Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-4784/2024

город Владикавказ

13 января 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 25 декабря 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 января 2025 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания 

в составе судьи Дзугкоевой Э.Ю.

при ведении протокола помощником судьи Ганжа А.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Главы Крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 

к ответчикам:

 - Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания

- Общество с ограниченной ответственностью «Форелевое хозяйство «Диг*Х»

-третье лицо:

-Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания

о признании недействительными торгов, договора аренды, применении последствий недействительности сделки, погашении записи в ЕГРН,

при участии:

от истца- ФИО2 по доверенности от 20.04.2021 №15АА0975206,

от Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания – ФИО3 по доверенности от 21.11.2024 №34,

от Общества с ограниченной ответственностью «Форелевое хозяйство «Диг*Х»- не явились,

от третьего лица- не явились,

установил:

Глава Крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к Министерству государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания:

-о признании недействительными торгов в форм открытого аукционного на право заключения договора аренды  в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010202:102, площадью 1021937 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, южнее г. Ардон, с разрешенным использованием «для выпаса сельскохозяйственных животных»,

-о признании недействительным договора аренды земельного участка от 06.07.2024 №16А/З, заключенного между Обществом с ограниченной ответственностью «Форелевое хозяйство «Диг*Х» и Министерством государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания, применении последствий недействительности сделки в виде возврата земельного участка и погашении записи в ЕГРН записи о праве аренды.

ООО «Диг*Х» и третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, явку представителей не обеспечили.

Судебное заседание проведено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии представителей не явившихся лиц.

Представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить, указал, что Министерством также при предоставлении спорного земельного участки были нарушены природоохранные правила, так как часть спорного земельного участка занимает речной объект, в подтверждение чего представил письмо Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания от 04.12.2024 №5437.1762, в связи с чем, ходатайствовал о привлечении Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора

Представитель Министерства требования не признала по доводам, изложенным в отзыве от 27.08.2024 №2820, указала, что нахождение на расположение на спорном земельном участке речных объектов не может служить основанием для  признания спорных торгов и договора аренды недействительными, так как не входит в предмет доказывания в рамках завяленных требований.

Суд в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без удаления в совещательную комнату, рассмотрев ходатайство представителя истца о привлечении к делу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Из анализа части 1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что основанием для вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является возможность влияния судебного акта по рассматриваемому делу на его права или обязанности по отношению к одной из сторон; данное влияние обусловлено наличием у данного лица материально-правовых отношений со стороной по делу, на содержание которых может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу в будущем.

С учетом изложенного, суд, руководствуясь статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, протокольным определением, отказал в удовлетворении ходатайства истца о привлечении в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, поскольку истцом не обосновано, каким образом судебный акт по настоящему делу может оказать влияние на права и обязанности указанных лиц, влекущее необходимость их участия в деле с учетом предмета и основания рассматриваемых требований.

Поступившие документы суд в порядке статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к материалам дела приобщил.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав мнение представителей сторон, суд считает требования истца не подлежащими удовлетворению, ввиду нижеследующего.

Как следует из материалов дела, 23.09.2022 глава КФХ ФИО1 обратился в Минимущество РСО-Алания с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010202:102, площадью 1 021 937 кв. м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, южнее г. Ардон.

Письмом № 2400 от 30.09.2022 Министерство отказало в предоставлении земельного участка в связи с выявлением пересечения с землями лесного фонда, сославшись на соответствующее письмо Минприроды РСО-Алания от 07.09.2022 г. № 1855.795.

Решением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.09.2023 по делу №А61-5949/2022 признан незаконным отказ Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания от 30.09.2022 № 2400 главе КФХ ФИО1 в проведении торгов с целью получения в аренду земельного участка с кадастровым номером 15:06:9910202:102, площадью 1 021 937 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, южнее г. Ардон. Суд обязал Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания провести торги с целью заключения договора аренды спорного земельного участка в порядке, установленном  статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации.

Во исполнение указанного решения суда Министерством было принято Распоряжение от 16.01.2024 №10 «Об опубликовании извещения о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности».

