ДВАДЦАТЬ ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Суворова, д. 21, Севастополь, 299011, тел. 8 (8692) 54-74-95

 E-mail: info@21aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №А84-10004/2022

25 сентября 2023 года

город Севастополь

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 25 сентября 2023 года.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зарубина А.В., судей Баукиной Е.А., Мунтян О.И., 

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

лица, участвующие в деле, явку не обеспечили, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» на решение Арбитражного суда Республики Крым от 28 апреля 2023 года по делу № А84-10004/2022

по иску общества с ограниченной ответственностью «КП Чистый город» к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» о взыскании долга,

по встречному иску общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» к обществу с ограниченной ответственностью «КП Чистый город» о взыскании штрафа

                                                   у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «КП Чистый город» (далее – ООО  «КП Чистый город») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь»» (далее – ООО «БГС») взыскании долга 3.684.846,95 руб. за услуги по вывозу ТКО по договору № 06-01- 1133/БГС за сентябрь 2022 года (с учетом заявления об уменьшении размера иска).

ООО «БГС» обратилось в суд со встречным иском о взыскании штрафа по договору на оказание услуг по сбору и транспортировке ТКО IV-V классов опасности с территории Гагаринского муниципального образования города Севастополь № 06-01-1133/БГС в размере 1.915.271,86 руб. (л.д. 37). Встречный иск обоснован тем, что актом №415 от 14 октября 2022 г. установлен факт нарушения ООО КП «Чистый город» пункта 15 СанПИН 2.1.3684-21, а также требований пункт 4.2 договора, который выразился в вывозе ТКО в период с 23:00 до 07:00. Кроме того, истец по встречному иску ссылается на Закон города Севастополя от 26 июля 2021 г. № 654-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя», который запрещает вывоз ТКО за пределами временного промежутка: с 7:00 до 23:00.  

ООО КП «Чистый город» с иском не согласился, просил уменьшить сумму штрафа до 26.869,13 руб.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 28 апреля 2023 г. первоначальный иск ООО КП «Чистый город» удовлетворён. С ООО «БГС» взыскан долг в размере 3.684.846,95 руб. В удовлетворении встречного иска ООО «БГС» о взыскании штрафа отказано.

Не согласившись с решением суда в части отказа во встречном иске, ООО «БГС» подало апелляционную жалобу. Полагает, что ООО КП «Чистый город» осуществляя вывоз ТКО в период 23:00 до 07:00, нарушило условия договора, что влечёт начисление штрафа.

Определением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2023 года апелляционная жалоба принята к производству, назначено судебное заседание. 

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив соблюдение судом первой инстанции норм процессуального права, правильность применения им норм материального права и соответствие выводов суда обстоятельствам дела, судебная коллегия пришла к выводу, что решение суда первой инстанции отмене не подлежит по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ненадлежащее исполнение обязательства влечет возникновение обязанности по уплате неустойки (штрафа, пени) (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как видно из материалов дела 21 января 2021 г. Между ООО «БГС» (региональным оператором) и ООО «КП Чистый Город» (оператором) заключен договор на оказание услуг по сбору и транспортированию ТКО IV-V классов опасности с территории Гагаринского  МО г. Севастополя на полигон ТКО «Первомайская балка». 

По условиям пункта 2.4 договора периодичность вывоза из мест накопления ТКО устанавливается в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354, СанПин 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 3 1988 г. № 4690-88, СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10 июня 2010 г. № 64 (абзац 1). Время вывоза: согласно действующему законодательству Российской Федерации (абзац 2). 

Таким образом, в вопросе периодичности вывоза, то есть графика вывоза в течение недели, месяца и т.д., указанный выше пункт отсылает к Правилам предоставления коммунальных услуг, а также СанПин.  В вопросе времени вывоза, то есть промежутку времени в течении суток, указанный выше пункт отсылает к действующему законодательству.

В подтверждение факта нарушения пункта 2.4 договора ООО «БГС» приводит акт №415 от 14 октября 2022 г., в котором указано на вывоз ООО «КП Чистый Город» ТБО с 23:00 до 07:00.

При этом согласно условий договора факт его нарушения может быть установлен в порядке, установленном разделом  6 договора, который предполагает составление акта на основании определенного вида исходных данных (пункт 6.2 договора); направления акта другой стороне с соблюдением определенных сроков (пункт 6.3 договора); возможности предоставить свои возражения по акту (пункт 6.4 договора); обязательного рассмотрения возражений (пункт 6.8 договора); повторных проверок на предмет ранее выявленных нарушений (пункт 6.9 договора). 

Однако нарушения, указанные в акте №415 от 14 октября 2022 г. не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами (сведениями спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС, путевыми листами, маршрутными журналами о движении мусоровоза и загрузке (выгрузке) ТКО, материалами фото- и видеосъемки, фиксирующими нарушения); отсутствуют доказательства уведомления оператора о составлении актов и направления их в адрес ООО «КП Чистый город»; данные акты представлены ООО «БГС» только при подаче встречного искового заявления, в связи с чем суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении региональным оператором процедуры фиксации нарушений, предусмотренной разделом 6 договора. 

Аналогичный вывод сделан в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12 сентября 2023 г. По делу А84-3639/2022.

Что касается нарушения Закона города Севастополя от 26 июля 2021 г. № 654-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории города Севастополя», то он не распространяется на действия граждан, должностных лиц и юридических лиц, в том числе, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения (сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов, санитарная очистка, полив территории города Севастополя, содержание зеленых насаждений). Пункт 15 СанПиН 2.1.3684-21 также не содержит явно выраженного запрета на транспортирование отходов (ТКО/КГО) после 23 часов.

Аналогичная позиция отражена в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 12 сентября 2023 г. По делу А84-3639/2022, а также в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 07.09.2023 по делу №А84-8180/2022.

Таким образом, судебный акт в обжалуемой части соответствует фактическим обстоятельствам, исследованным доказательствам. Оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Судом правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, которые в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для безусловной отмены судебного акта, не допущено.

В остальной части законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялись.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцать первый арбитражный апелляционный суд,

постановил:

решение Арбитражного суда города Севастополя от 28 апреля 2023 года по делу              № А84-10004/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь»» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий                                        А. В. Зарубин

Судьи                                        Е. А. Баукина

 

       О. И. Мунтян