АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, 

<

...>

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru   

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А29-2323/2025

29 июля 2025 года

г. Сыктывкар

 

Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2025 года, полный текст решения изготовлен 29 июля 2025 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Индейкиной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Офровой А.С.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>),

о взыскании задолженности,

в отсутствие представителей сторон;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго»  (далее – ООО «Комитеплоэнерго», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (далее – КУМИ администрации МО «Воркута», Комитет, ответчик) о взыскании 73 574 руб. 23 коп. долга за потребленную и неоплаченную тепловую энергию за период с февраля 2024 года по декабрь 2024 года.

Служба Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля), Управление городского хозяйства администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми и филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Республике Коми представили в материалы дела сведения по запросу суда.

Ответчик представил отзыв от 23.06.2025 № 03-3683 на исковое заявление, в котором пояснил, что нежилые помещения обшей площадью 3508,8 кв.м., расположенные в нежилом здании по адресу: 

<

...> этажи, являются собственностью МО «Воркута» и входят в состав казны муниципального образования. Помещения, обозначенные истцом как «№ 14, 15, 16, 28. 1/2 пом.23. эт. 1. 140,6 кв.м.», входят в состав помещений, переданных в безвозмездное пользование МУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия» на основании договора №44 безвозмездного пользования недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Договор в спорный период не расторгался, помещения находятся в пользовании ссудополучателя. При этом между ссудополучателем и истцом имеется прямой договор теплоснабжения, в связи с чем Комитет настаивает на уточнении истцом исковых требований либо пояснений по расчету спорной площади. 

Встроенное нежилое помещение Н-II площадью 73,2 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу: 

<

...> этаж, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута». Указанное помещение 14.10.2022 передано на праве хозяйственного ведения на баланс муниципального унитарного предприятия «Полигон» МО ГО «Воркута». Поскольку нежилое помещение общей площадью 73,2 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> передано  на праве хозяйственного ведения МУП «Полигон» МО ГО «Воркута», правовых оснований для взыскания задолженности с собственника нежилых помещений в таком случае не имеется, и, соответственно, Комитет не может являться надлежащим ответчиком по данному иску в части указанной площади. На основании изложенного, МУП «Полигон» МО ГО «Воркута» как лицо, владеющее нежилыми помещениями на праве хозяйственного ведения, обязано нести расходы по содержанию и обслуживанию спорного нежилого помещения независимо от фактического выделения денежных средств по соответствующим статьям расходов учреждения.

Встроенное нежилое помещение Н-III площадью 17.4 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу: 

<

...> этаж, является собственностью муниципального округа «Воркута» и входит в состав его казны. В спорный период указанное помещение в составе других помещений находилось в пользовании ООО «Гарант» на основании договора аренды № 826-А-2022 от 31.03.2022, возвращено арендатором Комитету 20.09.2024, после чего 05.12.2024 передано в аренду АНО РСТ «Оплот» по договору № 130. Учитывая данное обстоятельство, Комитет просит истца дать пояснения об обоснованности взыскания и наличии у арендаторов прямого договора теплоснабжения.

Встроенное нежилое помещение H-IV площадью 1031.4 кв.м., расположенное в нежилом здании по адресу: 

<

...> этажи, является собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» и входит в состав его казны. В спорный период часть указанного помещения площадью 37 кв.м.         (2 этаж, пом.Лит.А-2, номера на поэтажном плане 9, 10, 11) в пользование не передавались.

Комитет сообщил, что является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия Комитета бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирного дома, не входят. В связи с изложенным Комитет полагает, что не является надлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям.

Истец в возражениях от 07.07.2025 на отзыв ответчика указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрировано право собственности муниципального округа «Воркута» Республики Коми на помещение, расположенное по адресу: ул. Ленина, д.60, площадью 732, кв.м., сведения о переходе спорного помещения на праве хозяйственного ведения отсутствуют. Таким образом, обязанности по оплате долга лежат на МО «Воркута».

На помещение площадью 17,4 кв.м. договорные отношения между истцом и арендатором по поставке тепловой энергии в спорный период отсутствуют.

Нежилые помещения, № 14, 15, 16, 28, ? пом.23, этаж 1, площадью 140,6 кв.м., расположенные по адресу: 

<

...> не включены в договор №ОО-ВТ-136-4068085 между истцом и МУ «МЦБ». 

