Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-78532/20232

26 апреля 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  19 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  26 апреля 2024 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Коноваленко Я.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга" (191015, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>);

ответчик: акционерное общество по переработке пластмасс имени "Комсомольской правды" (194044, 

<

...>, литер А, помещения 25-27,18, ОГРН: 

<

***>);

трети лица: Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу"

о взыскании денежных средств 

при участии от истца ФИО2 (доверенность от 25.11.2022), от ответчика                  ФИО3 (доверенность от 01.10.2023), ФИО4 (доверенность от 27.09.2023), от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге ФИО5 (доверенность от 03.11.2023), от Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" ФИО6 (доверенность от 26.12.2023),

установил:

государственное унитарное предприятие «Водоканал Санкт-Петербурга»  (далее – Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу по переработке пластмасс имени "Комсомольской правды" (далее – Общество) о взыскании 4 311 212 руб. 30 коп. задолженности по договору от 25.03.2013 № 36-616312-О-ВО (далее – Договор) за период с 01.05.2023 по 31.05.2023, 11 275 руб. неустойки, начисленной по состоянию на 25.07.2023, а также неустойки, начисляемой на сумму долга с 26.07.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, установленном пунктами 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении).

Определением от 09.11.2023 Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 19.12.2023 Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Ответчик в отзыве на исковое заявление указал на то, что отбор проб произведен Предприятием с грубым нарушением действующего законодательства, а протоколы испытаний от 27.04.2023 не могут являться допустимыми доказательствами наличия со стороны абонента негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Санкт-Петербурге в отзыве указал на наличие оснований для признания искового заявления необоснованным и неподлежащим удовлетворению.

Представитель Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" указал на отсутствие каких-либо нарушений при проведении исследования проб сточных вод.

В предварительном судебном заседании суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершив предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела в суде первой инстанции.

Судом установлено, что в соответствии с условиями Договора истец обязался осуществлять прием от ответчика (абонент) сточных вод в систему коммунальной канализации Предприятия по канализационным выпускам (пункт 1.1 Договора).

Предприятием 19.04.2023 в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 № 728 (далее – Правила № 728), произведены отборы проб сточных вод абонента.

По результатам анализа проб сточных вод от 19.04.2023 зафиксировано:                            

- превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения;

- грубое превышение требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованных систем водоотведения, по показателям: взвешенные вещества, железо, медь, никель, фосфор общий, цинк, алюминий, жиры, марганец, ХПК. 

Выявлены значения фактической концентрации азота общего, алюминия, взвешенных веществ, железа, жиров, кадмия, марганца, меди, нефтепродуктов, никеля, свинца, СПАВ (анионных), МПАВ (неионогенных), фенолов, фосфора общего, ХПК, цинка на выпуске 1, азота общего, алюминия, взвешенных веществ, железа, жиров, кадмия, марганца, меди, никеля, свинца, СПАВ (неионогенных), фенолов, фосфора общего, ХПК, цинка на выпуске 4 в 2 и более раза превышающие значения, заявленные в Декларации о составе и свойствах сточных вод (далее – Декларация).

Неоднократно выявлены значения фактической концентрации фенолов, ХПК на выпуске 2 в 2 и более раза превышающие значения, заявленные в Декларации.

Предприятием произведен расчет удельной величины платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и соответствующие счета выставлены ответчику для оплаты (счет-фактура от 30.06.2023 № 5523820338).

В связи с неисполнением Обществом обязанности по оплате выставленного счета Предприятием в его адрес направлена претензия, оставление которой без удовлетворения послужило основанием для предъявления настоящего иска.

Согласно части 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении и водоотведении в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее -Правила № 644) установлено, что абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

Пунктом 118 Правил № 644 установлено, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (далее - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 119 Правил № 644, предусмотрено, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктами 120, 123 (1) и 130 настоящих Правил, на основании результатов анализов контрольных проб сточных вод. Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 10 дней со дня выставления счета.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренным законом.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 15 Правил № 728 отбор проб сточных вод проводится в контрольных канализационных колодцах, а при их отсутствии - в иных канализационных колодцах, указанных в декларации, или в последних колодцах на канализационной сети абонента перед ее врезкой в канализационную сеть, принадлежащую иному лицу, в которых отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

На спорный период контрольные колодцы были определены сторонами в акте разграничения ответственности сторон по сетям канализации от 26.05.2017 № 36.48346 и отражены на структурной схеме канализации (Приложение 2В к Договору).

Согласно акту разграничения ответственности сторон водоотведение от объекта ответчика осуществляется по пяти выпускам в централизованную систему водоотведения. В качестве контрольных установлены следующие колодцы: на выпуске №1 – колодец 4А, на выпуске 2 – колодец № 8Г, на выпуске 3 – колодец № 322А, на выпуске 4 – колодец № 279, на выпуске 5 – колодец № 264. При том выпуск №3 заглушен на основании акта выполненных работ от 15.05.2017 (примечание в Приложении №2В).

Из акта отбора проб сточных вод от 19.04.2023 № 396986-120423-02 следует, что Предприятием произведен отбор проб сточных вод: на выпуске 1 – в колодце выше по сети от 4А в зоне эксплуатационной ответственности Общества (из лотка); на выпуске 2 – в колодце 8Г (из падающей струи); на выпуске 3 – в колодце 322 А расход сточных вод отсутствует; на выпуске 4 – в колодце 279; на выпуске 5 – расход сточных вод недостаточный для отбора проб.

Общество указало, что в связи с невозможностью отбора проб в колодце №4А Предприятием осуществлен отбор проб в колодце, который находится третьим по счету перед контрольным (выбирался комиссией без схем расположения колодцев на территории предприятия) и выполняет функцию накопительного колодца. Данный колодец после зимнего периода был с донными отложениями, заилен, т.к. предприятие находится на низком болотном месте и каждую весну – зиму подземные воды приносят все то, что образуется после дождя и весеннего паводка.

