АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А84-6109/21

30 мая 2022 г.

город Севастополь

 

Резолютивная часть решения объявлена «25» мая 2022 года  

Решение в полном объёме изготовлено «30» мая 2022 года   

Арбитражный суд  города Севастополя в составе судьи Ражкова Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску от 23.09.2021, уточнённому заявлением от 14.10.2021

Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь»

к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Вишенка»|

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ КРЫМ И ГОРОДУ СЕВАСТОПОЛЮ, АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АВТОТРАНСПОРТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ 2628", Правительство Севастополя,

об обязании признании договора заключенным, о взыскании,

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО1- по доверенности от 10.01.2022 № 39,

от ответчика - ФИО2 паспорту, ФИО3 по доверенности от 25.05.2022, ФИО4 по доверенности от 25.05.2022,

от третьего лица - ФИО5 по доверенности от 10.01.2022 № 2,

при ведении протокола судебного заседания, с осуществлением аудиозаписи судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО6  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (далее – истец, ООО «БГС») обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Товариществу собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Вишенка» (далее – ТСН «СНТ «Вишенка») о понуждении заключить с ООО «БГС» договор на условиях оферты ООО «БГС».

Определением от 30.09.2021 исковое заявление оставлено без движения.

18.10.2021 обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, устранены.

Определением от 21.10.2021 исковое заявление принято к производству суда, назначено предварительное судебное заседание.

15.11.2021 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором просят отказать в требованиях.

23.12.2021 от истца поступило заявление об изменении исковых требований, согласно которым просят:

-  признать Договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города Севастополя между Обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» и Товариществом собственников недвижимости Садоводческим некоммерческим товариществом «ВИШЕНКА» заключенным с 05.12.2019 года в редакции, предложенной Обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь»;

- взыскать с Товарищества собственников недвижимости Товариществом собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «ВИШЕНКА» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» сумму задолженности за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя в размере 362 895,24 рублей;

- взыскать с Товарищества собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «ВИШЕНКА» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» сумму задолженности по оплате неустойки согласно условиям Договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города Севастополя в размере 82 843,87 рублей;

- взыскать с Товарищества собственников недвижимости Садоводческого некоммерческого товарищества «ВИШЕНКА» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (Шесть тысяч) рублей.

Определением от 23.12.2021 суд принял уточнение исковых требований в порядке статьи. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

17.01.2022 от АО "АТП 2628" поступил отзыв на исковое заявление, в котором сообщают о заключении договора № 59/н/ф с ответчиком на оказание услуг по транспортированию на размещение отходов производства и потребления IV-V класса опасности, не относящиеся к ТКО.

25.01.2022 от истца поступили дополнительные пояснения.

Сведения о времени и месте судебного разбирательства 25.05.2022 размещены в сети Интернет на сайте www.arbitr.ru. 05.05.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного заседания извещены в надлежащем порядке.

В судебном заседании представители  сторон в рамках прений выразили правовые позиции, от реплик воздержались.

В отсутствие ходатайств, свидетельствующих о невозможности рассмотрения данного дела, принимая во внимание полноту материалов дела, суд признал возможным рассмотреть его по существу.

Имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены судом в совокупности по правилам статей 65, 70, 71 АПК РФ.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

ООО «БГС» является Региональным оператором по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) и осуществляет свою деятельность на территории города Севастополя в соответствии с Постановлением Правительства Севастополя от 27.12.2019 № 698-ПП «Об утверждении территориальной схемы города Севастополя в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами».

Постановлением Правительства Севастополя от 13.10.2016 г. № 976-П «Об утверждении территориальной схемы города Севастополя в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами» Региональный оператор - ООО «БГС» осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя согласно территориальной схемы.

Данный вид деятельности на территории города Севастополя является тарифицируемым и предельные тарифы на услугу Регионального оператора устанавливаются приказами Департамента городского хозяйства города Севастополя.

ООО «БГС» ежедневно оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, которые обслуживает кооператив.

