АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-2115/2023

27 июня 2023 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 27 июня 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению: 

Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго»

к Обществу с ограниченной ответственностью СК «Авалон» 

о расторжении договора.

При участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности;

от ответчика – не явились.

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью СК «Авалон», в котором просит суд расторгнуть договор подряда от 10.03.2022 №2022.3879/416, заключенный с Обществом с ограниченной ответственностью СК «Авалон».

Определением суда от 26.01.2023 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

04.04.2023, 16.05.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от Общества с ограниченной ответственностью СК «Авалон» поступили отзывы на исковое заявление, в соответствии с которыми последний просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзывах.

Вместе с тем, в отзыве на исковое заявление от 04.04.2023 ответчик указал, что не возражает против исковых требований о расторжении договора, однако неисполнение данного договора вызвано существенными нарушениями положений заключенного Договора Заказчиком.

В судебное заседание, назначенное на 20.06.2023, явился уполномоченный представитель истца, который дал суду пояснения, относительно предмета спора, ответил на вопросы, поставленные судом в ходе судебного заседания.

Ответчик явку уполномоченного представителя не обеспечил, уведомлен надлежащим образом и своевременно. 

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в при имеющейся явке.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

10.03.2022 Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» (ГУП РК «Крымэнерго»), именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью СК «АВАЛОН» (ООО СК «АВАЛОН»), именуемое в дальнейшем «Подрядчик», с другой стороны, при совместном упоминании в дальнейшем - «Стороны», по результатам проведения конкурса в электронной форме, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, объявленного извещением от «26» января 2022 г. № 32211071423, с соблюдением требований федерального закона Российской Федерации от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Федеральный закон № 223 - ФЗ), заключили   договор № 2022.3879/416 на выполнение проектно - изыскательских и строительно - монтажных работ (далее - Договор).

В соответствии с п. 1.1 договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить комплекс проектно-изыскательских и строительно - монтажных работ по объектам капитального строительства в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей «Усиление существующих сетей для внешнего электроснабжения электроустановок земельных учасгковдлн ведения садоводства группы лиц Ленинский р-н, с/с Катальненский, СНТ «Нептун», г. Феод ос ия, пгт. Приморский, ДТ «Отдых» (далее - работы) и сдать результат Заказчику, а Заказчик обязуется принять результат работ и оплатить их в порядке, предусмотренном Договором.

Согласно п. 1.4, п. 1.4.1, п. 1.4.2 договора  Результат работ по Договору:

1.4.1.  результате работ по настоящему Договору Подрядчик осуществляет:

- разработку и согласование проектной, рабочей документации и сметной документации с ГУП РК «Крымэнерго» по проектируемом объекту капитального строительства, а также со всеми заинтересованными организациями и собственниками пересекаемых сооружений:

- прохождение своими силами и за свой счет экспертизы проектной документации с последующим получением положительного заключения экспертизы проектной документации, при этом случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ. Техническим заданием и условиями настоящего Договора Подрядчик обеспечивает прохождение государственной экспертизы с получением положительного заключения государственной экспертизы проектной документации.

- выполнение строительно - монтажных работ в установленные Договором сроки.

1.4.2.   Результат работ должен соответствовать требованиям законодательства в области энергоснабжения и строительства, ГОСТ, ПУЭ, СНиП, иным нормативам, нормам, положениям, инструкциям, правилам, указаниям (в том числе носящим рекомендательный характер), действующим в Российской Федерации.

Сдача-приемка выполненных проектно-изыскательских работ, по этапу «Проектно - изыскательские работы», осуществляется при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (с положительным заключением не государственной экспертизы о проверке достоверности определения сметной стоимости в соответствии с п. 1.5.1 настоящего договора (п. 1.5.2 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора цена Договора устанавливается на основании результатов конкурса в электронной форм, участниками которого могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства, в соответствии с Укрупненным сводным сметным расчетом по комплексу проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ (Приложение № 2 к настоящем) Договору) и составляет                                         19 103 333,33 руб. (девятнадцать миллионов сто три тысячи триста тридцать три руб. 33 коп.), в т.ч. НДС 20% - 3 183 888,89 руб. (три миллиона сто восемьдесят три тысячи восемьсот восемьдесят восемь руб. 89 коп).

Порядок расчетов оговорен сторонами в разделе 2 договора.

Согласно п. 4.1. срок выполнения работ по настоящему Договору:

4.1.1.   Работы должны быть выполнены поэтапно, в соответствии с Графиком выполнения комплекса проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ (Приложение №4 к Договору) в течение 180 (ста восьмидесяти) календарных дней с даты заключения Договора Сторонами.

