АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

20 марта 2026 года

Дело № А33-33690/2025

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2026 года.

В полном объеме решение изготовлено 20 марта 2026 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Болуж Е.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Железнодорожного района в городе Красноярске (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

о возложении обязанности восстановить благоустройство,

к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

в присутствии в судебном заседании:

представителя истца: ФИО1, личность удостоверена паспортом действующей на основании доверенности от 27.01.2026 №4, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

представителя ответчика: ФИО2, личность удостоверена паспортом, действующего на основании доверенности от 23.04.2025 №24/63, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кисельман А.А. Протоколирование ведется с использованием средств аудиозаписи,

установил:

администрация Железнодорожного района в городе Красноярске (далее - заявитель) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с исковым заявлением к филиалу публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – «Красноярскэнерго» (далее - ответчик) об обязании восстановить благоустройство в срок в течение двух недель с даты вступления решения суда в законную силу, по следующим адресам:

№

№

орде

ра

Начало работ

Заказчик

Адрес работ

Крайний срок

1

132

30.10.2024

Красноярскэнерго

Республики, Профсоюзов, Братьев А-вых, Деповская, 15

15.05.2025

2

414г

25.10.2024

Красноярскэнерго

Маерчака 40д стр.3

15.05.2025

3

127г

02.06.2023

Красноярскэнерго

ФИО3 316

15.05.2025

4

444г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО4 53

15.05.2025

5

501г

28.11.2024

Красноярскэнерго

Красной Армии 28

15.05.2025

6

365г

07.10.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 23

31.07.2025

7

383г

07.10.2024

Красноярскэнерго

Пролетарская 47

31.07.2025

8

378г

08.10.2024

Красноярскэнерго

Северо-Енисейская 48г

01.07.2025

9

462г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 70а

31.07.2025

10

445г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 40а

31.07.2025

11

8г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Красной Гвардии 21

31.07.2025

12

7г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Железнодорожников 30

31.07.2025

13

6г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Северная 9

31.07.2025

14

142г

23.05.2025

Красноярскэнерго

Лиды Прушинской 2а -Охраны труда

01.08.2025

15

161г

04.06.2025

Красноярскэнерго

Декабристов 36 -Красной Армии

01.07.2025

16

159г

04.06.2025

Красноярскэнерго

Менжинского 10-10а

01.07.2025

Определением от 02.12.2025 заявление принято к производству суда; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 660041, 

<

...>).

12.03.2025 от истца поступило заявление об уточнении требований, в котором истец просит суд:

Возложить на ПАО «Россети Сибирь» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность восстановить благоустройство в срок в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу, по следующим адресам:

№

№ ордерв

Начало работ

Организац. Заказчик

Адрес работ

Крайний срок

1

132

30.10.2024

Красноярскэнерго

Республики, Профсоюзов, Братьев А-вых, Деповская, 15

15.05.2025

2

414г

25.10.2024

Красноярскэнерго

Маерчака 40д стр.3

15.05.2025

3

127г

02.06.2023

Красноярскэнерго

Карла Маркса, 183

14.05.2024

4

501г

28.11.2024

Красноярскэнерго

Маерчака, 38

15.05.2025

5

365г

07.10.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 23

31.07.2025

6

383г

07.10.2024

Красноярскэнерго

Пролетарская 47

31.07.2025

7

378г

08.10.2024

Красноярскэнерго

Северо-Енисейская 48г

01.07.2025

8

462г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 70а

31.07.2025

9

445г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 40а

31.07.2025

10

8г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Красной Гвардии 21

31.07.2025

11

7г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Железнодорожников 30

31.07.2025

12

6г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Северная 9

31.07.2025

13

142г

23.05.2025

Красноярскэнерго

Лиды Прушинской 2а – Охраны труда

01.08.2025

14

161г

04.06.2025

Красноярскэнерго

Декабристов 36 – Красной Армии

31.07.2025

15

159г

04.06.2025

Красноярскэнерго

Менжинского 10-10а

31.07.2025

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уточнение заявленных требований, дело рассматривается с учетом принятого уточнения.

