ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№  18АП-2758/2021, 18АП-3531/2021

Дело № А47-9906/2019

08 апреля 2021 года

г. Челябинск

Резолютивная часть постановления объявлена 05 апреля 2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 апреля 2021 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поздняковой Е.А.,

судей Кожевниковой А.Г., Матвеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы   ГУ ОПФР по Оренбургской области в  лице  Государственное учреждение – Центр по выплате пособий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области, ФИО2 на определение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2021 о перечислении пенсии на специальный банковский счет, об отказе в удовлетворении заявления об исключении из конкурсной массы должника денежных средств, принятого в рамках дела № А47-9906/2019.

Общество с ограниченной ответственностью «Уралстройсервис» (далее – ООО «Уралстройсервис») 10.07.2019 (согласно штампу экспедиции суда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ФИО2 (дата рождения: 14.04.1954г., место рождения: с/з ФИО3 Ташлинского района Оренбургской области, ИНН 

<

***>, место жительства: г.Оренбург, далее – должник, ФИО2), в связи с наличием просроченной более трех месяцев задолженности в размере 7 405 000 руб., подтвержденной определением суда от 01.03.2019 по делу № А47-7113/2016.

Решением арбитражного суда от 28.01.2020 (резолютивная часть решения объявлена 21.01.2020) ФИО2 признан несостоятельным (банкротом) с открытием в отношении него процедуры реализации имущества сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден ФИО4 (ИНН 

<

***>, почтовый адрес для направления корреспонденции: 460024, 

<

...>), являющийся членом Ассоциации Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих (115114, 

<

...>, далее – финансовый управляющий должника ФИО4).

Финансовый управляющий должника 26.10.2020 обратился в арбитражный суд с ходатайством (в редакции заявления от 02.02.2021, принятого судом в порядке ст.49 АПК РФ), в котором просит суд обязать Государственного учреждения - Центр по выплате пособий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области перечислять пенсию должника на специальный банковский счет должника.

ФИО2 07.12.2020 (согласно отметке экспедиции суда) обратился в суд с заявлением, в котором  просит суд:

1. исключить из конкурсной массы должника в полном объеме денежные средства, получаемые ФИО2 в качестве пенсии до окончания процедуры банкротства;

2. разрешить ФИО2 получать лично денежные средства в качестве пенсии в полном объеме до окончания процедуры банкротства.

Определением от 13.01.2021 удовлетворено ходатайство ФИО2 об объединении дел в одно производство.

 Суд объединил в одно производство для совместного рассмотрения заявление финансового  управляющего должника ФИО4 об обязании Государственного учреждения - Центр по выплате пособий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области перечислять пенсию должника на специальный банковский счет должника и заявление ФИО2 об исключении из конкурсной массы должника в полном объеме денежных средств, получаемых ФИО2 в качестве пенсии до окончания процедуры банкротства; разрешении ФИО2 получать лично денежные средства в качестве пенсии в полном объеме до окончания процедуры банкротства. 

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.02.2021 заявление финансового управляющего должника ФИО4 удовлетворено. ГУ ОПФР по Оренбургской области обязано перечислять пенсию ФИО2 на специальный банковский счет должника: Банк получателя: Оренбургское отделение №8623 ПАО Сбербанк, кор. счет банка: 30101810600000000601, БИК банка: 045354601, КПП 561202001, ИНН 

<

***> счет получателя: 40817810446005444524, Ф.И.О. получателя: ФИО2.

В удовлетворении заявления ФИО2 об исключении из конкурсной массы должника в полном объеме денежных средств, получаемых ФИО2 в качестве пенсии до окончания процедуры банкротства; разрешении ФИО2 получать лично денежные средства в качестве пенсии в полном объеме до окончания процедуры банкротства отказано.

Не согласившись с вынесенным определением суда первой инстанции от 07.02.2021,  ГУ ОПФР по Оренбургской области, ФИО2  (далее – податели апелляционных жалоб, апеллянты) обратились в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с самостоятельными апелляционными жалобами, в которых просили определение отменить.

