АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-1677/2021

г. Краснодар

28 июня 2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2021 года

                                                 Решение в полном объёме изготовлено 28 июня 2021 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Федькина Л.О. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Вологиной Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1, ст. Кущевская

к судебному приставу-исполнителю Кущевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ст. Кущевская (1)

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар (2)

к ФИО3, г. Краснодар (3)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

общество с ограниченной ответственностью «Агрокомплекс Кущевский», ст. Кущевская (1)

общество с ограниченной ответственностью «АБМ ЭКСПЕРТ», г. Краснодар (2)

об оспаривании постановления о принятии результатов оценки от 28.12.2020

при участии в заседании: 

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен (1) - (3);

от третьего лица: не явился, извещен (1) - (2); 

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – заявитель, предприниматель, должник) обратился в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Кущевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, к ГУФССП России по Краснодарскому краю, к ФИО3 об оспаривании постановления о принятии результатов оценки от 28.12.2020.

От заявителя в порядке ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации поступило ходатайство о назначении экспертизы, в соответствии с которым просит назначить судебную экспертизу по определению стоимости права пользования рыбоводным участком по договору № 106/к от 20.11.2015, общей площадью 116 га, расположенным по адресу: пос. Кубанец на территории Кущевского района, сроком окончания пользования 22.07.2021; проведение экспертизы просит поручить Федеральному бюджетному учреждению Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации, адрес: 350051, 

<

...>.

В обоснование заявленного ходатайства указывает, что оценка права пользования рыбоводным участком, принятая судебным приставом-исполнителем на основании оспариваемого постановления, завышена.

Заявитель также указал, что вопросы для эксперта будут определены им после получения от судебного пристава-исполнителя заключения о стоимости № 1498/20-ОН-П об определении рыночной стоимости недвижимого имущества в полном объёме.

Суд при рассмотрении указанного ходатайства руководствуется следующим.

В соответствии с требованиями ч. 1, 3 ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении, заявлять отвод эксперту; ходатайствовать о внесении в определение о назначении экспертизы дополнительных вопросов, поставленных перед экспертом; давать объяснения эксперту; знакомиться с заключением эксперта или сообщением о невозможности дать заключение; ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной экспертизы.

В определении о назначении экспертизы указываются основания для назначения экспертизы; фамилия, имя и отчество эксперта или наименование экспертного учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; материалы и документы, предоставляемые в распоряжение эксперта; срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и должно быть представлено заключение в арбитражный суд.

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» при назначении экспертизы суд должен руководствоваться требованиями законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности, а также положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об обеспечении процессуальных прав лиц, участвующих в деле. 

Соответственно, если экспертиза подлежит проведению в экспертном учреждении (организации), суд в целях обеспечения реализации участвующими в деле лицами их права на отвод эксперта (статья 23 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), а также права заявить ходатайство о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц (часть 3 статьи 82 Кодекса) в определении о назначении экспертизы указывает, помимо наименования экспертного учреждения (организации), фамилию, имя, отчество судебного эксперта, которому руководителем экспертного учреждения (организации) будет поручено проведение экспертизы.

В соответствии с положениями части 4 статьи 82, части 2 статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в определении о назначении экспертизы должны быть решены вопросы о сроке её проведения, о размере вознаграждения эксперту (экспертному учреждению, организации), определяемом судом по согласованию с участвующими в деле лицами и по соглашению с экспертом (экспертным учреждением, организацией), указаны фамилия, имя, отчество эксперта.

Как следует из существа и содержания ходатайства о назначении экспертизы, заявителем не сформулированы вопросы, которые, по мнению заявителя, следует поставить перед экспертом; для проведения экспертизы заявителем не предложены конкретные эксперт, обладающий специальными познаниями для проведения экспертизы; документальных доказательств, свидетельствующих о возможности Федерального бюджетного учреждения Краснодарская лаборатория судебной экспертизы Министерства юстиции Российской Федерации обеспечить проведение вышеуказанной экспертизы в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Судом также установлено, что представленное заявителем письменное ходатайство о назначении экспертизы не содержит сформулированных вопросов, которые, по мнению заявителя, следует поставить перед экспертом.

