Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-45951/23

09 ноября 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 09 ноября 2023 года

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующий судья Н.А. Поморцева ,

при ведении протокола судебного заседания    секретарем  ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению  

ФГБУ "НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА"(ИНН 5050077618, ОГРН 1095050002376)

к МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЕЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ(ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании   

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу судебного заседания от  01.11.2023

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА» (далее – Истец, ТСО) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к МУП «МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЕЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ» (далее – Ответчик, ЕТО) о взыскании задолженности по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя в размере 1 717 533,97 руб. за период с 01.01.2023 по 28.02.2023.

Представитель Истца в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель Ответчика в судебное заседание явился,  в удовлетворении исковых требований просил отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

В материалы дела судом приобщены отзыв Ответчика, письменные пояснения Истца, дополнительные документы, представленные  истцом в порядке ст. 66, ст. 81, ст. 131 АПК РФ.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства и документы в полном объеме, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  19.01.2023 между сторонами заключен договор на поставку тепловой энергии и теплоносителя № 39-Т/23 (далее - Договор),  с условиями которого ТСО обязался осуществлять поставку ЕТО тепловой энергии и теплоносителя для нужд филиала «Теплоресурс», а Ответчик обязался принять через присоединенную сеть и своевременно оплатить полученные тепловую энергию и теплоноситель (п. 1.1 Договора).

В силу п.п. 5.1 и 5.2 Договора для учета объемов отпущенной тепловой энергии и теплоносителя стороны используют приборы учета, сведения о которых приведены в приложении № 5 к Договору.

Количество поставленной тепловой энергии и теплоносителя определяется в соответствии с данными учета фактического потребления тепловой энергии и теплоносителя по показаниям приборов учета, за исключением случаев, когда в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными Правительством Российской Федерации, коммерческий учет осуществляется расчетным способом (п. 5.3 Договора).

Пунктом п. 4.1.1 Договора предусмотрена обязанность ЕТО принимать и надлежащим образом производить оплату поставленной тепловой энергии и теплоносителя с соблюдением сроков, размера и порядка оплаты, установленных договором.

Согласно п. 4.1.7 Договора ЕТО обязана соблюдать установленный режим теплопотребления, не допускать увеличения расхода теплоносителя, связанного с утечкой сетевой воды.

Расчетный период, установленный договором, равен 1 календарному месяцу (п. 6.2 Договора).

В соответствии с п. 6.8 Договора расчет стоимости потребленной ЕТО (с учетом субабонентов) тепловой энергии и теплоносителя производится ежемесячно на основании акта о месячном отпуске тепловой энергии за расчетный месяц. 

В силу п. 6.4 Договора оплата поставляемой ЕТО (с учетом субабонентов) в расчетном месяце тепловой энергии (мощности) и теплоносителя осуществляется ЕТО до 25-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, система теплоснабжения Ответчика является закрытой с зависимым подключением теплопотребляющих установок, что также подтверждено представленным в материалы дела проектом узла учета тепловой энергии и теплоносителя 4-6-2007 УТЭ. 

Согласно преамбуле Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115), закрытая система теплоснабжения – водяная система теплоснабжения, в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителями путем ее отбора из тепловой сети.

Аналогичное определение понятия закрытой водяной системы теплоснабжения содержится в п. 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034, далее – Правила № 1034).

Вместе с тем, расположенным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибором учета ВКТ-7-04 № 102388 в период с 01.01.2023 по 28.02.2023 ежедневно фиксировался отбор теплоносителя из системы теплоснабжения (потери), о чем свидетельствуют показания означенного прибора в графе Мг (т) (масса воды отобранной из системы), являющиеся разностью значений М1 (масса теплоносителя по подающему трубопроводу) и М2 (масса теплоносителя по обратному трубопроводу) (п. 1.2.2 Руководства по эксплуатации вычислителя количества теплоты ВКТ-7, далее – Руководство).

Так, согласно показаниям прибора учета, зафиксированным в ведомостях учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя (далее – ведомости) и актах о месячном отпуске тепловой энергии от источника тепла, за период с 01.01.2023 по 28.02.2023 количество невозвращенной ответчиком истцу тепловой энергии и теплоносителя (потери в сетях ЕТО) составило 595,94 Гкал и 19 348,70 м3 на сумму 1 717 533,97 руб. 

