АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-28197/2020 

Дата принятия решения –  15 апреля 2021 года.

Дата объявления резолютивной части –  08 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Комфортстрой-НЧ", г. Набережные Челны к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г.Казань; Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан, г.Казань, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ИФНС России по г. Набережные Челны, о признании незаконным решения УФНС России по РТ №2.8-18/025174@ от 24.09.2020 г.; о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по вынесению решения о внесении в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером - 03.06.2020 г. внесена запись № 2201600675110 о принятом решении как недействующего ЮЛ; о признании незаконным решения МРИ ФНС № 18 по РТ от 01.06.2020 г. № 9041 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ; о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2201600676605 от 03.06.2020 г.; о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по вынесению решения о внесении в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2201600676605 от 03.06.2020 г.; о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению записи о заявлении от 03.06.2020 г. за входящим номером № 011876,

с участием:

от заявителя до перерыва – не явился, извещен; после перерыва – представитель по доверенности от 01.04.202 г. ФИО2;

от УФНС по РТ до и после перерыва – представитель по доверенности от 18.11.2020 г. ФИО3;

от МРИ ФНС России № 18 по РТ до перерыва – представитель по доверенности от 25.11.2020 г. ФИО4; после перерыва – не явился, извещен;

от ИФНС России по г. Набережные Челны до и после перерыва – не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Комфортстрой-НЧ", г. Набережные Челны (заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик-1, УФНС по РТ), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан, г.Казань (ответчик-2, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения УФНС России по РТ №2.8-18/025174@ от 2 А65-28197/2020 24.09.2020 г.; о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по вынесению решения о внесении в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером - 03.06.2020 г. внесена запись № 2201600675110 о принятом решении как недействующего ЮЛ; о признании незаконным решения МРИ ФНС № 18 по РТ от 01.06.2020 г. № 9041 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ; о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2201600676605 от 03.06.2020 г.; о признании незаконным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по вынесению решения о внесении в ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2201600676605 от 03.06.2020 г.; о признании незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан по внесению записи о заявлении от 03.06.2020 г. за входящим номером № 011876; об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2201600675110 от 03.06.2020 г., 2201600676605 от 03.06.2020 г. 

Определением от 26.01.2021 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена – ИФНС России по г. Набережные Челны (третье лицо).

Определением от 17.02.2021 судом в порядке ст. 49 АПК РФ удовлетворено ходатайство заявителя об отказе от части заявленных требований, в соответствии с которым заявитель отказался от последнего пункта первоначально заявленных требований об обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 18 по Республике Татарстан устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения из ЕГРЮЛ записи за государственным регистрационным номером 2201600675110 от 03.06.2020 г. , 2201600676605 от 03.06.2020 г.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено.

Суд, в порядке ст.163 АПК РФ объявил перерыв в судебном заседании до 15 ч.-50 м. 08.04.2021 г.

Судебное заседание после вышеуказанного перерыва продолжено в 15ч.-55 м. 08.04.2021 г., в соответствии с ч.4 ст.163 АПК РФ, в том же составе суда и в присутствии представителей заявителя и УФНС по РТ.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что доказательств оплаты госпошлины у них не имеется.

Представитель УФНС по РТ требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 18.09.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6181690208870 о недостоверности сведений в отношении участника ООО «Комфортсрой НЧ» - ООО «ЛЕКОР» ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>.

01.06.2020 в связи с наличием в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений в отношении участника юридического лица в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи, регистрирующим органом принято решение №9041 о предстоящем исключении недействующего юридического лица ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ» из ЕГРЮЛ, на основании которого в государственный реестр внесена запись от 03.06.2020 за ГРН 2201600675110.

Сообщение о предстоящем исключении ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 22 (789) 2020 от 03.06.2020/634, а также размещено в сети «Интернет» (на сайтах www.nalog.ru и www.vestnik-gosreg.ru).

В Инспекцию за вх.№ 011876 поступило заявление лица, чьи права затрагиваются исключением Общества из ЕГРЮЛ, в связи с чем, регистрирующим органом принято решение от 03.06.2020 №9041П о внесении записи прекращения процедуры исключения юридического лица, на основании которого в государственный реестр внесена запись от 03.06.2020 за ГРН 2201600676605 о прекращении процедуры исключения ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ».