            После опубликования указанного извещения в адрес Министерства были поданы заявления от иных лиц о намерении заключить договор аренды в отношении спорного земельного участка, в связи с чем, на основании Распоряжения от 22.02.2024 №89 истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов.

Распоряжением Министерства от 29.02.2024 № 99 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Северная Осетия-Алания» было принято решение о проведении аукциона о предоставлении спорного земельного участка.

            Информация о проведении аукциона была размещена на официальном сайте Российской Федерации, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 767, а также на сайте Министерства.

По результатам проведения аукциона победителем было признано ООО «Форелевое хозяйство ДИГ*Х», на основании чего с обществом был заключен договор аренды от 06.07.2024 №16А/З.

   Истец, полагая, что торги проведены с нарушением норм действующего законодательства, обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном данным Кодексом.

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи. 

Из подпункта 12 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ).

Представленной в материалы дела выпиской ЕГРИП, что ФИО4 зарегистрирован в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства (том 1, л.д. 47-48).

В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 39.18 ЗК РФ уполномоченный орган, в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В извещении указываются, в том числе, информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления; информация о праве граждан или крестьянских (фермерских) хозяйств, заинтересованных в предоставлении земельного участка для указанных в пункте 1 данной статьи целей, в течение тридцати дней соответственно со дня опубликования и размещения извещения подавать заявления о намерении участвовать в аукционе по продаже такого земельного участка или аукционе на право заключения договора аренды такого земельного участка (пп. 1, 2 п. 2 ст. 39.18 ЗК РФ).

Согласно п. 4 ст. 39.18 ЗК РФ граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе.

Если по истечении тридцати (десяти) дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка (пп. 1 п. 5 ст. 39.18 ЗК РФ).

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (пп. 1 п. 7 ст. 39.18 ЗК РФ).

Таким образом, возможность предоставления земельного участка на основании пункта 8 статьи 10 Федерального закона № 101-ФЗ в аренду без проведения торгов связана с обязательным опубликованием уполномоченным органом извещения о предоставлении земельного участка в установленном порядке и отсутствием заявлений иных лиц о предоставлении этого участка в аренду.

Министерством во исполнение решения Арбитражного суда РСО-Алания от 07.09.2023 по делу №А61-5949/2022 и положений статьи 39.18 ЗК РФ было опубликовано извещение о возможности предоставления спорного земельного участка в аренду без проведения торгов, что подтверждается сведениями на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

            После опубликования указанного извещения в адрес Министерства были поданы заявления от иных лиц о намерении заключить договор аренды в отношении спорного земельного участка, в связи с чем, на основании Распоряжения от 22.02.2024 №89 истцу было отказано в предоставлении спорного земельного участка без проведения торгов.

Согласно пункту 1 статьи 447 Гражданского кодекса договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов.

В случаях, указанных в настоящем Кодексе или ином законе, договоры о продаже вещи или имущественного права могут быть заключены только путем проведения торгов. Торги (в том числе электронные) проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом (пункты 3, 4 статьи 447 Гражданского кодекса).

Под публичными торгами понимаются торги, проводимые в целях исполнения решения суда или исполнительных документов в порядке исполнительного производства, а также в иных случаях, установленных законом. Правила, предусмотренные статьями 448 и 449 настоящего Кодекса, применяются к публичным торгам, если иное не установлено настоящим Кодексом и процессуальным законодательством. Извещение о проведении публичных торгов опубликовывается в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 448 настоящего Кодекса, а также размещается на сайте органа, осуществляющего исполнительное производство, либо в случае, если организатором публичных торгов выступает орган государственной власти или орган местного самоуправления, на сайте соответствующего органа. Извещение должно содержать наряду со сведениями, указанными в пункте 2 статьи 448 настоящего Кодекса, указание на собственника (правообладателя) имущества (пункты 1, 4 статьи 449.1 Гражданского кодекса).

Если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть опубликовано организатором не позднее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене (пункт 2 статьи 448 Гражданского кодекса).