Направленные истцом в адрес ответчика расчетные документы на оплату потерь тепловой энергии и теплоносителя, а также досудебные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик, возражая в удовлетворении исковых требований, ссылался на то, что порядок определения потерь сторонами не согласован, размер потерь противоречит п. 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр.  

Суд, рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, изучив их в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 548 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Теплоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В соответствии со статьей 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (п. 1 ст. 542 ГК РФ).

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Федеральным  законом  РФ  от  27.07.2010  №  190-ФЗ  «О теплоснабжении»  (далее – ФЗ № 190)  регламентированы  отношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой  мощности,  теплоносителя  с  использованием  систем  теплоснабжения, созданием,  функционированием  и  развитием  таких  систем,  а  также  полномочия органов   государственной   власти,   органов   местного   самоуправления   по регулированию  и  контролю  в  сфере  теплоснабжения,  права  и  обязанности потребителей  тепловой  энергии,  теплоснабжающих  организаций,  теплосетевых организаций.

Согласно п.п. 1 и 2 ст. 19 ФЗ № 190 количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Пунктом  5  ст. 13  ФЗ № 190  установлено,  что  теплосетевые организации  или  теплоснабжающие  организации  компенсируют  потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя  с  другими  теплоснабжающими  организациями  и  оплачивают  их  по регулируемым  ценам  (тарифам)  в  порядке,  установленном  ст.  15  ФЗ № 190.

В  соответствии с п. 11 ст. 15 ФЗ № 190 теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными (технологически присоединенными) к одной системе теплоснабжения.

Потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных ФЗ № 190. В случае, если единая теплоснабжающая организация не владеет на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии, она закупает тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для компенсации потерь у владельцев источников тепловой энергии в системе теплоснабжения на основании договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя (п. 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808, далее – Правила № 808).

В соответствии с п. 37 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах, других населенных пунктах Российской Федерации (утв. приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, далее - ОМР), при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель: оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Таким образом, в силу прямого указания закона покупатель (единая теплоснабжающая организация,  теплосетевая организация) несет обязанность по оплате потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих при передаче конечным потребителям через принадлежащие такой организации сети и теплотехническое оборудование тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией.

Согласно постановлению администрации городского округа Щелково от 07.09.2020 № 2322, сети теплоснабжения в г. Щелково-4 переданы в хозяйственное ведение ответчика, являющегося единой теплоснабжающей организацией на территории городского округа Щелково.

Учитывая изложенное, ответчик обязан оплачивать потери, возникающие в его сетях при передаче тепловой энергии конечным потребителям. 

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В соответствии со ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

По смыслу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам    гл. 7 АПК РФ, суд находит доводы ответчика несостоятельными в связи со следующим.

Довод ответчика о неуказании в договоре часовой величины утечки теплоносителя Му (масса утечки), которая не может превышать 0,25 % от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в соответствии с п. 91 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Минстроя России от 17.03.2014 99/пр, далее - Методика), и неправомерности применения истцом п. 92 Методики, суд признает несостоятельным в связи со следующим.

В силу пп. «а», «б» п. 18 ст. 2 ФЗ № 190 реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя и оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя являются регулируемыми видами деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которых расчеты за товары, услуги осуществляются по регулируемым ценам (тарифам).

По общему правилу, установленному п. 32 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075) и п.п. 38, 90 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1075), нормативные технологические потери входят в состав основных плановых показателей на расчетный период регулирования и учитываются в составе расходов теплосетевой организации при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии с учетом необходимости возмещения ее расходов на приобретение тепловой энергии в целях компенсации потерь при передаче тепловой энергии.

К нормируемым технологическим потерям теплоносителя относятся технически неизбежные в процессе передачи и распределения тепловой энергии потери теплоносителя с его утечкой через неплотности в арматуре и трубопроводах тепловых сетей в пределах, установленных правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, а также правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, и обусловленные ими потери тепловой энергии.

При этом потери теплоносителя при авариях и других нарушениях нормального эксплуатационного режима, а также сверхнормативные потери в нормируемую утечку не включаются (п. 10.1.2 Порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя утв. приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325).