Вместе с тем, названное ходатайство не содержит документальных подтверждений о наличии диплома о высшем профессиональном образовании, сведений о стаже работы и занимаемой должности эксперта; не содержит сведений о внесении заявителем на депозит Арбитражного суда Краснодарского края денежных средств для выплаты вознаграждения экспертному учреждению, организации.

Суд, изучив названное ходатайство, при совокупности указанных фактических обстоятельств, установленных судом, исходит из того, что заявленное ходатайство не соответствует требованиям ст. 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и удовлетворению не подлежит.

От заявителя поступило ходатайство о приостановлении производства по делу применительно к положениям ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым просит приостановить производство по делу до рассмотрения дела № А32-8169/2021, в рамках которого заявителем оспариваются действия судебного пристава-исполнителя по не направлению заявителю отчёта об оценке.

При рассмотрении указанного ходатайства суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого арбитражным судом.

Заявив о приостановлении производства по делу в порядке статьи 143 названного Кодекса, заявитель не представил доказательств связи требований по представленным доказательствам, заявленных в рамках дела № А32-8169/2021, с требованиями, рассматриваемыми в рамках настоящего спора; заявителем не представлено доказательств того, что выводы суда по делу № А32-8169/2021 могут иметь существенное значение для рассмотрения настоящего спора, не представлено доказательств того, что рассмотрение настоящего дела по существу невозможно до вступления в законную силу судебного акта по делу № А32-8169/2021.

При отсутствии указанных доказательств у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства о приостановлении производства по делу.

От заявителя, третьего лица (2) поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Указанные ходатайства судом рассмотрены и удовлетворены; судом установлена возможность проведения заседания в отсутствие указанных лиц.

Заявитель в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания; доводы изложил в заявлении, дополнительном правовом обосновании, обосновывая их приложенными доказательствами; указывает на то, что оценка, принятая судебным приставом-исполнителем, явно завышена; указывает на то, что стоимость права пользования рыбоводным участком на срок в общей сложности около             6 месяцев не может составлять 1 995 000 руб.; согласно информации ООО «Бюро оценки Касьянова» средняя рыночная стоимость права пользования данного рыбоводного участка на срок пользования до 22.07.2021 составляет 200 000 руб.

Заинтересованное лицо (1) - (3) в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания; отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо (1) в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания; отзыв на заявление не представлен.

Третье лицо (2) в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания; представлен отзыв на заявление, в соответствии с которым просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам ст.ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем Кущевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю на основании поступившего исполнительного документа -исполнительного листа ФС 023092218 от 16.10.2019, выданного Арбитражным судом Краснодарского края, постановлением от 07.11.2019 возбуждено исполнительное производство № 72328/19/23048-ИП, предмет исполнения - задолженность в размере: 16 467 772,47 руб., в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя - ООО «Агрокомплекс Кущевский».

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на право пользования рыбоводным участком по договору № 106/к от 20.11.2015.

18.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества (иные имущественные права); для участия в исполнительном производстве в целях оценки арестованного имущества (иные имущественные права) привлечен специалист общества с ограниченной ответственностью «АБМ ЭКСПЕРТ» ФИО3

28.12.2020 судебным приставом-исполнителем Кущевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки, произведенной оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АБМ ЭКСПЕРТ» ФИО3; в соответствии с отчётом от 28.12.2020 № 1498-ОН-П стоимость составляет 1 995 000 руб.

Не согласившись с постановлением о принятии результатов оценки, должник по исполнительному производству - ФИО1 - обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании его недействительным. 

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 18.09.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об участии в исполнительном производстве специалиста для оценки арестованного имущества (иные имущественные права); для участия в исполнительном производстве в целях оценки арестованного имущества (иные имущественные права) привлечен специалист общества с ограниченной ответственностью «АБМ ЭКСПЕРТ» ФИО3; постановление об участии в исполнительном производстве специалиста содержит подпись специалиста ООО «АБМ ЭКСПЕРТ» ФИО3 о предупреждении об установленной законодательством ответственности за отказ или уклонение от дачи заключения или за дачу заведомо ложного заключения.

Согласно содержанию указанного постановления специалист ФИО3 привлечена для участия в исполнительном производстве № 72328/19/23048-ИП для оценки следующего арестованного имущества: иные имущественные права – право пользования рыбоводным участком по договору № 106/к от 20.11.2015.