Распоряжением Министерства от 29.02.2024 № 99 «О проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в собственности Республики Северная Осетия-Алания» было принято решение о проведении аукциона о предоставлении спорного земельного участка.

Порядок подготовки и организации аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, закреплен в статье 39.11 Земельного кодекса. 

Решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц. Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 статьи 39.11 Земельного кодекса. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата задатка, величину повышения начальной цены предмета аукциона (шаг аукциона). Организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Проведение аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности урегулировано статьей 39.12 Земельного кодекса.

Для участия в аукционе заявители представляют в указанный в извещении о проведении аукциона срок следующие документы: заявку на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка; копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо; документы, подтверждающие внесение задатка. Организатор аукциона не вправе требовать представление иных документов. В отношении заявителей – юридических лиц организатор аукциона запрашивает сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц (пункты 1, 3 статьи 39.12 Земельного кодекса).

Заявитель не допускается к участию в аукционе в следующих случаях: непредставление необходимых для участия в аукционе документов или представление недостоверных сведений; непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие в аукционе; подача заявки на участие в аукционе лицом, которое в соответствии с данным Кодексом и другими федеральными законами не имеет права быть участником конкретного аукциона, покупателем земельного участка или приобрести земельный участок в аренду; наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о членах коллегиальных исполнительных органов заявителя, лицах, исполняющих функции единоличного исполнительного органа заявителя, являющегося юридическим лицом, в предусмотренном данной статьей реестре недобросовестных участников аукциона (пункт 8 статьи 39.12 Земельного кодекса).

Информация о проведении аукциона была размещена на официальном сайте Российской Федерации, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2010 № 767, а также на сайте Министерства.

            Победителем аукциона в соответствии с Протоколом о результатах аукциона от 10.04.2024 №U21000035390000000023-3 был признан участник -1 (ООО ДИГ*Х), с которым впоследствии был заключен договор аренды от 06.07.2024 №16А/З.

Как указано в пунктах 70 и 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», с иском в суд о признании публичных торгов недействительными может обратиться любое заинтересованное лицо. В частности, такими лицами могут быть: участники торгов; лица, не имевшие возможности участвовать в публичных торгах из-за допущенных, по их мнению, нарушений правил их проведения; иные лица, обосновавшие свой интерес в оспаривании публичных торгов. Приведенный в пункте 1 статьи 449 Гражданского кодекса перечень оснований для признания публичных торгов недействительными не является исчерпывающим. К таким основаниям, в частности, относится необоснованное недопущение к участию в публичных торгах. Нарушения, допущенные организатором публичных торгов, признаются существенными, если с учетом конкретных обстоятельств дела судом будет установлено, что они повлияли на результаты публичных торгов (в частности, на формирование стоимости реализованного имущества и на определение победителя торгов) и привели к ущемлению прав и законных интересов истца.

Требуя признания публичных торгов недействительными, истец должен представить суду доказательства нарушения закона при проведении торгов, а также нарушения его прав, которые будут восстановлены в случае признания торгов недействительными. Признание торгов недействительными должно привести к восстановлению нарушенных прав и интересов лица, предъявившего соответствующий иск (Определение Конституционного суда Российской Федерации от 16.07.2009 N 739-О-О, постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 07.02.2012 N 12573/11 и от 29.01.2013 N 11604/12).

Из приведенных правовых положений следует, что основанием для признания торгов недействительными может служить не всякое формальное нарушение, а лишь имеющее существенное влияние на результат торгов и находящееся в причинной связи с ущемлением прав и законных интересов истца.

В п. 44 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - постановление Пленумов N 10/22) разъяснено, что споры о признании публичных торгов недействительными рассматриваются по правилам, установленным для признания недействительными оспоримых сделок; если лицо полагает, что сделка, заключенная на торгах, недействительна, оно вправе оспорить указанную сделку.

В силу пункта 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации оспоримой сделкой является сделка, недействительная по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом.

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (пункт 2 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Таким образом, законодателем установлено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой (пункт 73 постановления от 23.06.2015 N 25).