Таким образом, законодатель различает два вида потерь тепловой энергии и теплоносителя: нормативные (технологические) потери, которые являются неизбежными при передаче тепловой энергии, нормативные величины которых утверждаются государственным органом и используются при установлении тарифов в сфере теплоснабжения; и сверхнормативные потери, возникающие при передаче тепловой энергии сверх нормативных (неизбежных) и являющиеся следствием хозяйственного отношения собственника (владельца) сетей к своему теплосетевому имущественному комплексу и самому процессу транспортировки энергии.

Нормативные и сверхнормативные потери в совокупности составляют фактические потери в тепловых сетях и должны быть компенсированы собственнику теплового ресурса со стороны профессиональных участников рынка теплоснабжения (теплосетевой организацией или теплоснабжающей организацией) путем производства тепловой энергии либо путем ее приобретения на договорной основе с обязательным использованием регулируемых тарифов.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении ВАС РФ от 28.10.2013 № ВАС-10864/2013, издержки по эксплуатации сети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена полная компенсация потерь, возникающих при передаче тепловой энергии, вырабатываемой теплоснабжающей организацией, через принадлежащие теплосетевой организации сети и теплотехническое оборудование, включая не только нормативные, но и сверхнормативные потери.

В соответствии с п. 6.2.29 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (утв. приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115) при эксплуатации тепловых сетей утечка теплоносителя не должна превышать норму, которая составляет 0,25% среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления в час, независимо от схемы их присоединения.

Согласно п. 91 Методики в закрытой системе теплоснабжения при зависимом присоединении теплопотребляющих установок часовая величина утечки теплоносителя  указывается в договоре и не может превышать 0,25 процента от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления. Сезонная норма утечки теплоносителя может устанавливаться в пределах среднегодового значения. Объем воды в системах теплоснабжения определяется по проектным (паспортным) характеристикам.

Оценивая в совокупности и взаимной связи указанные положения, суд приходит к выводу о том, что данный пункт Методики предусматривает указание в договорах величины нормативных технологических потерь теплоносителя не более 0,25 % от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления, что не исключает наличия иной величины фактических потерь (как превышающих, так и не превышающих нормативные значения). 

При этом, действующее законодательство не предусматривает освобождения покупателя (потребителя) от оплаты энергоресурса как в случае нахождения величины фактических потерь в пределах нормативных значений, так и в случае превышения величины фактических потерь над нормативными значениями.

Кроме того, согласно сложившейся правоприменительной практике и письму Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 02.07.2021 № 27495-ИА/16, положения п. 92 Методики применимы в отношении закрытой системы теплоснабжения, в том числе при зависимой схеме подключения, поскольку положения п. 91 Методики указывают на необходимость определения договорной величины утечки, величина которой ограничивается 0,25 % от среднегодового объема воды в тепловой сети и присоединенных к ней системах теплопотребления, но не определяют порядок расчета величины фактической утечки теплоносителя.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о правомерном определении истцом массы невозвращенного ответчиком теплоносителя (фактические потери) как разности масс теплоносителя на подающем и обратном трубопроводах (в ведомостях графа «Мг» - масса воды, отобранной из системы (п. 1.2.2 Руководства), что не противоречит п. 91 Методики, предусматривающему указание нормативных потерь теплоносителя.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 19 ФЗ № 190 количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Согласно п. 125 Правил № 1034 количество теплоносителя (тепловой энергии), потерянного в связи с утечкой, рассчитывается в следующих случаях: а) утечка, включая утечку на сетях потребителя до узла учета, выявлена и оформлена совместными документами (двусторонними актами); б) величина утечки, зафиксированная водосчетчиком, при подпитке независимых систем, превышает нормативную.

При этом в случаях, указанных в п. 125 Правил № 1034, величина утечки определяется как разность абсолютных значений измеренных величин без учета погрешностей. В остальных случаях учитывается величина утечки теплоносителя, определенная в договоре теплоснабжения (п. 126 Правил № 1034).

В соответствии с п. 34 Методики количество тепловой энергии, полученной потребителем тепловой энергии за отчетный период (Q), для зависимых систем теплоснабжения рассчитывается по формуле:

                                           Ti

Q=Qиз ±Qтп +Qкорр+ʃМу×(h2-hхв)×dT×10-3, Гкал, (5.2).    

