АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-1789/2020

г. Краснодар

26 июля 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июля 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 26 июля 2022 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Ташу А.Х., судей Алексеева Р.А. и Бабаевой О.В., при ведении протокола помощником судьи Дубницкой Д.А. и участии в судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи с Арбитражным судом Республики Северная Осетия – Алания, от истца – акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 12.01.2021), от ответчика – государственного унитарного предприятия «Базисный склад» Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия – Алания (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО2 (доверенность от 22.07.2022), в отсутствие третьих лиц – Министерства государственного имущества и земельных отношений по Республике Северная Осетия – Алания, администрации местного самоуправления Мизурского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания, акционерного общества «Аланияэлектросеть», общества с ограниченной ответственностью «Горная энерготранспортная компания», администрации местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания, Министерства промышленности и транспорта Республики Северная Осетия – Алания, публичного акционерного общества «Россети Северный Кавказ», извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 23.08.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022 по делу № А61-1789/2020, установил следующее.

АО энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с иском к ГУП «Базисный склад» Министерства промышленности, транспорта и энергетики Республики Северная Осетия – Алания (далее – предприятие) о взыскании 38 301 679 рублей 73 копеек стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях с 01.05.2019 по 31.03.2020  Делу присвоен номер № А61-1789/2020. 

Также общество обратилось в арбитражный суд с иском к предприятию о взыскании 3 792 850 рублей 89 копеек стоимости потерь электрической энергии в электрических сетях с 01.04.2019 по 30.04.2019. Делу присвоен номер № А61-2323/2020. 

Определением от 21.01.2021 суд объединил в одно производство дела № А61-1789/2020 и А61-2323/2020 для совместного рассмотрения. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство государственного имущества и земельных отношений по Республике Северная Осетия – Алания, администрация местного самоуправления Мизурского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания, АО «Аланияэлектросеть», ООО «Горная энерготранспортная компания», администрация местного самоуправления Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания, Министерство промышленности и транспорта Республики Северная Осетия – Алания и ПАО «Россети Северный Кавказ».

Решением от 23.08.2021, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 12.04.2022, в удовлетворении иска отказано. С общества в доход федерального бюджета взыскано 200 тыс. рублей государственной пошлины.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. По мнению заявителя, в материалах дела имеется договор аренды движимого электросетевого хозяйства от 23.10.2020 № 16/20, согласно которому предприятие передает, а ООО «Горная энерготранспортная компания» принимает во временное владение и пользование электросетевое хозяйство, это подтверждает доводы истца о том, что ответчик является владельцем электрических сетей. Акт разграничения балансовой принадлежности от 03.03.2014 № 43, подписанный представителем предприятия ФИО3, является самостоятельным основанием для взыскания стоимости потерь с владельца электросетевого хозяйства. Относительно довода о том, что в актах снятия показаний приборов учета отсутствует подпись потребителя (подпись отличается от той, которая имеется в договоре, не содержит оттиск печати, расшифровки и т.д.), заявитель указывает, что в силу пункта 159, абзаца четвертого пункта 165 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) показания приборов учета снимает потребитель и предоставляет их гарантирующему поставщику. В случае непредставления потребителем показаний, сетевая организация вправе производить самостоятельное снятие показаний с целью формирования объема оказанных услуг.

В отзыве предприятие просит отказать в удовлетворении жалобы общества. 

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 03.08.2011 общество (гарантирующий поставщик) и предприятие (покупатель) заключили договор энергоснабжения № 32 (далее – договор), по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет в точках поставки продажу электрической энергии и мощности на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивает через привлеченных третьих лиц оказание покупателю услуг по передаче электрической энергии и иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией, а покупатель оплачивает гарантирующему поставщику приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. 

В приложении № 3 к договору с учетом изменений, внесенных дополнительным соглашением от 03.12.2012, определена точка поставки: фидер (Ф-2) ПС Фабрика-2 с напряжением 0,4 кВ, а также указаны данные прибора учета и место его установки. 

Распоряжением Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания от 13.09.2011 № 263 за ответчиком на праве хозяйственного ведения закреплено движимое и недвижимое имущество, в том числе ЛЭП «Джими» 6кВ (от с. Нузал до п. Джими), подстанция ТСВП-160/6, расположенные в пос. Джими Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания. 

ПАО «Россети Северный Кавказ» и предприятие подписали акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности сторон по ПС 110 кВ Мизур от 03.03.2014 № 43, согласно которому к балансовой принадлежности ПАО «Россети Северный Кавказ» относится оборудование ОРУ 110 кВ, силовой трансформатор Т-1, ошиновка 6кВ Т-1 до проходных изоляторов ЗРУ-6 кВ ПС Мизур, а к балансовой принадлежности ответчика – оборудование ЗРУ-6кВ, проходные изоляторы ячейки МВ-6кВ Т-1 ПС «Мизур». 

