48/2018-99490(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12700/2018

г. Владивосток

11 июля 2018 года

Резолютивная часть решения оформлена 11 июля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 11 июля 2018 года.  

 Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова,  при ведении протокола судебного заседания секретарем О.Е. Ефимчук,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с  ограниченной ответственностью "Шандонг Импорт Групп" (ИНН  

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 27.09.2016, адрес:  692926, 

<

...>)  

к Находкинской таможне (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата  регистрации: 10.12.2002; адрес: 692904, Приморский край, г. Находка,  

ул. Портовая, д. 17) 

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне  взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/160117/0001298,   № 10714040/020317/0006716 в размере 31 484,56 руб.,  

при участии в заседании: 

стороны в судебное заседание не явились, извещены;  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Шандонг  Импорт Групп" (далее - Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный  суд Приморского края с заявлением к Находкинской таможне (далее –  Таможенный орган, Таможня) об обязании выплатить проценты,  начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ   № 10714040/160117/0001298, № 10714040/020317/0006716 в размере  31 484,56 руб.  

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени  проведения судебного заседания надлежащим образом извещены в  соответствии со статьями 122, 123 АПК РФ.  

Суд, принимая во внимание, что лица, участвующие в деле,  отсутствуют в предварительном судебном заседании и ими не были  заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, в  соответствии с ч. 4 ст. 137 АПК РФ, завершил предварительное судебное  заседание и перешел к судебному разбирательству в первой инстанции с  рассмотрением дела по существу.  

В соответствии с п.1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и  иные участники арбитражного процесса считаются извещенными  надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения  отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает  сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного  акта.  

Принимая во внимание неявку сторон, суд рассматривает дело в их  отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ по имеющимся в материалах дела  документам.  

Как следует из заявления, общество в обоснование заявленных  требований указал, что проценты начислены на сумму излишне  уплаченных таможенных платежей, которые были начислены  Таможенным органом в связи с необоснованной корректировкой  

таможенной стоимости по декларации на товары (далее ДТ)   № 10714040/160117/0001298, № 10714040/020317/0006716.  

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.07.2017 года  по делу № А51-12588/2017 ненормативный акт таможни о принятии  таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ   № 10714040/160117/0001298, признан незаконным. Таможенные платежи,  дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки  таможенной стоимости, являются излишне уплаченными.  

Решением Арбитражного суда Приморского края от 08.09.2017 года  по делу № А51-13525/2017 ненормативный акт Таможни о принятии  таможенной стоимости товаров, заявленных в ДТ   № 10714040/020317/0006716, признан незаконным. Таможенные платежи,  дополнительно уплаченные вследствие незаконной корректировки  таможенной стоимости, являются излишне уплаченными.  

Возврат денежных средств был произведен таможенным органом  01.09.2017 и 01.11.2017.  

За период нахождения денежных средств в пользовании таможенного  органа заявителем начислены проценты в порядке ст. 147 Федерального  закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».  

Декларант полагает, что за периоды нахождения денежных средств в  пользовании Таможенного органа с 30.03.2017 по 01.09.2017 и с 16.05.2017  по 01.11.2017 подлежат взысканию проценты, исчисленные в порядке ст.  147 Федерального закона от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном  регулировании в РФ», с даты принятия решения о зачете до даты возврата  денежных средств по заявлению на возврат излишне уплаченных  таможенных платежей.  

Таможня предъявленные требования не признала, указав в  письменном отзыве на заявление, что поданное заявление Декларанта о  возврате излишне уплаченных таможенных платежей было рассмотрено,  

после чего обществу были возвращены денежные средства в  установленный срок.  

Исследовав материалы дела, суд установил следующее. 

В январе 2017 года и в марте 2017 года ООО "Шандонг Импорт  Групп" во исполнение внешнеторгового контракта, заключенного с  иностранной компанией, на таможенную территорию Таможенного союза  был ввезен товар.  

В целях его таможенного оформления заявитель подал в таможню ДТ   № 10714040/160117/0001298, № 10714040/020317/0006716, определив  таможенную стоимость товара по первому методу таможенной оценки «по  стоимости сделки с ввозимыми товарами».  

В ходе таможенного контроля таможенным органом было  установлено, что представленные к оформлению документы и сведения  недостаточны для подтверждения заявленной декларантом таможенной  стоимости товаров по первому методу.  

Таможней были приняты решения о проведении дополнительной  проверки и запрошены у общества дополнительные документы.  