В обосновании доводов жалобы ГУ ОПФР по Оренбургской области указывает на то,   что суд, обязав территориальный орган ПФР перечислять пенсию ФИО2 иным способом, отличным от указанного в его заявлении, не учел тот факт, что гарантированное Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39) право на получение пенсии, включая способ доставки, может быть реализовано только на основании волеизъявления самого пенсионера. 

В обосновании доводов жалобы ФИО2 указывает, что  определением по данному делу от 24.03.2020 г. из конкурсной массы ФИО2 исключены ежемесячно, начиная с 28.01.2020 г., расходы на приобретение лекарственных средств в размере 6 000 рублей. Таким образом, если исключить из пенсии расходы на приобретение лекарственных средств, то на иные расходы из пенсии остается 10 448 руб., что незначительно превышает размер величины прожиточного минимума. В такой ситуации было бы целесообразно исключить из конкурсной массы денежные средства, получаемые в качестве пенсии, в полном объеме, указанное более полно удовлетворяло бы жизненно необходимые потребности гражданина, в то же время не ущемляя значительно интересы иных лиц, участвующих в деле. 

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2021 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на  05.04.2021 на  11 час. 00 мин.

До начала судебного заседания от финансового управляющего должника ФИО4 поступил отзыв на апелляционные жалобы (рег. № 13504), который в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ),   приобщен судом к материалам дела.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы уведомлены посредством размещения информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание представителей не направили. 

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ дело рассматривалось судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле. 

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Исследовав доводы апелляционных жалоб в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом; государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Законом о страховых пенсиях.

Согласно статье 2 Закона о страховых пенсиях законодательство о страховых пенсиях состоит из этого закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов (часть 1).

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом о страховых пенсиях. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в названный закон (часть 2).

Порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии регламентирован статьей 21 Закона о страховых пенсиях.

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (вступил в силу с 1 января 2019 г.) (далее - Закон N 350-ФЗ) внесены изменения в Закон о страховых пенсиях, направленные на обеспечение прав пенсионеров, признанных банкротами в соответствии с Законом о банкротстве, на получение установленной им пенсии в полном объеме.

Согласно части 12 указанной статьи (в редакции Закона N 350-ФЗ) выплата страховой пенсии на территории Российской Федерации производится пенсионеру органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Закона о страховых пенсиях.

Доставка страховой пенсии производится по желанию пенсионера через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой страховых пенсий, путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации, производящей доставку (часть 13 статьи 21 Закона о страховых пенсиях).

Данные законоположения конкретизированы в соответствующих пунктах Правил.

Выплата пенсии, включая организацию доставки - ежемесячное начисление территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации причитающихся пенсионеру сумм пенсии, оформление документов, отражающих начисленную сумму пенсии, перечисление начисленных к доставке сумм пенсии на счет организации, осуществляющей доставку пенсии. Доставка пенсии - передача начисленной суммы пенсии пенсионеру (его законному представителю) путем зачисления сумм пенсии на счет пенсионера (его законного представителя в установленных законодательством Российской Федерации случаях) в кредитной организации либо путем вручения сумм пенсии на дому или в кассе организации почтовой связи или иной организации, занимающейся доставкой пенсии (пункт 4).

Выплата начисленных сумм пенсии производится за текущий календарный месяц в установленном размере без каких-либо ограничений, в том числе при признании этого гражданина банкротом в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", за исключением случаев, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 10).

Доставка пенсии производится через кредитные организации, организации почтовой связи и иные организации, занимающиеся доставкой пенсий, с которыми территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заключены договоры, типовые формы которых утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (пункт 23).

Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, осуществляющую доставку, и уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации путем подачи заявления о доставке пенсии. При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает пенсионеру разъяснения об организациях, осуществляющих доставку, с которыми заключены договоры (пункт 24).

Из приведенных нормативных положений следует, что в рамках выплаты страховой пенсии пенсионеру, признанному банкротом согласно Закону о банкротстве, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации организует доставку пенсии лишь в соответствии с заявлением пенсионера (его представителя) о доставке пенсии.