В силу п. 4.2 договора место выполнения работ указано в Техническом задании (Приложение № 1 к Договору).

Согласно п. 4.3 договора:

этап - Проектно - изыскательские работы по настоящему Договору считается выполненными после подписания Сторонами Акта сдачи - приемки проектно-изыскательских работ, после получения положительного заключения экспертизы проектной документации в соответствии с действующим законодательством РФ и условиями настоящего Договора, а также после сдачи Заказчику всех экземпляров проектной, рабочей, сметной документаций и и сходно-разрешительной документации, в объеме, предусмотренном Техническим заданием (Приложение №1 к настоящему Договору).

Этап - Строительно - монтажные работы по настоящему Договору считается выполненными только после подписания Сторонами «Акта о приемке выполненных работ» (Форма КС-2), «Справки о стоимости выполненных работ и затрат» (Форма КС-3), в объеме, предусмотренном Техническим заданием (Приложение №1 к настоящему Договору).

Права и обязанности сторон оговорены в разделе 6 договора. Сдача и приемка работ - в разделе 7 договора.

Разногласия и требования подлежат разрешению в Арбитражном суде Республики Крым (п. 13.5 договора).

Исковое заявление мотивировано не выполнением ООО СК «АВАЛОН» принятых на себя обязательства в установленный договором срок, что послужило основанием для обращения истца в суд с иском о расторжении соответствующего договора.

По своей правовой природе спорный договор представляет собой договор, правоотношения по которому регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации о подряде на выполнение проектных и изыскательских работ, условиями заключенного контракта, условия договора и положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", условиями заключенного договора.

К отношениям сторон подлежат применению общие нормы о договоре подряда и обязательствах, которые регламентируются положениями статей 702, 708, 711, 720, 740, 746, 758, 763, 766 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 67 АПК РФ арбитражный суд принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу.

Как указано в статье 68 АПК РФ, обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Закон N 223-ФЗ не содержит запретов или специальных оснований для расторжения договора. Расторгнуть договор, заключенный в рамках Закона N 223-ФЗ, можно по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ и самим договором. При этом основания расторжения, установленные в договоре, должны соответствовать нормам положения о закупке заказчика.

В зависимости от обстоятельств договор может быть расторгнут либо по соглашению сторон, решению суда, либо в одностороннем внесудебном порядке.

Положением о закупке может быть детализирован порядок действий и особенности взаимодействия сторон при расторжении договора в тех или иных обстоятельствах.

В силу положений статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1).

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли эго разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 ГК РФ, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (статья 452 ГК РФ).

Изменение и расторжение Договора согласовано сторонами в разделе 8 договора.

Согласно п. 8.2 договора договор может быть расторгнут:

- по соглашению Сторон;

- по решению суда;

- в случае одностороннего отказа Стороны Договора от исполнения Договора в соответствии с гражданским законодательством. Положением о закупках Заказчика и настоящим Договором.

В соответствии с п. 4.4 договора работы по договору считаются выполненными в полном объеме после подписания сторонами «Акта приемки законченного строительством объекта электрических сетей 0.4-6-10 кВ приемочной комиссией».

Документы, подтверждающие выполнение работ адрес ГУП РК «Крымэнерго» не поступали.

Ввиду неисполнения Подрядчиком обязательств по Договору,                                       ГУП РК «Крымэнерго» в адрес Подрядчика неоднократно направляло письма о нарушении принятых обязательств по Договору (письмо от 06.06.2022 № 414.1/21241, письмо от 10.06.2022 № 414.1/22381, письмо от 14.07.2022 №414.1/26898, письмо от 29.08.2022 №414.1/33186).

Однако, указанные письма были оставлены без исполнения. Действий направленных на исполнение принятых обязательств по Договору Подрядчиком не выполнено.

Сторонами в Договоре предусмотрены промежуточные сроки выполнения работ, которые определяются графиком выполнения комплекса проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ (Приложение №4 к Договору).

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Существенными условием договора подряда является предмет и срок выполнения работ.

ГУП РК «Крымэнерго» в связи с существенным нарушением Подрядчиком принятых на себя обязательств по Договору, его фактическом неисполнении реализовав свое право на расторжение договора, предусмотренное абз. 2 п. 8.2 Договора (по решению суда), пп.1 ч.2 ст. 450 ГК РФ, направило требование о расторжение договора от 18.11.2022 № 1012/47316 Подрядчик, данное требование получил 14.12.2022.

ГУП РК «Крымэнерго», заключив договор, рассчитывало на выполнение работ в четком и неукоснительном соответствии с условиями договора, согласованными сторонами, и получение результата работ в срок, указанный в договоре.