Однако данные возражения Общества не могут быть приняты судом, поскольку в силу подпунктов а, б, г пункта 10 Правил № 728 абонент обязан: обеспечить возможность отбора проб сточных вод; содержать контрольные канализационные колодцы и подходы к ним в состоянии, обеспечивающем свободный доступ к сточным водам и возможность отбора их проб; обеспечить наличие мест для отбора проб сточных вод (контрольных канализационных колодцев, обеспечивающих возможность отбора проб сточных вод в соответствии с настоящими Правилами) и идентификацию таких мест путем установления различимых указателей, содержащих идентифицирующие признаки контрольных канализационных колодцев и позволяющих определить их положение на местности.

В случае невозможности осуществления визуального контроля и (или) отбора проб сточных вод в канализационных колодцах, указанных в пункте 15 настоящих Правил, в связи с неисполнением абонентом обязанностей, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 10 настоящих Правил, визуальный контроль и (или) отбор проб сточных вод осуществляются в любых иных доступных канализационных колодцах на канализационных сетях, по которым осуществляется транспортировка сточных вод абонента (пункт 16 Правил № 728).

Таким образом, не имеет значения в каком по счету колодце, расположенному выше контрольного, и находящемуся в зоне эксплуатационной ответственности абонента Предприятием осуществлен отбор проб сточных вод.  В этом случае результаты анализов проб сточных вод, отобранных организацией, осуществляющей водоотведение, являются результатами контроля состава и свойств сточных вод абонента.

Ответчик не представил доказательств того, что выбранный комиссионно для отбора проб на выпуске 1 колодец является накопительным.

Общество также указало, что отбор проб производился Предприятием пробоотборником задевая дно колодца, вместе с иловыми отложениями. 

В силу пункта 18 Правил № 728 отбор проб сточных вод осуществляется вне зон действия подпора со стороны централизованной системы водоотведения из лотка канализационного колодца или падающей струи ручным методом (за исключением случая использования автоматического оборудования). При отсутствии лотка или падающей струи отбор проб сточных вод осуществляется в нескольких местах по сечению потока (или колодца), после чего составляется средняя (смешанная) проба.

В данном случае отбор проб по выпуску 1 производился из лотка, что Правилам № 728 не противоречит. Обществом не доказано, что техническая конструкция колодца  позволяет осуществлять отбор проб из падающей струи.

Правила № 728 не устанавливают требований по запрету на соприкосновение пробоотборного устройства с лотком контрольного колодца.

Доводы ответчика о маловодности не основаны на материалах дела. Предприятием в короткий срок (5 минут) произведен отбор проб сточных вод в объеме, необходимом для проведения исследований в соответствии с нормативными документами, регулирующими методы определения конкретных фактических показателей состава и свойств сточных вод.

Как следует из материалов дела, контрольные пробы переданы истцом в аккредитованную организацию Федеральное государственное бюджетное учреждение "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу"  по актам приема-передачи №№ 3449.23.В, 3451.23.В, 3450.23.В.

По результатам проведения контрольных испытаний контрольных проб составлены протоколы испытаний от 18.05.2023 №№ 3449/И.23.В, 3451/И.23.В, 3450/И.23.В.

В соответствии с пунктом 30 Правил № 728 протокол исследований отобранной пробы сточных вод, составленный аккредитованной лабораторией, является документальным подтверждением факта соблюдения либо нарушения абонентом декларации, нормативов состава сточных вод, требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Предприятием представлены протоколы испытаний определения показателей состава и свойств пробы сточным вод абонента от 18.05.2023. В протоколах указано, что протоколы выданы взамен протоколов испытаний от 27.04.2023.

Федеральным государственным бюджетным учреждением "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" представлены протоколы испытаний от 27.04.2023, на которых имеется отметка об их отмене в связи с заменой на протоколы испытаний от 18.05.2023.

            В судебном заседании представителя Предприятия и Федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу" пояснили, что замена протокола произведена в связи с отражением в протоколах от 27.04.2023 результатов исследования по показателям (БПК-5), контроль которых Предприятием не осуществлялся.

Представитель федерального государственного бюджетного учреждения "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу", отвечая на вопросы ответчика, пояснил, что повторного исследования учреждением не производилось, протоколы испытаний от 18.05.2023 содержат информацию о результатах исследования, отраженного в протоколах от 27.04.2023.

Таким образом, переоформление учреждением протокола испытаний не повлияло на результаты исследования, достоверность которых Обществом не оспорена.

Расчет платы произведен Предприятием с учетом положений пункта 123 Правил                № 644, с учетом объема сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента через канализационный выпуск, определенного в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения.

Нарушений положений действующего законодательства при осуществлении отбора проб сточных вод, начислении ответчику платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения со стороны Предприятия судом не установлено.

Доказательства надлежащего исполнения ответчиком предусмотренных Договором обязательств суду не представлены.

Согласно статье 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 6.2 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Выполненный истцом расчет взыскиваемых денежных сумм проверен судом и признан правильным.

Контррасчет задолженности ответчиком по предложению суда не представлен.

Таким образом, требования истца, являются обоснованными по праву и по размеру, ввиду чего подлежат удовлетворению.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины  подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с акционерного общества по переработке пластмасс имени "Комсомольской правды" (ИНН 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия "Водоканал Санкт-Петербурга" 4 311 212 руб. 30 коп. долга, 11 275 руб. неустойки, а также неустойку, начисляемую на сумму долга с 26.07.2023 по дату фактического исполнения основного обязательства в размере, установленном пунктами 6.2 статей 13 и 14 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», 44 612 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                           Коноваленко Я.А.