ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-54894/2023

город Ростов-на-Дону

25 апреля 2024 года

15АП-2946/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Ефимовой О.Ю.,

судей Пименова С.В., Соловьевой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шурпенко А.С.,

при участии:

от ООО «Национальная химическая компания»  посредством веб-конференции: ФИО1 по доверенности от 16.06.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 01.02.2024 по делу № А32-54894/2023 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю; судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному округу города Краснодара Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

при участии третьего лица: акционерного общества «Электросети Кубани»

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным бездействий, об обязании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (далее - заявитель, ООО «НХК», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным бездействие ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю по взысканию 6 000 рублей по ФС № 034015806 от 08.07.2022, обязать возбудить исполнительное производство и произвести взыскание денежных средств; 

- признать незаконным постановление пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, ФИО2 об окончании исполнительного производства № 20552/23/23042-ИП;

- признать бездействие пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительных производств № 149081/22/23042-ИП и № 20552/23/23042-ИП по доначислению судебной неустойки в период с 04.10.2021 по 12.10.2023 в сумме 639 000 руб.;

- обязать ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю устранить нарушения по доначислению судебной неустойки по исполнительному листу ФС № 034015807 за период с 04.10.2021 по 12.10.2023 включительно в сумме 639 000 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 1 л.д. 81)).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2024 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «НХК» обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), и просило решение суда отменить.

В обоснование апелляционной жалобы общество ссылается на то, что постановление об окончании исполнительного производства в нарушение пункта 6 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон № 229-ФЗ) в адрес ООО «НХК» не направлялось, в связи с чем общество не было извещено о его окончании, следовательно, срок на обжалование обществом не был пропущен. Кроме того, заявитель указывает, что согласно постановлению Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.02.2022, судебная неустойка должна была начисляться с момента вынесения определения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2021 по делу № А32-15602/2019 по дату фактического исполнения решения суда по делу №А32-15602/2019. Между тем, резолютивная часть определения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2021 была вынесена 21.09.2021, что является моментом вынесения определения. Если суд исходил из того, что технические условия от 06.08.2021 были направлены в адрес общества 24.12.2021, период начисления неустойки должен быть с 21.09.2021 по 24.10.2021 включительно, т.е. (10+31+30+24) 95 дней, что соответствует 95 000 руб. Поскольку размер взыскания составил только 80 000 руб., следовательно прекращение исполнительного производства являлось незаконным. ООО «НХК» помимо требования о признании бездействия пристава ФИО2 были заявлены требования об обязании ОСП по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю взыскать задолженность по начислению судебной неустойки в размере 639 000 руб. По мнению общества, начисление судебной неустойки не могло быть окончено моментом направления АО «Электросети Кубань» технических условий от 06.08.2021, потому что не являлось фактическим исполнением постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.07.2021 по делу № А32-15602/2019. Новые технические условия были направлены АО «Электросети Кубань» в адрес ООО «НХК» только 12.10.2023, таким образом, именно эта дата является датой фактического исполнения постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу №А32-15602/2019 от 29.07.2021. Таким образом, требование ООО «НХК» о довзыскании судебной неустойки по исполнительному листу ФС № 034015807 в размере 659 000 руб. является правомерным. Судом первой инстанции также отказано в удовлетворении в требовании к ОСП по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю обязать возбудить исполнительное производство и произвести взыскание денежных средств в размере 6 000 руб. по ФС №034015806 от 08.07.2022, поскольку оно предъявлено непосредственно к ОСП по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, а не к старшему судебному приставу этого ОСП, который является лицом ответственным за передачу на исполнение исполнительных документов. Между тем, старший судебный пристав является лицом, осуществляющим представительские функции в отношении ОСП по Центральному округу г.Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю, следовательно, требования к ОСП являются одновременно и требованиями к его руководителю. Более того, отказ в привлечении к ответственности конкретного должностного лица не может влечь отказ в требовании об обязании возбудить исполнительное производство и произвести взыскание по исполнительному листу, направленному в адрес службы судебных приставов и полученному ей.

В отзыве на апелляционную жалобу акционерное общество «Электросети Кубани» (далее - АО «Электросети Кубани») просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ООО «НКХ» поступили дополнительные пояснения по апелляционной жалобе.

Во исполнение определения от 19.03.20224 от ГУФССП России по Краснодарскому краю копии материалов исполнительных производств.

Представленные сторонами по делу документы приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель ООО «Национальная химическая компания» доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв, после которого судебное разбирательство продолжено.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке апелляционного производства в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения заявления по делу № А32-15602/2019 арбитражным судом выдан исполнительный лист серии ФС № 034015806, предметом исполнения которого является: 

«Возложить на акционерное общество «НЭСК-электросети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать обществу с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в порядке, предусмотренном пунктом 69 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, технические условия и акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон в отношении объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, с указанием в них максимальной мощности 730 кВт. 

Взыскать с акционерного общества «НЭСК-электросети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 6 000 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины за подачу иска».

