Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-8324/2023

г. Благовещенск

27 ноября 2023 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Сутыриной М.В.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению   общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Аграрий ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 103 809,30 руб.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Полигон» (далее – ООО «Полигон», истец) обратилось в Арбитражный суд Амурской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Аграрий ДВ» (далее – ООО «Аграрий ДВ», ответчик) о взыскании  задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...> Октября,  д. 29А,  за период с 18.06.2021 по 01.03.2023 в размере 103 809,30 руб.

Определением от 14.09.2023 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

03.11.2023 судо принято решение.

01.11.2023 от ответчика нарочно в суд поступили возражения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства. К возражением представлен договор аренды и договор на возмещение расходов на коммунальные услуги с периодом действия с 14.01.2019 по 01.12.2019 в обязательствах вне участия ООО «Полигон» (правоотношения  ответчика с иными лицами).

Согласно п. 3 ст. 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Суд отмечает, что заявленный период взыскания в настоящем споре составляет с 18.06.2021 по 01.03.2023; ответчик не обосновал относимость представленных доказательств к спору.

Определением от 08.11.2023 документы возвращены, поскольку они поступили по истечении установленного арбитражным судом срока.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 227 АПК РФ, в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела по исковым заявлениям о взыскании денежных средств, если цена иска не превышает для юридических лиц восемьсот тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей четыреста тысяч рублей.

Выявление (невыявление) обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства, относится к компетенции суда, рассматривающего спор по существу, и осуществляется им на основании анализа совокупности имеющихся в материалах дела доказательств и оценки принципиальной возможности правильного разрешения спора без выяснения дополнительных обстоятельств или исследования дополнительных доказательств.

Частью 5 статьи 227 АПК РФ предусмотрены следующие случаи, когда суд может перейти к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, если в ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства удовлетворено ходатайство третьего лица о вступлении в дело, принят встречный иск, который не может быть рассмотрен по правилам, установленным настоящей главой, либо если суд, в том числе по ходатайству одной из сторон, пришел к выводу о том, что:

1) порядок упрощенного производства может привести к разглашению государственной тайны;

2) необходимо выяснить дополнительные обстоятельства или исследовать дополнительные доказательства, а также провести осмотр и исследование доказательств по месту их нахождения, назначить экспертизу или заслушать свидетельские показания;

3) заявленное требование связано с иными требованиями, в том числе к другим лицам, или судебным актом, принятым по данному делу, могут быть нарушены права и законные интересы других лиц.

Таких оснований в настоящем деле судом не установлено. 

Само по себе наличие возражений сторон не является тем обстоятельством, которое влечет необходимость перехода к рассмотрению по общим  правилам искового  производства и обязательность суда удовлетворить поступившее  ходатайство стороны.

Отсутствие оснований для перехода к рассмотрению дела по общим  правилам  искового производства не лишает стороны права представлять суду дополнительные доказательства в обоснование своих доводов и возражений, высказывать свое мнение  по доказательствам и доводам процессуального оппонента, заявлять  ходатайства об истребовании доказательств, назначении экспертиз и не исключает возможности пользоваться иными средствами доказывания вне судебного заседания.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

20.11.2023 от ответчика поступила апелляционная жалоба.

Исследовав  представленные в материалы дела доказательства, заслушав пояснения ответчика, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.

ООО «Полигон» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющим деятельность с 01.01.2019, на основании соглашения от 14.05.2018 об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, заключенного между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (уполномоченный орган) и ООО «Полигон» (региональный оператор).

Региональный оператор опубликовал предложение для потребителей коммунальной услуги о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в газете Амурская правда № 152(28751) от 16.11.2018 и в сети Интернет на официальном сайте общества «Полигон» http://полигон28.рф 16.01.2019.

Согласно сведениям выписки из единого государственного реестра недвижимости нежилое производственное здание (помещение) по адресу 

<

...> Октября,  д. 29А является   собственностью ООО «Аграрий ДВ».