Истец и ответчик надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Комитеплоэнерго», являясь ресурсоснабжающей организацией на территории г. Воркуты, в период с февраля по декабрь 2024 года в отсутствие подписанного между сторонами договора осуществило поставку тепловой энергии на объекты (нежилые помещения), расположенные по адресам: 

<

...> (нежилые помещения № 14, 15, 16, 28, ? пои.23, эт.1, площадью 140,6 кв.м.), кабинет нотариуса, ул. Ленина, д.60 (пом. Н-II, нежилое помещение, площадью 73,2 кв.м., этаж 4; пом. Н-III, нежилое помещение, площадью 17,4 кв.м., этаж 4).

В материалы дела представлен проект государственного (муниципального) контракта № ОО-ВТ-136-2130512, дополнительные соглашения к нему, вместе с тем контракт и соглашения к нему КУМИ администрации МО «Воркута» не подписал.

В обоснование заявленных требований истец представил счета-фактуры от 29.02.2024 № 190/2130512/2668 на сумму 20 665 руб. 62 коп., от 31.03.2024 № 190/2130512/4439 на сумму 8 561 руб. 95 коп., от 30.04.2024 № 190/2130512/6042 на сумму 7 499 руб. 18 коп., от 31.05.2024 № 190/2130512/7749 на сумму 5 009 руб. 84 коп., от 30.06.2024 № 190/2130512/9695 на сумму 3 429 руб. 97 коп., от 31.08.2024 № 190/2130512/12080 на сумму 418 руб. 26 коп., от 30.09.2024 № 190/2130512/13380 на сумму 4 711 руб. 85 коп., от 31.10.2024 № 190/2130512/14762 на сумму 6 345 руб. 06 коп., от 31.12.2024 № 190/2130512/17974 на сумму 8 942 руб. 84 коп., акты поданной-принятой тепловой энергии, подписанные истцом в одностороннем порядке, подробный расчет энергопотребления за спорный период по каждому объекту.

По расчету истца сумма задолженности составляет 73 574 руб. 23 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию от 24.01.2025 № К-704601-626043/15-П с требованием произвести оплату долга в полном объеме.

Неисполнение ответчиком требований истца послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.

Пунктом 1 статьи 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).

Положения данной нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией (статья 548 ГК РФ).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В силу части 1 статьи 15, статьи 15.1 Закона о теплоснабжении поставка тепловой энергии (мощности) осуществляется на основании договора теплоснабжения, заключенного теплоснабжающей организацией с потребителем.

Из пункта 9 статьи 2 Закона о теплоснабжении следует, что потребитель тепловой энергии - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о теплоснабжении потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном в статье 15 настоящего Федерального закона.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому такие отношения следует рассматривать как договорные (абзац 10 пункта 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров»).

Отсутствие письменного договора не освобождает абонента от обязанности своевременно произвести оплату фактически принятой энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30).

Поскольку факт поставки в нежилые помещения ответчика тепловой энергии в спорный период сторонами не оспаривается, в силу выше приведенных разъяснений правоотношения по поставке тепловой энергии между истцом и ответчиком следует рассматривать как договорные.

Заявленные в расчете нежилые помещения являются муниципальной собственностью МО ГО «Воркута», что не оспаривается ответчиком.

КУМИ администрации МО «Воркута» указал, что он является финансово-распорядительным органом в отношении бюджетных средств, предусмотренных на цели возмещения затрат на жилищно-коммунальные услуги организациям, осуществляющим содержание пустующего муниципального жилого фонда, то есть несет расходы только по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения, и, соответственно, в полномочия КУМИ администрации МОГО «Воркута» бремя содержания и оплата коммунальных услуг по нежилым помещениям, входящим в состав многоквартирных домов, не входит, в связи с чем КУМИ администрации МОГО «Воркута» считает себя ненадлежащим ответчиком.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

По смыслу положений статей 242.3-242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также исходя из разъяснений, данных Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пунктах 13, 14, 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом и в лице которого муниципальное образование выступает как ответчик.

Совет муниципального образования городского округа «Воркута» своим решением от 26.04.2013 № 255 утвердил Положение о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа «Воркута» (далее – Положение № 255). Данное положение определяет порядок управления собственностью муниципального образования городского округа «Воркута» (далее – муниципальное образование), а также регулирует отношения, возникающие в связи с реализацией органами местного самоуправления правомочий собственника (пункт 1).