Согласно заключению оценщика о стоимости рыночная стоимость указанного имущества составила 1 995 000 руб.

28.12.2020 судебным приставом-исполнителем Кущевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки, произведенной оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АБМ ЭКСПЕРТ» ФИО3

Оспаривая указанное постановление, заявитель исходит из того, что право пользования рыбоводным участком на срок в общей сложности около 6 месяцев не может составлять 1 995 000 руб.; указывает на завышенный размер стоимости права пользования рыбоводным участком.

Принимая во внимание, что согласно информации ООО «Бюро оценки Касьянова» средняя рыночная стоимость права пользования данного рыбоводного участка на срок пользования до 22.07.2021 составляет 200 000 руб., заявитель полагает, что полученная по результатам проведенной оценки стоимость имущественных прав в размере 1 995 000 руб., является явно завышенной.

В свою очередь, доказательств, доводов, определенно и безусловно свидетельствующих о не соответствии вышеуказанного заключения о стоимости от 28.12.2020 № 1498-ОН-П тем или иным положениям указанного закона, равно как Федеральным стандартам оценки, поступившее в суд заявление не содержало; иных выводов существо и содержание указанного заявления, поступившего в суд, равно как и доводов заявителя, на которые он указывал в ходе заседаний, сделать не позволяет. 

Суд также исходит из того, что в материалах дела не имеется, суду заявителем также не было представлено доказательств, определенно свидетельствующих о ссылке заявителя на конкретную статью закона, иного нормативного правового акта, которой не соответствует то или иное положение отчёта либо оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 85 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) оценка имущества должника, на которое, обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 7 части 2 статьи 85 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки, в том числе вещи, стоимость которой по предварительной оценке превышает тридцать тысяч рублей.

Согласно части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве если судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права, то судебный пристав-исполнитель: 1) в акте (описи имущества) указывает примерную стоимость вещи или имущественного права и делает отметку о предварительном характере оценки; 2)  назначает специалиста из числа отобранных в установленном порядке оценщиков; 3) выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения ответа оценщика. Стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя при вынесении указанного постановления, но может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке; 4) направляет сторонам копию заключения оценщика по результатам отчета об оценке не позднее трех дней со дня его получения. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, для проведения оценки имущества должника судебный пристав-исполнитель вынес постановление об участии специалиста в исполнительном производстве от 18.09.2020; привлёк оценочную организацию ООО «АБМ ЭКСПЕРТ», специалист -  ФИО3; названное постановление об участии специалиста содержит соответствующую отметку о том, что специалист предупрежден об уголовной ответственности, установленной законодательством, за отказ или уклонения от дачи заключения или дачу заведомо ложного заключения; содержит подпись привлеченного специалиста под указанным предупреждением, оттиск штампа печати привлеченной оценочной организации – ООО «АБМ ЭКСПЕРТ»; в установленном законом порядке названное постановление не оспорено и недействительным не признано; доказательств, свидетельствующих об ином, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

По результатам проведенной оценки исполнителем - оценочной организацией - ООО «АБМ ЭКСПЕРТ», оценщик ФИО3, изготовлено заключение о стоимости от 28.12.2020 № 1498-ОН-П, в соответствии с которым рыночная стоимость принадлежащего должнику права пользования рыбоводным участком по договору № 106/к от 20.11.2015, общей площадью 1 160 000 кв.м, расположенным по адресу - пос. Кубанец на территории Кущевского района - по состоянию на 30.10.2020 составила 1 995 000 руб. 

28.12.2020 судебным приставом-исполнителем Кущевского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки, произведенной оценщиком общества с ограниченной ответственностью «АБМ ЭКСПЕРТ» ФИО3; в соответствии с отчетом от 28.12.2020 № 1498-ОН-П стоимость указанного права пользования составляет             1 995 000 руб.

Оценочная деятельность осуществляется на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон № 135-ФЗ, Закон об оценочной деятельности). Требования к проведению оценки предусматривают Федеральные стандарты оценки (далее - ФСО), обязательные к применению субъектами оценочной деятельности и утвержденные приказами Минэкономразвития России.

