АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33568/17

13 февраля 2018 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   06 февраля 2018 г.

Полный текст решения изготовлен            13 февраля 2018 г.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе:

судьи Казаченко Г. Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

третье лицо: Ассоциация «Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании недействительным решения и обязании перечислить средства компенсационного фонда

при участии:

от истца : представитель не явился;

от ответчика : представитель не явился; 

от третьего лица  : представитель не явился.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (далее- ООО «Дороги Приильменья») обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к Ассоциации «Первое строительное объединение» (далее- Ассоциация «ПСО») о признании  недействительным решения Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части исключения Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из членов Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), оформленное протоколом от 16.06.2017 года № 823; об обязании Ассоциацию «Первое строительное объединение»   перечислить взнос в компенсационный фонд ООО  «Дороги Приильменья» ( в ассоциацию Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в сумме 1 000 000 рублей.

Определением суда от 08.11.2017г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  Ассоциация «Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 09.01.2018г. в порядке ст. 18 АПК РФ произведена замена судьи Чебановой Л.В. и передано дело № А53-33568/17 на рассмотрение судье Казаченко Г.Б.

           Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, истца и третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, которое судом рассмотрено и удовлетворено.

При указанных обстоятельствах, судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации, в отсутствие сторон по делу, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как указано в исковом заявлении и установлено судом,  ООО «Дороги Приильменья» являлся членом Ассоциации «Первое строительное объединение» с 22.05.2013, что, по мнению истца,  подтверждается Выпиской из протокола от 22.05.2013 № 41А, Свидетельством о допуске №' 2116.00-2013-

<

***>-С-260 от 22.05.2013.

 В компенсационный фонд ответчика было внесено 500 000 руб., с рассрочкой платежа, что подтверждается копиями девяти платежных поручений на общую сумму 500 000 руб. (в материалах дела).

24.11.2016 истец, в соответствии с п.5 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», направил в адрес ответчика  Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации «Первое строительное объединение» с 01.12.2016, в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица и последующего перечисления взноса, внесенного в компенсационный фонд ответчика.

Уведомление было получено ответчиком 02.12.2016, что, по мнению истца, подтверждается Описью вложения в ценное письмо, кассовым чеком почтового отправления № 17520203016573 , Отчетом об отслеживании почтового отправления № 17520203016573   и карточкой о вручении отправления.

В феврале 2017 года истцу было необходимо внесение изменений в перечень видов выполняемых истцом работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и повышение уровня ответственности истца до второго уровня.

Поскольку в феврале 2017 года истец в региональную СРО еще не вступил, , истец обратился в СРО ответчика с заявлением о внесении изменений в Свидетельство о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, в связи с изменением перечня работ и увеличением размера взноса в компенсационный фонд.

Истец представил необходимые документы, внес в компенсационный фонд ответчика дополнительный взнос в размере 500 тысяч рублей (платежное поручение от 03,02.2017 №70). Истцом было получено новое свидетельство о допуске № С-260-61-0353-53-090217 от 09.02.2017, на основании Выписки из протокола от 09.02.2017 №739.

В августе 2017 года истец был принят в члены Саморегулируемой организации строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест» (г. Великий Новгород), что подтверждается Выпиской из протокола от 17.08.2017 № 40, платежными поручениями о перечислении вступительного взноса, и взноса в компенсационный фонд, информацией, размещенной на сайте Ассоциации «Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест», и на сайте Национального объединения строителей ПОСТРОЙ .

18.08.2017, в соответствии с п. 13 ст. 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», в адрес ответчика было направлено заявление о перечислении ранее внесенных взносов в компенсационный фонд Ассоциации «Первое строительное объединение» в компенсационный фонд Ассоциации «Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест», с приложением необходимых документов .

Заявление направлено ценным заказным письмом с уведомлением о вручении адресату, что подтверждается описью вложения в ценное письмо , кассовым чеком почтового отправления №17520406018442 .

Почтовое отправление поступило по почтовому адресу  в отделение связи № 344038 (пр-т Ленина, 99, г. Ростов-на-Дону) 25.08.2017 (до 1 сентября 2017 года), что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления .

Однако, ответчик игнорировал получение почтового отправления с 25 августа по 06 октября 2017 года. Письмо было выслано обратно 06.10.2017 в связи с истечением срока хранения, что подтверждается Отчетом об отслеживании почтового отправления   и конвертом почтового отправления.

