АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-8605/2020

г. Архангельск

05 октября 2020 года

 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Виловой М.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства без вызова сторон дело по исковому заявлению государственного учреждения - Архангельского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице Филиала № 2 (ОГРН 

<

***>; адреса: 163072, 

<

...>; 165300, 

<

...>)

к ответчику - акционерному обществу «Группа Илим» в лице Филиала акционерного общества «Группа Илим» в г. Коряжме (ОГРН 

<

***>; адреса: 191025, 

<

...>; 165650, Архангельская область, г. Коряжма, ул. имени Дыбцына, дом 42)

о взыскании 93 141 руб. 72 коп.,

установил:

государственное учреждение - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – истец, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Группа Илим» (далее – ответчик, Страхователь) о взыскании 93 141 руб.72 коп. убытков в виде излишне перечисленного ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком за период с 01.07.2019 по 31.01.2020.

Определением от 10.08.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). 

Стороны о принятии искового заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены надлежащим образом согласно уведомлениям о вручении.

Ответчик в отзыве на иск с требованиями истца не согласился по доводам, изложенным в отзыве.

Решением Арбитражного суда Архангельской области от 24.09.2020, принятым в порядке статьи 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части решения с ответчика в пользу истца взыскано 93 141 руб. 72 коп. убытков. Также с ответчика в доход федерального бюджета взыскано 3726 руб. государственной пошлины.

Резолютивная часть решения размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 25.09.2020.

В арбитражный суд 28.09.2020 от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения. Поскольку заявление подано в установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ срок, суд изготавливает мотивированное решение по правиламглавы 20 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, проверив обоснованность доводов сторон, оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленного иска с учетом следующих обстоятельств.

Из материалов дела следует, что 18.07.2019 Страхователь представилв Фонд электронный реестр сведений для назначения ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 01.07.2019 по 09.05.2020.

На основании представленных сведений истцом произведена выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1 за период с 01.07.2019 по 31.01.2020 в сумме 93 141 руб. 72 коп.

14 января 2020 года страхователь представил в фонд электронный реестр для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 09.12.2019 по 13.12.2019, приходящийся на период отпуска по уходу за ребенком, с указанием ставки работника в размере 1,00. 

Таким образом, истцом установлено, что ФИО1, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени. В связи с этим фонд направил страхователю извещения о необходимости предоставления истцу недостающих документов и сведений.

С письмами от 24.01.2020 и от 04.02.2020, поступившими в адрес Фонда 27.01.2020 и 05.02.2020 соответственно, ответчик представил истцу документы о продолжительности рабочего времени ФИО1, работающего в период отпуска по уходу за ребенком на условиях неполного рабочего времени.

Согласно представленным документам истец установил, что на основании приказа страхователя от 17.04.2019 № КГ-0002542-ОТ слесарь механосборочных работ ФИО1 был допущен ответчиком к работе с 21.04.2019 на условиях неполного рабочего времени (неполного рабочего дня). Также в соответствии с данным приказом ФИО1, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, установлен с 21.04.2019 следующий режим рабочего времени: сменный график с 1 сменой – с 07 час. 30 мин. до 14час. 54 мин.,2 сменой - с 17 час. 06 мин. до 00 час. 30 мин.

Из справки страхователя от 22.01.2020 № ОК/80100/24 следует, что продолжительность смены ФИО1 составляет 8 часов.

Согласно табелю учета рабочего времени за июль 2019 года ФИО1 отработано в июле 2019 года 23 смены. Продолжительность каждой смены составляла7 час. 00 мин. Фактически в июле 2019 года ФИО1 отработан 161 час(23 смены по 7 часов). Продолжительность 23 смен при продолжительности сменыв 8 часов составляет 184 часа. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за июль 2019 года составило 23 часа за 23 смены (или 1,0 час за1 смену), что составляет 0,88 ставки.