Согласно статье 11 ФЗ от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет должен содержать сведения о целях и задачах проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете, являющихся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

Согласно статье 3 Закона об оценочной деятельности под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение, стороны сделки хорошо осведомлены о предмете сделки и действуют в своих интересах, объект оценки представлен на открытом рынке посредством публичной оферты, типичной для аналогичных объектов оценки, цена сделки представляет собой разумное вознаграждение за объект оценки и принуждения к совершению сделки в отношении сторон сделки с чьей-либо стороны не было, платеж за объект оценки выражен в денежной форме.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» в силу статьи 12 Закона № 135-ФЗ отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

Как следует из разъяснения, изложенного в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», в случае оспаривания величины стоимости объекта оценки судам следует учитывать, что отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу, оценка которого осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Для проверки достоверности и подлинности отчета оценщика судом по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть назначена экспертиза, в том числе в виде иной независимой оценки.

В силу статьи 11 Закона № 135-ФЗ отчет об оценке должен содержать сведения о целях и задачах проведения оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете, являющихся, по мнению оценщика, существенно важными для полноты отражения примененного им метода расчета стоимости конкретного объекта оценки.

В отчёте в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также приводятся иные сведения, которые необходимы для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчёте.

В отчёте должны быть указаны: дата составления и порядковый номер отчёта; основание для проведения оценщиком оценки объекта оценки; место нахождения оценщика и сведения о членстве оценщика в саморегулируемой организации оценщиков; точное описание объекта оценки, а в отношении объекта оценки, принадлежащего юридическому лицу, - реквизиты юридического лица и балансовая стоимость данного объекта оценки; стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки, обоснование их использования при проведении оценки данного объекта оценки, перечень использованных при проведении оценки объекта оценки данных с указанием источников их получения, а также принятые при проведении оценки объекта оценки допущения; последовательность определения стоимости объекта оценки и ее итоговая величина, а также ограничения и пределы применения полученного результата; дата определения стоимости объекта оценки; перечень документов, используемых оценщиком и устанавливающих количественные и качественные характеристики объекта оценки.

Отчёт должен быть пронумерован постранично, прошит (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписан оценщиком или оценщиками, которые провели оценку, а также скреплен личной печатью оценщика или печатью юридического лица, с которым оценщик или оценщики заключили трудовой договор.

Итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчёте, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное (статья 12 Закона № 135-ФЗ).

Минэкономразвития России приказами от 20.05.2015 утверждены Федеральные стандарты оценки: приказ № 297 «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО № 1)»; приказом № 298 «Цель оценки и виды стоимости (ФСО № 2)»; приказ № 299 «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3)».

Требования к составлению отчёта об оценке, его содержанию, описанию информации, используемой при проведении оценки, описанию методологии оценки и расчетов установлены ФСО № 3.

В пункте 4 ФСО № 3 указано, что при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться следующих принципов: в отчете должна быть изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки (принцип существенности); информация, приведенная в отчете об оценке, использованная или полученная в результате расчетов при проведении оценки, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки, должна быть подтверждена (принцип обоснованности); содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение пользователей отчета об оценке, а также допускать неоднозначного толкования (принцип однозначности); состав и последовательность представленных в отчете об оценке материалов и описание процесса оценки должны позволить полностью воспроизвести расчет стоимости и привести его к аналогичным результатам (принцип проверяемости); отчет об оценке не должен содержать информацию, не использующуюся при проведении оценки при определении промежуточных и итоговых результатов, если она не является обязательной согласно требованиям федеральных стандартов оценки и стандартов и правил оценочной деятельности, установленных саморегулируемой организацией, членом которой является оценщик, подготовивший отчет (принцип достаточности).

В пункте 10 ФСО № 3 установлено, что в тексте отчета об оценке должны присутствовать ссылки на источники информации, используемой в отчете, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки, либо приложены копии материалов и распечаток.

В случае если информация при опубликовании на сайте в сети Интернет не обеспечена свободным и необременительным доступом на дату проведения оценки и после даты проведения оценки или в будущем возможно изменение адреса страницы, на которой опубликована используемая в отчете информация, или используется информация, опубликованная не в периодическом печатном издании, распространяемом на территории Российской Федерации, то к отчету об оценке должны быть приложены копии соответствующих материалов.