Кроме того, при подготовке заявления о перечислении компенсационного фонда, по информации, размещенной на сайте ответчика в сети Интернет (http://sro-pso.ru/ob-associacii/kontrolnaja-dejatelnost/), истцу стало известно, что ответчик 13.01.2017 проводил плановую проверку истца  , а 16.06.2017 исключил истца из членов Ассоциации «Первое строительное объединение» на основании решения Совета Ассоциации, протокол от 16.06.2017 № 823.

Истец полагает исключение незаконным, произведенным с целью уклонения ответчика от перечисления денежных средств в компенсационный фонд Саморегулируемой организации строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест»  

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском о признании  недействительным решения Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части исключения Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из членов Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), оформленное протоколом от 16.06.2017 года № 823; об обязании Ассоциацию «Первое строительное объединение»   перечислить взнос в компенсационный фонд ООО  «Дороги Приильменья» ( в ассоциацию Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в сумме 1 000 000 рублей.

Удовлетворяя требования в части обязания Ассоциацию «Первое строительное объединение»   перечислить взнос в компенсационный фонд ООО  «Дороги Приильменья» ( в ассоциацию Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в сумме 1 000 000 рублей, суд считает необходимым указать следующее.

В силу статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон № 7-ФЗ) одним из источником формирования имущества ассоциации в денежной и иных формах являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов). 

Такие поступления не квалифицированы в законе как добровольные, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований. 

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона № 7-ФЗ). 

В соответствии со статьей 8 Закона № 7-ФЗ некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона. 

Некоммерческое партнерство вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых оно создано, за исключением случаев, если некоммерческим партнерством приобретен статус саморегулируемой организации. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 55.8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам. 

Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией при приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации, если такой индивидуальный предприниматель или такое юридическое лицо соответствует требованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам (пункт 6 статьи 55.8 ГрК РФ). 

Порядок приема в члены саморегулируемой организации установлен статье 55.6 ГрК РФ. В силу пункта 1 статьи 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации по обязательствам, возникшим вследствие причинения вреда личности или имуществу гражданина, имуществу юридического лица вследствие разрушения, повреждения здания, сооружения либо части здания или сооружения, формирует компенсационный фонд возмещения вреда. Саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда возмещения вреда несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, предусмотренных статьей 60 настоящего Кодекса. 

Пунктом 18 статьи 1 Федерального закона от 03.07.2016 № 372 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 55.6 «Прием в члены саморегулируемой организации» изложена в новой редакции. Новая редакция вступает в силу с 1 июля 2017 года. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 55.6 ГрК РФ членами саморегулируемой организации, основанной на членстве лиц, осуществляющих строительство, могут быть только индивидуальные предприниматели и (или) юридические лица, зарегистрированные в том же субъекте Российской Федерации, в котором зарегистрирована такая саморегулируемая организация». 

До вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса РФ установлен переходный период, позволяющий истцу добровольно прекратить членство у ответчика и вступить в иную саморегулируемую организацию. 

В соответствии с частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, добровольно прекратившие членство в саморегулируемой организации в целях перехода в другую саморегулируемую организацию по месту своей регистрации, вправе со дня принятия решения о приеме их в члены новой саморегулируемой организации, но не позднее 1 сентября 2017 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем о перечислении внесенного им взноса в компенсационный фонд указанной некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, в которую переходят такие юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. 

В указанном случае взнос в компенсационный фонд должен быть перечислен в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления и документов, подтверждающих факт принятия решения о приеме юридического лица, индивидуального предпринимателя в члены иной саморегулируемой организации, в саморегулируемую организацию, которой принято указанное решение. 

При приеме в члены саморегулируемой организации, в которую переходят такие юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, денежные средства, подлежащие перечислению, учитываются при расчете взноса в компенсационный фонд или компенсационные фонды указанной саморегулируемой организации. 

Судом установлено и подтверждается представленными в дело доказательствами, что общество являлось членом ассоциации «ПЕРВОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ».

Факт внесения истцом взноса в компенсационный фонд ответчика в размере 1 000 000 рублей и  получение ответчиком уведомления о прекращении членства и заявления о перечислении взноса в компенсационный фонд, подтверждены следующими доказательствами, представленными истцом в материалы дела- платежные поручения ( л.д.13-21, 26), уведомление от 24.11.2016г.  о добровольном прекращении членства (л.д. 22-25), выписка из Протокола № 40 от 17.08.2017г. о приеме в члены «СБИ» ООО «Дороги Приильменья» (л.д. 32), заявление от 18.08.2017г. о перечислении ранее внесенного взноса (л.д. 37-41), которые оценены судом с позиции статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку общество прекратило членство в ассоциации «ПЕРВОЕ СТРОИТЕЛЬНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» и в настоящее время является членом Ассоциации  Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест», суд приходит к выводу, что у ответчика возникла обязанность в течение семи рабочих дней со дня поступления в саморегулируемую организацию соответствующего заявления по перечислению внесенного истцом компенсационного взноса в адрес  Ассоциации   Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест».