На основании заявления ООО «НХК» и исполнительного листа серии ФС № 034015806 постановлением от 08.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 149004/22/23042-ИП.

Во исполнение постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-15602/2019 от 30.07.2021 АО "НЭСК-электросети" направило 24.12.2021 в адрес заявителя технические условия от 06.08.2021. 

Постановлением от 03.09.2022 исполнительное производство № 149004/22/23042-ИП окончено, сумма взыскания по исполнительному производству оставляет 0,00 руб.

В дальнейшем ООО «НХК», полагая, что предоставленные технические условия от 06.08.2021 являются недействительными, поскольку должны были включать не только максимальную мощность 730 кВт, но и возможность установки основных силовых трансформаторов 1000 кВа, автоматических выключателей 1250 А, обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд, по результатам рассмотрения которого в рамках дела № А32-29162/2022 требования удовлетворены. 

Решением Арбитражного суда по Краснодарскому краю от 10.07.2023 по делу № А32-29162/2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 05.10.2023 возложена на АО "НЭСК-Электросети" обязанность в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу выдать ООО "НХК" технические условия с указанием в них максимальной мощности 730 кВт, с возможностью установки основных силовых трансформаторов 1000 кВа, автоматических выключателей 1250 А; взысканы с АО "НЭСК-Электросети" в пользу ООО "НХК" судебная неустойка за неисполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за днем истечения установленного решением суда семидневного срока до момента фактического его исполнения включительно, в возмещение расходов по оплате государственной пошлины 6 000 рублей.

По результатам рассмотрения заявления общества в рамках дела № А32-15602/2019 выдан исполнительный лист серии ФС № 034015807, предметом исполнения которого является: «Взыскать с акционерного общества «НЭСК-электросети» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Национальная химическая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебную неустойку в размере 1 тыс. рублей за каждый день просрочки исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2021 по делу № А32-15602/2019 с момента вынесения определения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2021 по делу № А32-15602/2019 по день фактического исполнения решения Арбитражного суда Краснодарского края от 08.02.2021 по делу № А32-15602/2019».

На основании заявления ООО «НХК» и исполнительного листа серии ФС № 034015807 постановлением от 04.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 149081/22/23042-ИП.

Судебным приставом-исполнителем взысканы денежные средства в размере 1 000 рублей и перечислены в адрес ООО "НХК" платежным поручением от 17.08.2022 № 17394.

Постановлением от 23.08.2022 окончено исполнительное производство № 149081/22/23042-ИП.

Решением от 17.04.2023 в рамках дела № А32-63629/2022 Арбитражный суд Краснодарского края признал незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 по вынесению постановления от 23.08.22 об окончании исполнительного производства № 149081/22/23042-ИП (взыскание судебной неустойки). 

Постановлением апелляционного суда по делу № А32-63629/2022 от 03.07.2023 решение оставлено без изменения. 

Постановлением от 25.01.2023 отменено постановление от 23.08.2022 об окончании исполнительного производства № 149081/22/23042-ИП, исполнительное производство возобновлено и зарегистрировано под номером 20553/23/23042-ИП.

Во исполнение судебного акта по делу № А32-63629/2022 судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № 20553/23/23042-ИП довзысканы денежные средства в размере 79 000 рублей и перечислены в адрес ООО "НХК" платежным поручением от 28.03.2023 № 7826. 

С учетом взыскания судебным приставом-исполнителем 79 000 рублей по платежному поручению от 28.03.2023 № 7826 и 1 000 рублей по платежному поручению от 17.08.2022 № 17394, всего взыскано 80 000 рублей, что соответствует 80 дням начисления неустойки за период с 05.10.2021 по 23.12.2021.

Полагая, что имеется бездействие по взысканию судебных расходов в размере 6 000 руб.; исполнительное производство по взысканию судебной неустойки неверно окончено, приставом неверно уменьшен период взыскания, подлежала взысканию неустойка за период с 04.10.2021 по 12.10.2023 в сумме 639 000 руб., ООО «НХК» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"; далее - Закон № 229-ФЗ).

Исполнительное производство осуществляется, в частности, на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (статья 4 Закона № 229-ФЗ). 

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом (часть 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом № 229-ФЗ, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. 

В пункте 1 статьи 13 названного Закона установлено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

ООО «НХК» в заявлении указало, что на взыскание 6 000 рублей был выдан исполнительный лист серии ФС № 034015806, который направлен в адрес ОСП по Центральному округу г. Краснодара, но исполнительное производство не возбуждено, денежные средства не взысканы. 

В связи с этим общество просит признать незаконным бездействие ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю по взысканию 6 000 рублей по ФС № 034015806 от 08.07.2022, обязать возбудить исполнительное производство и произвести взыскание денежных средств

Вместе с тем, из материалов дела следует, что на основании заявления ООО «НХК» и исполнительного листа серии ФС № 034015806 постановлением от 08.08.2022 возбуждено исполнительное производство № 149004/22/23042-ИП. Предметом исполнения указанного исполнительного производства является возложение на АО «НЭСК-электросети» обязанности выдать технические условия и взыскание с АО «НЭСК-электросети» в пользу общества 6 000 рублей судебных расходов на уплату государственной пошлины за подачу иска.

