Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000, 

официальный сайт:  http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 06АП-2496/2023

06 июня 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 мая 2023 года.Полный текст постановления изготовлен 05 июня 2023 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Воронцова А.И.

судей  Брагиной Т.Г., Иноземцева И.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

при участии в заседании:

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края

на решение от 24.03.2023

по делу № А73-20807/2022

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «Талан плюс» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 682882, 

<

...>; 680054, 

<

...>)

к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682860, 

<

...>)

о взыскании 371 456 руб. 31 коп.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 682860, 

<

...>), ФИО3, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Талан плюс» (далее – истец, ООО «Талан плюс») в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее – ответчик, администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края) о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги (содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома) по жилым помещениям, расположенным в пос. Монгохто Верхнебуреинского района Хабаровского края: ул. Школьная, д.2Б., кв. 9, 28, 37; ул. 50 лет Октября, д. 2, кв. 10, 12, 20, 24, 26, 48; ул.50 лет Октября, д. 4, кв. 21; ул. 50 лет Октября, д. 8, кв. 30, 57, 61, 64, 65; ул. Октябрьская, д. 7, кв. 9; ул. Спортивная, д. 1, кв. 46; ул. Спортивная, д. 2, кв. 55; ул. Театральная, д.7, кв.8; ул. Театральная, д. 6, кв. 8; ул. Спортивная, д. 7, кв. 1; ул. Спортивная, д.5, кв.57; ул. Театральная, д. 3, кв.24; ул. Театральная, д. 4, кв. 15; ул. Театральная, д.1А, кв.8, 20, 39; ул. Театральная, д. 2, кв. 3; ул. Театральная, д. 18, кв. 39; ул. Театральная, д.15, кв.11; ул. Театральная, д.12, кв.9; ул. Театральная, д. 13, кв. 9, за период с 19.12.2019 по 31.11.2020 в размере 371 465 руб. 31 коп.

Определением от 20.12.2022 исковое заявление принято к производству, делу присвоен регистрационный номер А73-20807/2022.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги», ФИО3  (далее – ФИО3), ФИО4 (далее – ФИО4).

Определением от 20.03.2023 на основании части 3 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) из дела № А73-20807/2022 выделены требования ООО «Талан плюс» о взыскании задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги (содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома) по жилым помещениям, расположенным в пос. Монгохто Верхнебуреинского района Хабаровского края: ул. Школьная, д. 2 Б., кв. 28; ул. 50 лет Октября, д. 8, кв. 64, кв. 65; ул. Театральная, д. 6, кв. 8 в размере 41 283 руб. 63 коп., делу присвоен регистрационный номер А73-3841/2023.

В рамках настоящего дела судом первой инстанции рассмотрены требования о взыскании 330 172 руб. 68 коп. задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги по жилым помещениям, расположенным в пос. Монгохто Верхнебуреинского района Хабаровского края: ул. Школьная, д. 2Б., кв. 9, 37; ул. 50 лет Октября, д. 2, кв. 10, 12, 20, 24, 26, 48; ул.50 лет Октября, д. 4, кв. 21; ул. 50 лет Октября, д. 8, кв. 30, 57, 61; ул. Октябрьская, д. 7, кв. 9; ул. Спортивная, д. 1, кв. 46; ул. Спортивная, д. 2, кв. 55; ул. Театральная, д. 7, кв. 8; ул. Спортивная, д. 7, кв.1; ул. Спортивная, д.5, кв.57; ул. Театральная, д. 3, кв. 24; ул. Театральная, д. 4, кв. 15; ул. Театральная, д. 1А, кв. 8, 20, 39; ул. Театральная, д. 2, кв.3; ул. Театральная, д. 18, кв.39; ул. Театральная, д. 15, кв. 11; ул. Театральная, д. 12, кв. 9; ул. Театральная, д. 13, кв. 9 за период с 19.12.2019 по 31.11.2020.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 24.03.2023 исковые требования удовлетворены в полном объеме, распределены судебные расходы.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска ООО «Талан плюс».

Оспаривая законность судебного акта, заявитель указывает на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, что привело, по мнению Администрации, к вынесению неверного решения.

В обоснование жалобы её податель ссылается на то, что соглашением от 01.01.2020 Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края переданы все полномочия по муниципальному жилищному фонду, находящемуся в поселке Монгохто, в связи с чем, Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края не является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Более подробно доводы позиция заявителя изложена в апелляционной жалобе от 24.04.2023.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 16.05.2023 апелляционная жалоба принята к производству, рассмотрение жалобы назначено на 30.05.2023, информация об этом размещена публично на официальном сайте суда в сети интернет.