В соответствии со статьёй 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключён путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии со статьёй 449 ГК РФ торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Признание торгов недействительными, влечёт недействительность договора, заключённого с лицом, выигравшим торги. 

Исходя из положений статей 4, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, обращающееся с требованием о признании торгов недействительными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса.

Истец в обоснование исковых требований ссылается на то, что проведение вышеуказанного аукциона являлось неправомерным в связи с тем, что в рамках действующего законодательства на основании пп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации процедура проведения торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка для выпаса сельскохозяйственных животных не предусмотрена. Также не предусмотрено предоставление данной категории земельного участка в аренду на срок более 5 лет. Министерством в нарушение обстоятельств, установленных решением Арбитражного суда РСО-Алания от 07.09.2023 по делу №А61-5949/2022, при проведении аукциона не был изменен вид разрешенного использовании с «для выпаса сельскохозяйственных животных» на «для сельскохозяйственного производства», что напрямую затрагивало права истца и ограничивало потенциальный круг лиц, участвующих в аукционе.

Также в ходе судебного разбирательство истец указал, что на спорном земельном участке расположены водные объекты, что препятствует использованию земельного участка.

Вместе с тем, указанные доводы истца являются несостоятельными ввиду следующего.

            Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости (часть 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

            В рамках рассмотрения дела № А61-5949/2022, также как и на дату публикации извещения о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, земельный участок с кадастровым номером 15:06:0010202:102 имел вид разрешенного использования «выпас сельскохозяйственных животных». 

Министерство реализует полномочия, определяемые Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 23.07.2010 № 195 «Об утверждении положения о Министерстве государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия-Алания». В своей деятельности Министерство также обязано руководствоваться действующим законодательством.

            Учитывая, что в ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка установлен «выпас сельскохозяйственных животных» (11.02.2013), заявлений об изменении указанного вида разрешенного использования в Министерство не поступало, оснований для изменения вида разрешенного использования земельного участка у собственника не имелось.

            Доказательств по обращению в Министерство с заявлением об изменении вида разрешенного использования истец не представил.

Суд исходит из того, что истец, не являющийся участником торгов, не доказал, что какие-либо нарушения (которые, как он полагает, были допущены при проведении торгов) повлияли на его права и охраняемые законом интересы.

Соответственно, истец не являлся и не является лицом, имеющим правовой интерес в оспаривании постановления и торгов.

Довод истца о расположении на спорном земельном участке водного объекта был предметом исследования в рамках дела А61-5949/2022 и получил должную оценку.

С учетом вышеуказанного, суд на основе совокупности представленных доказательств и установленных обстоятельств, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Определением суда от 29.07.2024 были приняты обеспечительные меры в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РСО-Алания производить регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером 15:06:0010202:102, площадью 1021937 кв.м., расположенного по адресу: РСО-Алания, Ардонский район, южнее г. Ардон.

В пункте 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 55 « О применении арбитражными судами обеспечительных мер» разъяснено, что в случае отказа в удовлетворении иска, оставлении иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

В связи с этим  арбитражный  суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах, либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Поскольку в удовлетворении исковых требований суд отказал, принятые определением суда от 29.07.2024 обеспечительные меры подлежат отмене. 

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст.101 АПК РФ).

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по делам, рассматриваемым арбитражными судами, при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Расходы по уплате госпошлины в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца, в связи с отказом в удовлетворении исковых требований. 

Руководствуясь статьями 51, 110, 159 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства истца, о привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства природных ресурсов и экологии Республики Северная Осетия-Алания, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в РСО-Алания, отказать. 

В удовлетворении исковых требований отказать. 

Обеспечительные меры, принятые на основании определения Арбитражного суда РСО-Алания от 29.07.2024 по делу № А61-4784/2024 отменить после вступления решения в законную силу.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а так же в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо - Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по дела в законную силу через суд, вынесший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестнадцатого арбитражного  апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru/ или Арбитражного суда Северо-Кавказского округа http://www.assko.arbitr.ru/.  

Судья                                                                                                Э.Ю. Дзугкоева