В пункте 14 ФСО № 1 определено, что объектом - аналогом объекта оценки для целей оценки признается объект, сходный объекту оценки по основным экономическим, материальным, техническим и другим характеристикам, определяющим его стоимость.

В соответствии с пунктом 19 ФСО № 1 информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности.

Информация считается достаточной, если использование дополнительной информации не ведет к существенному изменению характеристик, использованных при проведении оценки объекта оценки, а также не ведет к существенному изменению итоговой величины стоимости объекта оценки.

Информация считается достоверной, если данная информация соответствует действительности и позволяет пользователю отчета об оценке делать правильные выводы о характеристиках, исследовавшихся оценщиком при проведении оценки и определении итоговой величины стоимости объекта оценки, и принимать базирующиеся на этих выводах обоснованные решения.

В соответствии с пунктом 13 федерального стандарта оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО № 3), утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 20.07.2007                 № 254 (далее - ФСО № 3), в отчете об оценке должно содержаться описание последовательности определения стоимости объекта оценки, позволяющее пользователю отчета об оценке, не имеющему специальных познаний в области оценочной деятельности, понять логику процесса оценки и значимость предпринятых оценщиком шагов для установления стоимости объекта оценки. В отчете об оценке должно содержаться обоснование выбора примененных оценщиком методов оценки в рамках затратного, сравнительного и доходного подходов (пункт 14 ФСО № 3).

В соответствии с пунктом 20 ФСО № 1 «Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки», утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 256, оценщик при проведении оценки использует затратный, сравнительный и доходный подходы к оценке или обосновывает отказ от использования того или иного подхода; оценщик вправе самостоятельно определять конкретные методы оценки в рамках применения каждого из подходов.

Изучив представленное в материалы дела заключение о стоимости от 28.12.2020                   № 1498-ОН-П, исходя из его существа и содержания, суд приходит к выводу о том, что указанное заключение об определении рыночной стоимости вышеуказанных имущественных прав должника составлено оценщиком в соответствии требованиями Федерального закона № 135-ФЗ, федеральных стандартов оценки; выполненные в отчёте расчеты стоимости объекта оценки соответствуют выбранным оценщиком подходу и методам; явных нарушений федерального стандарта оценки и законодательства об оценочной деятельности рассматриваемый отчет не содержит. 

Из содержания заключения о стоимости от 28.12.2020 № 1498-ОН-П следует, что оценщиком составлено точное описание объекта оценки. Представлена информация о количественных и качественных характеристиках объекта с учетом его специфики, влияющей на результаты оценки. 

Кроме этого, оценщиком произведен анализ наиболее эффективного использования, анализ рынка объекта оценки, подробно описан процесс оценки объекта в части применения подходов к оценке с приведением расчетов с обоснованием применения сравнительного подхода и обоснован отказ от применения затратного и доходного подходов; в отчете проставлены все необходимые даты, подписи и печати, приложены необходимые расчеты; доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

На основании пункта 25 ФСО № 1 оценщик для получения итоговой стоимости объекта оценки осуществляет согласование (обобщение) результатов при использовании различных подходов к оценке и методов оценки. 

Ввиду применения в рассматриваемом отчете для целей оценки имущества одного подхода – сравнительного, а затратный и доходный подходы мотивировано не применялись, согласование результатов оценщиком не проводилось; используя сравнительный подход оценщик указал, что выявленные отличия сравниваемых объектов требуют введения корректировок, в том числе корректировка на передаваемые имущественные права, на условия продажи, на условия сделки, корректировка на местоположение, на общую площадь, на категорию земель, поправка на разрешенное использование, поправка на наличие улучшений, поправка на расположение относительно автомагистралей, поправка на наличие инженерных коммуникаций.

Учитывая изложенное, суд исходит из того, что в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не представлено документальных доказательств недостоверности отчета об оценке, равно как и доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении оценки не были соблюдены требования Закона № 135-ФЗ, Федеральные стандарты оценки, не представлено и доказательств ошибочности примененной оценщиком методики оценки имущества, либо неполноты учета влияющих на оценку факторов.

Доводы заявителя о том, что стоимость представленного к оценке имущества является завышенной, подлежат отклонению судом, как не подтвержденные надлежащими и документальными доказательствами при указанных фактических обстоятельствах, установленных судом; само по себе несогласие с результатами произведенной оценки не свидетельствует о её недостоверности; заявителем не представлены в материалы дела доказательства, объективно и однозначно свидетельствующие о завышении стоимости имущества по иным основаниям.