                                   T0          

где:

 Qиз - рассчитанное теплосчетчиком в штатом режиме количество тепловой энергии;

 Qтп - количество тепловой энергии, израсходованной на компенсацию потерь тепловой энергии через изоляцию и с учетом утечки теплоносителя на участке трубопровода от границы балансовой принадлежности до узла учета. Эта величина указывается в договоре и учитывается в случае, если узел учета оборудован не на границе балансовой принадлежности.

При установке узла учета до границы балансовой принадлежности  берется со знаком "-", если после границы балансовой принадлежности, то со знаком "+";

 Qкорр - количество тепловой энергии, израсходованной потребителем за время действия нештатных ситуаций по показаниям приборов учета;

 Му - указанная в договоре масса утечки теплоносителя в теплопотребляюших установках, подключенных непосредственно к тепловой сети, т;

 h2 - удельная энтальпия теплоносителя в обратном трубопроводе в месте обнаружения утечки, ккал/кг;

 hхв - удельная энтальпия холодной воды, используемой для подпитки систем теплоснабжения на источнике тепловой энергии, ккал/кг.

Представленный истцом в материалы дела расчет величины и стоимости потерь тепловой энергии и теплоносителя выполнен в соответствии с  п. 34 Методики на основании показаний расположенного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибора учета ВКТ-7-04 № 102388, зафиксированных в подписанных сторонами без замечаний ведомостях учета параметров потребления тепловой энергии и теплоносителя, и подтверждающих ежедневный отбор теплоносителя из тепловой сети ответчика, в то время как последняя является закрытой, не предусматривающей использования сетевой воды (теплоносителя) путем ее отбора из тепловой сети. 

Кроме того, судом учтено следующее.

В соответствии с п. 4.1.11 договора, по которому у сторон не возникло разногласий, ЕТО в срок не более 7 рабочих дней с даты получения предусмотренного п. 3.1.6 договора акта о месячном отпуске тепловой энергии от источника тепла (далее – акт) обязан, при отсутствии замечаний, подписать акт и один экземпляр возвратить ТСО (истцу), либо представить ТСО в этот же срок письменный мотивированный отказ от подписания акта. В случае невозврата подписанного акта либо неполучения ТСО от ЕТО мотивированного отказа в указанный срок, объем и качество коммунальных ресурсов, указанных в акте, считаются принятыми ЕТО без замечаний.

Предусмотренный п. 4.1.11 договора мотивированный отказ ответчиком в адрес истца не направлялся. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом, суд приходит к выводу о том, что проставленная на актах от 03.02.2023 и от 03.03.2023 отметка работников ответчика не может считаться мотивированным отказом от подписания актов, поскольку основания для отказа от оплаты стоимости потерь тепловой энергии не приведены, документально и нормативно не обоснованы.

Учитывая изложенное, указанный в актах от 03.02.2023 и от 03.03.2023 объем потерь тепловой энергии (595,94 Гкал) и теплоносителя (19 348,70 м3) считается принятым ответчиком без замечаний.

При таких обстоятельствах, неуказание в договоре конкретной величины потерь теплоносителя, а также несогласование порядка определения потерь тепловой энергии и теплоносителя не освобождает ответчика от исполнения законодательно установленной обязанности по оплате стоимости фактических потерь тепловой энергии и теплоносителя.

Довод ответчика о несоответствии представленного истцом расчета потерь тепловой энергии и теплоносителя п. 92 Методики несостоятелен и опровергается вступившими в законную силу судебными актами по делам №№ А41-8228/2022, А41-97172/2022, А41-96808/2022 и А41-45949/2023, которыми суды дали правовую оценку применяемым истцом формулам к сложившимся между сторонами отношениям.

Согласно материалам настоящего дела (в т. ч. представленному истцом расчету) потери на принадлежащих ответчику тепловых сетях имеют две составляющих: потери теплоносителя (измеряемые в тоннах и кубических метрах) и потери тепловой энергии (измеряемые в Гкал).

Расположенным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибором учета ВКТ-7-04 № 102388 ежедневно фиксируется отбор теплоносителя из системы теплоснабжения (потери), о чем свидетельствуют показания означенного прибора в графе Мг (т) (масса воды, отобранной из системы), являющиеся разностью значений М1 (масса теплоносителя по подающему трубопроводу) и М2 (масса теплоносителя по обратному трубопроводу) (п. 1.2.2 Руководства).

При этом, фиксируемый тепловычислителем ВКТ-7-04 № 102388 параметр Qo (Гкал) не фиксирует потери тепловой энергии, обусловленные безвозвратной утратой (отбором) теплоносителя на сетях потребителя, поскольку в тепловычислителе запрограммирована формула учета тепловой энергии для закрытой системы теплоснабжения, в которой масса и объем возвращенного потребителем ТСО теплоносителя по обратному трубопроводу должны численно равняться массе и объему поданного потребителю теплоносителя по подающему трубопроводу.

Указанное обстоятельство установлено имеющими преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела судебными решениями от 29.06.2022 по делу №№ А41-8228/2022 и от 31.01.2023 по делу № А41-97172/2022, а также письмами генерального директора ООО «КС» от 09.06.2021 № 043 и от 13.04.2022 № 36, выполнившего поверку и пусконаладку прибора учета ВКТ-7-04 № 102388, письменными объяснениями главного инженера – начальника инженерно-технического управления истца от 27.01.2023 № 94/РС и начальника 81 отдела (главного метролога) истца от 14.02.2023 № 2/СлК/81.

Как пояснил Истец, что в период с 01.10.2020 по настоящее время настроечные параметры прибора учета ВКТ-7-04 № 102388 не изменялись, что подтверждено ответом начальника 81 отдела (главного метролога) истца на запрос о предоставлении информации от 29.09.2023 № 43/СлК/81.

При таких обстоятельствах, учитывая предусмотренное п. 37 ОМР право ТСО получать оплату не только количества сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, но и всего количества тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем, количество потерянной с теплоносителем в сетях потребителя тепловой энергии (Гкал) правомерно определено истцом исходя из зафиксированных тепловычислителем ВКТ-7-04 № 102388 данных о массе потерь теплоносителя.

Как следует из материалов дела и сторонами не оспаривается, учет отпущенной истцом ответчику тепловой энергии и теплоносителя осуществляется установленным на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон узлом учета, в состав которого входит тепловычислитель ВКТ-7-04 № 102388.

Согласно п. 1.1 Руководства, тепловычислитель предназначен для измерений выходных сигналов измерительных преобразователей параметров теплоносителя и вычислений, по результатам измерений, количества теплоты (тепловой энергии).

ВКТ-7 применяются в составе теплосчетчиков и измерительных систем, предназначенных для измерений параметров теплоносителя (расхода, объема, температуры, давления), количества теплоты (тепловой энергии) и теплоносителя в водяных системах теплопотребления, а также для измерений количества других измеряемых сред (например, электроэнергии или холодной воды).

Согласно данным, отраженным в ведомостях, прибор измеряет такие величины как: М1 - масса воды в тоннах, поступившая потребителю по подающему трубопроводу и М2 - масса воды в тоннах, возвращенная от потребителя по обратному трубопроводу; V1 - объем воды в кубических метрах, поступивший потребителю по подающему трубопроводу и V2 – объем воды в кубических метрах, возвращенный от потребителя по обратному трубопроводу.

Измеряемый тепловычислителем показатель Мг (масса воды отобранной из системы) является разностью значений М1 и М2 (п. 1.2.2 Руководства).

Соответственно, разница в показаниях V1 и V2 является объемом отобранной из системы теплоснабжения воды в кубических метрах, соответствующим массе отобранной из системы воды Мг.

При этом, в ведомостях отражено изменение температуры воды в подающем и обратном трубопроводах (t1 и t2).

Таким образом, при определении объема и массы воды прибором учитывается плотность воды, соответствующая определенной температуре.

С учетом формулы вычисления массы (m=p*V; m - масса; V - объем; р - плотность) и значения плотности воды при определенной температуре воды в соответствии с ГСССД 2-77 «Вода. Плотность при атмосферном давлении и температурах от 0 до 100°С», при переводе массы в тоннах (М1, М2) в объем в кубических метрах значения объема соответствуют данным, отраженным в ведомостях (V1, V2).

При таких обстоятельствах, суд признает несостоятельным довод ответчика о неправильном расчете истцом потерь теплоносителя в кубических метрах, поскольку истцом использованы данные тепловычислителя ВКТ-7-04, осуществляющего автоматический перевод массы теплоносителя в объем с учетом изменения плотности воды в зависимости от её температуры.

В соответствии с п. 37 ОМР при расчетах за тепловую энергию, отпускаемую с горячей водой, и за израсходованный теплоноситель: оплате подлежит все количество тепловой энергии как потребленной, так и утраченной с невозвращенным в тепловую сеть или на источник тепла теплоносителем по установленному тарифу; оплате подлежит количество сетевой воды, которую абонент не возвратил в тепловую сеть теплоснабжающей организации, по ценам, определяемым по стоимости исходной воды и ее химической очистки и устанавливаемым соглашением сторон.

Согласно объяснениям истца, стоимость 1 м3 исходной воды и ее химической очистки соответствует тарифу на холодную воду, установленному распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской области от 18.11.2022 № 198-Р (п. 13 приложения № 2) исходя из единицы объема, выраженного в кубических метрах.

Контррасчета стоимости 1 м3 исходной воды и ее химической очистки ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, при расчете размера оплаты потерь невозвращенного теплоносителя (сетевой воды) истцом правомерно в качестве единицы измерения используется кубический метр, что не нарушает законных интересов ответчика.

Ссылку ответчика на остывание воды при прохождении системы теплоснабжения, обуславливающее изменение разницы объемов теплоносителя в подающем и обратном трубопроводах, суд признает несостоятельной, поскольку в случае изменения разницы объемов теплоносителя исключительно по причине его остывания используемым сторонами прибором учета не был бы зафиксирован отбор теплоносителя из системы теплоснабжения (потери), а изменение объема теплоносителя в данном случае ничтожно мало.

Вместе с тем, представленные в материалы настоящего дела ведомости свидетельствуют о наличии разницы между количеством поданного истцом (в большем размере) и количеством возвращенного ответчиком (в меньшем размере) теплоносителя (о чем свидетельствуют показания прибора в графе Мг (т) (масса воды, отобранной из системы), что недопустимо в закрытой системе теплоснабжения.

Таким образом, предметом иска является взыскание потерь тепловой энергии и теплоносителя, возникающих в связи с неправомерным отбором теплоносителя из системы теплоснабжения, а не в связи с остыванием теплоносителя.

П. 5 ч. 4 ст. 17 ФЗ № 190 (содержание которой, очевидно, имел ввиду ответчик), предусматривающий в качестве существенного условия договора расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей, не подлежит применению к отношениям истца и ответчика, поскольку означенная статья устанавливает требования к договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, в то время как договор между истцом и ответчиком является договором иного вида – договором поставки тепловой энергии и теплоносителя.

В силу п. 45 Правил № 808 договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены ФЗ № 190 для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

Кроме того, п. 5 ч. 4 ст. 17 ФЗ № 190 предусматривает согласование расчетного порядка распределения потерь тепловой энергии и теплоносителя при отсутствии приборов учета на границе смежных тепловых сетей, в то время как в спорный период с 01.01.2023 по 28.02.2023 коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществлялся сторонами по показаниям расположенного на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон прибора учета ВКТ-7-04 № 102388, который в указанный период являлся исправным и поверенным. Доказательств некорректной работы прибора учета либо возникновения нештатных ситуаций ответчиком в материалы дела не представлено.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (ст. ст. 65 и 66 АПК РФ).

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению в их совокупности, исходя при этом из их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи.

Проанализировав и оценив в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку правовых оснований для отказа истцу в удовлетворении иска, подтверждённых соответствующими доказательствами, судом не установлено. 

Иные имеющиеся в материалах дела доказательства, оцененные судом по правилам статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, не подтверждают законности и обоснованности возражений ответчика и не исключают заявленные истцом требования по праву и/или размеру.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом имеющихся в материалах дела доказательств оплаты государственной пошлины и результатов рассмотрения спора, расходы по оплате государственной пошлины в размере 30 175 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с МУП «МЕЖРАЙОННЫЙ ЩЕЛКОВСКИЙ ВОДОКАНАЛ» в пользу ФГБУ "НИИ ЦПК ИМЕНИ Ю.А.ГАГАРИНА" задолженность в сумме  1 717 533, 97  руб., расходы по оплате госпошлины в сумме  30 175  руб.

             Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в установленном законом порядке и сроки. 

Судья                                                               Н.А. Поморцева