Не согласившись с действиями и решениями регистрирующего органа, заявителем в Управление ФНС России по Республике Татарстан была подана жалоба.

Решением УФНС России по Республике Татарстан от 24.09.2020 №2.8-18/025174@  жалоба ООО «Комфортстрой-НЧ» оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением УФНС России по РТ №2.8-18/025174@ от 24.09.2020 г., действиями и решениями регистрирующего органа, заявитель 26.11.2020 обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением. 

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на то, что организация является действующей и регистрирующий орган не вправе был инициировать процедуру исключения юридического лица.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, суд пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 1 Закона N 129-ФЗ регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ (пункт 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в", "д" и (или) "л" пункта 1 статьи 5 Закона N 129-ФЗ, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе, по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в ЕГРЮЛ), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном Законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице (пункт 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ).

Основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Закона N 129-ФЗ мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утверждены приказом ФНС России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

В пункте 2 приказа Федеральной налоговой службы России от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ "Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц" (далее - приказ от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@) перечислены основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Пунктом 3 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ предусмотрено, что основания для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, выявляются регистрирующим органом до принятия решения по результатам рассмотрения документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 4 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@ основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений. В случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в указанном реестре сведений, предусмотренных подпунктами "в", "д", "л" пункта 1 статьи 5 Закона о государственной регистрации, регистрирующий орган в порядке, установленном пунктом 6 статьи 11 Закона о государственной регистрации, направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений. В случае непредставления юридическим лицом таких сведений в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 указанного Федерального закона, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице (пункт 18 приказа от 11.02.2016 N ММВ-7-14/72@.

Порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ, в таком случае, установлен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ ( ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется, в том числе, в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, при наличии указанных в пункте 5 названной статьи признаков, регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, которое должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона N 129-ФЗ. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

При этом, в силу п.1 ст. 21.1 Закона №129-ФЗ юридическое лицо, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо), в случае если в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету. То есть, для признания юридического лица недействующим в целях последующего исключения его из ЕГРЮЛ, законодателем установлен годичный период, в течение которого у ликвидируемого юридического отсутствуют признаки осуществления какой либо деятельности.

Судом установлено, что единственным участником общества с 21.09.2017 являлось ООО "ЛЕКОР" ОГРН 

<

***>.

26.07.2018 г. Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 18 по Республике Татарстан внесена запись ГРН 6181690021144 о прекращении деятельности ООО "ЛЕКОР" путем ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица, уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

С целью соблюдения мероприятий, предусмотренных ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующим органом в адрес самого Общества и руководителя ООО "КОМФОРТСТРОЙ-НЧ" направлялось уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений №441 от 27.07.2018 (т.1, л.д.141-142). 

В адрес участника Общества вышеуказанное уведомление не могло быть направлено в виду того, что единственный участник общества ООО "ЛЕКОР" ОГРН 

<

***> был ликвидирован в добровольном порядке по решению участника, о чем 26.07.2018 года за ГРН 6181690021144 в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Доказательства направления обществом либо его руководителем в регистрирующий орган документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, либо измененные уточненные данные об участниках (учредителях) общества, заявителем не регистрирующий налоговый орган, представлены не были.

В связи с изложенными обстоятельствами, 18.09.2018г. в отношении записи в ЕГРЮЛ о единственном участнике юридического лица ООО "КОМФОРТСТРОЙ-НЧ" - ООО "ЛЕКОР" ОГРН 

<

***>, регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6181690208870: «Сведения недостоверны (результаты проверки достоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице)».

Как установлено судом и не опровергнуто заявителем, в течение 1 года 7 месяцев с момента внесения записи о недостоверности сведений о единственном участнике ООО "КОМФОРТСТРОЙ-НЧ", Общество не обратилось в регистрирующий орган в целях актуализации имеющихся в ЕГРЮЛ сведений об участнике Общества, в отношении которого внесена запись о недостоверности.

В связи с чем, Межрайонной ИФНС России №18 по Республике Татарстан 01.06.2020 года было принято Решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за №9041, в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, и с момента внесения такой записи прошло более шести месяцев.

На основании Решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ за №9041 регистрирующим органом 03.06.2020 года за ГРН 2201600675110 внесена запись в ЕГРЮЛ: «Принятие регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (наличие в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности)».

