предоставленные услуги никем не производится, что свидетельствует о не заселенности жилых помещений, по которым Истец заявляет требования о взыскании соответствующей задолженности.

Доводы о том, что Истцом не предоставлены доказательства фактического оказания услуг в спорный период, также подлежит отклонению.

В случае управления многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме (пункты 28 и 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N491).

При этом данные Правила не предусматривают обязанности истца представлять ответчику доказательства, подтверждающие факт и объем услуг, оказанных по содержанию домовладения.

Однако, Истцом с целью подтверждения факта надлежащего содержания общего имущества многоквартирных домов представлены в материалы дела договоры, заключенные со специализированными организациями на оказание соответствующих услуг: дезинфекционных услуг (договор №77 от 01.01.2022); на техническое обслуживание лифтов ( №20-17-T0 от 01.02.2017); на проверку и очистку дымоходов, вентканалов (договор №237 от 10.12.2020); на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования и аварийно-техническое обслуживание (договор №МО-щ-ВДГО -02 от 02.08.2021); на оказание услуг по управлению (договор №1/18от 01.02.2018) и платежные документы, свидетельствующие об оплате Истцом оказанных услуг по управлению, содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Пунктом 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, определено, что предоставление управляющей организацией коммунальных услуг потребителям не осуществляется без заключения соответствующего договора с ресурсоснабжающей организаций.

Принимая во внимание, что Истцом в расчет суммы задолженности ко взысканию включена задолженность по оплате за отопление жилого (свободного) помещения; задолженность за электроэнергию, холодное водоснабжение, водоотведение, горячую воду (носитель), горячую воду (энергия), потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; а также вывоз и утилизацию ТКО, Истцом с целью подтверждения факта оказания потребителям указанных коммунальных услуг предоставлены в материалы дела: Договор энергоснабжения №85916214 от 03.04.2017, заключенный с АО «Мосэнергосбыт»; Договор теплоснабжения и горячего водоснабжения №558 от 15.10.2020, заключенный с ООО «ТеплоВодоСнабжение», Договор холодного водоснабжения и водоотведения №520/20ВС от 21.10.2020, заключенный с ООО «ТеплоВодоСнабжение», Договора № 0186 -2019/М0 от 02.10.2018; № 3847-2019/мо от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенные с ООО «Хартия», а также предоставлены в материалы дела платежные документы, свидетельствующие об оплате Истцом указанных коммунальных услуг.

Обязанность Истца предоставлять собственникам (нанимателям) жилых помещений акты выполненных работ по заключенным договорам с подрядными организациями с целью подтверждения надлежащего оказания услуг по управлению многоквартирным домом, действующим законодательством, договорами управления многоквартирными домами не предусмотрена.

Доводы Ответчиков о том, что жилые помещения переданы на праве оперативного управления третьему лицу - ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказов директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ от 29.09.2021 № 3106, от 21.10.2021 №3362, от 17.03.2022 № 599 подлежит отклонению.

Истцом претензионно-исковые требования заявлены и к ФГАУ «Росжилкомплекс» в качестве третьего лица.

Из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» на претензию от 23.102023 №194/175/7/10547 следует, что в период сформировавшейся задолженности балансодержателем жилых помещений являлось ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1, пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ определено, что право оперативного управления наряду с правом собственности, является вещным правом, а право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплек» на указанные жилые помещения в установленном законом порядке не зарегистрировано.

Изложенное, также подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН на жилые помещения, по которым Истцом осуществляется взыскание задолженности.

Кроме того, судом принимается во внимание следующее: 

а) Из приказа Министра обороны РФ от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Монино Щелковского района Московской области» следует, что часть квартир в многоквартирных домах по адресам : п.Монино, Щелковского района, Московской области, ул. Маслова, д.1 ( кв.1-3; 5-7; 9-1.6; 18; 21-29;31-39;43-45; 47-55 57-62; 64-78; 81- 87; 89; 90); д.9. (кв. 1-12; 14-31 ;33-35;37-84;86-89;91 ;92;94-115; 117-129;131-134; 137-143) ; ул. Авиационная д.2 ( кв. 1-38; 41-65; 67; 68; 69; 72-90; 92-102; 104-145; 147-168); ул.Алксниса д.34 (кв. 1-10; 12-20; 22; 31; 38; 39; 41-50; 52-60 , д.36 ( кв. 1-9; 11-19; 21; 23-26; 28-30 ;34; 38; 41-49; 51; 52; 54-60); ул.Генерала Дементьева д. д. 10 (кв.1-8; 10; 12-15; 17- 29; 31-36; 38-66; 68-74; 78-80; 82-120; 122-143); ул. Фалалеева, д.10 ( кв.2) являются служебными, находятся в оперативном управлении ФГКЭУ «Монинская КЭЧ».