Как указывает истец, все электрические сети, запитанные от электрической подстанции ПС «Мизур», к которым присоединены конечные потребители общества и в которых возникли потери электрической энергии с 01.04.2019 по 31.03.2020 на сумму 42 094 530 рублей 62 копейки, принадлежат ответчику.

Поскольку предприятие не оплатило фактические потери, общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доводы и возражения сторон, руководствуясь положениями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основных положений № 442, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований общества. 

Суды исходили из того, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате фактических потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций, отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации и установленного для нее тарифа, не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях (пункты 128 – 130 Основных положений № 442). 

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. 

Между тем, как видно из представленного акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности от 18.08.2011, электрические сети ответчика непосредственно присоединены к электрическим сетям ООО «Энергоресурс». Точка присоединения согласно данному акту – отпайка с опоры № 5 фидер Ф2/0,4 кВ п/с «Фабрика-2» до ВРУ-0,4 потребителя, ВРУ-0,4 с прибором учета расхода электроэнергии, отходящие от прибора учета электроэнергии линии 0,4 кВ и 0,22 кВ с присоединенным к ним технологическим оборудованием, повторное заземление нулевого провода. 

Истец представил договоры энергоснабжения с конечными потребителями, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, согласно которым энергопринимающие устройства конечных потребителей технологически присоединены к электрическим сетям различных организаций, именуемых в актах как «сетевые предприятия» (ООО «Энергоресурс», МУП «ЭСАР», АМС пос. Мизур и др.).

Из представленных истцом актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности следует, что ни один из конечных потребителей не подключен к электрическим сетям предприятия. 

Принадлежащие указанным «сетевым предприятиям» электрические сети во владение и пользование ответчику никогда не передавались. 

Из документации по проведению открытого конкурса по предоставлению объектов электросетевого хозяйства, расположенных на территории Мизурского сельского поселения (постановление администрации местного самоуправления Мизурского сельского поселения Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания от 27.01.2021 № 75 о проведении конкурса, извещение о проведении торгов № 270121/3587943/02, протокол рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса от 02.03.2021 № 2), следует, что МО Алагирский район Республики Северная Осетия – Алания на праве муниципальной собственности принадлежат трансформаторные подстанции и воздушные линии электропередач, расположенные на территории Мизурского сельского поселения: КТП3-4 6/0,4 кВ ПС В. Згид, кадастровый номер 15:07:0000000:2280; ТП 5-2 6/0,4 кВ ПС Мизур, кадастровый номер 15:07:0000000:2274; ЗТП 12-6 6/0,4 кВ ПС Мизур, кадастровый номер 15:07:0000000:2273; КТП 12-10 6/0,4 кВ ПС Мизур, кадастровый номер 15:07:0000000:2272; КТП 8-14 6/0,4 кВ ПС Алагир Ф-8-6кВ, кадастровый номер 15:07:0000000:2284; КТПП 8-31 6/0,4 кВ ПС Алагир, кадастровый номер 15:07:0000000:2271; КТП 5-1 6/0,4 кВ ПС Мизур, кадастровый номер 15:07:0000000:2276; ВЛ 6 кВ Ф-5 ПС Мизур с. Архон – с. Дейкау, кадастровый номер 15:07:0000000:2282; ВЛ 6 кВ Ф-12 ПС Мизур штольня Архон – пос. Геологов, кадастровый номер 15:07:0000000:2278; ВЛ 6 кВ Ф12-ПС ФИО4 Мизур – с. Ногкау, кадастровый номер 15:07:0000000:2279; ВЛ 0,4 кВ Ф-1 КТП 5-1 ПС Мизур – с. Дейкау, кадастровый номер 15:07:0000000:2288; ВЛ 0,4 кВ Ф-1 КТП3-4 ПС В. Згид – с. Н. Згид, кадастровый номер 15:07:0000000:2281; ВЛ 0,4 кВ Ф-1 КТП 12-6 ПС Мизур – пос. Геологов, кадастровый номер 15:07:0000000:2283; ВЛ 0,4 кВ Ф-1 ТП10-1 ПС Нузал – В. Садон, кадастровый номер 15:07:0000000:2287; ВЛ 0,4 кВ Ф-1 ТП 12-2 ПС Мизур – с. Ногкау, кадастровый номер 15:07:0000000:2286; ВЛ 0,4 кВ Ф-1 ТП10-1 ПС Нузал – с. Галон, кадастровый номер 15:07:0000000:2277. 