Представитель истца требования поддержал, с учетом представленного уточнений.

Представитель ответчика ответил на вопросы суда.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В МКУ г. Красноярска «УДИБ» Филиалом ПАО «Россети Сибирь» -«Красноярскэнерго» в период с 2023 по 2025 год в соответствии с п. 4 Порядка были получены ордера (разрешения) на проведение работ по следующим адресам:

№

№

орде

ра

Начало работ

Заказчик

Адрес работ

Крайний срок

1

132

30.10.2024

Красноярскэнерго

Республики, Профсоюзов, Братьев А-вых, Деповская, 15

15.05.2025

2

414г

25.10.2024

Красноярскэнерго

Маерчака 40д стр.3

15.05.2025

3

127г

02.06.2023

Красноярскэнерго

ФИО3 316

15.05.2025

4

444г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО4 53

15.05.2025

5

501г

28.11.2024

Красноярскэнерго

Красной Армии 28

15.05.2025

6

365г

07.10.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 23

31.07.2025

7

383г

07.10.2024

Красноярскэнерго

Пролетарская 47

31.07.2025

8

378г

08.10.2024

Красноярскэнерго

Северо-Енисейская 48г

01.07.2025

9

462г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 70а

31.07.2025

10

445г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 40а

31.07.2025

11

8г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Красной Гвардии 21

31.07.2025

12

7г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Железнодорожников 30

31.07.2025

13

6г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Северная 9

31.07.2025

14

142г

23.05.2025

Красноярскэнерго

Лиды Прушинской 2а -Охраны труда

01.08.2025

15

161г

04.06.2025

Красноярскэнерго

Декабристов 36 -Красной Армии

01.07.2025

16

159г

04.06.2025

Красноярскэнерго

Менжинского 10-10а

01.07.2025

Согласно представленной МКУ г. Красноярска «УДИБ» информации разрешения (ордера) на проведение работ по вышеуказанным адресам не закрыты и не сняты с контроля.

Ссылаясь на то, что разрешение (ордер) на проведение работ по вышеуказанным адресам не закрыт и не снят с контроля, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе. Абзац третий данной статьи предусматривает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

Применительно к отношениям, возникающим в сфере благоустройства, использование заинтересованным лицом такого способа защиты законом не запрещено.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон № 131-ФЗ), в собственности муниципальных образований (поселений) может находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения.

В соответствии с пунктами 19, 20 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения относятся, в частности: утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений".

В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К указанным субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов.

Согласно пункту 25 части 1 статьи 16 Закона № 131-ФЗ утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

В соответствии с положениями пункта 2.6. Положения о департаменте городского хозяйства администрации города Красноярска, утвержденного распоряжением администрации г. Красноярска от 01.07.2011 № 84-р (далее - Положение), задачей департамента городского хозяйства является организация благоустройства и озеленения территории города. Согласно пункту 3.3.1. Положения, в целях организации благоустройства и озеленения территории города, департамент городского хозяйства организует и координирует работу по капитальному ремонту и ремонту, содержанию улично-дорожной сети и объектов внешнего благоустройства.

Постановлением администрации г. Красноярска от 09.01.2014 № 4 утвержден Порядок выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства (далее по тексту - Порядок № 4), который применяется для выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства.

В соответствии с пунктом 3 Порядка № 4 для обеспечения на территории города чистоты и порядка объектов благоустройства, объектов инженерной инфраструктуры (далее - Объекты), исполнения Правил благоустройства территории города Красноярска все организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также физические лица (далее - Лицо, выполняющее работы) при проведении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, планово-предупредительных работ, работ по устранению аварийных ситуаций на инженерных коммуникациях, установке (замене) опор линий электропередачи, связи, контактной сети электротранспорта, опор освещения, рекламных конструкций, ремонту трамвайных и других рельсовых путей, изыскательских работ, связанных с бурением, обязаны получить разрешение (ордер) на проведение работ в муниципальном казенном учреждении города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» по адресу: 

<

...>.