Неблагоприятные последствия бездействия заявителя, не могут быть возложены на регистрирующий орган, не допустивший при принятии решения на основании статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ каких-либо нарушений.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что регистрирующим органом законно и обоснованно принято решение от 01.06.2020 г. № 9041 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ, на основании которого регистрирующим органом 03.06.2020 года за ГРН 2201600675110 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Сведения о принятых решениях, о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из ЕГРЮЛ в журнал "Вестник государственной регистрации" представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Сообщения, опубликованные в журнале «Вестник государственной регистрации», находятся в свободном информационном доступе, в том числе в сети Интернет на сайтах журнале «Вестник государственной регистрации» и ФНС России.

Сообщение о предстоящем исключении ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ» было опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» № 22 (789) от 03.06.2020/634.

В соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ заявления кредиторов, не согласных с исключением юридического лица, могут быть направлены в срок не позднее, чем через три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении.

При наличии возражений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не должно приниматься.

В Инспекцию за вх. № 011876 поступило заявление лица (ИФНС по г.Набережные Челны), чьи права затрагиваются исключением Общества из ЕГРЮЛ (т.1л.д.26).

Как установлено судом и не опровергнуто заявителем, 17.03.2020г. Инспекцией ФНС России по г. Набережные Челны Республики Татарстан вынесено решение № 2.17-0-16/278 о привлечении ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ» к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п.1 ст. 129.1 Налогового Кодекса Российской Федерации в виде наложения штрафа в размере 5 000 рублей.

ИФНС по г.Набережные Челны обществу выставлено требование №83690 от 07.07.2020 об уплате штрафа за налоговое правонарушение в размере 5 000 руб.

Как пояснил представитель третьего лица, налоговый орган по месту учета заявителя, выступал против исключения заявителя из ЕГРЮЛ, поскольку, последний имел задолженность перед бюджетом. Также было указано, что нестыковки дат решения об исключении и самого письма с возражениями об исключении, связаны с электронным документооборотом между налоговыми органами (в том числе на стадии согласования решения о предстоящем исключении юридического лиц) носят технический характер, который в рассматриваемом случае не смогут объяснить.

Суд считает, что наличие указанных технических противоречий в заявлении третьего лица вх.№ 011876 о прекращении процедуры исключения общества не исключает фактических обстоятельств, согласно которым налоговый орган по месту учета заявителя сообщил о своем возражении против исключения заявителя из ЕГРЮЛ.

В ходе судебного заседания 15.03.2021 представитель третьего лица подтвердил, что указанная задолженность заявителем не погашена. 

Соответственно, поскольку в регистрирующий орган поступило заявление третьего лица (вх. № 011876), ответчиком в соответствии с Законом № 129-ФЗ обоснованно совершены действия по внесению в ЕГРЮЛ записи о поступившем заявлении за входящим номером № 011876.

Судом установлено, что регистрирующим органом в ЕГРЮЛ при внесении записи о поступлении заявления за входящим номером № 011876 указана дата его поступления 03.06.2020. Так, вместо даты 26.05.2020 (проставленной в саамам письме) ответчиком указано 03.06.2020, которая совпадает с датой принятия решения о внесении записи прекращения процедуры исключения юридического лица. Ответчики также на смогли пояснить такие технические несоответствия.

Суд считает, данное обстоятельство само по себе не может служить достаточным основанием для признания оспариваемых действий регистрирующего органа незаконными.

В связи с поступлением в регистрирующий орган заявления (вх. № 011876) лица, чьи права затрагиваются исключением Общества из ЕГРЮЛ, регистрирующим органом принято решение от 03.06.2020 №9041П о внесении записи прекращения процедуры исключения юридического лица, на основании которого в государственный реестр внесена запись от 03.06.2020 за ГРН 2201600676605 о прекращении процедуры исключения ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ», что свидетельствует о правомерности оспариваемого решения и действий регистрирующего органа.

По состоянию на текущую дату юридическое лицо ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ» ИНН 

<

***> в ЕГРЮЛ содержит статус «Действующее».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что регистрирующим органом законно и обоснованно принято решение о внесении записи прекращения процедуры исключения юридического лица, на основании которого в государственный реестр внесена запись от 03.06.2020 за ГРН 2201600676605 о прекращении процедуры исключения ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ».

При этом необходимо отметить, что исходя из позиции заявителя, изложенной в судебном заседании, общество не имеет намерения прекратить деятельность в результате исключения из ЕГРЮЛ и намерен сохранить статус юридического лица. 