При этом согласно результатам проведенного конкурса указанные объекты электросетевого хозяйства должны быть переданы по договору безвозмездного пользования единственному участнику торгов – ПАО «Россети Северный Кавказ». 

Довод истца о том, что ответчику принадлежит электрическая сеть от электрической подстанции ПС «Мизур» до точек присоединения к электрической сети конечных потребителей, на которой возникли заявленные истцом объемы фактических потерь электрической энергии, отклонен судом апелляционной инстанции. 

Распоряжением министерства государственного имущества и земельных отношений Республики Северная Осетия – Алания от 13.09.2011 № 263 за предприятием на праве хозяйственного ведения закреплены только два объекта электросетевого хозяйства – ЛЭП «Джими» 6кВ (от с. Нузал до п. Джими) и электрическая подстанция ТСВП-160/6 (шахтная подстанция), предназначенные для собственных нужд предприятия, а именно для подключения в шахте электрооборудования и механизмов, используемых при добыче горной руды. 

Объекты электросетевого хозяйства, предоставленные ответчику, расположены в пос. Джими Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания, который в состав Мизурского сельского поселения не входит. К данным объектам электросетевого хозяйства перечисленные истцом конечные потребители не подключены. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Кроме того, в деле имеются документы, из которых следует, что объекты электросетевого хозяйства, на которых возникли заявленные истцом потери электроэнергии, принадлежат третьим лицам. 

В тех случаях, когда через владельца электросетей, не оказывающего услуги по передаче электроэнергии, осуществляется опосредованное подключение конечных потребителей к электросетям сетевой организации, для определения границ электросетей указанного владельца необходимо наличие у него актов разграничения балансовой принадлежности на обеих границах: на границе входа электроэнергии – акт разграничения балансовой принадлежности с сетевой организацией по точке присоединения электросетей владельца к электросетям сетевой организации; на границе выхода электроэнергии – акты разграничения балансовой принадлежности с конечными потребителями по точкам присоединения электросетей конечных потребителей к электросетям владельца. 

Судом установлено, что 23.10.2020 предприятие (арендодатель) и ООО «Горная энерготранспортная компания» (арендатор) заключили договор аренды движимого электросетевого хозяйства № 61/20, по условиям которого арендодатель передал арендатору во временное владение и пользование кабельную линию 6 кВ, протяженностью 355 м, и еще 6 объектов электросетевого хозяйства (трансформаторы ТСН ТМ-160/6, ТСН 180/6, ТМ-320/6, ТМ 250/6 и ЗРУ-6кВ), расположенные в пос. Мизур Алагирского района Республики Северная Осетия – Алания. 

В связи с подключением кабельной линии ответчика к подстанции ПС «Мизур» ПАО «Россети Северный Кавказ» и ответчик подписали акт разграничения балансовой принадлежности от 03.03.2014 № 43. 

Однако помимо указанной кабельной линии предприятия к подстанции ПС «Мизур» подключены другие линии электропередач, принадлежащие МО Алагирский район Республики Северная Осетия – Алания, другим сетевым организациям и иным владельцам сетей, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии, а также бесхозяйные линии электропередач, расположенные на территории Мизурского сельского поселения. 

Акт допуска прибора учета в эксплуатацию от 16.11.2020 № 475, на который ссылается истец, составлен и подписан ПАО «Россети Северный Кавказ» и ООО «Горная энерготранспортная компания». Предприятие участие в составлении и подписании данного акта не принимало. Прибор учета, который введен в эксплуатацию указанным актом, ответчику не принадлежит, не предназначен для учета электроэнергии, которую потребляет ответчик по договору энергоснабжения, а, следовательно, не может порождать какие-либо юридические последствия для предприятия. Кроме того, акт допуска прибора учета составлен 16.11.2020, то есть после спорного периода. 

Таким образом, поскольку истцом не доказана принадлежность электрических сетей предприятию, суды отказали в удовлетворении иска. 

По существу доводы кассационной жалобы сводятся к несогласию с оценкой судами имеющихся в деле доказательств и направлены на их переоценку, которая не входит в полномочия суда кассационной инстанции (статьи 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основания для отмены или изменения решения и постановления по доводам жалобы не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия – Алания от 23.08.2021 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2022 по делу № А61-1789/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества энергетики и электрификации «Севкавказэнерго» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета 3000 рублей государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                                           А.Х. Ташу 

Судьи                                                                                                                         Р.А. Алексеев

                                                                                                                                    О.В. Бабаева