АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности 

и обоснованности судебных актов арбитражных судов, 

вступивших в законную силу

Дело № А54-4089/2022

г. Калуга

12 декабря 2023 года

Резолютивная часть объявлена 7 декабря 2023 года 

Полный текст постановления изготовлен 12 декабря 2023 года

 

Арбитражный суд Центрального округа в составе 

председательствующего судьи

судей

ФИО1,

ФИО2, ФИО3, 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Столяровым Д.А., 

при участии: 

от прокуратуры Рязанской области - ФИО4 (доверенность от 06.12.2023 № 8-7-23, служебное удостоверение),

от муниципального унитарного предприятия города Рязани «Управление Рязанского троллейбуса» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) - ФИО5 (доверенность от 10.11.2023 № 38, диплом),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Рязанской области, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вест Лайн» на решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.04.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023 по делу № А54-4089/2022,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Вест Лайн» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее - ООО «Вест Лайн», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее - Рязанское УФАС, антимонопольный орган) от 05.08.2021 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 062/01/16-656/2020 и решения Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России) от 14.12.2021, принятого по результатам рассмотрения жалобы на указанное решение. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие города Рязани «Управление Рязанского троллейбуса» (далее - МУП г. Рязани «УРТ», предприятие), администрация города Рязани (далее - Администрация), Министерство транспорта Рязанской области, акционерное общество «Региональный навигационно-информационный центр по Рязанской области», прокуратура Рязанской области, прокуратура Октябрьского района города Рязани.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 11.04.2023, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023, производство по делу в части требования общества о признании незаконным решения ФАС России от 14.12.2021 прекращено, в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Рязанского УФАС от 05.08.2021 отказано.

Не согласившись с указанными судебными актами, ООО «Вест Лайн» обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права, просит отменить решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

МУП г. Рязани «УРТ», Рязанское УФАС, прокуратура возражали против удовлетворения кассационной жалобы, просили оставить обжалуемые судебные акты без изменения.

Проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, отзывах на нее, пояснений лиц, участвовавших в судебном заседании, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Из материалов дела следует и судами установлено, что перевозки пассажиров и багажа автобусами по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Рязани осуществляло муниципальное унитарное предприятие города Рязани «Рязанская автоколонна 1310».

В связи с введением решением Арбитражного суда Рязанской области от 14.10.2019 по делу №А54-8017/2018 в отношении муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанская автоколонна 1310» конкурсного производства Администрацией принято решение о привлечении к услугам пассажирских перевозок МУП г. Рязани «УРТ».

Также Администрацией принято решение о внесении изменений в реестр маршрутов регулярных перевозок муниципального образования – город Рязань (далее – реестр маршрутов) в части изменения наименования перевозчика с муниципального унитарного предприятия города Рязани «Рязанская автоколонна 1310» на МУП г. Рязани «УРТ».

С сентября 2019 года МУП г. Рязани «УРТ» предоставлено право осуществления пассажирских перевозок по следующим регулярным маршрутам муниципального образования город Рязань: маршрут №1, «ст. Рязань-2 – Психбольница», маршрут №2, «ст. Рязань-2 – кладбище «Богородское», маршрут №3, «мкр. Братиславский – пос. Строителей», маршрут №4, «Большая ул. – ТРЦ М5 Молл», маршрут №6, «ул. Новоселов, 60 – мкр. «Братиславский», маршрут №7, «пос. Строитель – ст. Рязань-2», маршрут №8, «ул. Новоселов, 60 – пос. Строитель», маршрут №10, «пос. Мехзавода – пос. Борки», маршрут №11, «Театральная пл. – пос. Борки», маршрут №12, «Большая ул. – ТехноНИКОЛЬ», маршрут №13, «Торговый центр «Круиз» - пос. Божатково», маршрут №14, «Торговый центр «Круиз» - ул. Разина», маршрут №15, «пл. Мичурина – пос. Мервино», маршрут №16, «ул. Новоселов, 60 – пос. Южный», маршрут № 17, «ул. Новоселов, 60 - Телезавод», маршрут №18, «Торговый центр «Круиз» - пос. Дягилево», маршрут №20, «Микрорайон №1 ДПР – пос. Мехзавода», маршрут №21, «Большая ул. – пос. Недостоево», маршрут №22, «Театральная пл. – ООО «Доширак Рязань»«, маршрут №23, «Большая ул. – Березовая ул.», маршрут №24, «пл. Мичурина – пос. Ворошиловка».

17.06.2020 в Рязанское УФАС из прокуратуры Октябрьского района г. Рязани поступили материалы проверки соблюдения МУП г. Рязани «УРТ» законодательства о закупках товаров, работ и услуг. В ходе прокурорской проверки установлено, что предприятие начиная с сентября 2019 года ежедневно без проведения конкурентных процедур (торгов) заключало с ООО «Вест Лайн» договоры на оказание комплекса услуг, направленных на обеспечение перевозки пассажиров и багажа по отдельным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам; цена каждого договора не превышала 100 000 руб.

