АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-19609/2021

г. Владивосток

31 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 24 мая 2022 года. 

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

         Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Колтуновой Н.В.,при ведении протокола секретарем судебного заседания  ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РМ Рейл» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>) Отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу судебному приставу-исполнителю ФИО2 

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «КИМ» (690091, 

<

...> эт.1, пом.2)

о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 62814/21/25043-ИП от 26.08.2021

при участии в заседании:

лица, участвующие в деле не явились, извещены; 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом РМ Рейл» обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Отделению судебных приставов по исполнению исполнительных документов в отношении юридических лиц по Владивостокскому городскому округу судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 62814/21/25043-ИП от 26.08.2021, выразившееся в: не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2021 года в адрес ООО «ТД РМ Рсйл» в отношении должника ООО «КИМ»; не затребования и неполучении объяснений у руководителя ООО «КИМ» с целью выяснения его имущественного положения, сроков и порядка исполнения требований исполнительного документа; не направления запроса в ИФНС но получению актуальных сведений по открытым должником расчетных счетов в байках; не наложения ареста и обращения взыскания на денежные средства, на находящиеся на расчетных счетах должника - ООО «КИМ»; не наложения ареста и иное имущество (движимое и недвижимое имущество) должника - ООО «КИМ» в целях обеспечения исполнения исполнительного документа; не наложения ареста на находящееся в залоге ООО «ТД РМ Рейл» (Взыскателя, Залогодержателя) имущество ООО «КИМ» (Должника), указанное в свидетельстве о регистрации уведомлении о залоге от 28 декабря 2020 года (приложение к настоящему заявлению), место нахождение заложенного имущества: пгт Красино, Хасанский район, Приморский край; не принятия мер по реализации находящегося в залоге ООО «ТД РМ Рейл» (Взыскателя, Залогодержателя) имущество ООО «КИМ» (Должника), указанное в свидетельстве о регистрации уведомлении о залоге от 28 декабря 2020 года (приложение к настоящему заявлению) в счет обеспечения исполнения задолженности по исполнительному документу; не истребования у должника сведений по финансово-хозяйственной деятельности (заключенных договорах, наличию краткосрочных и долгосрочных обязательств, бухгалтерского баланса, складских книг и т.п.) с целью наложения ареста на дебиторскую задолженность должника - ООО «КИМ»; не проведении проверки наличия движения денежных средств по кассе должника и вынесение Постановления об ограничении расходных операций; не осуществлению выезда на адрес места нахождения должника, указанный в исполнительном документе, с целью наложения ареста па принадлежащее должнику движимое и недвижимое имущество в объеме, достаточном для исполнения требований исполнительного документа; не предупреждения руководителя должника - ООО «КИМ» под роспись по ст. ст.315 Уголовного кодекса РФ; не привлечения руководителя должника к административной ответственности по ст.17.14 КоАП РФ (при невыполнении законных требований судебного пристава- исполнителя).

Определением от 15.02.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «КИМ» (690091, 

<

...> эт.1, пом.2).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное разбирательство не явились, явку компетентных представителей в заседание суда не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

Через канцелярию суда от заявителя в электронном виде поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. От ответчика поступил письменный отзыв, материалы исполнительного производства. 

В представленном заявлении ООО «ТД РМ Рейл»  указывает, что бездействие судебного пристава-исполнителя выразись в том, что исполнительное производство№ 62814/21/25043-ИП, возбуждённое 26.08.2021, действия направленные на его своевременное исполнение судебным приставом исполнителем не проводились чем нарушены права и законные интересы заявителя на своевременное получение от должника задолженности.

Судебный пристав-исполнитель требования не признает, представил письменный отзыв на заявление, а также материалы исполнительного производства, которые по его мнению, свидетельствуют об отсутствии бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом, в судебном заседании 17.05.2022 был объявлен перерыв до 24.05.2022. Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания. 

После перерыва судебное заседание продолжено 24.05.2022 в том же составе суда, при участии при участии: от заявителя:  не явились, извещены; от ответчика: ФИО3 по доверенности от 14.01.2022, диплом, паспорт; от третьего лица: не явились, извещены.

Как следует из материалов дела решением Арбитражного суда Приморского края от 05.05.2021 по делу № А51- 14559/2020 исковые требования ООО «ТД РМ Рейл» к ООО «КИМ» о взыскании задолженности по договору поставки № 2018/7.9-18 от 26.11.2018 были удовлетворены: взыскано 8 905 040 рублей основного долга, 67 525 рублей расходов по уплате госпошлины.

Указанное решение постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2021 года, постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 18.10.2021  оставлено без изменения.