05.11.2019 со стороны ООО «Благоустройство города «Севастополь» в адрес ТСН «СНТ «ВИЩЕНКА» было направлено письмо от 29.10.2019 № 35789 о необходимости заключения Договора на оказание услуг по обращению с ТКО, вместе которым был направлен подписанный и скрепленный печатью со стороны ООО «Благоустройство города «Севастополь» проект Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложениями к нему, с просьбой подписать, скрепить печатью и направить один экземпляр Договора в адрес ООО «Благоустройство города «Севастополь».

По состоянию на дату подачи искового заявления ответа со стороны ТСН «СНТ «ВИШЕНКА» не поступало, Договор не подписан.

30.12.2017 Департамент городского хозяйства города Севастополя опубликовал в газете «Севастопольские известия» № 52 (1950) Приказ  от 19.12.2017 № 469-ОД.

Между ТСН «СНТ «Вишенка» и Акционерным обществом «Автотранспортное предприятие 2628» заключен бессрочно действующий договор от 05.10.2019 на оказание услуг по транспортированию на размещение отходов производства и потребления 4-5 класса опасности.

Как видно из лицензии № 082 00010 от 25 мая 2016 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Российской Федерации, Акционерное общество «Автотранспортное предприятие 2628» имеет право на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности.

 В отзыве Акционерного общества «Автотранспортное предприятие 2628» на исковое заявление, сообщается о заключении договора № 59/н/ф с ответчиком на оказание услуг по транспортированию на размещение отходов производства и потребления 4-5 класса опасности, не относящиеся к ТКО.

Поскольку требования ООО «БГС» в досудебном порядке не удовлетворены, то ООО «БГС» обратилось с иском в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.6. и 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 01.01.2018 г. по 31.12.2027 г. на территории Севастополя сбор, транспортирование, захоронение твердых коммунальных отходов обеспечиваются Региональным оператором, функции которого возложены на ООО «Благоустройство города «Севастополь».

Согласно п. 1 ст. 24.7 ФЗ-№ 89 Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Зона деятельности регионального оператора установлена пунктом 7 статьи 26.4. Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей и пункта 4 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 (ред. от 15.12.2018 г.) «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - ПП РФ № 1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии со ст. 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N1156) обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается Региональными операторами в соответствии с Региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами (далее - схема обращения с отходами) на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями.

В соответствии с п. 4 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии со ст. 8 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N1156) региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся: а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), - с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; б) в жилых домах, - с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника; в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации) (далее - нежилые помещения), и на земельных участках, - с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Согласно ст. 5 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156) Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N641".

Оплата услуг Регионального оператора производится на основании единого тарифа, утвержденного Правительством города Севастополя и нормативов накопления ТКО, установленных постановлением Правительства Севастополя от 09.03.2016 г. № 153-ПП.

В соответствии со ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники твердых коммунальных отходов (физические лица, юридические лица, индивидуальные предприниматели) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их сбора.

В силу п. 6 ст. 24.7. Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», юридические лица, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с п. 8(4). Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 18 «О некоторых вопросах досудебного урегулирования споров, рассматриваемых в порядке гражданского и арбитражного судопроизводства» Федеральными законами обязательный досудебный порядок урегулирования спора предусмотрен в том числе по спорам:

- о заключении договора в обязательном порядке (пункт 1 статьи 445 ГК РФ);

- об изменении и о расторжении договора (пункт 2 статьи 452 ГК РФ).

Под досудебным порядком урегулирования споров понимается закрепление в договоре или законе условий о направлении претензии или иного письменного уведомления одной из спорящих сторон другой стороне, а также установление сроков для ответа и других условий, позволяющих разрешить спор без обращения в судебные инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно имеющимся документам дела, ответчик не получил письмо от 29.10.2019 № 35789 о необходимости заключения Договора на оказание услуг по обращению с ТКО, вместе которым был направлен подписанный и скрепленный печатью со стороны ООО «Благоустройство города «Севастополь» проект Договора на оказание услуг по обращению с ТКО с приложениями к нему, с просьбой подписать, скрепить печатью и направить один экземпляр Договора в адрес ООО «Благоустройство города «Севастополь».

