АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2019 года

Дело №

А56-42069/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25 апреля 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2019 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Константинова П.Ю., судей Дмитриева В.В., Нефедовой О.Ю., 

при участии от Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия пассажирского автомобильного транспорта Бугаевой А.Е. (доверенность от 09.07.2018), от Министерства обороны Российской Федерации Муканяевой Т.И. (доверенность от 06.12.2018),

рассмотрев 25.04.2019 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2018 (судья Нефедова А.В.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2018 (судьи Семенова А.Б., Лопато И.Б.,  Толкунов В.М.) по делу № А56-42069/2018,

у с т а н о в и л:

Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие пассажирского автомобильного транспорта, место нахождения: 195197, Санкт-Петербург, Полюстровский пр., д. 39, ОГРН 1027809247300, ИНН 7830001758 (далее – Предприятие), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –                     АПК РФ), к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат города Санкт-Петербурга», место нахождения: 190121, Санкт-Петербург, Английский пр., д. 8/10, ОГРН 1037863008083, ИНН 7812048224) (далее – Учреждение), о взыскании 1 297 448 руб. 50 коп. задолженности по оплате услуг по перевозке военнообязанных за период 22.08.2017 по 14.09.2017, 73 410 руб. 48 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами. 

Определением от 04.06.2018 суд по ходатайству истца привлек к участию в дело в качестве ответчика Российскую Федерацию в лице Министерства обороны Российской Федерации, место нахождения: 119019, Москва, ул. Знаменка, д. 19, ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261 (далее – Министерство обороны).

Решением от 04.10.2018, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 25.12.2018, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Министерство обороны, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, просит решение и постановление отменить; в иске отказать.

По мнению подателя жалобы, расчет процентов истцом произведен неверно; правовые основания для привлечения Министерства обороны к субсидиарной ответственности отсутствуют; в оспариваемый период между Предприятием и Учреждением отсутствовали договорные отношения.

В отзыве на кассационную жалобу Предприятие просит жалобу отклонить.

В судебном заседании представитель Министерства обороны поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Предприятия просил жалобу отклонить.

Учреждение о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направило, что не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Как следует из материалов дела, Предприятие в период с 22.08.2017 по 14.09.2017 во исполнение поручения Комитета по транспорту Санкт-Петербурга и на основании заявки Учреждения о выделении необходимого количества транспортных средств (автобусов) для перевозки мобилизационных людских ресурсов на проверочные сборы совместного стратегического учения «Запад-2017» в отсутствие государственного контракта оказало в пользу последнего транспортные услуги на общую сумму 1 297 448 руб. 50 коп., что подтверждается подписанными двусторонними актами от 30.09.2017 № 1755 и от 27.10.2017 № 1872. 

В связи с неисполнением Учреждением обязанности по оплате оказанных услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды признали иск обоснованным по праву и размеру.

Суд округа, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в силу следующего. 

В соответствии с частью 1 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» под мобилизационной подготовкой в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий, проводимых в мирное время, по заблаговременной подготовке экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, подготовке органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, подготовке Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» специальных формирований (далее - специальные формирования) к обеспечению защиты государства от вооруженного нападения и удовлетворению потребностей государства и нужд населения в военное время. 

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в пункте 21 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

Судами установлено, что Предприятие в спорный период оказало Учреждению услуги по перевозке военнообязанных для проведения совместных стратегических учений «Запад-2017».

Доставка граждан, пребывающих в запасе, на проверочные сборы для участия в стратегических учениях, свидетельствует о срочном характере оказанных услуг, который исключал соблюдение предусмотренной законом процедуры заключения государственных контрактов ввиду длительности ее проведения. 

Поскольку в материалы дела представлены надлежащие доказательства оказания услуг и не представлены доказательства их оплаты, суды правомерно признали заявленные Предприятием требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии со статьей 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) на сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты в порядке статьи 395 ГК РФ. Расчет процентов проверен судами и признан правильным. 

Министерство обороны привлечено к субсидиарной ответственности на основании пункта 1 статьи 399 ГК РФ. 

Возможность предъявления иска о взыскании задолженности одновременно к казенному учреждению и субсидиарно к собственнику его имущества предусмотрена пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации».

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено. 

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.10.2018 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.12.2018 по делу № А56-42069/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации – без удовлетворения.

 

Председательствующий

П.Ю. Константинов

 

Судьи

 

В.В. Дмитриев

О.Ю. Нефедова