Таможенный орган произвел списание денежных средств, внесенных в  качестве денежного залога, о чем были выданы таможенные расписки   № ТР-7029441 и № ТР – 7023226.  

Посчитав, что сведения, использованные декларантом при заявлении  таможенной стоимости, не основаны на количественно определяемой и  документально подтвержденной информации, таможня приняла решения  от 10.03.2017 и от 11.05.2017 о корректировке таможенной стоимости  товаров по спорным ДТ. Таможенная стоимость товара была определена с  использованием иного метода, в связи с чем декларанту было предложено  произвести доплату таможенных платежей.  

По итогам контроля таможенная стоимость по спорным ДТ  откорректирована таможенным органом и принято окончательное решение  

по таможенной стоимости товаров, о чем в декларации таможенной  стоимости по форме ДТС-2 сделана соответствующая запись в графе «Для  отметок таможенного органа» о том, что «Таможенная стоимость принята  29.03.2017» и «Таможенная стоимость принята 15.05.2017», определив  стоимость товара, задекларированного по спорной ДТ, по шестому  резервному методу с гибким использованием предыдущих методов  определения таможенной стоимости (на базе третьего).  

29.03.2017 по ДТ 10714040/160117/0001298 таможней было принято  решение о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по  уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 77074,98 руб., что  подтверждается письмом таможни от 22.02.2018г. № 13-05/03563.  

15.05.2017 по ДТ № 10714040/020317/0006716 таможней было принято  решение о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по  уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 693 893,40 руб., что  подтверждается письмом таможни от 22.02.2018г. № 13-05/03563.  

Полагая, что оснований для корректировки таможенной стоимости  товаров, заявленной декларантом, по вышеуказанным ДТ у таможенного  органа не имелось, общество обратилось в арбитражный суд с заявлениями  о признании незаконными указанных решений. Решениями Арбитражного  суда Приморского по делу № А51-12588/2017 и № А51-13535/2017  требования заявителя были удовлетворены, решения вступили в законную  силу.  

01.09.2017 и 01.11.2017 таможенный орган перечислил излишне  уплаченные таможенные платежи на счет общества, что подтверждается  платежными поручениями от 01.11.2017 № 444362 и № 444398, от  01.09.2017 № 238081 и № 238078.  

Посчитав, что таможенный орган произвел возврат излишне  уплаченных таможенных платежей с нарушением установленных  таможенным законодательством сроков, обратился в суд с  

рассматриваемым заявлением.  

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит  заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии со статьей 89 Таможенного кодекса Таможенного  союза (далее – ТК ТС), излишне уплаченными или излишне взысканными  суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или  взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных  средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в  соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств  - членов таможенного союза, и идентифицированные в качестве  конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении  конкретных товаров.  

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм  ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном  законодательством государства – члена таможенного союза, в котором  произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом  особенностей, установленных международным договором государств –  членов таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).  

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от  27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской  Федерации» (далее - Закона № 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне  взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по  решению таможенного органа по заявлению плательщика (его  правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы  подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование  товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты  таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено  соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было  

произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо  взыскания.  

В соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат  излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин,  налогов производится по решению таможенного органа, который  осуществляет администрирование данных денежных средств.  

Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о  возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных  таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня  подачи заявления о возврате и представления всех необходимых  документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне  уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не  возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый  день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в  соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона  таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных  таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем  взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка  принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка  Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока  возврата.  

Из буквального толкования положений части 6 статьи 147 Закона   № 311-ФЗ следует, что при возврате излишне взысканных (уплаченных) в  соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных  платежей проценты на сумму таких платежей начисляются со дня,  следующего за днем взыскания, по день фактического возврата.  

Таким образом, в случае возврата таможенных платежей, излишне  взысканных (уплаченных) в принудительном порядке, проценты подлежат  начислению в любом случае, то есть независимо от того, был ли нарушен  

таможенным органом месячный срок возврата подобных таможенных  платежей или нет.  

Указанная мера, предполагающая начисление процентов в случае  возврата таможенных платежей, излишне взысканных в принудительном  порядке, является дополнительной гарантией защиты прав граждан и  юридических лиц от незаконных действий (бездействия) органов  государственной власти, направленных на реализацию положений статей  52 и 53 Конституции Российской Федерации, согласно которым каждый  имеет право на возмещение государством вреда, причиненного  незаконными действиями (или бездействием) органов государственной  власти или их должностных лиц, в том числе злоупотреблением властью, а  также закрепленного в статье 35 (часть 1) Конституции Российской  Федерации принципа охраны частной собственности законом  (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от  27.12.2005 № 503-О).  