Согласно приказу Министра обороны РФ от 17.12.2010 №1871 федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе и Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в установленном порядке в учредительные документы Ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России (п.1 Устава ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России), о чем также свидетельствует соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 05.09.2011 №6117747361253, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ, приобщенной к материалам дела.

В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса РФ права и обязанности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» в полном объеме, включая право оперативного управления на жилые помещения, перешли к его правопреемнику ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с частью статьи 153 Жилищного кодекса РФ «До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.»

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

б) сложившейся судебной практикой по взысканию Истцом задолженности с Ответчика и с Субсидиарного ответчика по пустующим (незаселенным) жилым помещениям: А40- 166612/2020 от 01.03.2021; А40-198044/2020 от 17.05.2021; А40-82943/2021 от 10.09.2021; А40-59246/2022 от 28.07.2022; А40-286859/2022 от 06.03.2023, А40-123605/2023 от 09.10.2023, Все указанные судебные акты, принятые Арбитражным судом города Москвы, апелляционными и кассационной инстанциями оставлены в законной силе.

Доводы ФГКУ «ЦТУИО» о том, что содержание незаселенного (пустующего) жилищного фонда не соответствует уставной деятельности Ответчика, подлежат отклонению по следующим основаниям:

Незаселенные (пустующие) жилые помещения, по которым Истцом осуществляется взыскание задолженности, находятся в оперативном управлении Ответчика.

Из приказа Министра обороны РФ от 06.09.2011 № 1573 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования городского поселения Мои и но Щелковского района Московской области» следует, что часть квартир в многоквартирных домах по адресам : и.Монино, Щелковского района, Московской области, ул. Маслова, д.1 ( кв.1-3; 5-7; 9-16; 18; 21-29;31-39;43-45; 47-55 57-62; 64-78; 81- 87; 89; 90); д.9 (кв. 1-12; 14-31 ;33-35;37-84;86-89;91 ;92:94-115;И7-129; 131-134; 137-143) ; ул. Авиационная д.2 ( кв. 1.-38; 41-65; 67; 68; 69; 72-90; 92-102; 104-145; 147-168): ул.Алксниса д.34 (кв. 1-10; 12-20; 22; 31; 38; 39; 41-50; 52-60 , д.36 ( кв. 1-9; 11-19; 21; 23-26; 28-30 ;34; 38; 41-49; 51; 52; 54-60); ул.Генерала Дементьева д. д. 10 (кв.1-8; 10; 12-15; 17- 29; 31-36: 38-66; 68-74; 78-80; 82-120; 122-143); ул. Фалалеева, д.Ю ( кв.2) являются служебными, находятся в оперативном управлении ФГКЭУ «Монинская КЭЧ».

Согласно приказу Министра обороны РФ от 17,12.2010 №1871 федеральное государственное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, в том числе и Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Соответствующие изменения внесены в установленном порядке в учредительные документы Ответчика - ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России (п. 1 Устава ФГКУ «Центральное ТУИТО» Минобороны России), о чем также свидетельствует соответствующая запись в ЕГРЮЛ от 05.09.2011 №6117747361253, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРЮЛ, приобщенной к материалам дела.

В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса РФ права и обязанности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Монинская квартирно-эксплуатационная часть района» в полном объеме, включая право оперативного управления на жилые помещения, перешли к его правопреемнику ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

В соответствии с частью 3 статьи 153 Жилищного кодекса РФ «До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.»

Частью 11 статьи 155 Жилищного кодекса РФ определено, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статья 210 Гражданского кодекса РФ, статья 39 Жилищного кодекса РФ, определяют безусловную обязанность обладателя вещного права по несению расходов на содержание общего имущества МКД. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного Суда Российской Федерации №301-ЭС19-22897 от 26.03.2020.