В соответствии с табелем учета рабочего времени за август 2019 годаФИО1 в августе 2019 года отработано 22 смены различной продолжительности (всего за август 2019 года отработано 148 часов). Продолжительность 22 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 176 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за август 2019 года составило 28 часов за 22 сменыили 1,27 часа за 1 смену (28,0 часов / 22 смены = 1,27 часа), что составляет 0,84 ставки.

Как указано в табеле учета рабочего времени за сентябрь 2019 годаФИО1 в сентябре 2019 года отработана 21 смена. Продолжительность каждой смены составляла 7 часов. Фактически в сентябре 2019 года ФИО1 отработано 147 часов (21 смена по 7 часов). Продолжительность 21 смены при продолжительности смены в 8 часов составляет 168 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за сентябрь 2019 года составило 21 час за 21 смену (или 1,0 час за 1 смену), что составляет 0,88 ставки.

Из табеля учета рабочего времени за октябрь 2019 года следует,что ФИО1 что в октябре 2019 года отработано 23 смены. Продолжительность каждой смены составляла 7 часов. Фактически в октябре 2019 года ФИО1 отработан 161 час (23 смены по 7,0 часов). Продолжительность 23 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 184 часа. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за октябрь 2019 года составило 23 часа за 23 смены(или 1,0 час за 1 смену), что составляет 0,88 ставки.

Согласно табелю учета рабочего времени за ноябрь 2019 года ФИО1 отработано в ноябре 2019 года 20 смен. Продолжительность каждой смены составляла7 часов. Фактически в ноябре 2019 года ФИО1 отработано 140 часов (20 смен по 7 часов). Продолжительность 20 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 160 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за ноябрь 2019 года составило 20 часов за 20 смен (или 1,0 час за 1 смену), что составляет 0,89 ставки.

В соответствии с табелем учета рабочего времени за декабрь 2019 годаФИО1 отработано в декабре 2019 года 17 смен. Продолжительность каждой смены составляла 7 часов. Фактически в декабре 2019 года и в январе 2020 года ФИО1 отработано 119 часов (17 смен по 7 часов). Продолжительность 17 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 136 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за декабрь 2019 года составило 17 часов за 17 смен (или 1,0 час за 1 смену), что составляет 0,88 ставки.

Согласно табелю учета рабочего времени за январь 2020 года ФИО1 отработано в январе 2020 года 17 смен. Продолжительность каждой смены составляла7 часов. Фактически в январе 2020 года ФИО1 отработано 119 часов (17 смен по 7 часов). Продолжительность 17 смен при продолжительности смены в 8 часов составляет 136 часов. Таким образом, фактическое сокращение рабочего времени за январь 2020 года составило 17 часов за 17 смен (или 1,0 час за 1 смену), что составляет 0,88 ставки.

Таким образом, Фондом выявлено и подтверждается материалами дела, что продолжительность смены ФИО1 сокращена на 1 час. 6 мин.

Полагая, что установленный ФИО1 сокращенный режим рабочего времени на 1 час. 6 мин. не может рассматриваться как мера, позволяющая продолжать уход за ребенком, повлекшая утрату заработка, и приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, истец направил ответчику требование от 12.02.2020 № 03-28/01-531 о возмещении излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в размере 93 141 руб. 72 коп.

Письмом от 03.03.2020 № ФК/184 истец отказался от возврата истцу излишне перечисленного ФИО1 ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Уведомлением о прекращении права застрахованного лица Фонд сообщил Страхователю о прекращении с 01.03.2020 права ФИО1 на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с рассматриваемым иском в суд. 

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Из положений подпункта 8 статьи 11 Закона № 165-ФЗ следует, что страховщик имеет право обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расходов.

В силу Закона № 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (статья 8).

Страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода при наступлении страхового случая, а именно при осуществлении ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, определены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ).

Статьей 2.2 Закона № 255-ФЗ определено, что обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд социального страхования Российской Федерации. Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В целях защиты интересов лиц, совмещающих уход за ребенком с работой в режиме неполного рабочего времени, частью 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ предусмотрена возможность сохранения за ними права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком при условии, что они находятся в отпуске по уходу за ребенком, работают на условиях неполного рабочего времени и продолжают осуществлять уход за ребенком. 