Каких-либо иных правил, в том числе о выплате и доставке пенсии согласно требованию финансового управляющего иным способом, отличным от указанного в заявлении пенсионера, или на счет самого финансового управляющего, пенсионное законодательство не содержит.

Из материалов дела следует, что должник ФИО2 является получателем пенсии с 14.04.2014, избрав способ получения пенсии с 17.10.2018 по месту жительства  через кредитную организацию – Сбербанк, а с 26.03.2020 – по месту жительства путем вручения на дому (л.д.32-33).

Следовательно, ФИО2, до изменения способа получения пенсии путем перечисления на специальный счет, открытый на его имя,  вправе получать пенсию лично согласно выбранного им способа.

Доводы апелляционной жалобы ГУ ОПФР по Оренбургской области в  лице  Государственное учреждение – Центр по выплате пособий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области в указанной части, признаются судом апелляционной инстанции обоснованными.

Вместе с тем, апелляционная коллегия полагает, что  пенсия подлежит вручению ФИО2 в размере прожиточного минимума, установленного Правительством Оренбургской области для  пенсионеров, а доводы апелляционной жалобы ФИО2 подлежат отклонению, в связи со следующим.

В пунктах 5 - 7 статьи 213.25 Закона о банкротстве указано, что с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично. В ходе реализации имущества гражданина финансовый управляющий от имени гражданина, в том числе, распоряжается средствами гражданина на счетах и во вкладах в кредитных организациях; открывает и закрывает счета гражданина в кредитных организациях. С даты признания банкротом гражданин не вправе лично открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и получать по ним денежные средства.

Согласно пункту 1 статьи 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных названным Законом. Другие известные на момент открытия конкурсного производства, а также обнаруженные в ходе конкурсного производства счета должника в кредитных организациях (с учетом исключений в указанном пункте), подлежат закрытию конкурсным управляющим по мере их обнаружения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Остатки денежных средств должника с указанных счетов должны быть перечислены на основной счет должника.

Приведенные положения закона обеспечивают контроль денежных операций по выплатам, предназначенным кредиторам в период конкурсного производства, по расходованию конкурсной массы, в том числе возврату должнику гарантированной суммы прожиточного минимума, который осуществляет именно финансовый управляющий.

По общему правилу, в конкурсную массу гражданина включается все его имущество, имеющееся на день принятия арбитражным судом решения о признании гражданина банкротом и введении процедуры реализации имущества, а также имущество, выявленное или приобретенное после принятия указанного решения (пункт 1 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), в том числе заработная плата и иные доходы должника.

Статьей 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определены виды доходов, на которые не может быть обращено взыскание. При этом страховая пенсия по старости таковым доходом не является.

Таким образом, пенсия, выплачиваемая должнику-гражданину после введения процедуры реализации имущества гражданина, за исключением величины прожиточного минимума, в соответствии с абзацем восьмым части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является имуществом приобретенным гражданином после признания его банкротом, и в силу пункта 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве подлежит включению в конкурсную массу, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов.

Из обстоятельств настоящего  дела видно, что финансовый управляющий в течении всей процедуры банкротства ФИО2,  за исключением период получения ФИО2 пенсии лично,  ежемесячно осуществлял выплаты должнику  прожиточного минимума в размере, установленном Правительством Оренбургской области для  пенсионеров.

Кроме того, во исполнение определения суда от 17.03.2020 по настоящему делу, выплачивал  расходы на приобретение лекарственных средств в размере 6000 руб.

Разногласий относительно указанных обстоятельств из материалов дела не следует. ФИО2 не заявлялось об обратном.

Следовательно, должнику обеспечено получение минимально гарантированного государством дохода.

В силу пункта 39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 13.10.2015 N 45 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан" при рассмотрении дел о банкротстве граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, суды должны учитывать необходимость обеспечения справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника (в том числе его правами на достойную жизнь и достоинство личности). 

