АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, г. Ульяновск, 432068  Тел. (8422) 33-46-08 Факс (8422) 32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

Дело № А72-15733/2023

01 августа 2024 года

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 июля 2024 года.  В полном объеме решение изготовлено 01 августа 2024 года.  

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Зобовой Л.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саляевой О.Д.,  рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по заявлению  

Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой  

службы по Ульяновской области 

к Муниципальному унитарному предприятию «Водосервис Безводовский»  

(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; место нахождения: 433781, Ульяновская  

область, 

<

...>) о признании несостоятельным (банкротом) 

заинтересованные лица: Федеральная Антимонопольная Служба России,  Отделение Пенсионного фонда и Социального страхования Российской Федерации  по Ульяновской области, директора должника – ФИО1,  учредитель должника – Администрация муниципального образования  «Кузоватовский район» Ульяновской области, Управление Федеральной  Антимонопольной службы по Ульяновской области, Управление Федеральной  службы судебных приставов по Ульяновской области,  

при участии: от ФНС – ФИО2, служебное удостоверение, доверенность; 

от иных лиц, участвующих в деле – явка представителей не обеспечена,  извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в соответствии  с положениями статьи 123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения  информации на сайте Арбитражного суда Ульяновской области:  http://ulyanovsk.arbitr.ru,  

УСТАНОВИЛ:

07.12.2023 (загружено в систему «Мой Арбитр» 06.12.2023) в Арбитражный суд  Ульяновской области поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице  Управления Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о признании  Муниципального унитарного предприятия «Водосервис Безводовский» (далее –  должник) несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении должника  процедуры конкурсного производства, назначении арбитражного управляющего из  числа членов Саморегулируемой межрегиональной общественной организации  «Ассоциация антикризисных управляющих» (443072, 

<

...> км), включении ФНС России в реестр требований кредиторов с суммой  

требований в размере 3 065 636,69 рублей (из нее: 2 307 527,33 руб. – основной долг,  712 452,51 руб. – пени, 45 656,85 руб. – штрафы), в том числе: во вторую очередь  реестра требований кредиторов с суммой 1 953 398,51 руб., в третью очередь реестра  требований кредиторов с суммой 354 128,82 руб. - основной долг; 712 452,51 руб. -  пени, 45 656,85 руб. – штраф.  

Определением суда от 13.12.2023 указанное заявление уполномоченного органа  принято к производству; к участию в деле в качестве заинтересованных лиц  привлечены Федеральная Антимонопольная Служба России, Отделение  Пенсионного фонда и Социального страхования Российской Федерации по  Ульяновской области, директора должника – ФИО1, учредитель  должника – Администрация муниципального образования «Кузоватовский район»  Ульяновской области, Управление Федеральной Антимонопольной службы по  Ульяновской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по  Ульяновской области.  

Определением от 20.02.2023 суд привлек к участию деле в качестве  заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по  Ульяновской области.  

28.12.2023 в суд, через систему «Мой Арбитр», от Саморегулируемой  межрегиональной общественной организации «Ассоциация антикризисных  управляющих» поступила кандидатура арбитражного управляющего ФИО3 и информация о соответствии данной кандидатуры  требованиям Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности  (банкротстве)".  

16.01.2024 в суд, через систему «Мой Арбитр», от ОСФР по Ульяновской  области поступило сообщение, что МУП «Водосервис Безводовский» (ИНН  

<

***>) имеет задолженность по обязательному социальному страхованию от  несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 7  605,92 рублей (в том числе: страховые взносы 2 296,13 руб., пени 309,79 руб.,  штрафы 5 000,00 руб.), подлежащая включению в реестр требований кредиторов.  

23.01.2024 в суд, по почте, от ФАС России поступило сообщение № 31/911/24  от 11.01.2024 о том, что по состоянию на 11.01.2024 МУП «Водосервис  Безводовский» (ИНН 

<

***>) не включено в реестр субъектов естественных  монополий, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и  контроль, указав, что представить мотивированное заключение о наличии  (отсутствии) у указанной организации признаков субъекта естественной монополии  не представляется возможным.  

07.03.2024 в суд, по почте, от УМВД России по Ульяновской области поступила  адресно-справочная информацию в отношении ФИО1.  

В судебном заседании, состоявшемся 21.03.2024, представитель  Администрации муниципального образования «Кузоватовский район» Ульяновской  области считал, что условия для возбуждения в отношении предприятия, как  субъекта естественной монополии, дела о несостоятельности (банкротстве)  заявителем не соблюдены; считал, что заявление ФНС удовлетворению не подлежит.  

03.07.2024 в суд, по системе «Мой Арбитр», от Администрации МО  «Кузоватовский район» Ульяновской области поступила, в том числе информация о  кредиторах, перечень основных средств.  

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дела о  несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам,  предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными  

федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности  (банкротстве).  

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее – АПК РФ) информация о времени и месте судебного  заседания в установленном порядке размещена на официальном сайте Арбитражного  суда Ульяновской области – www.ulyanovsk.arbitr.ru.  

Судебное заседание начато в отсутствие не явившихся представителей лиц,  участвующих в деле о банкротстве, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 156 АПК  РФ.  

