АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-9000/2021

г. Астрахань

27 января 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 января 2022  года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Блажнова Д.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «АС-Строй» к Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Астраханской области о признании незаконным решения от 23.06.2021 №1967 за совершения налогового правонарушения, в части начисления штрафных санкций при снижении размера штрафных санкций до 50 рублей,

При участии в деле в качестве заинтересованного лица Управления Федеральной Налоговой Службы по Астраханской области., 

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от МИФНС России № 5 по Астраханской области: ФИО2 по доверенности от 21.12.2021; 

от УФНС России по Астраханской области: ФИО2 по доверенности от 29.12.2021.

Общество с ограниченной ответственностью «АС-Строй» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Астраханской области о признании незаконным решения МИФНС России №5 по Астраханской области от 23.06.2021 №1967 за совершения налогового правонарушения в части штрафных санкций, превышающих 50 рублей.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, заявитель о месте и времени рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом. Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

В соответствии с требованиями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с согласия представителя заинтересованных лиц, дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованных лиц просит суд отказать заявителю в удовлетворении заявленного требования, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, а наложенный на заявителя штраф соразмерным выявленному нарушению.

Выслушав представителя заинтересованных лиц, исследовав  материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью «АС-Строй» - 17.11.2020 в Инспекцию представлен расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2020 года.

Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка. 

По результатам проверки составлен акт №1863 от 04.03.2021 и принято решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №1967 от 23.06.2021, которым Общество привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 500 рублей за нарушение срока представления расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2020 года.

Общество с ограниченной ответственностью «АС-Строй» не согласившись  с данным решением, обжаловал  его в вышестоящий орган. По результатам рассмотрения жалобы налогоплательщика Управление  ФНС России по Астраханской области решением №180-Н от  12.08.2021 апелляционную жалобу ООО «АС-Строй»  оставило без удовлетворения.

Не согласившись с решением Межрайонной Инспекции ФНС России №5 по Астраханской области в части размера штрафа, превышающего 50 рублей, ООО «АС-Строй»  обратился в арбитражный суд  с рассматриваемым по делу требованием. Суд считает требование заявителя подлежащим оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 3.4 ст. 23 НК РФ плательщик страховых взносов обязан уплачивать установленные НК РФ страховые взносы, вести учет объектов обложения страховыми взносами, сумм исчисленных страховых взносов по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты и иные вознаграждения, в соответствии с гл.34 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов являются организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу пункта 7 статьи 431 НК РФ плательщики страховых взносов представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В нарушение положений вышеуказанных статей Общество с ограниченной ответственностью «АС-Строй» не представило в установленный срок расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2020 г.

Фактически расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2020 г., первичный представлен в Межрайонную Инспекцию ФНС России №5 по Астраханской области – 17.11.2020 (срок представления расчета 30.07.2020), т.е. позже установленного срока.

            Таким образом, в действиях плательщика страховых взносов имеется состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена п.1 ст. 119 Налогового Кодекса Российской Федерации. В  соответствии с указанной нормой непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога (страховых взносов), подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации (расчета по страховым взносам), за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей. 

В пункте 1 статьи 112 НК РФ содержится перечень смягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 НК РФ, судом или налоговым органом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта названной статьи.

            В пункте 4 статьи 112 НК РФ предусмотрено, что обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.

Пунктом 3 статьи 114 НК РФ установлено, что при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей настоящего Кодекса.

 

            Исходя из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 15.07.1999 N 11-П, санкции штрафного характера должны отвечать требованиям справедливости и соразмерности. Принцип соразмерности предполагает установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обуславливающих индивидуализацию при применении взыскания.

 Из оспариваемого по делу решения следует, что Инспекция установила наличие смягчающего обстоятельства, которое было учтено - тяжелое финансовое положение организации (доход в 2020 г. - отсутствует).

Учитывая данное обстоятельство, Инспекция в оспариваемом по делу решении назначила Обществу штраф в 2 раза ниже по сравнению с размером, установленным указанной статьей Налогового кодекса Российской Федерации.

            Исходя из характера допущенного Обществом правонарушения и размера наложенного на него штрафа - 500 рублей, суд приходит к выводу, что назначенный Обществу оспариваемым решением размер штрафа адекватен совершенному правонарушению. В связи с чем, довод Общества, изложенный в заявлении по делу, об отсутствии у Общества бухгалтера не свидетельствует о необходимости снижения штрафа, наложенного указанным решением, ниже 500 рублей. 

Оспариваемым по делу решением заявитель был правомерно привлечен к ответственности по статье 119 НК РФ, судом проверена процедуры принятия оспариваемого решения, нарушений процедуры не установлено.

При данных обстоятельствах оспариваемое решение является законными и обоснованными, следовательно, требование заявителя  удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Д.Н. Блажнов