Аналогичная норма предусмотрена статьей 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»(далее – Закон № 81-ФЗ), статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), согласно которым право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае продолжения обучения.

В силу статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1.3 Закона № 255-ФЗ страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признается, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно статье 2 Закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, в том числе лица, работающие по трудовым договорам, муниципальные служащие. Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами. Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком (пункт 2 статьи 11.1Закона № 255-ФЗ).

Пунктом 39 Приказа Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 № 1012н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» (далее – Порядок № 1012н) предусмотрено, что право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пункту 43 Порядка № 1012н право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому.

Исходя из положений пункта «а» статьи 1 Конвенции Международной организации труда от 24.06.1994 № 175 «О работе на условиях неполного рабочего времени» (ратифицирована Российской Федерацией 29.04.2016) термин «трудящийся, занятый неполное рабочее время» означает работающее по найму лицо, нормальная продолжительность рабочего времени которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени трудящихся, занятых полное рабочее время и находящихся в сравнимой ситуации.

В соответствии со статьей 91 ТК РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. При этом ТК РФ не предусмотрен минимальный предел нормальной продолжительности рабочего времени.

Статьей 93 ТК РФ предусмотрено, что по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 3 статьи 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ. 

При этом размер ежемесячного пособия, предусмотренный частью 1 статьи 11.2 Закона № 255-ФЗ, для лиц, указанных в части 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ, подлежит полной выплате и не может быть уменьшен в зависимости от сокращения продолжительности рабочего времени застрахованного лица, не может быть изменен пропорционально утраченному им заработку в связи с уходом за ребенком.

Предусмотренное пунктом 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ право указанных лиц на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком.

Пунктом 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28.02.2017 № 329-О, при решении вопроса о наличии оснований для продолжения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком следует исходить из оценки страхователем и страховщиком обстоятельств страхового случая, характеризующих объем реализации социального страхового риска, поскольку часть 2 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ во взаимосвязи с другими положениями данного Федерального закона, а также ТК РФ и Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165-ФЗ направлена на создание условий для гармоничного сочетания профессиональных и семейных обязанностей посредством сохранения за застрахованным лицом возможности получения обеспечения по обязательному социальному страхованию названного вида.

В определениях Верховного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 № 307-КГ17-1728, от 18.12.2017 № 314-ПЭК17 выражена правовая позиция, согласно которой сокращение рабочего времени на незначительный период не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка, поэтому в такой ситуации пособие по уходу за ребенком уже не будет являться компенсацией утраченного заработка, а приобретет характер дополнительного материального стимулирования работника, т.е. злоупотреблением страхователем правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств страховщика.

Следовательно, по делам рассматриваемой категории споров судам надлежит устанавливать обстоятельства, касающиеся реализации работником права на ежемесячное пособие и, соответственно, возможности возмещения расходов работодателя на выплату таких пособий за счет средств фонда исходя из доказанности либо недоказанности того, что: застрахованное лицо исполняет трудовые обязанности на условиях неполного рабочего времени (неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя) либо на дому; застрахованное лицо осуществляет уход за ребенком и при этом у него достаточно времени на осуществление данного ухода; значительная часть времени работника должна быть посвящена уходу за этим ребенком, а не собственной трудовой деятельности; выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок.

Как следует из материалов дела, между страхователем и ФИО1 16.04.2009 заключен трудовой договор № 1, согласно которому работнику предоставлена должность слесаря механосборочных работ 4 разряда. Трудовой договор заключен на неопределенный срок. 

Из представленных в материалы дела документов следует, что ФИО1 был установлен следующий режим рабочего времени: сменный график с 1 сменой – с 07 час.30 мин. до 14 час. 54 мин., 2 сменой - с 17 час. 06 мин. до 00 час. 30 мин.

ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании приказа от 17.04.2019 № КГ-0002542-ОТ отпуск по уходу за ребенком прерван с 21.04.2019, ФИО1 приступил к работе на условиях неполногорабочего дня.

В данном случае имеет место незначительное (на 1 час 6 минут) сокращение рабочего времени для получателя пособия по уходу за ребенком. 