Представленная заявителем в материалы дела информация ООО «Бюро оценки Касьянова», согласно которой средняя рыночная стоимость права пользования данного рыбоводного участка на срок пользования до 22.07.2021 составляет 200 000 руб., подлежит критической оценке судом, поскольку в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о проведении указанной оценки ООО «Бюро оценки Касьянова» с соблюдением требований Закона № 135-ФЗ и Федеральных стандартов оценки, а также о наличии у лица, подготовившего указанную информацию, соответствующих образования и  квалификации.

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 № 92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком» разъяснено, что согласно статье 12 Закона № 135-ФЗ отчёт независимого оценщика является одним из доказательств по делу. 

Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав вышеуказанный отчет оценщика о стоимости имущества (заключение о стоимости от 28.12.2020 № 1498-ОН-П), судом делается вывод о соответствии его статьям 3 и 11 Закона об оценочной деятельности и ФСО, оценка имущества должника произведена сравнительным подходом; отказ от применения доходного и затратного подходов оценщиком обоснован; доказательств, свидетельствующих о неправомерности исключения указанных подходов при оценке названного имущества оценщиком, в материалах дела не имеется и суду представлено не было; целью оценки являлось – определение рыночной стоимости объекта оценки; вид стоимости - рыночная. 

Выводов, свидетельствующих об ином, существо и содержание оспариваемого отчета, сделать не позволяют.

Указанное, исходя из логического и системного анализа названных обстоятельств, установленных судом, свидетельствует о законности и обоснованности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя.

Названные выводы суда соответствуют правовой позиции Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа, сформированной в Постановлении от 26.06.2013 по делу  № А53-29219/2012, Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016 № 15АП-11189/2016 по делу № А53-10049/2016, Постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.05.2016 N 15АП-4528/2016 по делу № А53-30329/2015.

Статьей 85 Закона об исполнительном производстве предусмотрен ряд случаев, когда судебный пристав-исполнитель обязан привлечь оценщика для оценки отдельной вещи или имущественного права. 

При этом в части 4 той же статьи установлено, что стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, может быть оспорена в суде сторонами исполнительного производства не позднее десяти дней со дня их извещения о произведенной оценке.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного суда, сформированной в Постановлении Президиума от 23.10.2012 № 6083/12  по делу № А40-114306/11-93-1021, несмотря на то, что Закон об исполнительном производстве не содержит положений о том, что величина стоимости объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, он не наделяет судебного пристава-исполнителя полномочиями по изменению стоимости величины этой оценки, а также не предусматривает порядок внесения подобных изменений.

Судебный пристав-исполнитель, не обладающий необходимыми специальными знаниями для оценки рыночной стоимости отдельной вещи или имущественного права и привлекающий для таких целей специалиста - оценщика, не может самостоятельно и обоснованно установить достоверность произведенной специалистом оценки; на момент вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для принятия отчета об оценке рыночной стоимости имущества, указанного в оспариваемом постановлении.

При названных обстоятельствах доказательств, исключающих соответствие оспариваемого постановления требованиям ст. ст. 6, 14, 85 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», положения которых послужили правовыми основаниями для принятия оспариваемого постановления от 28.12.2020, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание выводы о соответствии рассматриваемого отчета статьям 3 и 11 Закона об оценочной деятельности и ФСО, судом делается вывод о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для принятия отчёта об оценке рыночной стоимости права пользования (заключения о стоимости от 28.12.2020 № 1498-ОН-П), указанного в оспариваемом постановлении о принятии результатов оценки от 28.12.2020.

При совокупности указанных обстоятельств судом делается вывод о том, что недостоверность рыночной стоимости названного права пользования, поименованного в указанном отчете, заявителем в нарушение требований ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказана; указанные доводы заявителем документально не подтверждены надлежащими допустимыми доказательствами; размер рыночной стоимости права пользования, поименованного в указанном отчете, документально не опровергнут; иных выводов документальные доказательства, представленные в материалы дела, сделать не позволяют.