Из положений статей 2, 131 Закона о банкротстве следует, что целью проведения процедуры банкротства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника за счет конкурсной массы, сформированной из выявленных активов должника. 

Механизм банкротства граждан является правовой основой для чрезвычайного (экстраординарного) способа освобождения должника от требований (части требований кредиторов), как заявленных в процедурах банкротства, так и не заявленных. При этом должник, действующий добросовестно, должен претерпеть неблагоприятные для себя последствия признания банкротом, выражающиеся прежде всего в передаче в конкурсную массу максимально возможного по объему имущества и имущественных прав в целях погашения (частичного погашения) требований кредиторов, обязательства перед которыми должником надлежащим образом исполнены не были. 

Механизм банкротства граждан не может быть использован в ущерб интересов кредиторам, необходимо соблюдение разумного баланса. 

Процедура реализации имущества гражданина является реабилитационной процедурой, применяемой в деле о банкротстве к признанному банкротом гражданину в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (статья 2 Закона о банкротстве). 

Статус банкрота подразумевает весьма существенные ограничения гражданина в правах, как личных, так и имущественных. 

Признание гражданина банкротом и введение процедуры реализации имущества означает, что арбитражный суд при рассмотрении вопроса об исключении имущества гражданина из конкурсной массы обязан соблюсти лишь минимально возможный стандарт обеспечения достаточной жизнедеятельности должника, обратное позволило бы произвольно и расширительно толковать положения статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, что может повлечь нарушение прав кредиторов на удовлетворение их требований. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства конкретного настоящего спора, принимая  во внимание, что страховая пенсия по старости,  в части превышающий прожиточный минимум, является доходом должника, на которое может быть обращено взыскание по неисполненным долговым обязательствам, а также, что гражданин-банкрот в силу данного статуса не вправе свободно распоряжаться поступающими должнику денежными средствами в целях сохранения конкурсной массы и погашения требований кредиторов,  при этом должнику обеспечено право на получение минимально гарантированного дохода, суд апелляционной инстанции полагает обоснованными требования финансового управляющего и подлежащими удовлетворению в размере, превышающим размер прожиточного минимума, установленного Правительством Оренбургской области для пенсионеров.

На основании изложенного, определение Арбитражного суда Оренбургской области от 07.02.2021  подлежит изменению в связи с неправильным применением норм материального права на основании п. 1 ч. 2 ст. 270 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

апелляционную  жалобу ГУ ОПФР по Оренбургской области в  лице  Государственное учреждение – Центр по выплате пособий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области удовлетворить частично.

Определение Арбитражного суда Оренбургской области от 02.02.2021 изменить, изложив резолютивную часть в следующей редакции.

Заявление  финансового управляющего  должника ФИО4 удовлетворить частично.

 Обязать Государственное учреждение – Центр по выплате пособий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Оренбургской области  перечислять пенсию  ФИО2 (дата рождения: 14.04.1954г., место рождения: с/з ФИО3 Ташлинского района Оренбургской области, ИНН 

<

***>, место жительства: г.Оренбург, СНИЛС 

<

***>) на специальный банковский счет должника: Банк получателя: Оренбургское отделение №8623 ПАО Сбербанк, кор. счет банка: 30101810600000000601, БИК банка: 045354601, КПП 561202001, ИНН 

<

***> счет получателя: 40817810446005444524, Ф.И.О. получателя: ФИО2, в  размере превышающем прожиточный минимум, установленный Правительством Оренбургской области для  пенсионеров.

В удовлетворении заявления ФИО4 в остальной  части отказать.

В удовлетворении заявления ФИО2 об исключении из конкурсной массы должника в полном объеме денежных средств, получаемых ФИО2 в качестве пенсии до окончания процедуры банкротства; разрешении ФИО2 получать лично денежные средства в качестве пенсии в полном объеме до окончания процедуры банкротства,  отказать.

Апелляционную жалобу  ФИО2 оставить без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья  Е.А. Позднякова

Судьи: А.Г. Кожевникова

                                                                                                   С.В. Матвеева