Сведения об утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещены на официальном сайте ООО «БГС» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В силу прямого указания пунктов 8(5), 8 (6), 8(7) Правил, договор считается заключенным.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Довод ответчика о том, что между ТСН «СНТ «Вишенка» и Акционерным обществом «Автотранспортное предприятие 2628» заключен бессрочно действующий договор от 05.10.2019 на оказание услуг по транспортированию на размещение отходов производства и потребления IV-V класса опасности, соответственно ООО «БГС» в силу требования ст.9 ч.2 Закона № 89-ФЗ не имеет права требовать заключения с ним договора на оказание услуг по транспортированию на размещение отходов производства, поскольку эта деятельность уже осуществляется другим юридическим лицом, судом отклоняется.

В материалах дела присутствует отзыв Акционерного общества «Автотранспортное предприятие 2628» на исковое заявление, в котором сообщается о заключении договора № 59/н/ф с ответчиком на оказание услуг по транспортированию на размещение отходов производства и потребления IV-V класса опасности, не относящиеся к ТКО.

Согласно условиям договора № 59/н/ф в качестве предмета договора указано оказание услуг по транспортированию на размещение отходов производства и потребления 4-5 класса опасности, не относящихся к твердым коммунальным отходам.

Вместе с тем, истцом не доказано нарушение ответчиком его прав и законных интересов, восстановление и защита которых возможна путём признания Договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города Севастополя между Обществом с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» и Товариществом собственников недвижимости Садоводческим некоммерческим товариществом «ВИШЕНКА» заключенным с 05.12.2019.

В силу прямого указания пунктов 8(5), 8 (6), 8(7) Правил, договор считается заключенным на условиях публичной оферты, поскольку иного соглашения сторонами не достигнуто.

Законные интересы истца могту быть защищены иском о взыскании задолженности.

При указанных обстоятельствах суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска в части признании договора заключенным с 05.12.2019.

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя в размере 362 895,24 рублей, неустойки согласно условиям Договора на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами на территории города Севастополя в размере 82 843,87 рублей.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

По смыслу указанных положений ГК РФ, исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

Само по себе наличие заключенного между сторонами договора не влечет возникновения у ответчика безусловной обязанности по оплате стоимости услуг в заявленном истцом размере.

Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО были опубликованы в газете Севастопольские известия 30.12.2017, что подтверждается распечаткой, имеющейся в материалах дела.

Согласно тарифам и Истец начислил с декабря 2019 года ответчику задолженность за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Севастополя в размере 362 895,24 рублей.

В материалах дела имеются доказательства оказания услуг по транспортированию на размещение отходов производства и потребления IV-V класса опасности Акционерным обществом «Автотранспортное предприятие 2628» ответчику. 

В подтверждение факта оказания услуг Акционерным обществом «Автотранспортное предприятие 2628» ответчику по транспортированию на размещение отходов производства и потребления IV-V класса опасности ответчику за период с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года представлены дубликаты актов оказанных услуг: акт № 3828 от 30.11.2019, акт № 4219 от 31.12.2019, акт № 259 от 31.01.2020, акт № 538 от 29.02.2020, акт № 1015 от 31.03.2020, акт № 1240 от 30.04.2020, акт № 661 от 31.05.2020, акт № 975 от 30.06.2020, акт № 1339 от 31.07.2020, акт № 1690 от 31.08.2020, акт № 1796 от 30.09.2020, акт № 2401 от 31.10.2020, акт № 2593 от 30.11.2020, акт № 3067 от 31.12.2020, акт № 114 от 31.01.2021, акт № 436 от 28.02.2021, акт № 797 от 31.03.2021, акт № 1319 от 30.04.2021, акт № 1567 от 31.05.2021, акт № 1860 от 30.06.2021, акт № 2278 от 31.07.2021, акт № 2586 от 31.08.2021, акт № 2586 от 31.01.2021, акт № 2955 от 30.09.2021, акт № 3309 от 31.10.2021, акт № 3684 от 30.11.2021, акт № 4225 от 31.12.2021, согласно которым, объём оказанных услуг по договору  № 59/н/ф составляет:

Период

Объем, куб.м. 