Следовательно, оспариваемые им действия по внесению записей от 03.06.2020 о поступлении заявления лица, чьи права затрагиваются исключением общества из ЕГРЮЛ, что послужило основанием для прекращения процедуры исключения общества из ЕГРЮЛ, не могут быть признаны нарушающими права заявителя, что является дополнительным основание для отказа в удовлетворении заявления.

При этом, суд считает необходимым отметить, что заявитель, являясь лицом, заинтересованным в сохранении действующего юридического лица также имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и направить в регистрирующий орган заявление о том, что исключение ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ» из ЕГРЮЛ затрагивает его права и законные интересы. Однако таких возражений в установленном порядке, заявлено не было.

Суд считает, что в случае если бы третье лицо не направило заявление о прекращении процедуры исключения общества и регистрирующий орган не совершил оспариваемые действия и не принял вышеуказанные решения о прекращении процедуры исключения ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ», в связи с тем, что общество не предпринимало активных действий по прекращению процедуры исключения юридического лица, регистрирующий орган в установленные законом сроки завершил бы процедуру исключения, что в свою очередь повлекло бы для заявителя наступление негативных последствий.

В силу п. 3 ст. 5 Закон № 129-ФЗ в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Изменение сведений, содержащихся в конкретной записи государственного реестра, осуществляется путем внесения новой записи со ссылкой на изменяемую запись.

Другого порядка внесения исправлений в ЕГРЮЛ действующее законодательство не предусматривает. Признание судом незаконными решения влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования) совершенных ранее регистрационных действий.

Таким образом, законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей и сведений реестра.

При таких обстоятельствах, оспариваемые действия регистрирующего налогового органа являются правомерными и не подлежат признанию незаконными, а УФНС по РТ, руководствуясь подпунктом "б" пункта 3 статьи 25.6 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", обоснованно оставила жалобу ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ» без удовлетворения.

Кроме того, суд считает указать следующее, решение УФНС России по РТ №2.8-18/025174@ от 24.09.2020 г. является результатом действий вышестоящего налогового органа по рассмотрению жалобы заявителя на противоправные действия инспекции с аналогичными требованиями, изложенными в заявлении в суд.

Решением УФНС России по РТ не обязывает заявителя совершать какие-либо действия, не возлагает каких-либо обязанностей и не привлекает его к ответственности, не изменяет правового положения ООО «КОМФОРТСТРОЙ-НЧ».

Обращение заявителя в суд с требованием о признании недействительным решения вышестоящего налогового органа, вынесенного по результатам рассмотрения его жалобы на решение и действия нижестоящего налогового органа, возможно в случае, если это решение самостоятельно нарушает его права и возлагает дополнительные обязанности вне зависимости от нарушения его прав решением нижестоящего налогового органа.

Обстоятельства, свидетельствующие о нарушении УФНС России по РТ процедуры принятия оспариваемого решения либо факта выхода вышестоящего регистрирующего органа за пределы своих полномочий судом не установлены, в связи, с чем суд к выводу о том, что решение УФНС России по РТ самостоятельно не нарушает права заявителя.

Статьей 2 АПК РФ предусмотрено, что задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу и содержанию п. 1 ст. 4 АПК РФ обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В рассматриваемом случае суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решения и действия налоговых органов соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п.3 ст.201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования

При указанных обстоятельствах заявление удовлетворению не подлежит.

Госпошлина по делу относится на заявителя. Поскольку к заявлению в суд заявитель не приложил доказательства оплаты госпошлины и в ходе судебного заседания 08.04.2021 представитель заявителя указал на отсутствие доказательства ее оплаты. При этом, суд, с учетом наличия единого основания возникновения части заявленных требований, считает, что с заявителя в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере  9000 руб., из которых 3 000 руб. за п.1 требования к УФНС РФ по РТ, 3 000 руб. за п.п.2-3 требований к ИФНС №18 касающихся решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, 3 000 руб. за пп.4-6 требований к ИФНС №18 касающихся внесения записей о наличии возражений относительно исключения из ЕГРЮЛ (исходя из просительной части заявления в суд).

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления отказать.

Взыскать с ООО «Комфортстрой-НЧ», г.Набережные Челны (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9000 (девять тысяч) руб.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                            И.А. Хафизов