В пункте 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2019) определено, что статьями 296, 298 Гражданского кодекса РФ, устанавливающими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник ,ередав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанность по его содержанию.

Согласно пункту 4 Порядка закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, сооружений и нежилых помещений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 №3. эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделенных по смете, и (или) иных разрешенных источников.

С учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу №304-ЭС15-6285, обладатель права оперативного управления с момента его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества.

В период сформировавшейся задолженности балансодержателем жилых помещений являлось ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что также подтверждается ответом на претензию третьего лица - ФГАУ «Росжилкомплекс».

Из ответа ФГАУ «Росжилкомплекс» на претензию от 23.10.2023 №194/175/7/10547 следует, что в период сформировавшейся задолженности балансодержателем жилых помещений являлось ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, что в соответствии с пунктом 2 статьи 8.1, пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом, в соответствии с пунктом 1 статьи 216 Гражданского кодекса РФ определено, что право оперативного управления наряду с правом собственности, является вещным правом, а право оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» на принятые жилые помещения в рассматриваемый период взыскания задолженности в установленном законом порядке зарегистрировано не было.

Изложенное полностью подтверждается представленными в материалы дела выписками из ЕГРН на жилые помещения, по которым Истцом осуществляется взыскание задолженности.

Вместе с тем, не принимается судом во внимание доводы Ответчика 1 о том, что Ответчик не имеет права принимать на себя нецелевые расходы по содержанию незаселенных (пустующих) помещений в связи с отсутствием финансирования указанных расходов, что является нарушением бюджетного законодательства РФ, также подлежат отклонению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 6 БК РФ казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных

(муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

В силу пл. I и 2 ст. 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств конкретного бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.

В соответствии с п. 11 ст. 161 БК РФ положения, установленные названной статьей, распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов.

Согласно п. 4 ст. 123.22 ГК РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.

Согласно ст. 120 ГК РФ, п. 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при недостаточности у казенного учреждения денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества учреждения. При этом в суде по искам, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности к Российской Федерации по обязательствам созданных ими учреждений, выступает от имени РФ главный распорядитель средств соответствующего бюджета (п. 1.3, 10 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ). В данном случае, при недостаточности у ФГКУ "Центральное ТУИО" Минобороны России, денежных средств субсидиарную ответственность несет собственник имущества, а, именно. Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 120 Гражданского Кодекса РФ собственник имущества несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Согласно части 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса РФ казанное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, при недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник имущества.

Подпунктом 2 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средства, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

При недостаточности денежных средств у ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России субсидиарную ответственность по его обязательством несет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России полномочия учредителя в отношении учреждения и собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (п.З; п,4 Устава).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (п.37 Устава).

Таким образом, учитывая что главным распорядителем средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности бюджетного учреждения является Министерство обороны Российской Федерации, то согласно статье 158 Бюджетного кодекса РФ при недостаточности средств у ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, взыскание производится с Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ за счет средств казны Российской Федерации».

Учитывая изложенное, отсутствие финансирования ФГКУ "Центральное ТУИО» Минобороны России (отсутствие лимитов бюджетных обязательств) не является основанием для освобождения его от оплаты долга.

В соответствии со ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются так же в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Таким образом, с учетом изложенного Ответчик должен оплатить оказанные Истцом услуги в полном объеме.

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Частью 1 статьи 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Представленный Истцом расчет пени судом проверен и признан арифметически и методологически верным.

Так же подлежат отклонению доводы Ответчиков о том, что Истцом не направлялись в их адрес платежные документы с расчетом платы по каждому отдельному жилому помещению, поэтому взыскание пени за просрочку оплаты является необоснованным.

