1145/2020-76415(2) 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-5020/2020

г. Хабаровск

11 июня 2020 года

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Маскаевой А.Ю.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению  Государственного учреждения - Центра предоставления государственных услуг  и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в  Хабаровском крае № 1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 680030,  

<

...>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Оксемстрой» (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; 680011, Хабаровский край, г. Хабаровск,  

ул. Джамбула, д. 49, кв. 17) 

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.,  

Арбитражным судом Хабаровского края на основании статьи 229 АПК РФ  принято решение путем подписания резолютивной части решения от 05.06.2020,  которая размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет».  

Указанным решением в удовлетворении заявленных требований Центру  ПФР № 1 отказано.  

08.06.2020 Центр ПФР обратился в суд с ходатайством о составлении  мотивированного решения.  

В соответствии с частью 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица,  участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного  производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.  

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда  может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в  порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае  арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20  настоящего Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных  настоящей главой.  

Ходатайство о составлении мотивированного решения подано Центром ПФР  в установленный срок.  

При рассмотрении дела суд исходил из следующего. По итогам проверки представленных Общество сведений по форме 

СЗВ-М за октябрь 2016 года решением Управления ПФР (государственное  учреждение) в г. Хабаровске и Хабаровском районе Хабаровского края (далее –  Управление ПФР) от 15.02.2017 № 037S19170001297 страхователь привлечен к  ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ виде штрафа в  сумме 500 руб.  

Основанием для привлечения Общества к ответственности послужил факт  представления Обществом индивидуальных сведений с нарушением  установленного срока, поскольку при установленном сроке представления – не  позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения по форме СЗВ-М  за октябрь 2016 года фактически были представлены Обществом 11.11.2016.  

Требованием от 07.03.2017 Обществу предложено добровольно в срок до  27.03.2017 уплатить сумму штрафа.  

В последующем Управление ПФР переименовано в Государственное  учреждение - Центр предоставления государственных услуг и установления  пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Хабаровском крае № 1.  

Неисполнением Обществом в установленный срок вышеуказанного  требования, послужило основанием для обращения Центра ПФР № 1 в  Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым заявлением с учетом  срока, установленного статьей 48 НК РФ.  

Рассмотрев представленные в материалы дела документы, и оценив их в  порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленное требование не подлежащим  удовлетворению, исходя из следующего.  

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в  соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о  всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших  договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в  соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые  взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.  

Статьёй 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действующей в период спорных  правоотношений) установлена обязанность страхователя ежемесячно не позднее  10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представлять  сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения  по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о  страховых взносах начисляются страховые взносы).  

За непредставление страхователем в установленный срок либо  представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных  пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому  страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в  отношении каждого застрахованного лица (статья 17 Закона № 27-ФЗ).  

Из материалов дела следует, что исходные сведения по форме СЗВ-М за  октябрь 2016 года на одно застрахованное лицо представлены страхователем  11.11.2016, то есть за пределами установленного в действующей в период  представления сведений редакции Закона № 27-ФЗ срока.  

Между тем, обращаясь в суд с заявлением, Центр ПФР № 1 не учёл, что с  01.01.2017 вступили в силу изменения, внесенные в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ,  увеличивающие срок представления спорной отчетности с 10-го до 15-го числа  месяца, следующего за отчетным.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации,  изложенной в пункте 44 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской  Федерации № 3 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018),  внесенные в п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ изменения, увеличивающие срок  представления отчетности с 10-го до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,  улучшают положение страхователя, поскольку в рассматриваемом случае  представление спорной отчетности до 15-го числа месяца, следующего за  отчетным, исключает с 1 января 2017 г. ответственность страхователя за  

представление указанной отчетности в пенсионный фонд позднее 10-го числа  месяца, следующего за отчетным.  

Таким образом, изменение правового регулирования установленных сроков  исполнения страхователями обязанности по представлению спорных сведений в  пенсионный фонд имеет обратную силу, как улучшающее положение лица,  привлекаемого к ответственности, в связи с чем соответствующие решения  пенсионного фонда не подлежат исполнению, а взыскание ранее наложенных  штрафов не может быть произведено.  

В данном случае, индивидуальные сведения представлены Обществом после  10-го числа, но до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, т.е. в пределах  установленного в действующей редакции пункта 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  срока.  

Следовательно, решение от 15.02.2017 № 037S19170001297 исполнению не  подлежит, в связи с чем оснований для взыскания с Общества штрафа,  наложенного указанным решением, не имеется.  

От уплаты государственной пошлины Центр ПФР № 1 освобожден. Руководствуясь статьями 11, 17 Федерального закона от 01.04.1996 

 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе  обязательного пенсионного страхования», пунктом 44 Обзора судебной  практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2018) (утв.  Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018), статьями 110, 229  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК  РФ), арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Арбитражный суд составляет мотивированное решение по заявлению  лица, участвующего в деле, которое может быть подано в течение пяти дней со  дня размещения настоящего решения на официальном сайте арбитражного суда  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».  

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной  инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в  случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня  принятия решения в полном объеме.  

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде  апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной  инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной  инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в суд  

кассационной инстанции - Арбитражный суд Дальневосточного округа только  по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 АПК РФ.  

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня  его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае составления  мотивированного решения арбитражного суда решение вступает в законную  силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В  случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой  инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со  дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Судья А.Ю. Маскаева  

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 27.05.2019 2:10:34

Кому выдана Маскаева Анастасия Юрьевна