Поскольку ответчиком в материалы дела не были представлены доказательства, свидетельствующие о выполнении требований, установленных частью 13 статьи 3.3 Закона № 191-ФЗ, суд считает исковые требования истца в данной части подлежащими удовлетворению, в связи с чем, считает необходимым обязать  Ассоциацию «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу, перечислить взнос в компенсационный фонд Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в ассоциацию Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в сумме 1 000 000 рублей.

Удовлетворяя требования в части признания недействительным решения Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части исключения Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из членов Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), оформленное протоколом от 16.06.2017 года № 823, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 4.8 Положения о контроле за деятельностью членов Ассоциации «Первое строительное объединение», организация уведомляется о дате начала плановой проверки не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней. Уведомление о предстоящей проверке доводится до проверяемого члена по телефону, электронной почтой или почтой России. В уведомлении также указываются предмет и форма проверки, а также приводится перечень документов, которые должны быть представлены Организацией. 

На основании изложенного, организация обязана представить в Ассоциацию документы согласно данному перечню не позднее указанной в уведомлении даты.

Судом установлено и не оспорено ответчиком, что истец не получал от ответчика Уведомления о предстоящей проверке, не был извещен о предмете проверки и перечне документов, необходимых для представления.

В нарушение п. 10.1 - 10.5 Положения о контроле за деятельностью членов Ассоциации акт проверки в адрес истца не направлялся, доказательств обратного ответчиком не представлено, в связи с чем у истца отсутствовала   возможность устранить нарушения, «обнаруженные» при проверке, а также обжаловать Акт проверки.

По информации об ООО «Дороги Приильменья», размещенной ответчиком в Едином реестре членов СРО на сайте Национального объединения строителей «Нострой» (http://reestr.nostroy.ru),  днем окончания проверки является 13.01.2017. а в графе «Факты применения мер дисциплинарного воздействия» размещена информация о применении к истцу меры дисциплинарного воздействия (вид меры воздействия не указан.

Из вышеуказанного следует, что    проверка была начата и окончена в один день, и в этот же день к истцу были применены меры дисциплинарного воздействия, что противоречит внутренними документами ответчика.

В соответствии с п. 4.9. Положения о контроле, в случае выявления нарушений, материалы проверки передаются на рассмотрение из Контрольной комиссии в Дисциплинарную комиссию Ассоциации. Дисциплинарная комиссия действует на основании Положения об утверждении мер дисциплинарного воздействия, порядка и оснований их применения.

В соответствии с п. 1.3. указанного Положения принципами применения мер дисциплинарного воздействия являются:

- публичность (открытость) применения мер дисциплинарного воздействия (п. 1.3.1.);

-обязательность    соблюдения   установленной   процедуры    применения   мер дисциплинарного воздействия (п.1.3.3.);

-применение мер дисциплинарного воздействия только в случае установления вины члена Ассоциации в нарушении обязательных требований (п. 1.3.4.);

-соответствие применяемой меры дисциплинарного воздействия тяжести допущенного нарушения (п. 1.3.5.).

В соответствии с п. 5.4. Положения, на основании поступивших в Дисциплинарную комиссию Ассоциации материалов Председатель такого органа проводит заседание о рассмотрении дела о применении в отношении члена Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

Указанное заседание проводится не позднее трех рабочих дней со дня поступления материалов в Дисциплинарную комиссию Ассоциации.

В соответствии с п.5.5. Положения, при рассмотрении дела Дисциплинарная комиссия Ассоциации должна непосредственно исследовать имеющиеся материалы дела. При необходимости предоставления дополнительных материалов и документов, совершения иных действий, необходимых для полного и всестороннего рассмотрения дела, рассмотрение дела о нарушении может быть отложено на срок, не превышающий 10 календарных дней.

Ответчику не было предложено  предоставить дополнительные материалы и документы, совершить иные действия.  Доказательств получения истцом уведомлений о нарушении  условий членства в Ассоциации, о привлечении истца к дисциплинарной ответственности  ответчик  суду не представил.

В соответствии со ст. 55.15 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.07.2017) саморегулируемая организация применяет в отношении своих членов предусмотренные такой саморегулируемой организацией меры дисциплинарного воздействия за несоблюдение требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций, правил саморегулирования.