В соответствии с частью 2 статьи 155 Жилищного кодекса РФ Истец ежемесячно почтой России направлял Ответчику - ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России, как фактическому обладателю права оперативного управления свободными (незаселенными) жилыми помещениями, и третьему лицу - ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России, как возможному обладателю права оперативного управления свободными (незаселенными) жилыми помещения в случае перехода указанного права в установленном законом порядке, счета на оплату жилищно-коммунальных услуг по свободным (незаселенным) жилым помещениям, находящимся в собственности Министерства обороны России:

-    Счет № 100 от 31.07.2022 с приложением, письмо №478 от 23.08.2022 в адрес ФГКУ «ЦТУИО» МО (почтовая квитанция от 25.08.2022 РПО №14117167094810), письмо №477 от 23.08.2022 в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» (почтовая квитанция от 25.08.2022 РПО №141 17167094834;

-     Счет №113 от 31.08.2022 с приложением, письмо №522 от 08.09.2022 в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» (почтовая квитанция от 08.09.2022 РПО №14117167096760 ), письмо №523 от 08.09.2022 в адрес ФГКУ «ЦТУИО» МО (почтовая квитанция от 08.09.2022 РПО №14117167096746);

-     Счет №130 от 30.09.2022 с приложением, письмо №705 от 05.10.2022 в адрес ФГКУ «ЦТУИО» МО, (почтовая квитанция от 07.10.2022 РПО №14117167102539), письмо №704 от 05.10,2022 в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» (почтовая квитанция от 07.10.2022 РПО №14117167102416);

-     Счет №148 от 31.10.2022 с приложением, письмо №853 от 17.1 1.2022 ФГКУ «ЦТУИО» МО, (почтовая квитанция от 24.П.2022 РПО №14117167108975), письмо №852 от 17.11.2022 в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс», (почтовая квитанция от 17.11.2022 РПО №14117167108937);

-     Счет №167 от 20.12.2022 с приложением; письмо №928 от 20.12.2022 в адрес ФГКУ «ЦТУИО» МО (почтовая квитанция от 20.12.2022 РПО №14117167117021). письмо №929 от 20.12.2022 в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс» (почтовая квитанция от 20.12.2022 РПО №141171671 12903);

-     Счет №172 от 31.12.2022 с приложением, письмо №20 от 16.01.2023 ФГКУ «ЦТУИО» МО. (почтовая квитанция от 17.01.2023 РПО №14117167117021), письмо №19 от 16.01.2023 в адрес ФГАУ «Росжилкомплекс», (почтовая квитанция от 17.01.2023 РПО №141 17167117045).

Истцом в материалы дела представлены вышеуказанные счета с подтверждением почтовых отправлений (квитанций, описей вложения, отчетов по почтовым отправлениям). Факты получения счетов Ответчиком подтверждены отчетами по указанным почтовым отправлениям, которые также представлены в материалы дела.

При этом, обязанность Ответчика (ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России) по внесению спорных платежей, сроки их внесения прямо установлены законом (ч.1, ч.15 ст. 155 Жилищного кодекса РФ), поэтому даже не выставление платежных документов не освобождает Ответчика от обязанности нести расходы по содержанию и от ответственности за неисполнение данной обязанности.

Учитывая изложенное, Истцом обоснованно заявлены требования о взыскании пеней за просрочку (неоплату) платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ в сумме 54 530 руб.90 коп.

Расчет пени произведен по каждому жилому помещению по состоянию на дату предъявления претензии на 01.09.2023, исходя из ставки рефинансирования 9,5%, установленной постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 №474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022-2024 годах». Увеличение исковых требований по взысканию пеней в большем размере по день фактического исполнения обязательств Истец не производит.

Ответчиком заявлено ходатайство об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ

В силу ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Исходя из смысла данной правовой нормы, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (ст. 1 ГК РФ) размер неустойки может быть снижен судом на основании ст. 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика в исключительных случаях с обязательным указанием мотивов, по которым суд полагает, что уменьшение размера неустойки является допустимым.

При этом, ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушенного обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Истец для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Заявленное ходатайство Ответчика об уменьшении размера неустойки в порядке ст. 333 ГК РФ подлежит отклонению, поскольку суд не находит оснований для уменьшения размера неустойки.

В соответствии с п.2 ст. 120 ГК РФ собственник имущества учреждения несет субсидиарную ответственность по его обязательствам только при недостаточности у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств.

Согласно ч. 4 ст. 123.22 Гражданского кодекса РФ казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

Подпунктом 2 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам, к Российской Федерации предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

При недостаточности денежных средств у ФГКУ «Центральное ТУИО» Министерства обороны России субсидиарную ответственность по его обязательствам несет Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно Уставу ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России полномочия учредителя в отношении учреждения и собственника имущества осуществляет Министерство обороны Российской Федерации (п.4; п.4 Устава).

Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимся в его распоряжении денежными средствами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества (п.37 Устава).