  На основании указанного решения Арбитражным судом Приморского края 16.08.2021 был выдан исполнительный лист № ФС № 020324173.

Согласно сведениям сайта УФССП России по Приморскому краю 26.08.2021 в отношении ООО «КИМ» (Должника) на основании исполнительного листа было возбуждено исполнительное производство 62814/21/25043-ИП.

  15.09.2021 со стороны Заявителя в целях надлежащего и своевременного исполнения судебного акта судебному приставу - исполнителю было направлено требование, исх. № 736 от 15.09.2021, которым Заявитель на основании ст.ст. 30, 50, 64.1, 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», требовал:

- направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2021 года в адрес ООО «ТД РМ Рейл» в отношении должника ООО «КИМ», не позднее дня получения настоящего заявления;

-принять меры, предусмотренных действующим законодательством, для своевременного исполнения требований, содержащиеся в исполнительном документе в сумме долга 8 972 656,00 руб., в том числе, но не ограничиваясь:

-получению объяснения у руководителя должника с целью выяснения его имущественного положения, сроков и порядка исполнения требований исполнительного документа;

направлению запроса в ИФНС по получению актуальных сведений по открытым должником расчетных счетов в банках. После получения сведений наложить арест и обратить взыскание на денежные средства, на находящиеся на расчетных счетах денежные средства должника;

наложить арест и иное имущество (движимое и недвижимое имущество) Должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа; наложить арест на находящееся в залоге ООО «ТД РМ Рейл» (Взыскателя, Залогодержателя) имущество ООО «КИМ» (Должника), указанное в свидетельстве о регистрации уведомлении о залоге от 28 декабря 2020 года (приложение к настоящему заявлению), место нахождение заложенного имущества: пгт Красино, Хасанский район, Приморский край и принять меры по его реализации в счет обеспечения исполнения задолженности по исполнительному документу;

истребованию у должника сведений по финансово-хозяйственной деятельности (заключенных договорах, наличию краткосрочных и долгосрочных обязательств, бухгалтерского баланса, складских книг и т.п.) с целью наложения ареста на дебиторскую задолженность должника;

проверки наличие движения денежных средств по кассе должника и вынесение Постановления об ограничении расходных операций;

осуществлению выезда на адрес места нахождения должника, указанный в исполнительном документе, с целью наложения ареста на принадлежащее должнику движимое и недвижимое имущество в объеме, достаточном для исполнения требований исполнительного документа;

предупреждению руководителя должника под роспись по ст.ст.315 Уголовного кодекса РФ;

обеспечить привлечение руководителя должника к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ (при невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя).

Между тем, надлежащего исполнения исполнительного документа со стороны судебного пристава - исполнителя не последовало, решение суда до настоящего момента не исполнено, задолженность не погашена.

Посчитав, что судебный пристав-исполнитель не совершает надлежащих действий в ходе исполнительного производства №62814/21/25043-ИП,  08.11.2021  ООО «ТД РМ Рейл» обратилось в суд с настоящим заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ каждое доказательство, как в отдельности, так и в совокупности, пришел к следующим выводам.

На основании части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве), статьи 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отсутствие хотя бы одного из указанных обстоятельств исключает удовлетворение заявленных требований.

Из указанных положений АПК РФ также следует, что законность оспариваемого бездействия и установление факта нарушения им прав и законных интересов подлежат оценке за период наличия обязанности по совершению определенных действий у должностного лица, осуществляющего публичные полномочия.

Условия и порядок принудительного исполнения исполнительных документов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве». 

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве состоит из названного закона, Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иных федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц (часть 1 статьи 3 Закона № 229-ФЗ). 

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 13 данного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, указанный срок не является пресекательным, а носит организационный характер, в связи с чем, исполнительные действия могут совершаться и по его истечении до наступления обстоятельств, влекущих окончание исполнительного производства. Истечение двухмесячного срока, предусмотренного для совершения исполнительных действий, не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований исполнительного документа, что соответствует правовой позиции, изложенной в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 N 77.

Несоблюдение срока, установленного для исполнения исполнительного документа, должно быть обусловлено уважительными причинами. Несоблюдение указанного срока является прямым нарушением требований, установленных законодательством об исполнительном производстве, и подлежит оценке в совокупности с другими обстоятельствами, послужившими причиной для неисполнения требований исполнительного документа при рассмотрении судами споров о законности действий (бездействия) судебного пристава.

Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем на основании  исполнительного листа серии ФС № 020324173 выданного Арбитражным судом Приморского края возбуждено исполнительное производство № 62814/21/25043-ИП от 26.08.2021, по которому предметом исполнения является: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц, в размере 8972565.00 рублей.