25.05.2023 в канцелярию апелляционного суда через систему «Мой арбитр» поступили возражения на апелляционную жалобу, в которых конкурсный управляющий ООО «Талан плюс» ФИО2 выразила несогласие с позицией, изложенной апеллянтом в жалобе, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения; заявила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствии.

Рассмотрев ходатайство ответчика, поступившее в суд 29.05.2023, об участии в веб-конференции, суд, руководствуясь статьями 9, 153.2, 159 АПК РФ отказал в удовлетворении ходатайства об участии в судебном заседании посредством использования системы веб-конференции в связи с незаблаговременной подачей ходатайства, и, соответственно, отсутствием технической возможности организации проведения судебного заседания в онлайн-режиме.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещённые о месте и времени его проведения и рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей не направили. 

К апелляционной жалобе ответчиком приложены дополнительные доказательства (копия РСД от 26.09.2019 № 69, копия РСД от 28.11.2019 № 84, копия соглашения от 01.01.2020 о передаче полномочий).

Суд расценил данное приложение как ходатайство о приобщении дополнительных доказательств к материалам дела.

Ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств судом рассмотрено и удовлетворено  (протокол судебного заседания от 30.05.2023).

При этом суд апелляционной инстанции исходил из того, что возможность предоставления в суд апелляционной инстанции дополнительных доказательств ограничена нормами статьи 268 АПК РФ

Суд апелляционной инстанции повторно рассматривает дело по тем доказательствам и исходя из тех обстоятельств, которые имели место на момент рассмотрения судом первой инстанции спора по существу (статья 268 АПК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

В соответствии с указанной нормы заявитель жалобы обосновал и доказал невозможность представления приложенных к апелляционной жалобе документов в суд первой инстанции и наличие уважительных, объективных причин невозможности их представления (ходатайство об отложении судебного заседания с целью представления указанных документов было отклонено в суде первой инстанции), в связи с чем у суда апелляционной инстанции имеются оснований для приобщения дополнительных доказательств в ходе апелляционного производства и поступившие от ответчика документы подлежат возвращению последнему.

На основании статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле и представленным ответчикам материалам.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Талан плюс» в спорный период осуществляло деятельность по управлению недвижимым имуществом в пос. Монгохто Ванинского района Хабаровского края, в том числе, жилыми домами по адресам: ул. Школьная, д.2Б.; ул. 50 лет Октября, д.2, 

<

...>; ул. Октябрьская, д.7; ул. Спортивная, 

<

...>, 

<

...>; ул. Театральная, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>.

15.06.2015, между истцом (управляющая компания) и администрацией сельского поселения «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края был заключен договор управления муниципальными многоквартирными жилыми домами № 1, по условиям которого собственник муниципальных жилых домов передаёт, а управляющая компания берёт на себя обязательства по управлению муниципальными жилыми домами, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в муниципальных многоквартирных домах за счет средств нанимателей жилых помещений и арендаторов не жилых помещений.

Цена договора, используемые тарифы и размер платы установлены в разделе 3 договора.

Ежемесячная плата рассчитывается по тарифам, утвержденным Постановлением администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, Губернатором Хабаровского края и Правительством Хабаровского края комитетом по ценам и тарифам (пункт 3.4 договора).

Плата за содержание и ремонт общего имущества вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим месяцем (пункт 3.5 договора).

Согласно распоряжению Правительства Хабаровского края от 29.11.2019 № 966-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между сельским поселением «Поселок Монгохто» Ванинского муниципального района Хабаровского края и Ванинским муниципальным районом Хабаровского края», на основании акта приема-передачи имущества от 19.12.2019, спорные жилые дома переданы в собственность Ванинского муниципального района.

Согласно информации, представленной ООО «Межмуниципальная жилищно-сбытовая организация по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги», осуществляющим на основании агентских договоров № 27 от 27.05.2015, № 340 от 01.07.2020 функции по начислению и сбору платежей с населения за оказанные истцом коммунальные услуги, у ответчика образовалась задолженность по коммунальным платежам за содержание спорных помещений за период 19.12.2019 по 31.11.2020.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 10.03.2021 по делу № А73-14395/2020 ООО «Талан плюс» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена ФИО2.

Поскольку ответчик не исполнял надлежащим образом обязанность по внесению коммунальных платежей, 06.10.2022 истец направил в его адрес претензию с требованием оплаты задолженности.

Неисполнение ответчиком претензии послужило основанием для обращения в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в полном объеме.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела и действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Статьей 210 ГК РФ, статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 ЖК РФ).

На основании части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

В соответствии с частью 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги (часть 2 статьи 154 ЖК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу пункта 3 части 2 статьи 19 ЖК РФ совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, представляет собой муниципальный жилищный фонд.

