Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42091/2021

23 июня 2021 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  23 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Корчагина Н.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «ПУЛЬС СПб»

заинтересованное лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

третье лицо: ф/у ФИО2, ФИО3

об отмене определения от 12.04.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (регистрационный номер 00618821),

при участии

от заявителя: ФИО4, по доверенности от 15.06.2021 

от заинтересованного лица: ФИО5, по доверенности от 29.12.2020

от третьего лица: не явились, извещены 

установил:

Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об отмене определения от 12.04.2021 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (регистрационный номер 00618821), вынесенное начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу ФИО6 (далее – Заинтересованное лицо, Управление).

В судебном заседании представитель Общества заявление поддержал в полном объеме.

Представитель Управления возражал против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в возражениях, приобщенных к материалам дела. 

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.02.2021 по делу № А56-105157/2020 (резолютивная часть от 18.02.2021) гражданин ФИО3 (дата рождения: 02.12.1974, место рождения: г. Ленинград, адрес регистрации: 198302, 

<

...>, ИНН: 

<

***>, СНИЛС: 

<

***>) признан несостоятельным (банкротом) (далее - Должник). Введена в отношении ФИО3 процедура реализации имущества гражданина сроком на 6 месяцев.

Финансовым управляющим утвержден ФИО2 (ИНН 

<

***> номер в реестре СРО: 299, адрес для направления корреспонденции: 198302, Санкт-Петербург, ул. М. Казакова, д. 12, корп.1, кв.77), член Ассоциации ВАУ «Достояние», с единовременным вознаграждением 25 000 руб.

На момент введения в отношении ФИО3 процедуры банкротства и на момент подачи настоящего заявления, Должник имеет неисполненные денежные обязательства перед ООО «ПУЛЬС СПб» в размере 6 038 200.00 руб.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением включении в реестр требований кредиторов. Определением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2021 по делу № А56-105157/2020/тр2  рассмотрение заявления ООО «ПУЛЬС СПб» о включении в реестр назначено на 27.05.2021.

Сведения о введении процедуры банкротства Должника опубликованы в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 12.03.2021 (сообщение №6324817 от 12.03.2021 17:48 МСК), а также в официальном издании, осуществляющем опубликование сведений, предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в соответствии со статьей 28 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)  20.03.2021 (Объявление № 77210680018, №48(7010) от 20.03.2021, стр. 52).

Общество обратилось в Управление (вх. №5-03243 от 11.03.2021) о ненадлежащих действиях (бездействии) финансового управляющего ФИО3 ФИО7 в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) №А56-105157/2020.

По результатам рассмотрения обращения начальником отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций ФИО6 вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении per. № 00617821 от 12.04.2021 в отношении финансового управляющего ФИО3 ФИО7 в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Не согласившись с решением Управления Заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по адресу или месту жительства заявителя либо по адресу административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Согласно п.1 ст. 213.7 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящей главой, опубликовываются путем их включения в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и не подлежат опубликованию в официальном издании, за исключением сведений о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом и введении реструктуризации его долгов, а также о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

В соответствии с п. 2 ст. 213.7 Закона о банкротстве в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве гражданина, обязательному опубликованию подлежат сведения о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина.

Из п. 1 ст. 213.1 Закона о банкротстве отношения, связанные с банкротством граждан и не урегулированные настоящей главой, регулируются главами I - III. 1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI настоящего Федерального закона.

В силу аналогии закона, сведения о введении в отношении Должника процедуры реализации имущества гражданина должны быть опубликованы в порядке ст. 128 Закона о банкротстве, а именно не позднее чем через десять дней с даты утверждения арбитражного управляющего.

Резолютивная часть решения о введении в отношении Должника процедуры реализации имущества гражданина опубликована на официальном сайте «Федеральные арбитражные суды РФ» 20.02.2021.

Исходя из требований Закона о банкротстве сообщение в ЕФРСБ должно быть опубликовано финансовым управляющим не позднее 02.03.2021.

Исходя из требований Закона о банкротстве направлено такое сообщение в газету «Коммерсантъ» для опубликования должно быть не позднее 02.03.2021 и опубликовано, согласно периодичности выхода газеты (по субботам) не позднее 06.03.2021.

В представленном суду отзыве Управление указывает на следующие обстоятельства.

В период времени с 25.02.2021 по 11.03.2021 финансовый управляющий ФИО2 находился на стационарном лечении в ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр им. В.А. Алмазова». Опубликовать сообщения о введении в отношении Должника процедуры реализации имущества гражданина в установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве) сроки не представлялось возможным.

Сообщение о введении в отношении Должника процедуры реализации имущества гражданина № 6324817 опубликовано финансовым управляющим в ЕФРСБ 12.03.2021 № 6324817 после выписки из медицинского учреждения.

Согласно правилам приема заявок на опубликование сообщений в газете «Коммерсантъ», заявки подаются до среды включительно и опубликовываются сообщения о несостоятельности (банкротстве) в субботнем выпуске газеты.

Таким образом, при подаче заявки на опубликование сообщения о введении в отношении Должника процедуры 12.03.2021, опубликовано такое сообщение будет не ранее 20.03.2021.

Сообщение о введении в отношении Должника процедуры реализации имущества гражданина № 77210680018 опубликовано финансовым управляющим в газете «Коммерсантъ» 20.03.2021.

В соответствии с п.2 ст. 213.8 Закона о банкротстве для целей включения в реестр требований кредиторов и участия в первом собрании кредиторов конкурсные кредиторы, в том числе кредиторы, требования которых обеспечены залогом имущества гражданина, и уполномоченный орган вправе предъявить свои требования к гражданину в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона. В случае пропуска указанного срока по уважительной причине он может быть восстановлен арбитражным судом.

Из материалов дела № А56-105157/2020 следует, что требований ООО «Пульс-СПб» заявлено 25.03.2021, в установленные Законом о банкротстве сроки.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.04.2021 по делу № 105157/2020/тр.2 рассмотрение ходатайства ООО «Пульс-СПб» назначено на 27.05.2021.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения (ст.26.1 КоАП РФ).

Вина, как субъективная сторона административного правонарушения и обязательный элемент состава такого правонарушения, подлежит установлению административным органом.

Как разъяснено в п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

Отсутствие вины, а, следовательно, и состава административного правонарушения исключает возможность привлечения лица к административной ответственности (п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

Учитывая изложенное, суд не усматривает оснований в удовлетворении заявления.

В соответствии с ч. 3 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Руководствуясь ст. 208, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

В удовлетворении заявления отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Корчагина Н.И.