2.В качестве мер дисциплинарного воздействия применяются:

1) вынесение предписания об обязательном устранении членом саморегулируемойорганизации выявленных нарушений в установленные сроки;

2) вынесение члену саморегулируемой организации предупреждения;

3) приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношенииопределенного вида или видов работ;

4) прекращение действия свидетельства о допуске к работам, которые оказываютвлияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношенииопределенного вида или видов работ;

5) исключение из членов саморегулируемой организации.

3.Приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношенииопределенного вида или видов работ допускается в случае несоблюдения членомсаморегулируемой организации требований технических регламентов, требований к выдаче свидетельств о допуске, требований стандартов саморегулируемых организаций на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней. В этот период член саморегулируемой организации вправе выполнять самостоятельно из числа указанных работ только работы, необходимые для устранения выявленных нарушений, и обязан уведомить об их устранении саморегулируемую организацию, которая в срок не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня уведомления обязана осуществить проверку результатов устранения выявленных нарушений и принять решение о возобновлении действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в отношении определенного вида или видов работ либо об отказе в таком возобновлении с указанием причин принятия этого решения.

В материалах дела отсутствуют доказательства получения истцом  предписаний об обязательном устранении нарушений, предупреждений, информации о приостановлении действия свидетельства о допуске к работам, в отношении определенного вида или видов работ.

         В нарушение принципов применения мер дисциплинарного воздействия ответчиком в отношении истца  применена мера  дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов саморегулируемой организации, обоснований необходимости  применения такой меры ответственности ответчиком не представлено.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств направления истцу  решения о применении в отношении него мер дисциплинарного воздействия, что противоречит нормам п.6 ст. 10 Федерального закона «О саморегулируемых организациях» от 01.12.2007 №315-Ф3 .

Кроме того, в соответствии с п. 5.6.2 Положения об утверждении мер дисциплинарного воздействия , Дисциплинарная комиссия Ассоциации прекращает дисциплинарное производство при подаче лицом, в отношении которого возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия, заявления о добровольном выходе из состава членов Ассоциации.

Как уже было указано ранее, истец подал в Ассоциацию Уведомление о добровольном прекращении членства в Ассоциации «Первое строительное объединение» с 01.12.2016, в целях последующего перехода в другую саморегулируемую организацию по месту регистрации юридического лица   и Уведомление было получено ответчиком.

Так же суд учитывает и то обстоятельство, что истцом в  феврале 2017г. было получено новое свидетельство   о допуске № С-260-61-0353-53-090217 от 09.02.2017на основании Выписки из протокола от 09.02.2017 №739.

Допуск был получен в соответствии с пунктами 10, 10.1 ст.55.8 ГрК РФ, (в редакции, действующей до 01.07.2017) в связи с внесением изменений в перечень видов работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства и повышением уровня ответственности истца до второго уровня. 

При этом, в соответствии с п. 13 этой же статьи, Саморегулируемая организация в срок не более чем тридцать дней со дня получения документов, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, осуществляет их проверку, принимает решение о внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, или об отказе во внесении данных изменений с указанием причин отказа и направляет указанное решение лицу, представившему такие документы.

Пунктами 6.1, 6.1.2 Положения о контроле за деятельностью членов Ассоциации «Первое строительное объединение», также предусмотрено проведение проверки на соответствие требованиям к членству в Ассоциации при обращении члена саморегулируемой организации с заявлением о повышении уровня ответственности при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 11 ст.55.8 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей до 01.07.2017) основанием для отказа во внесении изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, является:

1) несоответствие индивидуального предпринимателя или юридического лицатребованиям к выдаче свидетельств о допуске к указанным работам;

2) непредставление индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом в полном объеме документов, предусмотренных частью 10 настоящей статьи;

3) невнесение взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в случае, предусмотренном частью 10.1 настоящей статьи.

В соответствии с п. 3 ст. 55.8 ГрК РФ Индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, являющиеся членами саморегулируемой организации, не вправе выполнять вид работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, если таким индивидуальным предпринимателем или таким юридическим лицом не соблюдается хотя бы одно из требований указанной саморегулируемой организации к выдаче свидетельства о допуске к этому виду работ.

Поскольку изменения в Свидетельство о допуске были внесены  и истцом был получен новый допуск, суд приходит к выводу о том, что  истец при осуществлении деятельности соблюдал все требования к выдаче свидетельства о допуске, не обладал недостатками, являющимися основаниями для отказа в выдаче свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ.

В Протоколе от 16.06.2017 № 823 в качестве оснований исключения истца из членов Ассоциации указаны п.2, ч.1, ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ, п.3.10.2, п.3.11 Устава Ассоциации.

