АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, 

<

...> 

Тел. 

<

***> Факс 

<

***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск Дело № А72-7314/2025 11.08.2025  

Резолютивная часть решения объявлена 06.08.2025. В полном объеме решение изготовлено 11.08.2025. 

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи О.А.Лубяновой, 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В.Вагиной,  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

Главного Управления министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области (432071, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

к Обществу с ограниченной ответственностью «Симбтехресурс» (432048, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст.14.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 2506-73-001-00060/6/1 от 16.06.2025)  

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью «Джем» (ИНН 

<

***>).  

при участии в судебном заседании: 

от заявителя – ФИО1, доверенность от 24.01.2025, удостоверение; ФИО2, доверенность от 29.01.2025, удостоверение,  

от ООО «Симбтехресурс» - директор ФИО3, паспорт, от ООО «Джем» - не явились, извещены, 

УСТАНОВИЛ:

Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, Общество с ограниченной ответственностью «Симбтехресурс» по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении № 2506-73-001-00060/61 от 16.06.2025).  

Определением от 07.07.2025 суд указанное заявление принял к производству; привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Джем».  

Из материалов дела следует, ООО «Симбтехресурс» осуществляет предпринимательскую деятельность на основании лицензии № Л014-00101-52/00126678 от 01.02.2013 на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.  

При проведении в период с 19 мая 2025 года по 26 мая 2025 года внеплановой выездной проверки с целью надзора за соблюдением обязательных требований пожарной безопасности в зданиях детского развлекательного лагеря «Джем» ООО «Джем» , расположенном по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, станция Охотничья, ул. Гая, 37 (здание столовой) (решение о проведении плановой выездной проверки от 14.05.2025 № 2505/012-73/28-В/РВП) установлено (акт проверки от 29.05.2025 № 2505/012-73/28-В/АВП), что ООО «Симбтехресурс» осуществляет предпринимательскую деятельность в области пожарной безопасности с грубым нарушением лицензионных требований и условий, определённых подпунктом «д» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 1128, а именно:  

1. Система пожарной сигнализации в помещениях столовой смонтирована с нарушением нормативных требований. Каждая точка помещения обеденного зала не контролируется двумя пожарными извещателями (пожарные извещатели размещены на расстоянии более 8 м от противоположной стены при максимальном радиусе контроля 6,4 м).  

2. Система пожарной сигнализации в помещениях столовой смонтирована с нарушением нормативных требований. В одну зону контроля (шлейф № 1) включены более 5 помещений (фактически в одну зону включено 8 помещений).  

3. Расстояние от дымового пожарного извещателя системы пожарной сигнализации в помещении кухни до вентиляционного отверстия менее 1 м.  

4. Система пожарной сигнализации в помещениях столовой смонтирована с нарушением нормативных требований Приемный контрольный прибор системы пожарной сигнализации «Гранит-5» и прибор системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре «Соната-К» здания столовой размещен в помещении без круглосуточного пребывания персонала, при этом не обеспечивается к прибору уровень доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств), а также не обеспечивается передача всех извещений, предусмотренных приборами, на пожарный пост, с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления.  

16.06.2025 Главным Управлением министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области в отношении ООО «Симбтехресурс» составлен протокол об административном правонарушении № 2506-73-001-00060/6/1 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствии представителя Общества.  

Общество было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.  

Главное Управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области просит привлечь ООО «Симбтехресурс» к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

ООО «Симбтехресурс» представило отзыв в материалы дела, в котором сообщает следующее: в зданиях, принадлежащих ООО «Джем», осуществлялась деятельность по ремонту автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре, а не монтаж новых систем противопожарной защиты. Данный факт  

подтверждается соответствующим договором от 02.04.2025 года № 18/04-25. В соответствии с договором в здании столовой осуществлялся ремонт уже существующих отдельных элементов систем, без реконструкции. Сразу после заключения договора работниками нашей организации проведено первичное обследование имеющихся систем пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, по результатам которого составлен акт первичного обследования и информация о недостатках была доведена до заказчика. Несмотря на предложения по реконструкции систем пожарной автоматики или монтажа новой в соответствии с установленными требованиями, заказчик отказался от выполнения данных работ со ссылкой на большие финансовые затраты. Таким образом, организацией была просто восстановлена (выполнен ремонт) работоспособность существующих в данном здании пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре. Кроме того, система пожарной сигнализации в здании столовой была смонтирована в соответствии с ранее действующими нормативными документами. Нарушения устранены. Требования, указанные в п.4 протокола не признаем.  

ООО «Джем» в судебное заседание не явилось, отзыв суду не представило. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Абзацем 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.  