Таким образом, со стороны службы судебных приставов отсутствовало бездействие по невозбуждению исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 034015806 в части взыскания 6 000 руб.

Следует отметить, что в рамках исполнительного производства № 149004/22/23042-ИП (технические условия и судебные расходы), взыскание 6 000 руб. не произведено. В материалах дела отсутствуют доказательства и пояснения со стороны службы судебных приставов о проведении каких-либо мероприятий в части взыскания 6 000 руб.

Согласно постановлению от 03.09.2022 исполнительное производство № 149004/22/23042-ИП окончено, что исключает возможность принятия каких-либо мер со стороны судебного пристава-исполнителя в целях исполнения исполнительного листа серии ФС № 034015806.

В данном случае заявителем права могут быть защищены и восстановлены в рамках процедур, предусмотренных Законом № 229-ФЗ и АПК РФ. Заявителем избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку имеются специальные законодательные нормы для регулирования правоотношений сторон в ходе исполнительного производства, а не за его пределами. В рассматриваем случае возможно возбуждение нового исполнительного производства на основании указанного исполнительного листа на основании соответствующего заявления взыскателя или возобновление старого исполнительного производства по результатам рассмотрения соответствующих жалоб уполномоченными лицами службы судебных приставов или судом.

Доводы о том, что общество не знало о возбуждении исполнительного производства и его окончании судебным составом не принимаются, поскольку не влияют на вышеприведенные выводы суда и не исключают необходимость применения положений Закона № 229-ФЗ по соблюдению порядка возбуждения и исполнения исполнительного производства.

Учитывая изложенное, по указанному требованию суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении.

Иные требования заявителя связаны с исполнением исполнительного листа серии ФС № 034015807 и неправильным, по мнению заявителя, определением периода взыскания судебной неустойки. Общество полагает, что необходимо возобновить исполнительное производство № 20553/23/23042-ИП, поскольку технические условия признаны недействительными и довзыскать судебную неустойку за период с 04.10.2021 по 12.10.2023 в сумме 639 000 руб.

Во исполнение постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа по делу № А32-15602/2019 от 30.07.2021 АО "НЭСК-электросети" направило 24.12.2021 в адрес заявителя технические условия от 06.08.2021. Что не оспаривается заявителем и третьим лицом. 

В связи с чем, судебный пристав-исполнитель с учетом просрочки исполнения судебного акта начислил судебную неустойку на сумму 80 000 руб. за 80 дней. Период взыскания неустойки определен судебным приставом-исполнителем со дня, следующего за днем вынесения определения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.10.2021 по делу № А32-15602/2019 – 05.10.2021 по 23.12.2021 (дата сопроводительного письма о направлении в адрес общества технических условий, предшествующая дате приемки письма на Почту России).

Суд первой инстанции указал, что свои доводы о ненадлежащем исполнении судебного акта заявитель основывает на решении Арбитражного суда Краснодарского края от 10.07.2023 по делу № А32-29162/2022. При этом судом установлено, что решением от 10.07.2023 по делу № А32-29162/2022 не давалась оценка надлежащего исполнения требований постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 29.07.2021 по делу № А32-15602/2019. 

Судебная коллегия отмечает, что судебный пристав-исполнитель начислил неустойку за 80 дней, исходя из представленных должником сведений о направлении 23.12.20214 в адрес общества технических условий. При этом технические условия содержали сведения указанные в исполнительном документе об установлении максимальной мощности 730 кВт, иные характеристики исполнительный документ о возможности установки основных силовых трансформаторов 1000 кВа, автоматических выключателей 1250 А не содержал и соответственно судебным приставом-исполнителем не оценивался и не мог быть проверен.

Вопросы по урегулированию спора об иных характеристиках технических условий для присоединения к электрическим сетям урегулированы в самостоятельном производстве в деле № А32-29162/2022. При этом доказательства, что до судебного пристава-исполнителя обществом были доведены сведения о ненадлежащем исполнении исполнительного документа должником при передаче технических условий, не представлены. Иное из исследованных судом материалов исполнительного производства, вопреки доводам подателя жалобы, не следует. 

С учетом изложенного судебный пристав-исполнитель, в отсутствие иных сведений, помимо представленных должником, определил период ее начисления с 05.10.2021 по 23.12.2021. 

В связи с изложенным, доводы о том, что судебный пристав допустил неправомерное бездействие, не начислив неустойку за период 04.10.2021 по 12.10.2023 подлежат отклонению. 

При таких обстоятельствах суд первой инстанции верно не усмотрел незаконного бездействия заинтересованных лиц, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований, в том числе заявленных в качестве восстановительной меры. 

Доводы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, а потому отклоняются апелляционным судом.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы отсутствуют. 

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 01.02.2024 по делу № А32-54894/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через арбитражный суд первой инстанции.

ПредседательствующийО.Ю. Ефимова

СудьиС.В. Пименов

М.В. Соловьева