Вместе с тем, ответчиком, принятые на себя обязательств по договору, исполнены не были.

Согласно п. 12.1 договора настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его Сторонами и действует до 30 сентября 2022 года включительно, но в любом случае до полного исполнения Сторонами обязательств.

Окончание срока действия Договора не освобождает Стороны от выполнения обязательств, предусмотренных настоящим Договором, и от ответственности за его нарушение, которое имело место во время действия Договора (п. 12.3 договора).

Истечение срока действия государственного (муниципального) контракта при наличии неисполненных обязательств не может влечь их прекращение (статья 425 ГК РФ).

Указанная правовая позиция нашла свое отражение в пункте 23 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017).

Указание в контракте на то, что истечение срока выполнения работ, предусмотренных настоящим контрактом, не освобождает стороны от исполнения принятых на себя обязательств, соответствует пункту 3 статьи 425 ГК РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в случае неисполнения обязательств по договору в силу закона договор признается действующим до момента окончания исполнения сторонами обязательств, требование о расторжении договора, заявленное по истечении срока его действия, подлежит рассмотрению по существу в установленном законом порядке.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, условия заключенного договора, руководствуясь нормами ГК РФ, Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", суд, с учетом мнения ответчика относительно возможности расторжения спорного договора, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку расторжение договора обусловлено неисполнением обязательств обществом перед государственным предприятием установленных в договоре условий.

Доводы ответчика относительно того, что не оплата аванса со стороны Заказчика по спорному договору в размере 15% от цены контракта является в силу условий договора обстоятельством, препятствующим исполнению работ по договору, т.к. сбор всех исходных данных, технических условий и согласований, необходимых для проектирования, выполняется Подрядчиком за счет средств, предусмотренных на исполнение договора, судом отклоняются на основании следующего.

По условиям спорного договора неоплата аванса не является встречным обязательством по отношению к обязанности подрядчика приступить к выполнению работ по договору.

Дата начала выполнения работ определена сторонами - с даты заключения договора.

Начало выполнения работ, предусмотренных договором, не обусловлено исполнением заказчиком обязанности по уплате аванса.

Перечисление аванса в счет производства работ по существу лишь определяет порядок расчетов.

Из условий договора не следует, что нарушение сроков оплаты работ, в том числе аванса, является существенным условием договора и, что неоплата аванса является препятствием для исполнения обязательства ответчиком.

Доводы ответчика относительно не предоставления заказчиком исходных данных для проектирования опровергаются материалами дела.

В соответствии с п. 5.3.5 договора подрядчик вправе письменно обратиться к Заказчику для получения данных и материалов, помимо тех, которые содержатся в Техническом задании (Приложение №1 к настоящему Договору), необходимых ему для выполнения работ по настоящему Договору.

Доказательств обращения подрядчика в адрес заказчика для получения исходных данных в материалы дела не предоставлено.

В соответствии с положениями статьи 716 ГК РФ, подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении:

- непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи;

- возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы;

- иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Вместе с тем, ответчик не уведомлял заказчика о каких-либо обстоятельствах, исключающих возможность исполнения обязательств в установленные сроки.

Подрядчик, не предупредивший заказчика об обстоятельствах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо продолживший работу, не дожидаясь истечения указанного в договоре срока, а при его отсутствии разумного срока для ответа на предупреждение или несмотря на своевременное указание заказчика о прекращении работы, не вправе при предъявлении к нему или им к заказчику соответствующих требований ссылаться на указанные обстоятельства.

Кроме того, суд констатирует, что 04.04.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от Общества с ограниченной ответственностью                        СК «Авалон» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик указал, что не возражает против исковых требований о расторжении договора.

16.05.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от Общества с ограниченной ответственностью СК «Авалон» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым последний просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, в обоснование своих доводов ответчик указал, что подрядчик не приступил к выполнению работ в виду не получения авансового платежа и не предоставления заказчиком необходимой документации.

Проанализировав указанные отзывы, суд приходит к выводу, что у ответчика отсутствуют намерения продолжать договорные отношения с истцом в рамках спорного договора № 2022.3879/416 на выполнение проектно - изыскательских и строительно - монтажных работ от 10.03.2022.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Истец при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением №201890 от 23.01.2023.

Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 6 000,00 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

РЕШИЛ:

1.                  Исковые требования удовлетворить.

2.                  Расторгнуть договор подряда от 10.03.2022 №2022.3879/416, заключенный между Государственным  унитарным предприятием Республики Крым «Крымэнерго» и Обществом с ограниченной ответственностью СК «Авалон».

3.                  Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью СК «Авалон» в пользу Государственного  унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» 6 000,00 рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, 

<

...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                                        И.А. Ищенко