Таким образом, суд считает, что независимо от того, нарушен или нет  таможенным органом срок возврата таможенных пошлин, налогов, при  возврате излишне взысканных таможенных платежей они подлежат  возврату с начислением процентов на сумму излишне взысканных  таможенных пошлин, налогов, которые начисляются со дня, следующего  за днем взыскания.  

Указанные выводы согласуются с позицией Верховного Суда  Российской Федерации, выраженной в Определении от 02 июня 2015 года  по делу № 303-КГ 14-7912.  

Глава 18 Закона № 311-ФЗ предусматривает нормы принудительного  взыскания таможенных пошлин, налогов.  

Согласно статье 150 главы 18 Закона № 311-ФЗ принудительное  взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных  

средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения  уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков  авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных  (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а  также в судебном порядке.  

В соответствии с пунктом 3 статьи 154 Закона № 311-ФЗ при  использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных пошлин,  налогов денежного залога обращение взыскания на суммы денежного  залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных  платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных  средств, находящихся на счетах плательщика в банках, если обязанность  по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением  обязательства, обеспеченного денежным залогом. Взыскание  осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта  неисполнения обязательства. Таможенный орган информирует  плательщика о произведенном взыскании в течение трех рабочих дней со  дня обращения взыскания на сумму денежного залога.  

Учитывая, что сумма таможенных платежей, доначисленных в связи с  корректировкой таможенной стоимости спорных товаров, была внесена в  бюджет путем применения ответчиком процедуры обращения взыскания  на сумму денежного залога, внесенного обществом, суд приходит к  выводу, что взыскание произведено в рамках инициирования таможенным  органом процедуры принудительного взыскания таможенных платежей.  

Данное обстоятельство предполагает придание спорным денежным  средствам статуса излишне взысканных в соответствии с нормами  таможенного законодательства.  

Вместе с тем, незаконность решений о корректировке таможенной  стоимости спорных товаров установлена в судебном порядке в рамках  рассмотрения дел № А51-12588/2017 и № А51-13535/2017. Данное  

обстоятельство в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации имеет преюдициальное значение для  настоящего спора, а обстоятельства, установленные в рамках данных дел,  не подлежат доказыванию вновь в ходе рассматриваемого спора. Учитывая  изложенное, доначисленные в связи с корректировкой таможенные  платежи являются излишне взысканными и подлежали возврату в  соответствии с установленным порядком.  

При таких обстоятельствах в соответствии с частью 6 статьи 147  Федерального закона проценты на сумму излишне взысканных  таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем  взыскания, по день фактического возврата.  

Судом установлено, что возврат денежных средств произведен  таможенным органом 01.09.2017 и 01.11.2017 на основании заявления  общества.  

Поскольку датой фактического взыскания таможенных платежей по  ДТ № 10714040/160117/0001298 является дата решения о зачете денежных  средств от 29.03.2017, а фактический возврат денежных средств был  осуществлен 01.09.2017, следовательно, периодом начисления процентов  на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать  период с 30.03.2017 по 01.09.2017 включительно, по ДТ   № 10714040/020317/0006716 является дата решения о зачете денежных  средств от 15.05.2017, а фактический возврат денежных средств был  осуществлен 01.11.2017, следовательно, периодом начисления процентов  на сумму излишне взысканных таможенных платежей следует считать  период с 16.05.2017 по 01.11.2017 включительно.  

Общество в установленном законом порядке обратилось в  таможенный орган с соответствующим заявлением о возврате  безосновательно уплаченных таможенных пошлин, то есть им соблюден  досудебный порядок, факт уплаты спорных сумм подтверждается  

материалами дела, расчет процентов судом проверен и признан  корректным.  

При таких обстоятельствах требование заявителя подлежит  удовлетворению.  

В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ судебные расходы по  уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган.  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

р е ш и л:

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с  ограниченной ответственностью «Шандонг Импорт Групп» проценты в  сумме 31 484 (тридцать одна тысяча четыреста восемьдесят четыре) рубля  56 копеек, начисленные на сумму излишне взысканных таможенных  платежей по декларациям на товары ДТ № 10714040/160117/0001298,   № 10714040/020317/0006716.  

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной  ответственностью «Шандонг Импорт Групп» судебные расходы на уплату  государственной пошлины в сумме 2000 рублей.  

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную  силу.  

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд  Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый  арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного  округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения  в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения  апелляционной инстанции.  

Судья Д.В. Борисов