В соответствии с подпунктами 31, 32 пункта 10 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (далее- Положение о Минобороны России), Министр обороны Российской Федерации является главным распределителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минобороны России и реализацию возложенных на него полномочий; организует контроль финансово-экономической и хозяйственной деятельности Вооруженных Сил.

Согласно пункту 2 ст. 21 Бюджетного кодекса РФ перечень главных распорядителей средств федерального бюджета, бюджета субъекта РФ, бюджетов государственных внебюджетных фондов, местного бюджета устанавливается законом о соответствующем бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» от 06.12.2021 № 390-Ф3 Министерство обороны Российской Федерации входит в перечень главных распорядителей средств федерального бюджета в составе ведомственной структуры расходов.

В соответствии с п. 1 ст. 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор должен принять все меры для взыскания с основного должника суммы задолженности.

В соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 28.05.2019 №13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса РФ», связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» «Основанием для привлечения главного распорядителя бюджетных средств к предусмотренной бюджетным законодательством ответственности является наличие неисполненного судебного акта по предъявленному кредитором в суд иску к основному должнику - казенному учреждению (пункт 10 статьи 242.3, пункт 9 статьи 242.4, пункт 9 статьи 242.5 БК РФ).

По смыслу указанных норм кредитор также вправе одновременно предъявить иск к основному должнику - казенному учреждению и должнику, несущему ответственность при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - главному распорядителю бюджетных средств, осуществляющему финансовое обеспечение деятельности находящегося в его ведении казенного учреждения за счет средств соответствующего бюджета. В случае удовлетворения такого иска в резолютивной части судебного акта следует указывать на взыскание суммы задолженности с казенного учреждения (основного должника), а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с главного распорядителя бюджетных средств».

Доводы Ответчиков противоречат нормам статьи 210 ГК РФ, статьи 39 ЖК РФ, определяющих безусловную обязанность обладателя вещного права по несению расходов на содержание общего имущества МКД, а также правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации №301-ЭС19- 22897 от 26.03.2020.

В п. 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2019) отмечено, что ст. 296, 298 Кодекса, определяющими права и обязанности собственника и учреждения в отношении имущества, находящегося в оперативном управлении, не предусмотрено сохранение обязанности собственника по содержанию переданного в оперативное управление имущества, поэтому собственник, передав во владение имущество на данном ограниченном вещном праве, возлагает на него и обязанности по его содержанию.

Согласно п. 4 Порядка закрепления и использования находящихся в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 3, эксплуатация государственными органами и организациями закрепленных за ними на праве оперативного управления или хозяйственного ведения административных зданий, сооружений и нежилых помещений осуществляется ими самостоятельно за счет средств, выделяемых по смете, и (или) иных разрешенных источников.

С учетом определения Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 по делу № 304-ЭС15-6285, обладатель права оперативного управления с момента его возникновения обязан нести расходы на содержание общего имущества. В соответствии с подпунктом 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами.

ФГКУ «ЦТУИО» Минобороны России является структурным подразделением Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Минобороны России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций. Минобороны России, является органом управления Вооруженными Силами Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества. Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является казенным учреждением.

Нахождение спорных помещений в ведении Ответчика 1 за взыскиваемый Истцом период, подтверждается также вступившими в законную силу судебными актами по делу №А40-286859/2022, имеющими в силу ст. 69 АПК РФ, преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с ч. 1 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах суд установил, что Ответчиком 1 не было надлежащим образом исполнено принятое на себя обязательство, в связи с чем, требования Истца суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. При недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) в порядке субсидиарной ответственности задолженность подлежит взысканию с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.

Расходы по госпошлине по иску распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании ст.ст. 58, 120, 123.22, 131, 216, 307-309, 310, 399 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 124, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ" МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 11.06.2003, ИНН: 

<

***>), а при недостаточности денежных средств (лимитов бюджетных обязательств) в порядке субсидиарной ответственности взыскать с МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 27.02.2003, ИНН: 

<

***>) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2008, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 1 028 034,95 руб., пени в размере 54 530,95 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 23 826 руб.

Возвратить ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ВЕГА" (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 02.06.2008, ИНН: 

<

***>) из дохода федерального бюджета государственную пошлину в размере 246,00 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья                                                                              Т.И. Махлаева