В части 3 статьи 153 ЖК РФ установлено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В соответствии со статьями 124, 125 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, помещения муниципального жилищного фонда, расположенные по адресам: пос. Монгохто Верхнебуреинского района Хабаровского края, ул. Школьная, д.2Б., кв. 9, 37; ул. 50 лет Октября, д.2, кв. 10, 12, 20, 24, 26, 48; ул.50 лет Октября, д. 4, кв. 21; ул. 50 лет Октября, д. 8, кв. 30, 57, 61; ул. Октябрьская, д.7, кв.9; ул. Спортивная, д.1, кв.46; ул. Спортивная, д.2, кв.55; ул. Театральная, д.7, кв.8; ул. Спортивная, д.7, кв.1; ул. Спортивная, д.5, кв.57; ул. Театральная, д.3, кв.24; ул. Театральная, д.4, кв.15; ул. Театральная, д.1А, кв.8, 20, 39; ул. Театральная, д.2, кв.3; ул. Театральная, д.18, кв.39; ул. Театральная, д.15, кв.11; ул. Театральная, д.12, кв.9; ул. Театральная, д.13, кв.9 переданы в собственность Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на основании распоряжения Правительства Хабаровского края от 29.11.2019 № 966-рп «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между сельским поселением «Поселок Монгохто» по акту приема-передачи имущества от 19.12.2019.

Доказательств заселения в спорный период помещений муниципального жилищного фонда, расположенных по указанным адресам, ответчиком в материалы дела не представлено.

Более того, истцом в материалы дела представлены справки администрации сельского поседения «Поселок Монгохто» о наличии лиц, зарегистрированных в спорных жилых помещениях, согласно которым, в спорный период помещения были не заселены.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края в рассматриваемом случае является органом, осуществляющим полномочия собственника в отношении муниципального имущества, вследствие чего несет бремя его содержания. Соответственно, является надлежащим ответчиком по рассматриваемому спору.

Истец в период с 19.12.2019 по 31.11.2020 оказывал услуги по содержанию и ремонту общего имущества в указанных муниципальных многоквартирных домах, неуплаченная задолженность по которым составила 330 172 руб. 68 коп.

Доказательств надлежащего исполнения обязательства по внесению платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах ответчиком в материалы дела не представлено.

Расчет задолженности произведен истцом исходя из тарифа, установленного Постановлениями Администрации Ванинского муниципального района от 21.05.2018 №398, от 28.06.2019 № 495 в соответствующий период.

Расчет задолженности, основанный на тарифах, судом проверен и признан верным, ответчиком арифметически не оспорен.

Таким образом, произведенный истцом расчет задолженности ответчика признан обоснованным.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции правомерно удовлетворено требование истца о взыскании задолженности в заявленном размере.

Довод администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края о том, что она не является надлежащим ответчиком по спору, со ссылкой на соглашение от 01.01.2020, судом не принимается.

Как следует из предмета указанного соглашения, Администрации сельского поселения «Поселок Монгохто»  передавались полномочия в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального контроля, а также иных полномочий в соответствии с жилищным законодательством.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и частью 5 статьи 4 Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 01.01.2015 вопрос местного значения поселения об обеспечении проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, был отнесен к компетенции органов местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Согласно части 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу третьему части 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» соглашения о передаче осуществления части полномочий должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Проанализировав содержание указанного соглашения о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения, судом установил, что они заключено на определенный срок, содержит положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного, порядок определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривает финансовые санкции за неисполнение соглашения, в связи с чем, суд приходит к выводу о соответствии решений об утверждении этого соглашения требованиям, приведенным в части 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В случае перераспределения вопросов местного значения путем заключения соглашения между муниципальными образованиями различного уровня их правовая природа не меняется, поскольку они передаются на определенный срок и при условии определения объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий. Изменяются лишь органы, которые после перераспределения полномочий должны их выполнять.

Вместе с тем из указанного соглашения не следует обязательство Администрации сельского поселения по возмещению жилищно-коммунальных услуг (за содержание и ремонт жилья). Сельское поселение только организует обеспечение населения жилыми помещениями, производит жилищный учет нуждающихся граждан и жилищный контроль и т.п.

Судом полно, всесторонне и объективно, в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 АПК РФ; судом представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При изложенных обстоятельствах оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в ней доводам не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о взыскании государственной пошлины по апелляционной жалобе не рассматривался, поскольку заявитель (ответчик) освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Хабаровского края от 24.03.2023 по делу № А73-20807/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции.

 

Председательствующий

А.И. Воронцов

 

Судьи

Т.Г. Брагина

 

И.В. Иноземцев