Статьей 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее по тексту - Федеральный закон № 99-ФЗ) установлено, что лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа; лицензионные требования - совокупность требований, которые установлены положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, основаны на соответствующих требованиях законодательства Российской Федерации и направлены на обеспечение достижения целей лицензирования.  

Согласно пункту 15 части 1 статьи 12 Закона N 99-ФЗ производство работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений является лицензируемым видом деятельности.  

За осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 статьи 14.4.2 настоящего Кодекса частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.  

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ).  

Объектом правонарушения являются охраняемые законом отношения в сфере предпринимательской деятельности, подлежащей лицензированию.  

Объективную сторону правонарушения составляют действия (бездействие), в результате которых предпринимательская деятельность ведется с грубым нарушением лицензионных требований.  

Часть 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).  

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание к статье 14.1 КоАП РФ).  

Исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства (часть 10 статьи 19.2 Закона N 99-ФЗ).  

Порядок лицензирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений определен в "Положении о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 № 112 (далее по тексту - Положения № 1128).  

Лицензионным требованием при осуществлении лицензируемой деятельности является, в том числе, выполнение лицензиатом требований к работам (услугам), составляющим лицензируемую деятельность, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности (подпункт "д" пункт 4 Положения N 1128).  

Нарушение требования, предусмотренного подпунктом "д" пункта 4 Положения N 1128, повлекшее за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, установленные частью 10 статьи 19.2 Закона N 99-ФЗ, относится к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности (пункт 5 Положения N 1128).  

По пункту 4 протокола. 

В соответствии с ч.1 ст.83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:  

1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;  

2) устройством для контроля работоспособности установки; 

3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;  

4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;  

5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.  

Согласно п.5.12 «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования", утвержденных Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582 (далее по тексту - СП 484.1311500.2020) ППКП и ППУ, функциональные модули индикации и управления, ИБЭ следует устанавливать в помещении пожарного поста. Допускается установка указанных устройств в других помещениях при одновременном выполнении условий:  

а) обеспечение указанными устройствами уровня доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств) и уровня доступа 3 (для лиц, осуществляющих техническое обслуживание и наладку СПА объекта);  

б) обеспечение передачи всех извещений, предусмотренных указанными устройствами, на пожарный пост с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления, регламентируемых национальными и межгосударственными стандартами.  

При отсутствии на объекте круглосуточного пребывания дежурного персонала требования к пожарному посту предъявляются только в части, касающейся помещения и размещения оборудования в нем.  

Главное Управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области вменяет Обществу следующее нарушение: система пожарной сигнализации в помещениях столовой смонтирована с нарушением нормативных требований. Приемный контрольный прибор системы пожарной сигнализации «Гранит-5» и прибор системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре «Соната-К» здания столовой размещен в помещении без круглосуточного пребывания персонала, при этом не обеспечивается к прибору уровень доступа 2 (для лиц, ответственных за пожарную безопасность объекта, т.е. лиц, уполномоченных на принятие решений по изменению режимов и состояний работы технических средств), а также не обеспечивается передача всех извещений, предусмотренных приборами, на пожарный пост, с целью отображения световой индикации и звуковой сигнализации, а также обеспечения функций ручного управления.  

Главное Управление министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ульяновской области не представило доказательств совершения указанного правонарушения.  

Общество требования не признает. 

Суд исключает из состава административного правонарушения нарушение, выразившееся в том, что система пожарной сигнализации в помещениях столовой смонтирована с нарушением нормативных требований.  

По пункту 1 протокола.  

В соответствии с частью 10 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008  

«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования к  

проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.  

Согласно п. 6.6.1 «Свода правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования", утвержденных Приказом МЧС России от 31.07.2020 № 582 (далее по тексту - СП 484.1311500.2020) для реализации алгоритмов A и B в ЗКПС защищаемое помещение должно контролироваться не менее чем (один из вариантов):  

- двумя автоматическими безадресными ИП при условии, что каждая точка помещения (площадь) контролируется двумя ИП;  

- одним автоматическим адресным ИП при условии, что каждая точка помещения (площадь) контролируется одним ИП.  

В соответствии с п.6.6.1 СП 484.1311500.2020 точечные дымовые ИП следует размещать в соответствии с таблицей 2.  

Таблица 2 

Высота контролируемого помещения, м 

Радиус зоны контроля, м 

До 3,5 включ. 

6,40 

Св. 3,5 до 6,0 включ. 

6,05 

Св. 6,0 до 10,0 включ. 

5,70 

Св. 10,0 до 12,0 включ. 