дек.19

13

янв.20

16

фев.20

13

мар.20

16

апр.20

14

май 20

16

июнь 20

20

июль 20

15

авг.20

22,5

сен.20

21,5

окт.20

20,5

ноя.20

14,5

дек.20

14

янв.21

20

фев.21

16

мар.21

16,5

апр.21

14

май 21

17

июнь 21

16

июль 21

19

авг.21

15

сен.21

15

окт.21

17

ноя.21

16

 

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении  требований истца о взыскании суммы задолженности.

Согласно расчёта истца, истцом оказаны услуги по обращению с ТКО с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года в общей сумме 362 895 рублей 24 копейки. 

Вместе с тем, суд не принимает расчёт истца в части определения объёма оказанных услуг, поскольку материалами дела подтверждается количество земельных участков, принадлежащих участникам ТСН – 199 штук, соответственно расчётный объем подлежащей оказанию услуги составляет: 199 * 2,29/12 = 25,38 куб. м. в месяц.

Так как в материалах дела имеется доказательство надлежащего исполнения Акционерным обществом «Автотранспортное предприятие 2628» услуг по договору  № 59/н/ф определенным объемом, то суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению тот объем оказанных услуг, который получается из разницы, рассчитанной согласно тарифа, исходя из количества участков и вывезенным объемом Акционерным обществом «Автотранспортное предприятие 2628».

Доказательств выполнения работ в оставшемся объёме третьим лицом не подвтерждается.

При указанных обстоятельствах суд соглашается с доводом истца о том, что требования истца подлежат удовлетворению исходя из презумпции оказания услуги региональным оператором, однако указанный довод суд принимает в части разницы расчётного объёма и объёма работ выполненных третьим лицом

Соответственно расчет суммы, подлежащей взысканию по периодам, исходит из формулы: Сумму, начисленную истцом за вывоз ТКО / Объем, оказанных услуг истцом * Разницу между объемами, оказанных услуг, Истцом и Акционерным обществом «Автотранспортное предприятие 2628».

Период

Сумма, руб., начисл.

истцом

Объем, куб.м.

истцом 

Вывезено АТП 2628

расчётный объём 

Разница, объем куб.м.

Итоговая сумма, руб.

дек.19

7412,18

19,98

13

25,38

12,38

4593,04

янв.20

15321,47

41,3

16

25,38

9,38

3480,10

фев.20

15321,47

41,3

13

25,38

12,38

4593,04

мар.20

15321,47

41,3

16

25,38

9,38

3480,10

апр.20

15321,47

41,3

14

25,38

11,38

4222,06

май.20

15321,47

41,3

16

25,38

9,38

3480,10

июн.20

15321,47

41,3

20

25,38

5,38

1996,18

июл.20

15321,47

41,3

15

25,38

10,38

3851,08

авг.20

15321,47

41,3

22,5

25,38

2,88

1068,73

сен.20

15321,47

41,3

21,5

25,38

3,88

1439,71

окт.20

15321,47

41,3

20,5

25,38

4,88

1810,69

ноя.20

15321,47

41,3

14,5

25,38

10,88

4036,57

дек.20

15321,47

41,3

14

25,38

11,38

4222,06

янв.21

15321,47

41,3

20

25,38

5,38

1996,18

фев.21

15321,47

41,3

16

25,38

9,38

3480,10

мар.21

15321,47

41,3

16,5

25,38

8,88

3294,61

апр.21

15321,47

41,3

14

25,38

11,38

4222,06

май.21

15321,47

41,3

17

25,38

8,38

3109,12

июн.21

15321,47

41,3

16

25,38

9,38

3480,10

июл.21

15939,32

41,3

19

25,38

6,38

2462,62

авг.21

15939,32

41,3

15

25,38

10,38

4006,38

сен.21

15939,32

41,3

15

25,38

10,38

4006,38

окт.21

15939,32

41,3

17

25,38

8,38

3234,50

ноя.21

15939,32

41,3

16

25,38

9,38

3620,44

 

итого:

79185,96

 

При указанных обстоятельствах суд признал обоснованными требования истца о взыскании задолженности за период с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года в сумме 79 185 рублей 96 копеек.