Разрешение (ордер) на проведение работ выдается муниципальным казенным учреждением города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» на каждый объект отдельно, исключая возможность работы на разных объектах по одному ордеру (пункт 4 Порядка № 4).

При этом в соответствии с пунктом 8 Порядка № 4 сроки и условия, указанные в разрешении (ордере) на проведение работ, являются обязательными для Лица, выполняющего работы. Проведение работ по просроченным разрешениям (ордерам) расценивается как самовольное разрытие.

Пункт 13 Порядка № 4 предусматривает порядок закрытия разрешения (ордера) на производство работ:

- закрытие разрешения (ордера) на проведение работ осуществляется комиссией, состоящей из представителей администрации соответствующего района в городе, муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» и Лица, выполняющего работы, в течение пяти рабочих дней со дня окончания сроков, указанных в разрешении (ордере) на проведение работ;

- при завершении работ в установленные разрешением (ордером) на проведение работ сроки и после проверки всех условий, указанных в нем при выдаче, а также восстановлении благоустройства разрешение (ордер) на проведение работ считается закрытым и снятым с контроля муниципального казенного учреждения города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства».

При этом проверка условий, указанных в разрешении (ордере) на проведение работ, производится в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», Распоряжением Росавтодора от 02.03.2016 № 303-р «Об издании и применении ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», Приказом МВД России от 30.03.2015 № 380 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог», СНиП 3.06.03-85 «Автомобильные дороги», СНиП III-10-75 «Благоустройство территорий», СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия», ГОСТ Р 50597-2017. «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утвержден Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст), СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве», Законом Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях», Правилами благоустройства территории города Красноярска, утвержденными Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378, Постановлением администрации города от 21.01.2019 № 30 «Об утверждении Порядка сноса зеленых насаждений на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Красноярска, и признании утратившими силу правовых актов города», Постановлением администрации города от 09.11.2009 № 453 «Об утверждении Положений о порядке оформления документации на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, порядке проведения торгов в целях заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Красноярска».

В соответствии с пунктом 14 Порядка № 4 в случае появления провалов, просадок грунта или дорожного покрытия в течение двух лет после проведения ремонтно-восстановительных работ над подземными объектами инженерной инфраструктуры в местах, где проводились ремонтно-восстановительные работы, и в местах, где ремонтно-восстановительные работы непосредственно не производились, но провалы и просадки грунта образовались в результате выполнения этих работ, Лицо, выполняющее работы, должно устранить нарушения в течение суток с момента их выявления в соответствии с пунктом 8.4 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378.

Решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 № В-378 утверждены Правила благоустройства территории города Красноярска (далее по тексту - Правила благоустройства), в соответствии с пунктом 5.4 которых лица, выполняющие работы, связанные с нарушением благоустройства, в случае, если на производство работ требуется специальное разрешение, должны осуществлять работы только после получения в установленном порядке соответствующих разрешительных документов.

Лица, ответственные за благоустройство на объектах инженерной инфраструктуры, организуют содержание объектов инженерной инфраструктуры на территории города в исправном состоянии, обеспечивающем безопасное движение транспорта и пешеходов, в соответствии с действующим законодательством (пункт 8.1 Правил благоустройства).

Лица, выполняющие работы, связанные с ремонтом подземных объектов инженерной инфраструктуры, разрытием грунта или вскрытием дорожных покрытий, должны производить работы только при наличии письменного разрешения (ордера) на проведение работ, выданного в соответствии с правовыми актами города и в срок, указанный в ордере (пункт 8.2 Правил благоустройства).

Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, зеленых насаждений и иных объектов благоустройства при производстве работ по прокладке подземных объектов инженерной инфраструктуры или других видов строительных работ должны быть устранены в полном объеме в согласованные сроки силами и средствами лиц, выполняющих соответствующие работы (пункт 8.3 Правил благоустройства).

Лица, выполняющие работы, связанные с нарушением благоустройства, должны производить все виды работ по строительству, реконструкции, ремонту, содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и объектов благоустройства, связанных с разработкой грунта, временным нарушением благоустройства, при наличии разрешения (ордера) на производство работ, выданного в порядке, установленном администрацией города (пункт 9.1 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 9.2 Правил благоустройства, лица, выполняющие работы по производству строительных, земляных или ремонтных работ связанных с нарушением благоустройства, обеспечивают:

- установку забора по периметру строительной площадки либо ограждения зоны производства работ в соответствии с правилами производства земляных, строительных и ремонтных работ;

- содержание заборов (ограждений) в исправном состоянии, в том числе отсутствие поврежденных участков, отклонений от вертикали, выполнение своевременного ремонта заборов (ограждений);

- чистоту заборов (ограждений), защитных козырьков и тротуаров ограждений, своевременную очистку их от грязи, снега, самовольно нанесенных надписей, графических изображений, самовольно размещенных объявлений, афиш, плакатов и иных информационных материалов.

Все разрушения и повреждения объектов благоустройства, произведенные по вине лиц, выполняющих строительные, земляные или ремонтные работы, должны быть восстановлены силами и средствами данных лиц (пункт 9.4 Правил благоустройства).

В соответствии с пунктом 12 Правил благоустройства, контроль за выполнением требований, установленных настоящими Правилами, осуществляют государственные органы в соответствии с их компетенцией, органы местного самоуправления и другие уполномоченные органы.

Как следует из материалов дела, В МКУ г. Красноярска «УДИБ» Филиалом ПАО «Россети Сибирь» -«Красноярскэнерго» в период с 2023 по 2025 год в соответствии с п. 4 Порядка были получены ордера (разрешения) на проведение работ по следующим адресам:

№

№

орде

ра

Начало работ

Заказчик

Адрес работ

Крайний срок

1

132

30.10.2024

Красноярскэнерго

Республики, Профсоюзов, Братьев А-вых, Деповская, 15

15.05.2025

2

414г

25.10.2024

Красноярскэнерго

Маерчака 40д стр.3

15.05.2025

3

127г

02.06.2023

Красноярскэнерго

Карла Маркса, 183

15.05.2025

4

501г

28.11.2024

Красноярскэнерго

Маерчака, 38

15.05.2025

5

365г

07.10.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 23

31.07.2025

6

383г

07.10.2024

Красноярскэнерго

Пролетарская 47

31.07.2025

7

378г

08.10.2024

Красноярскэнерго

Северо-Енисейская 48г

01.07.2025

8

462г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 70а

31.07.2025

9

445г

08.11.2024

Красноярскэнерго

ФИО3 40а

31.07.2025

10

8г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Красной Гвардии 21

31.07.2025

11

7г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Железнодорожников 30

31.07.2025

12

6г

16.01.2025

Красноярскэнерго

Северная 9

31.07.2025

13

142г

23.05.2025

Красноярскэнерго

Лиды Прушинской 2а -Охраны труда

01.08.2025

14

161г

04.06.2025

Красноярскэнерго

Декабристов 36 -Красной Армии

01.07.2025

15

159г

04.06.2025

Красноярскэнерго

Менжинского 10-10а

01.07.2025

Согласно представленной МКУ г. Красноярска «УДИБ» информации разрешения (ордера) на проведение работ по вышеуказанным адресам не закрыты и не сняты с контроля в установленный срок.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации.