В соответствии с данными документами Саморегулируемая организация принимает решение об исключении из членов саморегулируемой организации индивидуального предпринимателя или юридического лица в случае;

1) несоблюдения членом саморегулируемой организации требований технических регламентов, повлекшего за собой причинение вреда;

2) неоднократного в течение одного года или грубого нарушения членом саморегулируемой организации требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов саморегулируемых организаций и (или) требований правил саморегулирования;

3) неоднократной неуплаты в течение одного года или несвоевременной уплаты в течение одного года членских взносов;

4) невнесения взноса в компенсационный фонд саморегулируемой организации в установленный срок;

5) отсутствия у индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая, указанного в части 7 статьи 55.8 настоящего Кодекса;

6) неоднократного в течение одного года привлечения члена саморегулируемой организации к ответственности за нарушение миграционного законодательства. (п. 6 введен Федеральным законом от 23.07.2013 N207-03)

Судом установлено, что ни одно из вышеперечисленных оснований к истцу не применялось.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что  ответчиком нарушены требования федерального законодательства , а также требования собственных внутренних документов при привлечении ответчика к дисциплинарной ответственности в виде исключения истца из членов СРО. 

Законными основаниями прекращения его членства в Ассоциации являются п. 1 статьи 55.7 ГрК РФ, п.6 ст.3.3. Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ», согласно которым членство в саморегулируемой организации прекращается в случае добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации, с даты, указанной в уведомлении о выходе, но не позднее 1 июля 2017 года.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" от 01.12.2007 г. N 315-ФЗ, особенности приобретения, прекращения статуса саморегулируемых организаций, правового положения саморегулируемых организаций, деятельности саморегулируемых организаций, порядка приема в члены саморегулируемой организации и прекращения членства в саморегулируемой организации, порядка осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения саморегулируемыми организациями мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов, а также порядка осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением саморегулируемыми организациями, объединяющими субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности определенных видов, требований законодательства Российской Федерации, регулирующего деятельность указанных субъектов, и законодательства Российской Федерации о саморегулируемых организациях могут устанавливаться федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях", членство субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в саморегулируемых организациях является добровольным.

Согласно п. 1.1 ст. 55.7 ГрК РФ, в случае прекращения членства в СРО путем добровольного выхода члена из состава СРО, членство в данной саморегулируемой организации прекращается со дня поступления в саморегулируемую организацию заявления члена саморегулируемой организации о добровольном прекращении его членства в этой организации. Датой приема уведомления о добровольном прекращении членства в СРО с последующим переходом в другую СРО, является дата, указанная в отметке о приеме документов согласно описи и регистрации документов в журнале входящей регистрации.

Согласно ст. 55.17 ГрК РФ, саморегулируемая организация в день поступления в нее заявления члена СРО о добровольном прекращении его членства в этой организации вносит в реестр членов саморегулируемой организации сведения о прекращении членства индивидуального предпринимателя или юридического лица в саморегулируемой организации и в течение трех дней со дня поступления указанного заявления на бумажном носителе или в этот же день в случае его поступления в форме электронного документа (пакета электронных документов) направляет в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомление об этом.

Судом установлено, что оспариваемое решение Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» от 16.06.2017 было принято после добровольного прекращения членства истца в Ассоциации. Уведомление получено ответчиком 02.12.2016, что подтверждается представленными в материалы дела документами, а именно: Описью вложения, Кассовым чеком, Отчетом об отслеживании почтового отправления и Уведомлением о вручении отправления .

На основании изложенного, суд   находит требования истца в этой части обоснованными и подлежащими удовлетворению и считает необходимым признать  недействительным решение Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части исключения Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из членов Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), оформленное протоколом от 16.06.2017 года № 823.

Истцом при подаче искового заявления в суд по платежному поручению № 520 от 26.10.2017г. оплачена государственная пошлина в размере 9 000 рублей.

Исходя из правил, установленных ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, относятся судом на ответчика в размере 9 000 рублей и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110,167-170,174,176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным решение Совета Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в части исключения Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из членов Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), оформленное протоколом от 16.06.2017 года № 823.

Обязать Ассоциацию «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу, перечислить взнос в компенсационный фонд Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в ассоциацию Саморегулируемая организация строителей Новгородской области «Стройбизнесинвест» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в сумме 1 000 000 рублей.

Взыскать с Ассоциации «Первое строительное объединение» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Дороги Приильменья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 9 000 рублей.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

СудьяКазаченко Г. Б.