По мнению прокуратуры такими действиями для ООО «Вест Лайн» созданы преимущественные условия осуществления деятельности на рынке пассажирских перевозок.

По результатам рассмотрения материалов Рязанским УФАС (приказ от 17.09.2020 № 69) в отношении Администрации, МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» возбуждено дело о нарушении антимонопольного законодательства № 062/01/16-656/2020, создана комиссия для его рассмотрения; действия указанных лиц предварительно квалифицированы по пункту 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон № 135-ФЗ, Закон о защите конкуренции).

В ходе рассмотрения дела определением от 25.05.2021 в отношении МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» комиссия антимонопольного органа приняла решение о квалификации их действий по части 4 статьи 11 Закона № 135-ФЗ.

Решением Рязанского УФАС от 05.08.2021 общество и предприятие признаны нарушившими часть 4 статьи 11 Закона № 135-ФЗ путем заключения ограничивающих конкуренцию соглашений, которые привели к ограничению конкуренции на товарном рынке пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок города Рязани. Указанное нарушение, по мнению антимонопольного органа, выразилось в том, что предприятие начиная с сентября 2019 года ежедневно без проведения конкурентных процедур (торгов) заключало с ООО «Вест Лайн» договоры на оказание комплекса услуг, направленных на обеспечение перевозки пассажиров и багажа по отдельным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам; цена каждого договора не превышала 100 000 руб.

Решением ФАС России от 14.12.2021 жалобы МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» на решение антимонопольного органа от 05.08.2021 по делу о нарушении антимонопольного законодательства № 062/01/16-656/2020 оставлены без удовлетворения. 

Не согласившись с указанными решениями, ООО «Вест Лайн» обратилось в арбитражный суд с заявлением. 

Прекращая производство по делу в части признания незаконным решения ФАС России от 14.12.2021, которым решение Рязанского УФАС от 05.08.2021 оставлено без изменения, суды первой и апелляционной инстанций, принимая во внимание правовую позицию, изложенную в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 № 2 «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением судами антимонопольного законодательства», согласно которой решение коллегиального органа, принятое по жалобе, может являться самостоятельным предметом оспаривания в суде по существу, если оно представляет собой новое решение, пришли к обоснованному выводу о том, что в рассматриваемом случае решение ФАС России не является новым решением, в связи с чем предметом самостоятельного обжалования быть не может. 

Отказывая в удовлетворении требования о признании незаконным решения Рязанского УФАС от 05.08.2021, суды первой и апелляционной инстанции обоснованно исходили из следующего.

Статьей 1 Закона № 135-ФЗ установлены организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения недопущения, ограничения, устранения конкуренции органами местного самоуправления или организациями.

Согласно пункту 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции соглашение - договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Статьей 11 Закона № 135-ФЗ установлены запреты на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 Закона о защите конкуренции), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения:

1) о навязывании контрагенту условий договора, невыгодных для него или не относящихся к предмету договора (необоснованные требования о передаче финансовых средств, иного имущества, в том числе имущественных прав, а также согласие заключить договор при условии внесения в него положений относительно товаров, в которых контрагент не заинтересован, и другие требования);

2) об экономически, технологически и иным образом не обоснованном установлении хозяйствующим субъектом различных цен (тарифов) на один и тот же товар;

3) о создании другим хозяйствующим субъектам препятствий доступу на товарный рынок или выходу из товарного рынка;

4) об установлении условий членства (участия) в профессиональных и иных объединениях.

Вместе с тем данный перечень соглашений не является исчерпывающим.

Для квалификации иного соглашения в качестве запрещенного в соответствии с частью 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции необходимым условием является то, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. Иными словами, соглашение с учетом конкретных обстоятельств признается недопустимым, если в результате заключения такого соглашения имело место быть как фактическое ограничение конкуренции, так и потенциальная возможность ограничения конкуренции на соответствующем рынке.

Отношения в сфере организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе связанные с допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, регламентированы Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 220-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 220-ФЗ осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченным органом местного самоуправления либо иным государственным или муниципальным заказчиком государственных или муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений настоящего Федерального закона.

Предметом государственного или муниципального контракта является выполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт, работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, в соответствии с требованиями, установленными государственным или муниципальным заказчиком (часть 3 статьи 14 Закона № 220-ФЗ).

Частью 9 статьи 39 Закона № 220-ФЗ установлено, что регулярные перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, осуществляются в порядке, действовавшем до дня официального опубликования настоящего Федерального закона, в течение срока, по окончании которого в соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен государственный или муниципальный контракт. Указанный срок не может превышать семь лет со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Администрации от 26.12.2016 № 5848 «Об утверждении документа планирования регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории города Рязани» (с последующими изменениями), до 13.07.2022 перевозки в городе Рязани осуществляются муниципальными унитарными предприятиями.

