Арбитражный суд Калининградской области  

236040, 

<

...> E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru  

http: www.kaliningrad.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Калининград Дело № А21 – 3351/2025 «19» июня 2025 года Резолютивная часть оглашена 16 июня 2025 года. 

В полном объеме решение изготовлено 19 июня 2025 года.  

Арбитражный суд Калининградской области в составе: судьи Ершовой Ю.А.  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тарасовой А.С.,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Светлогорского межрайонного прокурора к ФИО1 (директор ООО «Балтстройинформ») о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  

При участии: 

от Светлогорского межрайонного прокурора Михеев Я.А. заместитель Светлогорского межрайонного прокурора, удостоверение;  

от ФИО1 не явился, извещен. 

установил:

Светлогорский межрайонный прокурор (далее – Прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ФИО1 - директора ООО «Балтстройинформ» (далее – ФИО1, лицо, привлекаемое к ответственности) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Информация о рассмотрении дела своевременно опубликована на официальном сайте в сети Интернет по адресу www.arbitr.ru.  

ФИО1 надлежащим образом извещен о дате, времени и месте судебного заседания, явку в судебное заседание не обеспечил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие в порядке статьи 156 АПК РФ.  

Изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Прокурор по обращению конкурсного управляющего ООО «Балстройинформ» - ФИО2, на основании решения о  

проведении проверки № 67 от 14.03.2025 проведена проверка соблюдения директором ООО «Балстройинформ» ФИО1 требований Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».  

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 25.03.2024 признано несостоятельным (банкротом) ООО «Балстройинформ». Определением Арбитражного суда Калининградской области от 07.10.2024 конкурсным управляющим ООО «Балстройинформ» утвержден ФИО2  

В силу ст.2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.  

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.  

Как следует из ч.1 ст. 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.  

Руководителем должника - ООО «Балтстройинформ» являлся ФИО1  

08.10.2024 конкурсным управляющим в адрес ФИО1 по юридическому адресу должника, направлено уведомление от 07.10.2024 о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.  

Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ФИО1 конкурсному управляющему не представлены бухгалтерская и иная документация должника, печати, штампы, материальные и иные ценности, конкурсным управляющим 08.12.2024 в адрес ФИО1, направлено уведомление от 08.12.2024 о предоставлении бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.  

Однако ФИО1 указанные требования проигнорированы, испрашиваемые конкурсным управляющим бухгалтерская и иная документация должника, печати, штампы, материальные и иные ценности, необходимые для осуществления возложенных на него в рамках введенной в отношении ООО «Балтстройинформ» процедуры конкурсное производство функций, до настоящего времени конкурсному управляющему не переданы, что подтверждается заявлением ФИО2 и свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к исполнению своих публично-правовых обязанностей при банкротстве.  

Определением Арбитражного суда Калининградской области от 17.02.2025 у бывшего руководителя ООО «Балтстройинформ» ФИО1 истребованы бухгалтерская и иная документация должника, печати, штампы, материальные и иные ценности.  

Непредставление ФИО1 документации и иных ценностей отрицательно влияет на возможность своевременного исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей и ход процедур, предусмотренных Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», а также на возможность максимально полного удовлетворения требований кредиторов.  

Своими действиями директор ООО «Балтстройинформ» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Частью 4 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.  

Кроме того, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  

Директор ООО «Балтстройинформ» ФИО1 является субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.  

При таких обстоятельствах в действиях должностного лица - директора ООО «Балтстройинформ» ФИО1, - усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Доказательствами, подтверждающими факт совершения административного правонарушения, являются материалы проведенной проверки.  

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о факте нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка предоставления сведений и документов, необходимых для реализации обязанностей конкурсного управляющего возложенных на него законом о несостоятельности (банкротстве), допущенного должностным лицом организации, осуществляющей управление ООО «Балтстройинформ» директором ФИО1.  

По факту нарушений 17.03.2025 Прокурором в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.  

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ материалы проверки направлены заявителем в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении к административной ответственности.  

Согласно части 6 статьи 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.  

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.  

Согласно статье 2 Закона о банкротстве, руководитель должника - единоличный исполнительный орган юридического лица или руководитель коллегиального исполнительного органа, а также иное лицо, осуществляющее в соответствии с федеральным законом деятельность от имени юридического лица без доверенности.  

Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.  

Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и  

органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.  

Согласно положениям статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника.  

Как следует из материалов дела ФИО1 вопреки приведенным требованиям закона информация и документы конкурсному управляющему общества, по требованию не представлены.  

Таким образом, событие правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, в действиях ФИО1 судом установлено.  

Согласно статье 2.1 КоАП РФ одним из обязательных элементов состава административного правонарушения является виновность действия (бездействия) физического или юридического лица.  

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения установлена и подтверждена соответствующими доказательствами.  

Материалы дела не содержат доказательств принятия ФИО1 всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства.  

Таким образом, в действиях заинтересованного лица заявителем доказано наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.  

Срок привлечения к административной ответственности заявителем не пропущен.  

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности ввиду малозначительности нарушения судом не установлено.  

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Вместе с тем, порядок применения административного наказания в виде предупреждения установлен положениями части 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ.  

Согласно данной норме, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций  

природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

Таким образом, для применения меры ответственности в виде предупреждения, необходимо, с учетом характера рассмотренных в рамках настоящего дела правонарушений, установить совокупность обстоятельств: - предусмотрена ли санкцией вменяемой статьи КоАП РФ возможность применения предупреждения; - имеет ли место совершение рассматриваемого правонарушения субъектом административной ответственности - впервые; - не привело ли совершенное правонарушение к следующим последствиям: причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественному ущербу.  

Судом установлено, что административное правонарушение по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ, совершено ФИО1 впервые. Доказательств обратного административным органом суду не представлено. Также не представлено доказательств того, что совершенными правонарушениями должнику и кредиторам причинен имущественный вред.  

Арбитражный суд, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признает, что цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путем вынесения предупреждения.  

При назначении административного наказания с учетом требований статей 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ арбитражный суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, интенсивность совершенного правонарушения, количество вменяемых эпизодов, личность правонарушителя, отсутствие отягчающих обстоятельств.  

В связи с изложенным, соответствующим совершенному ФИО1 правонарушению, с учетом всех подлежащих учету обстоятельств, является административное наказание в виде предупреждения.  

Назначенное ФИО1 административное наказание в данной ситуации согласуется с его предупредительными целями (статья 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.  

Руководствуясь статьями 167 - 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: 

<

...> к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.  

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд. 

 Ю.А. Ершова 

 Судья (подпись, фамилия)