Обращаясь с иском, ООО «Полигон» указало, что в период с  18.06.2021 по 01.03.2023 им были оказаны услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении помещения, расположенного  по адресу: 

<

...> Октября,  д. 29А.

Истцом ответчику был направлен акт № 00БП-013352 от 31.05.2023,  счет на оплату № 00БП-013356 от 31.05.2023 на сумму  103 809,30 руб.

Как следует из материалов дела общество с ограниченной ответственностью «Полигон» обращалось в Арбитражный суд Амурской области с заявлениями о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 18.06.2021 по 01.03.2023 в размере 103 809,30 руб.

Определением от 12.07.2023 по делу А04-6164/2023 судом было отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с поступившими  11.07.2023  от ООО «Аграрий ДВ» до вынесения судебного приказа  возражениями в отношении заявленных ООО «Полигон» требований. В связи с чем суд признает, что  истцом досудебный порядок урегулирования спора   соблюден.

Ответчик в возражениях о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства указал, что документационную деятельность ООО «Аграрий ДВ» осуществляет вином  арендованном помещении, оплачивая арендную плату, в которую включён отдельный платёж за вывоз ТБО. В спорный период с 30.06.2021 по 31.03.2023 договор между ООО «Аграрий ДВ» и «Полигон» не заключался, деятельность  по адресу: 

<

...> лег Октября, 29 А  не велась (в том числе по причине коронавирусных ограничений).

Кроме того, из материалов настоящего дела следует, что ответчиком оспаривается наличие задолженности и возникновение обязанности по оплате оказанных услуг. В рамках заключённого договора услуги по вывозу ТКО  оплачивает  ООО «Компания строительных материалов «Чжэнь Син». В обоснование возражений ответчик (арендатор) представил договор аренды нежилого помещения от 11.11.2020, заключённый с ООО «Компания строительных материалов «Чжэнь Син» (арендодателем) на период с 11.11.2020 по 11.10.2021, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное пользование для осуществления своей деятельности на территории Тамбовского района нежилое помещение 20005, площадью 17,8 кв. м под № 47 (номер на поэтажном плане) и нежилое помещение 20014, площадью 11,2 кв. м. под № 37 (номер на поэтажном плане), общей площадью 29 кв. м. (именуемые в дальнейшем- Помещение), расположенные на 2 (втором) этаже здания, обеспеченные теплом, водой, электроэнергией, телефонной связью, выделенной линией Интернет, оборудованные пожарной сигнализацией, местами для парковки и т.п.), в состоянии, пригодном для их эксплуатации и использования по назначению, по адресу: 

<

...> Октября, 21 а.

Согласно пункту 1.2, помещения принадлежит арендодателю на праве собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности 28 АА 597557 от 17.10.2011 (помещение 20005) и свидетельства о государственной регистрации права собственности 28 АА 597563 от 17.10.2011 (помещение 20014).

При этом в реквизитах сторон в договоре адрес ООО «Аграрий ДВ» указан именно участвующий в споре 

<

...> Октября, 29 а.

Также представлен договор о возмещении расходов на коммунальные услуги и содержание нежилого помещения № 2 от 11.11.2020, заключенный между ООО  «Компания строительных материалов «Чжэнь Син» (исполнитель) и ООО «Аграрий ДВ» (заказчик), в соответствии с которым исполнитель осуществляет обеспечение коммунальными услугами и содержанием нежилое помещение 20005, площадью 17,8 кв. м под № 47   и нежилого помещения 20014, площадью 11,2 кв. м. под № 37, общей площадью 29 кв. м., обеспеченные теплом, водой, электроэнергией, телефонной связью, выделенной линией интернет, оборудованные пожарной сигнализацией, местами для парковки и т.п.), в состоянии, пригодном для их эксплуатации и использования по назначению, по адресу: 

<

...> Октября, 21 а, а заказчик возмещает затраты исполнителю.