В соответствии с частью 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ постановления о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава - исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 2.1 статьи 14 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа; подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава- исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В соответствии с частью 3 статьи 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином, государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Частью 1 статьи 27 Закона № 229-ФЗ установлено, что повестка, иное извещение, адресованные гражданину, вручаются ему лично под расписку на подлежащем возврату в подразделение судебных приставов уведомлении о вручении. Повестка, иное извещение, адресованные организации, вручаются работнику организации, который расписывается в получении повестки, иного извещения на уведомлении о вручении с указанием своих фамилии, инициалов и должности.

В силу часть 2 статьи 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если: 1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения; 2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу; 3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило; 4) извещение в форме электронного документа, адресату подписанного судебным приставом- исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием информационнотелекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем в адрес должника было направлено постановление о возбуждении исполнительного производства от 26.08.2021, указанное постановление направлено по электронным каналам связи в личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), (фотография с экрана монитора).

Указанное постановление по электронным каналам связи получено должником 26.08.2021.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель надлежащим образом исполнил свою обязанность по извещению взыскателя о возбуждении исполнительного производства №62814/21/25043-ИП.

В ходе исполнения исполнительного производства в соответствии со статьей 64 Закона № 229-ФЗ, к должнику применены меры принудительного характера, а именно в регистрирующие и контролирующие органы направлены соответствующие запросы об имущественном положении должника.

Согласно ответа ГИБДД от 26.08.2021 № 1030714636, получены сведения о наличии зарегистрированных транспортных средств. В вязи с чем,  вынесено приостановление от 31.08.2021 № 25043/21/669110 о запрете на регистрационные действия.

Согласно предоставленной выписке из ЕГРН от 24.11.2021  № КУВИ-002/2021- 156245384, на должника зарегистрированы права на объекты недвижимости.

Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации от 29.11.12021 № 25043/21/748259.

Мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).

Судебным приставом-исполнителем в порядке межведомственного взаимодействия направлен запрос в ФНС России на который поступили ответы от 10.10.2021 № 1032624729, от 18.10.2021 №1033042645, в которых указаны номера расчетных счетов, кроме указано, что кассовый аппарат за ООО «Ким» не зарегистрирован

Судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке (постановления от 15.11.2021 №25043/21/735515, от 24 11.2021 №25043/21/715945, от 24.11.2021 № 715944).

В период ведения исполнительного производства с должника взыскивались денежные средства и направлялись взыскателю постановления о распределении денежных средств 17.11.2021 ,06.09.2021, 06.12.2021, 07.12.20210, 10.12.2021, 27.12.2021, 31.01.2022, 25.03.2022).

При совершении исполнительных действий по юридическому адресу организации должника, директору вручены лично требование о предоставлении финансовой отчетности, предупреждение об уголовной ответственности по статье 315 УК РФ.

На требование в адрес отделения поступили документы (исх. 112784 от 20.12.2021), документы представлены в полном объеме и в соответствии с требованием.

Также в адрес Отделения поступило письмо от ООО «Ким» подписанное генеральным директором (исх. 96 от 02.09.2021), в котором содержится сведения о намерении исполнить решение суда.

Таким образом, должник не уклонялся от исполнения решения суда, предоставлял документы, производил оплаты. По состоянию на 10.02.2022  задолженность составляет 2334395.89 рублей, 628079.55рублей - исполнительский сбор.

Доводы заявителя о том, что судебным приставом не приняты меры по наложению ареста на имущество должнике, в том числе находящемся в залоге судом во внимание не принимаются.

Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания, данная мера является мерой принудительного исполнения, тогда, как арест является обеспечительной мерой (ст. 80 Закона № 229-ФЗ).

Одновременное применение двух мер не предусмотрено нормами и требованиями Закона № 229-ФЗ, и исключают друг друга.

При этом, суд считает необходимым отметить, что обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется только в судебном порядке.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия и принятые меры в данном случае нельзя признать бездействием, так как бездействие предполагает отсутствие каких-либо действий вообще, а материалами исполнительного производства факт бездействия судебного пристава-исполнителя не подтверждается.

Более того, требования должником исполнены в полном объеме, вынесено постановление об окончании исполнительного производства от 31.03.2021 № 25043/22/840788, в связи с фактическим исполнением

Таким образом, оспариваемые действия судебного пристава соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы заявителя, бездействия судебного пристава судом не установлено, в связи с чем заявленные  ООО «ТД РМ Рейл»  требования удовлетворению не подлежат.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается, в связи с чем, вопрос о распределения судебных расходов судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом РМ Рейл» отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья    Н.В.Колтунова