Согласно пункту 5.2 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и наземным электрическим транспортом в городском сообщении на территории города Рязань, утвержденного постановлением Администрации от 21.08.2012 № 4351, осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения администрацией города Рязани муниципальных контрактов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Закона № 220-ФЗ.

Из указанных положений следует, что оказывать услуги пассажирских перевозок по регулируемым маршрутам в городе Рязани в спорный период могли либо муниципальные предприятия, определенные органом местного самоуправления, либо организации частной формы собственности в случае заключения с ними договора по итогам конкурентной процедуры.

В настоящем случае конкурентные процедуры для осуществления регулярных перевозок по регулируемым тарифам в городе Рязани не проводились. Осуществление регулярных перевозок с сентября 2019 года в отношении спорных маршрутов возложено на МУП г. Рязани «УРТ». 

Вместе с тем, антимонопольным органом, судами установлено и подтверждается материалами дела, что в период с сентября 2019 года по февраль 2021 года (включительно) услуги регулярных пассажирских перевозок по регулируемым тарифам по отдельным муниципальным маршрутам оказывало ООО «Вест Лайн» на основании ежедневно заключаемых с предприятием договоров на оказание комплекса услуг, направленных на обеспечение перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулярным тарифам. 

В день заключалось несколько договоров, отдельно по каждому маршруту, цена каждого договора не превышала 100 тыс. руб.

Условиями данных договоров, имеющими типовой характер, предусматривалось, что заказчик (МУП г. Рязани «УРТ») поручает, а исполнитель (ООО «Вест Лайн») принимает на себя обязательства совершать от имени и за счет заказчика комплекс юридических и фактических действий, направленных на оказание услуг по обеспечению перевозки пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок в соответствии с техническим заданием, осуществление сбора и перечисления заказчику выручки, полученной в соответствии с заключенными исполнителем договорами перевозки пассажиров и багажа, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных договором.

Договоры между МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» заключались в порядке Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - Закон о закупках) и Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд МУП г. Рязани «УРТ» (далее - положение о закупках). 

Вместе с тем, действующим в спорный период законодательством, положением о закупках не предоставляется право осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае заключения договоров на оказание услуг по обеспечению перевозки пассажиров и багажа по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам.

При этом, заключаемые МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» договоры в своей совокупности не имеют разового характера, поскольку из их положений следует длительный характер сложившихся между его сторонами правоотношений, в частности:

- из положений  пунктов 3.4 – 3.7 договоров следует, что расчеты между сторонами осуществляются ежемесячно (в течение 7 дней после подписания заказчиком акта сдачи-приемки услуг за отчетный месяц (Приложение №3 к договорам) на основании предоставленных исполнителем форм отчетности за отчетный период (Приложение №4 к договорам), счета и счета-фактуры, а также корректировки планового задания на отчетный период, если такая корректировка производилась.

- из положений пункта 5.1 договоров, согласно которым приемка услуг по договорам осуществляется ежемесячно, не позднее 10 (десятого) числа каждого месяца, следующего за отчетным, исполнитель письменно уведомляет заказчика о факте завершения оказания услуг за соответствующий отчетный месяц и представляет заказчику акт сдачи-приемки услуг (Приложение №3 к Договору) и форму отчетности за отчетный период (Приложение №4 к Договору), подписанные Исполнителем, в двух экземплярах, следует, что отчетным периодом для расчетов по договору является один календарный месяц.

- из положений пункта 5.2 договоров следует, что услуги по ним будут приняты и оплачены по окончании месяца, поскольку указанным пунктом предусмотрена приемка оказанных исполнителем услуг в течение пяти дней после получения документов, указанных в пункте 5.1 договора. Материалами дела подтверждается, что все акты сдачи-приемки услуг, оказанных ООО «Вест Лайн» в каждый день соответствующего месяца отдельно по каждому договору, оформлены и направлены МУП г. Рязани «УРТ» одним днем, счета по всем договорам, заключенным в соответствующем месяце, также выставлены одним днем, и оплачивались предприятием одновременно за все дни соответствующего месяца.

- пунктом 8.6 договоров предусмотрено, что сторона, которой направлено предложение о расторжении договора по соглашению сторон, должна дать письменный ответ по существу в срок, не превышающий 5 (пять) рабочих дней с даты его получения.

- в пункте 9.3 договоров стороны установили возможность их расторжения в виду наступления обстоятельств непреодолимой силы (наводнение, пожар, землетрясение и т.д.) в случае, если такие обстоятельства будут длиться более двух календарных месяцев с даты соответствующего уведомления.