Суд отмечает, что по иску заявлен период взыскания  с 18.06.2021 по 01.03.2023. Ответчик не обосновал относимость представленных доказательств к спору с учетом срока действия договора  № 2 от 11.11.2020 заключённого сторонами на период с 14.01.2019 до окончания срока аренды, то есть до 01.12.2019 (пункт 6.1 договора). Возможность пролонгации договора не предусмотрена.

Таким образом, судом установлено и стороной ответчика не оспаривался тот факт, что спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...> Октября,  д. 29А, общей площадью 272,7 м? принадлежит ответчику на праве собственности   с 15.12.2020.

Обстоятельства договорных отношений ответчика в отношении иного помещения по адресу: 

<

...> Октября, 21А не относятся к спору.

02.03.2023 ООО   «Аграрий ДВ» обратилось с заявкой на заключение договора оказания услуг по обращению с ТКО в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...> Октября 29 А, однако направленный  обществом «Полигон» проект договора подписан ответчиком не был.

Статьёй 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьёй 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) под отходами производства и потребления подразумеваются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К твердым коммунальным отходам Федеральным законом № 89-ФЗ отнесены отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. В силу части 4 данной статьи собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Согласно части 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными, не противоречащими законодательству Российской Федерации, положениями.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, а также типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила № 1156). Согласно пункту 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I (1) настоящих Правил. В силу пункта 8(17) Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8 (10) настоящих Правил.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Полигон» в порядке Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» заключил 14.05.2018 с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории зоны «Кластер № 4 (г. Благовещенск, Благовещенский район, Ивановский район, Тамбовский район)» Амурской области, в соответствии с которым истец наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на 10-летний период, начиная с 01.01.2019.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является договором возмездного оказания услуг, отношения по которому регулируются главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации бремя содержания имущества (отхода), в том числе ответственность за соблюдение требований природоохранного законодательства при обращении с отходами, несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Потребителем согласно пункту 2 Правил 1156 является собственник ТКО или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с ТКО. Таким образом, по общему правилу, презюмируется, что у собственника помещения должен быть договор на оказание услуг по обращению с ТКО с соответствующим региональным оператором либо такой договор должен иметь место между арендатором и региональным оператором.

В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 308 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство может создавать права для третьих лиц в отношении одной или обеих его сторон только в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Гражданский кодекс Российской Федерации и иные законы не содержат норм о возникновении на основании договора аренды нежилого помещения обязанности у арендатора по внесению платы за коммунальные услуги перед оказывающим их третьим лицом. Обязанность арендатора поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества (пункт 2 статьи 616 ГК РФ) установлена в отношениях с арендодателем, а не с третьими лицами (региональными операторами), которые не являются стороной договора аренды. Исполнитель коммунальных услуг (ресурсоснабжающая организация) в отсутствие заключенного с ним договора не имеет возможности осуществлять контроль за тем, какое лицо фактически пользуется нежилым помещением, в том числе на основании договора аренды. Соответственно, в отсутствие договора между арендатором и региональным оператором, заключенного в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды, обязанность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами лежит на собственнике нежилого помещения (по аналогии с правовой позицией, высказанной в ответе на вопрос № 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2015), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2015).

Пунктом 4 Правил № 1156 установлено, что обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

Согласно подпункту «в» пункта 8(1) Правил № 1156 региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном данным разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Пунктом 8(4) раздела 1(1) Правил № 1156 также предусмотрено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом заявка потребителя должна содержать наименование и местонахождение помещений и иных объектов недвижимого имущества, указанных в пункте 8(1).

Согласно статье 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8). В соответствии со статьёй 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ:

- накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации,

- места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований,

- органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации,

- реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя:

данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено  Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 1130 от 22.09.2018 (далее также - Правила разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО).

В соответствии с пунктом 5 данных правил территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел «Места накопления отходов» содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 названных правил).