Согласно подпункту 5 пункта 2.2 Положения № 255 собственностью муниципального образования являются любые объекты гражданских прав, не изъятые из оборота или не ограниченные в обороте, в том числе муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные объекты инженерной инфраструктуры, а также другие муниципальные объекты, осуществляющие обслуживание населения.

В соответствии с Положением о комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденным решением Совета муниципального образования от 14.03.2013 № 228, к числу основных задач комитета отнесены обеспечение в пределах компетенции проведения единой муниципальной политики в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом муниципального образования, а также обеспечение эффективного управления и распоряжения, рационального использования имущества муниципального образования (пункты 2.1 и 2.4).

В Положении об управлении городского хозяйства и благоустройства администрации муниципального образования городского округа «Воркута», утвержденном решением Совета муниципального образования от 24.11.2014 № 636, в пунктах 3.1.1 и 3.1.6 были также закреплены обязанности по содержанию жилых и нежилых помещений, входящих в состав многоквартирного дома, находящихся в казне муниципального образования. Однако Положение № 636 отменено решением Совета муниципального образования городского округа «Воркута» от 06.03.2018 № 469. Новое положение, утвержденное данным решением, обязанностей по содержанию муниципального жилищного фонда и несения соответствующих расходов до заселения жилых помещений не содержит.

Как следует из пунктов 2.1 и 2.2 ранее упомянутого положения об управлении, к задачам управления не отнесены вопросы обеспечения управления и содержания муниципального имущества города Воркута.

Постановлением от 29.12.2020 № 1618 утверждена муниципальная программа муниципального образования городского округа «Воркута» «Муниципальное управление». Данная программа включает в себя подпрограмму «Управление муниципальным имуществом», целью которой является создание условий для повышения эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования городского округа «Воркута». В ее рамках решаются задачи: по совершенствованию системы учета муниципального имущества, оптимизация имущественного комплекса муниципального образования; обеспечение эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом; обеспечение реализации муниципальной подпрограммы. В частности, в рамках задач по обеспечению эффективного использования и распоряжения муниципальным имуществом, проводятся мероприятия, направленные на вовлечение в оборот и осуществление контроля за эффективным использованием муниципального имущества, включающего, в том числе жилой и нежилой фонд, муниципального образования городского округа «Воркута». При этом вовлечение в оборот муниципального имущества заключается как в передаче муниципального имущества (в аренду, безвозмездное пользование, залог, закрепление в оперативное управление, хозяйственное ведение), так и в исполнении обязательств, возникающих в процессе использования и распоряжения имуществом. Ответственным за исполнение данной программы является КУМИ администрации МОГО «Воркута».

Таким образом, с учетом указанных положений актов муниципального образования, порядка, объема и направления финансирования осуществления деятельности КУМИ администрации МО «Воркута», его задач и функций, суд приходит к выводу о том, что именно КУМИ администрации МО «Воркута» обязан осуществлять содержание неиспользуемых жилых и нежилых помещений. 

С учетом вышеизложенного, надлежащим ответчиком по делу о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию является КУМИ администрации МО «Воркута».

Истцом даны пояснения о порядке исчисления спорных площадей с учетом наличия у пользователей встроенных помещений, расположенных в спорном МКД, прямых договоров теплоснабжения.

Доводы ответчика, что помещение, расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 60, площадью 73,2 кв.м на основании постановления администрации МО ГО «Воркута» № 1141 от 14.10.2022 передано на праве хозяйственного ведения муниципальному унитарному предприятию «Полигон» суд отклоняет.

Согласно пункту 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).

В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, зарегистрировано право собственности муниципального округа «Воркута» Республики Коми на помещение, расположенное по адресу: ул. Ленина, д. 60, площадью 73,2 кв.м., сведения о переходе спорного помещения на праве на праве хозяйственного ведения отсутствуют. Таким образом, обязанности по оплате долга лежат на Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми.

Обоснованность исковых требований подтверждается материалами дела.

Доказательств оплаты поставленных ресурсов в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком не представлено.

При изложенных обстоятельствах суд признает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании статьи 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить полностью.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального округа «Воркута» Республики Коми (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Комитеплоэнерго» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) 73 574 руб. 23 коп. задолженности, а также 10 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объёме. Кассационная жалоба на решение может быть подана в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                        Ю.А. Индейкина