Заключая краткосрочные договоры, МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» знали о том, что аналогичные договоры будут заключены между указанными лицами и впоследствии, о чем свидетельствуют следующие обстоятельства:  

- у предприятия в спорный период отсутствовал в нужном количестве автопарк, однако мер, направленных на привлечение недостающих для удовлетворения существующих потребностей в перевозке транспортных средств, МУП г. Рязани «УРТ» не предпринималось;

- обращений в адрес органа местного самоуправления по вопросам передачи транспортных средств в необходимом количестве третье лицо не направляло; 

 - действий, направленных на поиск иной организации, которая сможет оказать те же услуги, что и ООО «Вест Лайн», в случае отказа последнего от заключения очередных договоров, предприятие не совершало; 

- общество, заключая договоры на крайне непродолжительный срок их исполнения (1 день) и их незначительную цену, осуществляло все необходимые мероприятия для организации пассажирских перевозок (поиск и оборудование необходимого количества транспортных средств, размещение на них логотипов предприятия, их перемещение из г. Москва в г. Рязань, привлечение водителей и иное). 

В ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства представители МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» также подтвердили, что между хозяйствующими субъектами существовала договоренность о длительном характере взаимодействия, а целью ежедневного заключения договоров являлось формальное их соответствие требованиям законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (протоколы заседания комиссии Рязанского УФАС России от 23.06.2021, 07.07.2021).

С учетом изложенного, суды пришли к обоснованному выводу о том, что МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» умышленно заключали договоры сроком действия один день с единственной целью - не допустить превышения фактической цены договоров 100 000 руб., осознавали противоправный характер своего взаимодействия, однако, следуя достигнутой договоренности, не прекращали совместные действия вплоть до возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства. 

Результатом достигнутой между обществом и предприятием договоренности стало создание преимущественных условий для осуществления обществом предпринимательской деятельности, в отличие от иных перевозчиков частной формы собственности оно получило право на оказание услуг по перевозке пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам города Рязани без соблюдения обязательных требований участия в конкурентной процедуре.

При рассмотрении дела установлено, что МУП г. Рязани «УРТ» получало иные коммерческие предложения для формирования начальной (максимальной) цены контракта на оказание комплекса услуг, направленных на обеспечение перевозки пассажиров и багажа по маршруту регулярных перевозок по регулярным тарифам. Анализ коммерческих предложений, направленных в адрес предприятия 04.12.2019, показал, что наименьшую цену за услуги предложило ООО «Домтрансавто», а не ООО «Вест Лайн».

Суды верно указали, что обстоятельством, указывающим на ограничение конкуренции на товарном рынке оказания услуг пассажирских перевозок в соответствии с пунктом 17 статьи 4 Закона № 135-ФЗ, является определение общих условий обращения товара на товарном рынке соглашением между хозяйствующими субъектами: предприятие и общество соглашением определили фактический состав лиц, действующих на рынке, отличный от предусмотренного органом местного самоуправления, количество перевезенных пассажиров, доход от оказания услуг, количество рейсов, в то время как указанные условия в силу части 2 статьи 14 Закона № 220-ФЗ подлежали определению в ходе конкурентных процедур.

Сам факт получения хозяйствующим субъектом права на осуществление какой-либо деятельности, минуя конкурентную процедуру, в случае, если проведение торгов обязательно в соответствии с действующим законодательством, свидетельствует об ограничении конкуренции на рынке.

Относимых и допустимых доказательств, подтверждающих, что действия общества и предприятия являются результатом объективных причин (в том числе экономического характера) в материалы дела не представлено как при рассмотрении дела антимонопольным органом, так и судами.

Учитывая изложенное, суды пришли к обоснованному выводу о доказанности антимонопольным органом нарушения со стороны МУП г. Рязани «УРТ» и ООО «Вест Лайн» части 4 статьи 11 Закона № 135-ФЗ, выраженного в заключении соглашения, которое привело к ограничению конкуренции на товарном рынке пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам города Рязани.

Суд кассационной инстанции также отмечает, что в отзыве на кассационную жалобу, в судебном заседании суда округа МУП г. Рязани «УРТ» пояснено, что предприятие согласилось с вмененными ему нарушениями антимонопольного закона.

При указанных обстоятельствах кассационная коллегия признает обоснованными выводы судов о законности оспариваемого решения Рязанского УФАС.

Установленные судами фактические обстоятельства и сделанные на их основе выводы соответствуют материалам дела, им не противоречат.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о допущенных антимонопольным органом нарушениях, являлись предметом оценки судов, не опровергают их выводы и не свидетельствуют о неправильном применении судами положений законодательства, а направлены на переоценку установленных обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (статьи 286, 287 АПК РФ), в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Рязанской области от 11.04.2023 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.08.2023 по делу № А54-4089/2022 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий судья

Судьи 

ФИО1 

ФИО2    

ФИО3