Согласно подпункту «а» пункта 12 этих же правил раздел «Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов» содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации. По пункту 10 статьи 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Федеральным законом № 89-ФЗ определено, что целью государственного регулирования в области обращения с отходами производства и потребления является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья. Достижение указанной цели, в частности, предполагает, что движение ТКО должно контролироваться на каждом этапе, начиная от источника их образования, заканчивая утилизацией, размещением или переработкой. Одновременно любому гражданину или организации, в деятельности которых образуются такие отходы, должна быть предоставлена возможность избавления от них способом, предусмотренным законом, который, исходя из целей и принципов регулирования в области обращения с отходами производства и потребления, рассматривается как наиболее экологичный и бережный по отношению к человеку и окружающей среде.

Согласно пункту 1 типового договора, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее – типовой договор) по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (размер оплаты указывается региональным оператором) (пункт 5 типового договора). Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (пункт 6 типового договора).

В данном случае доказательств уклонения регионального оператораот оказания услуг,   некачественного оказания таких услуг региональным оператором, или неосуществления деятельности, ответчиком не доказано.

Согласно ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с п. 1 ст. 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Не отражение в бухгалтерской отчетности ответчика записи об оказании услуг, не исключает необходимость оплаты услуг регионального оператора. Доводы ответчика доказательствами не подкреплены. Ответчик не представляет обоснования обращения с заявкой на заключение договора оказания услуг только 01.03.2023, тогда как в собственности здание находится с 03.12.2020, изменение видов и структуры деятельности не приведено.

Суд признает обоснованным довод истца о том, что в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации, приведенных в определении от 26.02.2016 №309-ЭС15-13978, указано, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, а, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров", следует, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно положениям ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Согласно положениям статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ, объем и (или) масса ТКО определяются исходя из нормативов накопления ТКО в случаях, определенных Правительством Российской Федерации. Указанные случаи установлены Правилами № 505.

Согласно пункту 6 Правил № 505 в целях осуществления расчетов с собственниками ТКО коммерческий учет ТКО осуществляется в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил  № 505, согласно которому коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

Согласно документам в спорном нежилом помещении по адресу: 

<

...> Октября, 29А, осуществляется деятельность по категории «Производственная база».

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Амурской области установлены Постановлением Правительства Амурской области от 30.12.2016 № 606.

Размер задолженности определен истцом расчетным способом исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема и  площади спорного помещения составляет (272,7 м?).

Указанный способ в установленных обстоятельствах является верным.

Стоимость услуг определена истцом на основании Приказов Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области № 27-пр/у от 01.03.2019, № 167-пр/у от 18.12.2019, № 163-пр/у от 18.12.2020, № 154-пр/у от 17.12.2021, № 122-пр/у от 24.11.2022.

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

При этом, суд учитывает, что ответчик не воспользовался порядком создания мест накопления ТКО (утвержденным постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039), при осуществлении своей коммерческой деятельности, в связи с чем истец обоснованно произвел начисление расчетным путем, применив при произведении расчета норматив накопления ТКО, подлежащий применению отношении принадлежащего ответчику нежилого помещения.

Расчет задолженности судом проверен и признан верным.

Учитывая, что ответчиком не представлены доказательства оплаты основного долга,  суд признаёт требование ООО «Полигон»  о взыскании с ООО «Аграрий ДВ» задолженности   за период с 18.06.2021 по 01.03.2023 в размере 103 809,30  руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 4114 руб.

При принятии иска судом произведён зачет государственной пошлины в размере 2057 руб., уплаченной истцом по платежному поручению от 23.06.2022 № 1536 и возвращенной истцу из федерального бюджета в связи с отказом в принятии заявления о выдаче судебного приказа определением от 12.07.2023 по делу № А04-6164/2022

Истцом произведена уплата госпошлины по платежному поручению №  2714 от 18.08.2023 в сумме 2057 руб.

В  соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины  отнесены  на ответчика и взысканы в пользу истца.

Руководствуясь статьями  110, 167-170, 180, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Аграрий ДВ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Полигон» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...> Октября,  д. 29А,  за период с 18.06.2021 по 01.03.2023 в размере 103 809,30 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4114 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://amuras.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                                                                   М.В. Сутырина