Однако, статья 11.1 Закона № 255-ФЗ предусматривает, что месячное пособие по уходу за ребенком выплачивается страхованным лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком. Право на получение пособия по уходу за ребенком компенсирует заработок, утраченный из-за неполного рабочего времени, сокращение которого вызвано необходимостью в оставшееся рабочее время продолжать осуществлять уход за ребенком, в то время как сокращение рабочего времени на 1 час 6 минут в день не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка. 

Положениями трудового законодательства не предусмотрен минимальный размер снижения продолжительности рабочего дня, однако выплата пособия по уходу за ребенком при минимальном сокращении продолжительности рабочего дня противоречит целям установления и назначения самого пособия. В настоящем случае имело место незначительное сокращение рабочего времени лица, претендующего на получение пособия по уходу за ребенком (на 1 час 6 минут в день), такое сокращение рабочего времени не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

При таких обстоятельствах пособие по уходу за ребенком утрачивает свою компенсационную функцию и приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о предоставлении сотрудникам дополнительного материального обеспечения за счет фонда.

Согласно статье 11.2 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). 

Судом установлено, что с 1 июля 2019 года Фонд участвует в реализации пилотного проекта по «прямым выплатам» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012-2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Постановление № 294).

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4 Постановления № 294 предусмотрено, что страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (далее - реестр сведений), в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

После получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий (пункт 8 Постановления № 294).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 18.07.2019 ответчик направил в фонд электронный реестр сведений в электронной форме по форматам, установленным Фондом, для оплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в пользу застрахованного лица (ФИО1) за период с 01.07.2019 по 09.05.2020.

Фактически реестр формируется из данных, которые вносит в программу страхователь. Для формирования реестра работодатель заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия.

14 января 2020 года страхователь представил в Фонд электронный реестр для назначения пособия по временной нетрудоспособности ФИО1 за период с 09.12.2019 по 13.12.2019, приходящийся на период отпуска по уходу за ребенком, с указанием ставки работника в размере 1,00. 

Из дополнительно представленных по требованию истца документов установлено, что ФИО1, находящийся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени, продолжительность которого сокращена на 1 час 6 минут, что не может расцениваться как мера, необходимая для продолжения осуществления ухода за ребенком, повлекшая утрату заработка.

Таким образом в результате предоставления страхователем недостоверных сведений фонд излишне назначил и выплатил пособие в размере 93 141 руб. 72 коп.за период с 01.07.2019 по 31.01.2020.

В силу части 4 статьи 15 Закона № 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Неправильное применение ответчиком действующего законодательства Российской Федерации относительно определения продолжительности сокращения рабочего времени, необходимого для осуществления ухода за ребенком, не может быть расценено как счетная ошибка при определении права на получение пособия по уходу за ребенком, в связи с чем, застрахованное лицо (получатель пособия) не имеет обязанности по возврату в пользу территориального органа Фонда социального страхования Российской Федерации излишне перечисленного пособия.

Согласно пункту 16 постановления № 294 за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 № 304-КГ15-5176).

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Убытки представляют собой негативные имущественные последствия, возникающие у лица вследствие нарушения его неимущественного или имущественного права.

Таким образом, в данном случае излишняя выплата сумм пособий по обязательному социальному страхованию произошла по причине предоставления ответчиком фонду недостоверных сведений, что повлекло излишнюю выплату фондом пособия в размере 93 141 руб. 72 коп. за период с 01.07.2019 по 31.01.2020.

При указанных обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с тем, что при рассмотрении дела судом первой инстанции истец в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в федеральный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина за рассмотрение дела в суде первой инстанции в полном объеме.

Руководствуясь 256 Трудового кодекса Российской Федерации, статьей 11 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 106, 110, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с акционерного общества «Группа Илим (ОГРН 

<

***>) в пользу государственного учреждения - Архангельского регионального отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) 93 141 руб.72 коп. убытков.

Взыскать с акционерного общества «Группа Илим (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3726 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

М.Г. Вилова