Поскольку ответчик не исполнил свои обязательства по Договору по своевременной оплате оказанных истцом услуг в спорный период, истцом заявлено требование о взыскании неустойки в размере 82 84,87 рублей.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон. Размер законной неустойки может быть увеличен соглашением сторон, если закон этого не запрещает (статья 332 ГК РФ).

Согласно пункту Договора на оказание услуг по обращению с ТКО на территории Севастополя, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора Региональный оператор вправе потребовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Расчет начисления неустойки судом проверен и признан арифметически верным, но исходя из удовлетворенных требований о взыскании задолженности, сумма неустойки подлежит корректировке.

Сумма неустойки подлежит взысканию в размере 18 700 рублей 36 копеек, в связи со следующим.

 Суд признал обоснованными требования истца о взыскании задолженности за период с декабря 2019 года по ноябрь 2021 года в сумме 79 185 рублей 96 копеек.

Соответственно при расчете суммы неустойки суд признаёт требования истца обоснованными в части требований пропорционально сумме основного долга, признанной обоснованной.

период

Сумма неустойки, рассчитанная истцом

Итоговая сумма по периоду, руб.

по обоснованным требованиям 

дек.19

3339,19

2069,17

янв.20

6701,96

1522,28

фев.20

6511,62

1952,04

мар.20

6201,07

1408,50

апр.20

5900,53

1625,98

май.20

5589,98

1269,70

июн.20

5289,44

689,14

июл.20

4978,89

1251,45

авг.20

4668,33

325,63

сен.20

4367,80

410,43

окт.20

4057,24

479,48

ноя.20

3756,71

989,74

дек.20

3446,15

949,64

янв.21

3135,60

408,53

фев.21

2855,10

648,50

мар.21

2544,54

547,16

апр.21

2244,01

618,37

май.21

1933,45

392,35

июн.21

1632,92

370,90

июл.21

1375,69

212,54

авг.21

1052,61

264,58

сен.21

739,95

185,99

окт.21

416,87

84,59

ноя.21

104,22

23,67

 

Итого

18 700,36

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом при подаче искового заявления была оплачена государственная пошлина по платежному поручению № 4881 от 23.09.2021 в размере 6 000 рублей.

Так как в исковых требованиях в части признании договора заключенным с 05.12.2019 отказано, то государственная пошлина по платежному поручению № 4881 от 23.09.2021 не подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии с частью 1 статьи 111 АПК РФ в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного федеральным законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, арбитражный суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела.

В материалах дела отсутствует доказательства соблюдения истцом претензионного порядка в части требований о задолженности, неустойки.

В судебном заседании представитель ответчика указывал, что по требованию о взыскании задолженности, неустойки истцом не соблюдено требование о досудебном урегулировании спора, в связи с чем иск в соответствующей части подлежит оставлению без рассмотрения.

С учётом того, что ответчиком подтверждено, что невзирая на несоблюдение претензионного порядка разрешения спора спор между сторонами во внесудебном порядке разрешён быть не может – с учётом мнения сторон  суд рассмотрел спор по существу, судебные издержки по оплате государственной пошлины – подлежат распределению с учётом положений части 1 статьи 111 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110-112, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Севастополя

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

В удовлетворении иска в части требования о признании договора заключенным с 05.12.2019 отказать. 

В части требования о взыскании задолженности, неустойки исковые требования удовлетворить частично. 

Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Вишенка» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> , г. Севастополь) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: ИНН: 

<

***>, г. Севастополь) сумму 97 886 (Девяносто семь тысяч сто восемьдесят пять) рублей 32 копейки, из которых 79 185 рублей 96 копеек – основной долг, 18 700 рублей 36 копеек – неустойка.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство города «Севастополь» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: ИНН: 

<

***>, Севастополь) в федеральный бюджет 11 915 (Одиннадцать тысяч девятьсот пятнадцать) рублей государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его вынесения в Двадцать первый Арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд города Севастополя.

Судья 

Р.А. Ражков