Заявителем не представлено каких-либо конкретных доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что оценка явно была завышена по сравнению с его рыночной стоимостью, отчет явно не соответствовал требованиям федерального стандарта оценки и законодательства об оценочной деятельности, и у судебного пристава-исполнителя, вопреки установленным пунктом 3 части 4 статьи 85 Закона об исполнительном производстве правилам, имелась возможность непринятия результатов оценки; величина стоимости объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя и он не наделен полномочиями по изменению стоимости величины этой оценки.

Исходя из совокупности названных обстоятельств, судом не установлено наличие, установленных, с учётом положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для удовлетворения заявленных требований заявителя.

На основании изложенного, судом установлены основания для отказа в удовлетворении требований заявителя о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки от 28.12.2020.

Кроме того, при рассмотрении заявленных требований суд исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания арбитражным судом недействительными ненормативных правовых актов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие оспариваемого акта закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для заявителя такое нарушение прав и законных интересов должно быть реальным, выражаться в виде определённых неблагоприятных конкретно для него последствий от такого нарушения закона. 

То есть, как указано в данной норме, последствием такого нарушения закона должно быть либо возложение на заявителя каких-либо обязанностей, либо создание для него иных препятствий для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности. Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) государственных органов. 

Так, в ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указано, что при рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя. В соответствии с этим правилом, сама по себе констатация факта нарушения норм закона не является основанием для удовлетворения судом заявления об оспаривании ненормативных актов государственных органов. 

Кроме того, установленные гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации особенности распределения бремени доказывания не отменяют общего правила доказывания, закреплённого в ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое участвующее в деле лицо должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих доводов и возражений. 

То есть, применительно к делам, рассматриваемым в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявитель, ссылаясь на наличие нарушений его прав и законных интересов вследствие принятия противоречащих закону ненормативных актов, должен указать суду, в чём конкретно выразились данные нарушения и представить надлежащее доказательства наличия этих нарушений.

Судом не принимаются доводы заявителя о том, что «не может право пользования рыбоводным участком на срок в общей сложности около 6 месяцев составлять 1 995 000 руб.», как документально не подтвержденные, основанные исключительно на предположении заявителя, не свидетельствующие, сами по себе, о незаконности оспариваемого постановления о принятии результатов оценки.

Кроме того, заявителем в материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о нарушении прав и законных интересов принятием судебным приставом «завышенных» результатов оценки имущества заявителя, как должника по исполнительному производству.

Доказательств, подтверждающих фактическое обращение взыскания на указанное права пользования, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Судом также не установлено нарушения прав заявителя как должника по исполнительному производству оспариваемым постановлением о принятии результатов оценки ввиду истечения шестимесячного срока с даты составления отчёта, установленного ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что в связи с принятием указанного постановления наступили какие-либо неблагоприятные именно для заявителя последствия, как для должника по исполнительному производству, нарушены его права и законные интересы; доказательств, свидетельствующих о привлечении именно заявителя к какой-либо ответственности, возложения на него какой-либо незаконной обязанности, незаконного ограничения его прав и законных интересов оспариваемым постановлением в нарушение названных требований исполнительного документа, в материалах дела не имеется, и суду представлено не было.

Представленная в дело совокупность документальных доказательств выводов, свидетельствующих об ином, сделать не позволяет.

В нарушение указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявителем не представлено доказательств, свидетельствующих о безусловном нарушении его прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Таким образом, заявителем не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемым постановлением.

Указанные обстоятельства в их совокупности и логической взаимосвязи указывают на наличие оснований для отказа в удовлетворении заявленных предпринимателем требований. 

При указанных обстоятельствах судом не принимаются доводы заявителя, как не исключающие законности, обоснованности, достоверности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, не подтверждающих не соответствие оспариваемого постановления требованиям ст. ст. 6, 14, 85 Закона об исполнительном производстве, так и не свидетельствующие сами по себе при указанных обстоятельствах, установленных судом, о нарушении прав и законных интересов заявителя, как должника по исполнительному производству.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 120 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 27, 29, 82, 123, 143, 156, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства заявителя о назначении экспертизы - отказать.

В удовлетворении ходатайства заявителя о приостановлении производства по делу - отказать

В удовлетворении заявленных требований - отказать. 

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия (изготовления решения в полном объёме) в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Краснодарского края. 

Судья                                                                                                               Л.О. Федькин