Представитель ФНС заявленное требование поддержал. 

Иные лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте  разбирательства дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.  

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации неявка лиц, участвующих в рассмотрении дела и надлежащим образом  уведомленных о месте и времени судебного разбирательства, не является  препятствием для рассмотрения спора, дело рассматривается в отсутствие сторон по  имеющимся в деле документам.  

Всесторонне исследовав представленные доказательства в их совокупности в  соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может  быть возбуждено, если имеются признаки банкротства.  

Закон о банкротстве применяется к отношениям, связанным с банкротством  субъектов естественных монополий, с особенностями, установленными параграфом  6 главы IX Закона.  

Согласно пункту 1 статьи 197 Закона о банкротстве для целей настоящего  Закона под субъектом естественной монополии понимается организация,  осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях  естественной монополии.  

В силу статьи 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных  монополиях» (далее - Федеральный закон № 147-ФЗ) под естественной монополией  понимается состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом  рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей  производства (в связи с существенным понижением издержек производства на  единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые  субъектами естественной монополии, не могут быть заменены в потреблении  другими товарами, в связи с чем спрос на данном товарном рынке на товары,  производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от  изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.  

Субъект естественной монополии означает хозяйствующего субъекта, занятого  производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.  

Статьей 4 Федерального закона № 147-ФЗ предусмотрено, что водоснабжение и  водоотведение с использованием централизованных систем, систем коммунальной  инфраструктуры относятся к сфере деятельности субъектов естественной  монополии.  

Субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий  и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и  (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если  соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение  шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (п. 2 ст. 197  

Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в  редакции от 29.06.2015 N 186-ФЗ).  

В соответствии с п. 3 ст. 197 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О  несостоятельности (банкротстве)", в редакции Федерального закона от 29.05.2024  

 № 107-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности  (банкротстве)" и статью 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации" (далее – Федеральный закон от 29.05.2024 № 107-ФЗ), дело о  банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования  кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об  оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате  обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в  совокупности составляют не менее чем три миллиона рублей. Указанные требования  должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в  полном объеме путем обращения взыскания на имущество должника, указанное в  пунктах 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона "Об исполнительном  производстве".  

Федеральный закон от 29.05.2024 N 107-ФЗ в соответствии с его статьей 3  вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном  интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 29.05.2024).  

В рассматриваемом случае суд исходит из того, что после вступления  указанного закона в силу, установленное данным законом минимальное пороговое  значение суммы требования для возбуждения дела о банкротстве юридического лица  в размере трех миллионов рублей, подлежит применению при рассмотрении  заявления кредитора о признании должника банкротом и в том случае, если оно было  подано до вступления в силу Федерального закона от 29.05.2024 N 107-ФЗ,  поскольку, по общему правилу порядок судопроизводства определяется в  соответствии с федеральным законом, действующим во время рассмотрения дела,  совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных актов  (часть 4 статьи 3 АПК РФ).  

Из материалов дела усматривается, что приказом № 123-П от 02.12.2021 МУП  «Водосервис Безводовский» было включено в Реестр субъектов естественных  монополий, по состоянию на 11.01.2024 МУП «Водосервис Безводовский» не  включено в Реестр субъектов естественных монополий, однако, согласно выписке из  Единого государственного реестра юридических лиц, к основному виду его  деятельности отнесено «Распределение воды для питьевых и промышленных нужд».  

Отсутствие сведений о включении должника в реестр субъектов естественных  монополий не свидетельствует об отсутствии у него статуса субъекта естественной  монополии, так как юридические лица рассматриваются в качестве субъекта  естественной монополии при наличии установленных в статье 3 Закона о  естественных монополиях признаков, вне зависимости от факта включения их в  реестр субъектов естественных монополий.  

Суд, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные в материалы дела  доказательства, приходит к выводу, что должник - МУП «Водосервис Безводовский»  является субъектом естественной монополии.  

Как следует из материалов дела, требования кредитора (уполномоченного  органа) к должнику - МУП «Водосервис Безводовский», просроченные свыше 6  месяцев составляют 2 307 527,33 руб. - основной долг, то есть менее трех миллионов  рублей.  

Пунктом 2 статьи 4 Закона о банкротстве установлено, что для определения  наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных  платежей без учета установленных законодательством Российской Федерации  

штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.  

На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для  признания МУП «Водосервис Безводовский» несостоятельным (банкротом).  

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в постановлении  Арбитражного суда Поволжского округа от 07.03.2024 № Ф06-1112/2024 по делу  

 № А12-22252/2023. 

При таких обстоятельствах, оснований для признания МУП «Водосервис  Безводовский» несостоятельным (банкротом) не имеется.  

Руководствуясь статьей 3, 55, 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ  "О несостоятельности (банкротстве)", статьями 184-188, 223 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Отказать в признании Муниципального унитарного предприятия «Водосервис  Безводовский» (ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом).  

Решение подлежит немедленному исполнению и в месячный срок после его  принятия может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Ульяновской области.  

Судья Л.В. Зобова  Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи