АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А60-531/2021

29 июля 2021 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2021 года 

Полный текст решения изготовлен 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Е.С. Ашихминой при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело 

по иску по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации города Березники (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к ИП ФИО3 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), к ИП ФИО4 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), ИП ФИО5 (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 2 309 886 рублей 22 рублей,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «Т Плюс», ОАО «ТГК-9» (реорганизовано).

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца (онлайн): ФИО6, по доверенности от 24.12.2020 г., 

от ответчиков ФИО3, ФИО2: ФИО7, по доверенности от 19.01.2021 г.

Иные лица, участвующие в рассмотрении настоящего дела явку представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.

Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники (далее – истец, Управление) обратилось в суд с исковым заявлением к ИП ФИО2, к ИП ФИО3, ИП ФИО4, ИП ФИО5 с требованием о взыскании платы за пользование земельным участком в размере 2 234 750 рублей 60 копеек за период с 03.09.20019 г. по 30.06.2020 г., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2019 г. по 30.06.2020 г. в размере 75 135 рублей 62 копеек с продолжением начисления процентов по день оплаты долга.

Определением от 07.12.2020 г. Арбитражного суда Пермского края дело передано по подсудности в Арбитражный суд Свердловской области.

10.02.2021 г. от ответчиков ИП ФИО3, ИП ФИО2 поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

12.02.2021 г. от истца поступило заявление об уточнении исковых требований. 

17.02.2021 г. от истца поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов. 

Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено. Дополнительные документы приобщены к материалам дела.

В предварительном судебном заседании истец на исковых требованиях с учётом уточнения настаивал. Уточнение принято судом на основании ст. 49 АПК РФ. Далее рассматриваются требования о взыскании задолженности в размере 935 346 рублей 70 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2019 г. по 30.09.2020 г. в размере 695 рублей 84 копеек, обязать ответчиков провести рекультивацию земельного участка.

22.03.2021 г. от истца поступило ходатайство о назначении судебной экспертизы.

25.03.2021 г. от истца поступили возражения на отзыв. Возражения приобщены к материалам дела.

26.03.2021 г. от ответчиков ИП ФИО3, ИП ФИО2 поступил отзыв. Отзыв приобщен к материалам дела.

26.03.2021 г. от ответчиков ИП ФИО3, ИП ФИО2 поступил отзыв на ходатайство о назначении судебной экспертизы. Отзыв приобщен к материалам дела.

В судебном заседании 26.03.2021 г. истец на заявленном ходатайстве настаивал. Ходатайство о назначении судебной экспертизы принято к рассмотрению.

В судебном заседании 26.03.2021  судом, с учетом мнения сторон, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на основании ст. 51 АПК РФ, привлечены ПАО «Т Плюс», являющееся продавцом по договору купли-продажи № 7400-РА041/05-002/0043-2019 от 13.08.2019 г., а также ОАО «ТГК-9», являющееся арендатором земельного участка по договору № 14032 от 25.09.2012 г.

К судебному заседанию 26.04.2021 г. от третьего лица и истца поступили дополнительные документы, которые приобщены судом к материалам дела.

18.05.2021 г. от истца поступили возражения на отзыв третьего лица. Возражения приобщены к материалам дела.

18.06.2021 г. от истца поступили возражения на отзыв. Возражения приобщены к материалам дела.

Суд счел необходимым предложить третьему лицу ПАО «Т Плюс» представить копии документов, касающихся ввода в эксплуатацию спорной ТЭЦ, акта приема-передачи земельного участка 59:03:0200015:4312 от 03.09.2019 г., проект рекультивации земельного участка.

К настоящему судебному заседанию дополнительные документы от лиц, участвующих в деле не поступили, истцом и представителем ответчиков ФИО3 и ФИО2 доводы, озвученные ранее, поддержаны.

С учетом собранных по делу доказательств и фактических обстоятельств дела суд перешел к рассмотрению ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы.

Истец просит назначить по делу судебную экспертизу, перед экспертом просит поставить следующие вопросы: 

-Присутствуют ли на земельном участке с кадастровым номером 59:03:0200015:4312 площадью 67945 кв.м по адресу г.Березники, район БРУ-1 объекты капитального строительства, прочно связанные с землей?

-Проведена ли рекультивация земельного участка после демонтажа сооружений с кадастровыми номерами 59:03:0000000:5037, 59:03:0000000:5036?

-Имеются ли на земельном участке загрязнения нефтесодержащими отходами. В результате чего могли образоваться эти загрязнения?

Проведение судебной экспертизы истец просит поручить штатным экспертам АНО «Центр Экологических Экспертиз». 

С целью рассмотрения ходатайства истцом на депозитный счет суда внесены денежные средства в счет оплаты экспертизы в размере 272100 руб. 00 коп. по платежному поручению № 30165 от 21.04.2021.

Ответчик заявил возражения против назначения по делу судебной экспертизы пол доводам, изложенным в возражениях.

Судом ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы рассмотрено в совещательной комнате, в удовлетворении ходатайства отказано ввиду следующего.

В соответствии со ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. При этом круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, экспертная организация определяются арбитражным судом с учетом предложенных сторонами кандидатур экспертов и экспертных организаций, вопросов эксперту и требований ст. ст. 21, 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из представленных в дело документов и фотоматериалов суд полагает, что для ответа на поставленные истцом вопросы не требуется специальных познаний, ответы возможно получить из представленных документов.

Так Росреестром внесены записи о снятии объектов недвижимости с кадастровыми номерами 59:03:0000000:5037, 59:03:0000000:5036 с кадастрового учета и прекращении права собственности на них у Ответчиков 26.12.2019 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Иные объекты, в том числе расположенные на земельном участке ответчикам не передавались, соответственно установление факта наличия на участке иных объектов прочно связанных с землей не подтвердит позицию истца по делу.

При рассмотрении необходимости назначения по делу судебной экспертизы для ответа на второй и третьей вопросы судом также не установлено оснований ввиду следующего.

Так ответчики не отрицают, что мероприятия по рекультивации ими не проводились, в обоснование ответчики ссылаются на отсутствие на их стороне такой обязанности, соответственно для ответа на второй вопрос специальные знания не требуются. Каких – либо документов, косвенных доказательств того, что рекультивация на спорном участке могла быть проведена иным лицом, в материалы дела не представлено.

Ответ на третий вопрос также не может иметь правого значения, поскольку как следует из материалов дела работы по демонтажу были завершены ответчиками более года назад – 26.12.2019г. объекты недвижимости сняты с кадастрового учета, доказательств того, что ответчики продолжали пользоваться спорным земельным участком, а также того, что к нему не имели доступ неограниченный круг лиц в материалы дела не представлено.

Отказывая в удовлетворении ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы судом также дана оценка о возможности определения для эксперта иных вопросов, разрешение которых требовало бы специальных познаний для рассмотрения настоящего дела. Таких вопросов судом не установлено. Также судом во внимание принята стоимости экологической экспертизы, которая соотнесена с процессуальным и правовым значением для рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного суд пришел к выводу об отсутствии необходимости в назначении по настоящему делу судебной экспертизы. 

Истцу разъяснено, что денежные средства для оплаты судебной экспертизы будут возвращены истцу после предоставления реквизитов для возврата. 

После рассмотрения ходатайства о назначении по делу судебной экспертизы судебное заседание продолжено.

Стороны доводы, изложенные ранее поддержали.

Дело рассмотрено по представленным в дело документам.

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует их материалов дела между истцом (арендодатель) и ОАО «ТГК №9» (арендатор) заключен договор аренды № 14032 от 25.09.2012г. (далее – договор аренды 14032). По условиями указанного договора арендатор принимает в пользование земельный участок с кадастровым номером 59:06:0200015:4312 (далее – КН  4312), площадью 85535 кв.м. для эксплуатации и обслуживания энергетического производственно-технологического комплекса Березниковский ТЭЦ-10, состав ТЭЦ-10 определен в п. 1.1 договора. Срок действия договора до 25.09.2022г.

В подтверждение передачи земельного участка с КН 4312 сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка от 25.09.2012г.

Указанный земельный участок предоставлен в аренду на основании постановления Администрации города Березники Пермского края от 25.09.2012 № 1465. согласно протоколу согласования разногласий земельный участок передан в границах, указанных в кадастровой выписке о земельном участке, прилагаемой к договору аренды 14032.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что деятельность  ОАО «ТГК  №9» 01.12.2014г. была прекращена путем реорганизации в форме присоединения.

13.08.2019г. между ПОА «Т Плюс» и ответчиками по настоящему делу заключен договор купли-продажи имущества №7U00-FA041/05-002/0043-2019 (далее – договор купли-продажи) предметом которого является передача ответчикам в собственность за плату имущества, принадлежащего ПАО «Т Плюс». Перечень имущества определен сторонами договора в приложении 1,2 к договору. Ответчики приобретают имущество в долевую собственность с размером доли по ¼  у каждого.

Согласно п. 1.4 договора купли-продажи недвижимое имущество расположено на земельных участках, указанных в приложении 2.

Как пояснил представитель ответчиков, участвующий в судебном заседании, указанное имущество приобретено ответчиками с целью его демонтажа, транспортирования в другое место и установке заново для работы. Купленное оборудование является рабочим и решение о его  реализации было принято собственником ввиду опасной сейсмической  ситуации в районе ее установки (зона провала грунтов). После демонтажа оборудование было вновь собрано и функционирует согласно своему назначению.

Согласно п. 1.5 договора купли-продажи продавец с момента государственной регистрации перехода  права собственности на имущество к покупателям обязан уведомить государственный орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, на которых расположено имущество об утрате права пользования данным земельными участками. Покупатели приобретают права аренды на земельные участки, указанные в  приложении 2 в порядке, предусмотренном земельным законодательством РФ путем обращения за заключением договора аренды в орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками.

Как следует из приложения 2 (.д.л 33 том 1) площадь земельного участка КН4312 составляет 67945 кв.м. (Постановлением Муниципального образования «Город Березники» Администрации города Березники от 19.07.2019 №2085 была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: в районе БРУ, г. Березники. Согласно утвержденной схеме в ЕГРН были внесены сведения о земельных участках: 59:03:0200015:4312).

Пунктом 2.5 договора купли-продажи предусмотрено, что покупатели самостоятельно несут все расходы, связанные с демонтажем Имущества, его вывозом, утилизации отходов, строительством ограждения электросетевых активов

Разделом 3 договора купли-продажи стороны согласовали, что имущество передается Продавцом Покупателям по Акту приема-передачи; право собственности на движимое имущество переходит к Покупателям с даты подписания Актов приема-передачи Имущества. Ответственность за сохранность Имущества, равно как и риск случайного повреждения или случайной гибели Имущества с момента перехода права собственности, несут Покупатели; право собственности на недвижимое имущество возникает у Покупателей с момента государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое Имущество от Продавца к Покупателям в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 4.1.7 договора купли-продажи после полного демонтажа оборудования и предоставления Покупателем документов, подтверждающих его демонтаж и утилизацию,  снять с учета  в Государственном  Реестре опасные производственные объекты БТЭЦ 10.

Пунктом 4.2.2 предусмотрено, что покупатели обязуются произвести демонтаж Имущества до отметки «0» - уровень ровной площадки и вывезти его.

Кроме прочего на покупателе согласно условиям договора купли-продажи лежит обязанность:

4.2.9.В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, обратиться в орган, уполномоченный распоряжаться земельными участками, о заключении договоров аренды в отношении земельных участков, указанных в Приложении N9 2.

4.2.10.С момента приемки имущества по актам приема-передачи Покупатели имеют право разместить представителей для охраны приобретенного имущества. Количество и места размещения охраны согласовать с Техническим директором - Главным инженером Березниковской ТЭЦ-2.

4.2.13.Приступить к демонтажу приобретенного по настоящему договору Имущества не ранее перехода права собственности к Покупателям на недвижимое имущество, в установленном действующим законодательством порядке.

4.2.14.Обеспечить выполнение демонтажных работ (до отметки «0» - уровень ровной площадки) в строгом соответствии с разработанным проектом демонтажных работ с целью минимизации вредного воздействия на окружающие объекты и окружающую среду. В случае присутствия при демонтаже сотрудников Продавца или третьих лиц ответственность за соблюдение условий охраны труда несут Покупатели.

4.2.15.На каждую единицу оборудования, перечисленного в Сведениях, характеризующих опасные производственные объекты Березниковской ТЭЦ-10 (Приложение № 10), составить Акты на демонтаж и предоставить Техническому директору-Главному инженеру Березниковской ТЭЦ-2.

4.2.16.После сдачи оборудования в металлолом, предоставить Приемо-сдаточные Акты на утилизацию металлосодержащих отходов.

4.2.17.Обеспечивать доступ Продавца для прохода, проезда, возможность проведения ремонтных и иных работ в отношении Имущества, принадлежащего Продавцу и третьим лицам, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 59:03:0200015:4312 и поименованному в Приложении N94 к настоящему Договору.

4.2.18.Компенсировать убытки Продавца, возникшие в результате ненадлежащего выполнения работ Покупателями.

4.2.19 …. •Обеспечить соблюдение чистоты в месте производства работ на территории нахождения Имущества;

•Регулярно и своевременно в период производства работ производить уборку и вывоз мусора и оставшихся после производства работ неиспользованных материалов, а также оборудования, инвентаря, инструментов. В целях исполнения настоящего обязательства Покупатели самостоятельно от своего имени заключают договоры на вывоз и утилизацию мусора со специализированными организациями;

•Не загромождать территорию нахождения Имущества, а также подходы и подъезды к работающему технологическому оборудованию Продавца, находящемуся в зоне выполнения работ, и земельным участкам Продавца, граничащим с территорией нахождения Имущества.

•При производстве работ обеспечить соблюдение законодательства в сфере безопасности опасных производственных объектов, градостроительной деятельности, охраны труда, санитарно-эпидемиологического благополучия, единства измерений;

•При возникновении инцидентов, которые повлекли или могут повлечь за собой причинение вреда имуществу Продавца, незамедлительно уведомлять об этом Продавца;

•При выполнении работ обеспечить сохранность имущества, принадлежащего Продавцу и третьим лицам, расположенному на земельном участке с кадастровым номером 59:03:0200015:4312 и поименованного в Приложении №4 к Договору. В случае причинения ущерба данному имуществу. Покупатели обязаны возместить его стоимость в полном объеме по требованию,

П. 4.2.20 договора купли-продажи предусмотрено, что по окончании производства Работ направить в адрес Продавца акты выполненных работ в двух экземплярах, оформляемых в произвольной форме без указания финансовых обязательств.

В материалы дела представлены доказательства регистрации перехода права собственности от третьего лица ПАО «Т Плюс» к ответчикам, доказательства выполнения ответчиками работ по демонтажу, а также доказательства снятия с регистрационного учета объектов недвижимого имущества после демонтажа, уведомления третьего лица о демонтаже.

Истец обратился с настоящим иском в суд с требованием о взыскании с ответчиков арендной платы за пользование земельным участком КН 4312, а также с требованием об обязании ответчиков провести рекультивацию земельного участка на основании п. 5.2.4 договора 14032 после осуществления демонтажных работ.

В обоснование требований истец ссылается на фактическое пользование ответчиками земельным участком КН 4312 в период с 03.09.2019г. по 30.06.2020г. В ходе рассмотрения настоящего дела истец уточнил исковые требования, просит взыскать с ответчиков задолженность за пользование земельным участком в период с 03.09.2019г. по 30.09.2020  в размере 330 131 руб. 26 коп., неустойку в размере 172 руб. 13 коп., начисленную за период с 16.09.2019г. по 30.09.2020г., требования об обязании провести рекультивацию земельного участка сохраняются в первоначальном виде.

Ответчики Хамицевич и Лимберг с требованиями не согласились, представили отзыв. Ответчики ФИО4 и ФИО5 отзывы не представили, требования не оспорили.

Несогласие с исковыми требованиями ответчики мотивируют отсутствием с их стороны фактического пользования спорным земельным участком после демонтажа объектов имущества, приобретенных на основании договора купли-продажи, а также отсутствием обязанности проводить рекультивацию земельного участка.

Третье лицо представило отзыв, согласно которому факт заключения договора купли-продажи не оспорило, дополнительно указало Постановлением Муниципального образования «Город Березники» Администрации города Березники от 19.07.2019 №2085 была утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории по адресу: в районе БРУ, г. Березники. Согласно утвержденной схеме в ЕГРН были внесены сведения о земельных участках: 59:03:0200015:4312, общей площадью 67 945 кв.м; 59:03:0200015:5301, общей площадью 17 590 кв.м. 24.09.2019 ПАО «Т Плюс» уведомило истца о продаже объектов недвижимости, расположенных на земельном участке с кадастровым номером 59:03:0200015:4312, общей площадью 67 945 кв.м. 10.02.2020между ПАО «Т Плюс» и Управление имущественных и земельных отношений администрации города Березники было заключено дополнительное соглашение к договору аренды №14032, согласно которому ПАО «Т Плюс» передан в аренду земельный участок общей площадью 17 590 кв.м. Оплата аренды произведена ПАО «Т Плюс» в полном объеме. Задолженность отсутствует за период с 01.01.2019 по 31.12.2020 отсутствует, что подтверждается платежными поручениями (прилагаются). 

Суд, рассмотрев заявленные требования, оценив представленные доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ,  не нашел оснований для их удовлетворения на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст.39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1)решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное бессрочное пользование;

2)договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3)договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4)договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. 

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В абзаце втором п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства" разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

В п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" подтверждена позиция, согласно которой к покупателю недвижимости переходит то право на земельный участок, которое принадлежало продавцу недвижимости, а также связанные с этим правом обязанности при наличии таковых (перемена лица в договоре аренды).

По смыслу названных норм и разъяснений при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Земельный участок, на котором расположены приобретенные предпринимателями объекты недвижимости, продавец использовал на основании договора аренды, заключенного в порядке переоформления права постоянного (бессрочного) пользования.

На момент перехода к Ответчикам права собственности на объект недвижимости, земельный участок находился в пользовании арендатора ПАО «Т Плюс» по договору аренды № 14032 заключенному 25.09.2012 года между Администрацией города Березники и ОАО «Территориальная генерирующая компания № 9», (номер государственной регистрации 59-59-02/021/2013-553 от 08.08.2013 года). Письмом от 24.09.2019 ПОА «Т Плюс» уведомило истца о переходе права собственности на объекты имущества к ответчикам. Кроме того в указанном письме третье лицо указало на расторжение договора аренды № 14032, о направлении акта приема передачи участка и необходимость заключения с ПАО нового договора аренды земельного участка 59:03:0200015:5301, площадью 17590 кв.м. сроком с 03.09.2019г. по 01.07.2032г.

Из пояснений представителя ответчиков Лимберг и Хамицевич, а также представленных в дело документов следует, что проект дополнительного соглашения к договору аренды 14032 с множественностью лиц на стороне арендатора был направлен в адрес ответчиков после завершения демонтажа имущества и снятия его с кадастрового учета (снят 26.12.2019г.) письмом от 26.02.2020г. № 18-01/1/319.

Как следует из условий представленного проекта дополнительного соглашения в договору аренды 14032 п. 1.1 договору 14032 следует изложить в редакции предусматривающей, что ответчики являются арендаторами по договору 14032 земельного участка КН 4312 в общей площадью 67945 кв.м. из которой  по 16986,25 кв.м. для каждого ответчика, а ПОА «Т Плюс» в рамках указанного договора является арендатором земельного участка с кадастровым номером 59:03:0200015:5301 площадью 17590 кв.м. 

Из отзыва третьего лица следует, что указанный проект дополнительного соглашения подписан третьим лицом 10.02.2020г. без разногласий.

Как указано выше проект дополнительного соглашения ответчики не подписали поскольку в момент его получения объекты недвижимого имущества были демонтированы, сняты с кадастрового учета, земельный участок полностью освобожден, фактического пользования земельным участком ответчики не осуществляют. При этом ответчиками производились арендные платежи, в соответствии с положениями договора купли-продажи выполнены условия об уведомлении о завершении сноса объекта капитального строительства письмами от 13.12.2019г.

Освобождение ответчиками земельного участка в связи с достигнутыми целями подтверждается представленными в материалы дела договором купли-продажи, уведомлениями о завершении сноса, сведениями о снятии с кадастрового учета объектов недвижимого имущества, актами обследования, составленными кадастровым инженером.

В материалы дела со стороны истца не представлено доказательств фактического пользования ответчиками земельным участком, наличие иных оснований для предоставления ответчикам земельного участка КН 4312 в пользование.

Фактическое использование Ответчиками части земельного участка с кадастровым номером 59:03:0200015:4312, соответствовало цели приобретения объектов недвижимости и сводилось к выполнению работ по демонтажу приобретенных Ответчиками объектов недвижимости. Демонтажные работы   отнесены градостроительным кодексом РФ к строительным работам. Таким образом фактическое использование земельного участка осуществлялось в целях осуществления строительных работ. Срок выполнения демонтажных работ предполагался не более 3-4 месяцев, что подтверждается фактическими обстоятельствами дела, Объекты недвижимости были демонтированы и сняты с кадастрового учета, право собственности Ответчиков на них у прекращено 26.12.2019 года. Таким образом, период владения объектами недвижимости и использования земельного участка длился с 03.09.2019 года по 26.12.2019 года.

Указанные доводы Ответчиков подтверждаются следующими Документами:

•Пунктами 2.5., 4.1.6., 4.1.7., 4.2.11 Договора купли-продажи от 13.08.2019 года.

•Уведомления Администрации города Березники о планируемом сносе объекта капитального строительства   от 24.09.2019 года.

•Уведомления  Администрации города Березники   о   завершении сноса объектов капитального строительства от 13.12.2019 года.

Намерений к заключению долгосрочного договора аренды земельного участка у Ответчиков не было.

На основании изложенного, суд отклоняет доводы ответчиков о том, что они не являлись сторонами договора аренды 14032 как необоснованные, однако принимает доводы о том, что пользование земельным участком носило конкретную цель, по достижении которой фактическое пользование земельным участком прекратилось, равно как исчезли основания для предоставления земельного участка ответчикам в аренду. 

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании с ответчиков арендной платы за земельный участок суд исходит из уплаты ответчиками арендных платежей в полном объеме, исходя из условий договора 14032, периода аренды 03.09.2019г. по 26.12.2019г. – в указанный период ответчики в силу закона являлись сторонами договора аренды, имелись основания для предоставления им земельного участка, ответчиками осуществлялось фактическое пользование земельным участком, ответчиками произведена оплата в размере 103785 руб. 99 коп., платежным поручением № 5 от 02.03.2020г. Суд принимает доводы ответчиков о том, что на земельном участке находились иные строения (бомбоубежище), соответственно оплата должна расчитываться пропорционально.

Оснований для взыскания с ответчиков неустойки судом не усматривается с учетом размера произведенного платежа.

Относительно требований о возложении на ответчиков обязанности по проведению рекультивации земельного участка КН 4312  площадью 67945 судом также не установлено на основании следующего.

Свои требования истец основывает на п. 5.2.4 договора 14032, согласно которому после окончания действия договора или в случае его досрочного расторжения арендатор в течение 10 дней обязан передать земельный участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального. Арендатор сдает участок в порядке, аналогично установленном п. 17 Положения «Об управлении землями, находящимися в муниципальной собственности г. Березнеки» утв. решением от 30.04.2002г. № 156 Березниковской Городской Думы «Об утверждении положения об управлении землями, находящимися в муниципальной собственности г. Березники».

Пунктом 17 Положения, действующего на момент заключения договора предусмотрено, что возврат от землепользователя муниципальному образованию и принудительное изъятие участков муниципальных земель, предоставленных в собственность, пользование или аренду, осуществляется по основаниям и в порядке, установленным Земельным кодексом РФ и Гражданским кодексом РФ. Земельный участок сдается на основании акта обследования и возврата земель. Акт обследования и возврата земель готовится администрацией г. Березники с участием представителей заинтересованных служб на основании натурного обследования участка и материалов экспертиз пригодности участка для дальнейшего использования. В случае возврата земель, требующих рекультивации, сноса строений и других восстановительных работ, в акте обследования и возврата земель должен быть установлен факт полного выполнения мероприятий, предусмотренных проектом рекультивации. Возврат земельного участка по причине перехода имущественных прав на объекты недвижимости, находящиеся на участке, другому лицу производится на основании ходатайства на имя главы города и документов, подтверждающих переход прав на объекты недвижимости. (в ред. решения Березниковской городской Думы от 25.10.2011 N 258)

В период заключения договора купли-продажи (13.08.2019г.) действовало Положение, утв. решением Березниковской Городской Думы № 18 от 27.10.2015г. «Об утверждении положения об управлении земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования город Березники» или государственная собственность на которые не разграничена, находящимися в границах муниципального образования город Березники». В пункте 14 указанного Положения содержаться аналогичные ранее действующему п. 17 Положения нормы.

Истец полагает, что в силу указанных положений на ответчиках лежала обязанность по проведению рекультивации земельного участка в связи с проведенными мероприятиями по сносу объектов недвижимого имущества, загрязнением окружающей среды.

Суд полагает эти доводы ошибочными на основании следующего.

Как следует из самого п. 17 (14) Положения рекультивация должна быть проведена если она необходима в соответствии с проектом рекультивации. Судом у третьего лица как арендатора земельного участка запрошен проект рекультивации, который в материалы дела не представлен. Оснований, свидетельствующих о необходимости рекультивации в соответствии с законом истцом не представлено, судом не установлено. Кроме того, указанным пунктом предусмотрено, что в случае возврата земельного участка требующего сноса строений, такие действия должна быть произведены. Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что в данном случае снос строений был обусловлен сейсмической опасностью в районе установки ТЭЦ №10 (зона провала грунта). Предоставление земельного участка под размещение, обслуживание ТЭЦ №10 не предусматривало рекультивацию земельного участка, в связи с чем отсутствует и проект рекультивации, иного не доказано.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правилами проведения рекультивации и консервации земель утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.07.2018 N 800 (далее по тексту Правила), определено что рекультивация это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель в соответствии с п. 3 Правил обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в том числе правообладателями земельных участков, лицами, использующими земельные участки на условиях сервитута, публичного сервитута, а также лицами, использующими земли или земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В п. 4 Правил указано, что в случае если лица, деятельность которых привела к деградации земель, не являются правообладателями земельных участков и у правообладателей земельных участков, исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, отсутствует информация о таких лицах, разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель, разработка проекта консервации земель и консервация земель обеспечиваются:

а) гражданами и юридическими лицами - собственниками земельных участков;

б) арендаторами земельных участков, землепользователями, землевладельцами - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством);

в) исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, уполномоченными на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, - в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам или юридическим лицам, а также в отношении земель и земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных гражданам или юридическим лицам, в случае ухудшения качества земель в результате воздействия природных явлений при условии, что арендаторами, землепользователями, землевладельцами принимались меры по охране земель в соответствии с земельным законодательством.

Пунктом 5 Правил установлено, что Рекультивация земель должна обеспечивать восстановление земель до состояния, пригодного для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, путем обеспечения соответствия качества земель нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в отношении земель сельскохозяйственного назначения также нормам и правилам в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения, но не ниже показателей состояния плодородия земель сельскохозяйственного назначения, порядок государственного учета которых устанавливается Министерством сельского хозяйства Российской Федерации применительно к земельным участкам, однородным по типу почв и занятым однородной растительностью в разрезе сельскохозяйственных угодий, а в отношении земель, указанных в части 2 статьи 60.12 Лесного кодекса Российской Федерации, также в соответствии с целевым назначением лесов и выполняемыми ими полезными функциями.

Рекультивации в обязательном порядке подлежат нарушенные земли в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, а также земли, которые подверглись загрязнению химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, содержание которых не соответствует нормативам качества окружающей среды и требованиям законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, нарушенные земли сельскохозяйственного назначения (п. 6 Правил).

Консервация земель по пункту 7 Правил проводится в отношении нарушенных земель, негативное воздействие на которые привело к их деградации, ухудшению экологической обстановки и (или) нарушению почвенного слоя, в результате которых не допускается осуществление хозяйственной деятельности, если устранение таких последствий путем рекультивации земель в целях обеспечения соблюдения требований, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил, невозможно в течение 15 лет.

Согласно п. 10 Правил проект рекультивации земель подготавливается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, если такие строительство, реконструкция приведут к деградации земель и (или) снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения, или в виде отдельного документа в иных случаях.

Рекультивация земель на месте снесенного объекта капитального строительства, вместо которого возводится новый объект капитального строительства, в соответствии с пунктов 11 Правил осуществляется в случае, если это предусмотрено проектной документацией на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

На момент требований истца целевым назначением и разрешенным использованием земельного участка кадастровым номером 59:03:0200015:4312 является эксплуатация и обслуживание энергетического производственно-технологического комплекса Березниковской ТЭЦ-10. 

Земельный участок кадастровым номером 59:03:0200015:4312 относится к землям промышленности.

Обязанными лицами к проведению рекультивации являются лица, деятельность которых привела к нарушению земель.

Из общедоступных источников информации следует, что с 1953 года по 2018 года на земельном участке функционировала ТЭЦ 10. Приказом Минприроды РФ от 14.07.2011 N 628 "Об утверждении списка конкретных объектов хозяйственной и иной деятельности по территории Пермского края, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому контролю" в редакции № 1 от 14.07.2011 года (пункт 231) ТЭЦ-10 была включена в перечень конкретных объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (приложение № 9 к настоящему Отзыву).

В 2012 году Администрацией города Березники от ТГК 9 земельный участок кадастровым номером 59:03:0200015:4312 был принят в муниципальную собственность, что подтверждается Постановлением администрации города Березники № 1465 от 25.09.2012 года.

Уровень нарушения земель по состоянию на 03.09.2019 года не зафиксирован. Состояние земельного участка кадастровым номером 59:03:0200015:4312 на момент начала демонтажных работ материалами дела не установлено.

Возлагать на Ответчиков обязательства по восстановлению земель более 60 лет экспатриировавшимися объектом оказывающих негативное воздействие на окружающую среду не соответствует нормам гражданского права, в том числе ввиду того, что ответчиками указанный участок не использовался по прямому назначению под ТЭЦ, фактически на нем произведены работы по демонтажу строений, что и являлось целью договора купли-продажи.

Доводы истца о том, что действиями ответчиков причинен вред окружающей среде в части загрязнения земель не нашли своего подтверждения в материалах дела. Из представленных фотоматериалов не представляется возможным установить как место локации загрязнений, так и период их возникновения, при этом проведением судебной экспертизы также не будут достигнуты результаты по установлению виновного лица, поскольку как верно указал ответчик истец не доказал  факт пользования ответчиками участком с декабря 2019г., земельный участок не имеет фактических ограждений, препятствующих проникновению на него третьим лицам. Также истцом не представлено доказательств того, что выявленные им захламления, остатки строений, горюче-смазочных материалов являются достаточными для суждений о причинении вреда окружающей среде и необходимости проведения рекультивации земельного участка.  Относительно указания в акте на оставление части зданий, строений, опор линий, являющихся частью ТЭЦ № 10, указанное также не нашло своего подтверждения, поскольку в деле отсутствуют доказательства того, что среди членов комиссии находились специалисты, которые могли определить, что зафиксированные части являются составными от ТЭЦ № 10.

Суд также обращает внимание и на тот  факт, что уведомление об освобождении земельного участка было направлено истцу в декабре 2019г., дополнительное соглашение с третьим лицом подписано в феврале 2020г., ответчики от подписания дополнительного соглашения отказались. То есть истцу уже на тот момент было известно об освобождении земельного участка ответчиками. Натурные обследования земельного участка проведенные Истцом в сентябре 2020 года непосредственно истцом, без уведомления третьего лица и ответчиков. Истец пояснил, что ранее осмотр участка был не возможен по причине заснеженности, между тем не дал пояснений, в связи с чем осмотр не проведен сразу после таяния снега.

На основании изложенного суд приходит к следующим выводам: ответчики исполнили обязанность по передаче земельного участка КН 4312 в соответствие с условиями договора, уведомили о завершении работ и освобождении участка как прежнего собственника строений, так и арендодателя; арендодателем надлежащих мер по своевременному осмотру и принятию земельного участка не принято, при этом кадастровым инженером осмотр проведен, препятствий для установления факта освобождения земельного участка им не установлено, иного не доказано; доказательств того, что ответчики причинили вред окружающей среде в материалы дела не представлено, как и доказательств фактического использования земельного участка с декабря 2019г. по сентябрь 2020г.; основания для рекультивации спорного земельного участка и основания возлагать такую обязанность на ответчиков судом не установлено.

Таким образом, исковые требования истца об обязании ответчиков провести рекультивацию земельного участка КН 4312 удовлетворению не подлежат.

С учетом вышеизложенного, судом оснований для удовлетворения как материальных так и нематериальных требований, не установлено, в иске надлежит отказать.

Судебные расходы подлежат распределению между сторонами в порядке ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяЕ.С. Ашихмина