В силу требований статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, взяв на себя обязательство по восстановлению благоустройства по окончании земляных работ, ответчик должен был принять все необходимые меры для приведения проезжей части, тротуаров, дорог и т.д. по спорным адресам в первоначальное состояние.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, по общим правилам, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации способами возмещения вреда выступают возмещение вреда в натуре, когда лицо, ответственное за причинение вреда, должно предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п. или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (часть 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Представленные в материалы дела разрешения (ордера) выданные МКУ города Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» подписаны представителем ответчика без замечаний. Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Представленные в материалы дела ордера (разрешения) на выполнение земляных работ содержат достаточную информацию, позволяющую определить место проведения работ, его состояние (например: газон, площадка (а/б), проезд, тротуар).

Ответчик в материалы дела не представил доказательств того, что он обращался в МКУ г. Красноярска «Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства» с заявлениями, касающимися состояния мест проведения работ, указанных в выданных ему ордерах. Таким образом, получая ордер на осуществление работ, ответчик располагал информацией о месте проведения работ и его состоянии.

С учетом изложенного, принимая во внимание указанные нормы, суд приходит к выводу на наличие у ответчика обязательства возместить в натуре вред, причиненный имуществу муниципального образования (элементам благоустройства территории города).

Таким образом, обстоятельства причинения вреда элементам благоустройства территории г. Красноярска действиями ответчика в период осуществления земляных работ подтверждается материалами дела, при этом доказательств восстановления нарушенного благоустройства ответчиком по состоянию на 25.11.2025 не представлено, в связи с чем, у последнего возникла обязанность возместить вред, причиненный имуществу муниципального образования, путем восстановления элементов благоустройства территории города.

Из уточнения искового заявления следует, что по информации МКУ г. Красноярска «УДИБ» от 10.03.2026 нарушенное благоустройство по 1 из 16 указанных в иске адресам восстановлено, ордер закрыт и снят с контроля 11.11.2025 (ордер № 444г, ул. ФИО3, 31Б).

При данных обстоятельствах, арбитражный суд пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности по восстановлению благоустройства, разрушенного либо поврежденного при производстве работ согласно указанным в иске ордерам как доказанных и обоснованных.

В силу части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения

Истец просит суд установить месячный срок для выполнения работ.

Суд отмечает, что положения п.12 Постановления администрации г. Красноярска от 09.01.2014 № 4 (ред. от 05.12.2022) "Об утверждении Порядка выдачи разрешения (ордера) на проведение работ, связанных с нарушением благоустройства" не влекут безусловного продления срока действия разрешения (ордера), так как прямо не свидетельствует о невозможности выполнения работ в указанный период. Указанная норма регламентирует нормативную возможность продления разрешения (ордера) в случае наступления срока закрытия разрешения (ордера) в период с 15 октября по 15 апреля и невозможности выполнения работ по восстановлению благоустройства в данный период в связи с погодными условиями.

Принимая во внимание дату вынесения настоящего решения, суд полагает целесообразным в рассматриваемом случае установить срок для восстановления благоустройства, поврежденного при производстве работ - в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результаты рассмотрения спора, принимая во внимание, что истец освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 50 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Сибирь» восстановить благоустройство, поврежденное при производстве работ по следующим адресам,

в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу:

№

№ ордера

Адрес работ

1

132

Республики, Профсоюзов, Братьев А-вых, Деповская, 15

2

414г

Маерчака 40д стр.3

3

127г

Карла Маркса, 183

4

501г

Маерчака, 38

5

365г

ФИО3 23

6

383г

Пролетарская 47

7

378г

Северо-Енисейская 48г

8

462г

ФИО3 70а

9

445г

ФИО3 40а

10

8г

Красной Гвардии 21

11

7г

Железнодорожников 30

12

6г

Северная 9

13

142г

Лиды Прушинской 2а -Охраны труда

14

161г

Декабристов 36 -Красной Армии

15

159г

Менжинского 10-10а

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход федерального бюджета 50 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Е.В. Болуж