5,35 

Материалами дела подтверждается и Обществом не отрицается, что система  

пожарной сигнализации в помещениях столовой смонтирована с нарушением нормативных требований. Каждая точка помещения обеденного зала не контролируется двумя пожарными извещателями (пожарные извещатели размещены на расстоянии более 8 м от противоположной стены при максимальном радиусе контроля 6,4 м).  

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

По пункту 2 протокола. 

В соответствии с частью 10 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности.  

Согласно п. 6.3.4 СП 484.1311500.2020 зоны контроля пожарной сигнализации (далее по тексту - ЗКПС) должны одновременно удовлетворять следующим условиям:  

- площадь одной ЗКПС не должна превышать 2000 м2; - одна ЗКПС должна контролироваться не более чем 32 ИП; 

- одна ЗКПС должна включать в себя не более пяти смежных и изолированных помещений, расположенных на одном этаже объекта и в одном пожарном отсеке, при этом изолированные помещения должны иметь выход в общий коридор, холл, вестибюль и т.п., а их общая площадь не должна превышать 500 м2.  

Единичная неисправность в линии связи ЗКПС не должна приводить к одновременной потере автоматических и ручных ИП, а также к нарушению работоспособности других ЗКПС.  

Материалами дела подтверждается и Обществом не отрицается, что система пожарной сигнализации в помещениях столовой смонтирована с нарушением  

нормативных требований. В одну зону контроля (шлейф № 1) включены более 5 помещений (фактически в одну зону включено 8 помещений).  

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

По пункту 3 протокола. 

В соответствии с частью 1 статьи 83 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены:  

1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении;  

2) устройством для контроля работоспособности установки; 

3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения;  

4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара;  

5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара.  

Согласно п.6.6.32 СП 484.1311500.2020 расстояние от точечного ИП до вентиляционного отверстия должно быть не менее 1 м. Извещатель может быть установлен на более близком расстоянии от вентиляционного отверстия вытяжной вентиляции, если расчетная скорость воздушного потока в месте установки извещателя не превышает 1,0 м/с.  

При расчетных скоростях воздушного потока вытяжной вентиляции более 1,0 м/с ИП следует устанавливать на расстоянии более 1 м от вентиляционного отверстия или внутри вентиляционного канала с помощью специализированных монтажных комплектов (только для дымовых извещателей) или снаружи вентиляционного канала при помощи специальных приспособлений, монтируемых непосредственно на вентиляционном канале и забирающих пробы из потока удаляемого воздуха, при этом монтаж следует осуществлять в соответствии с рекомендациями, изложенными в ТД изготовителя данного монтажного комплекта.  

В случае применения аспирационных ИП расстояние от их воздухозаборных отверстий до вентиляционного отверстия регламентируется величиной допустимой скорости воздушного потока для данного типа ИП в соответствии с ТД на извещатель. При допустимой скорости воздушного потока разрешается размещение воздухозаборных отверстий в следующих местах: на решетках входа горячего воздуха в системы прецизионного кондиционирования, в местах выхода горячего воздуха из активного оборудования, под перекрытиями изолированных "горячих" коридоров, в местах входа горячего воздуха в установки межстоечного кондиционирования, на воздухозаборных решетках систем вытяжной вентиляции. При расчете количества всасывающих отверстий в этом случае исходить из максимально допустимого соотношения: одно отверстие на 0,4 м2 решетки.  

Материалами дела подтверждается и Обществом не отрицается, что расстояние от дымового пожарного извещателя системы пожарной сигнализации в помещении кухни до вентиляционного отверстия менее 1 м.  

Указанные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Данные нарушения являются грубым нарушением лицензионных требований. 

Суд приходит к выводу о том, что Общество не обеспечило исполнение данных требований при осуществлении деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений на основании лицензии.  

В данном случае ООО «Джем» и ООО «Симбтехресурс» заключили Договор от 02.04.2024 № 18/04-25.  

Пунктами 1.1, 1.2 данного Договора, актом приемки выполненных работ подтверждается факт выполнения ООО «Симбтехресурс» работ по ремонту пожарной сигнализации в помещении столовой.  

Согласно договора от 02.04.2024 № 18/04-25 ООО «Симбтехресурс» обязано выполнять работы с надлежащим качеством; использовать в процессе выполнения работ материалы, разрешенные для использования санитарно-эпидемиологической службой; в случае возникновения обстоятельств, препятствующих выполнению работ, поставить в известность Заказчика; устранять по требованию Заказчика недостатки и дефекты в работе за свой счет. Исполнитель по требованию Заказчика обязан компенсировать последнему убытки, штрафные санкции и т.п., возникшие в результате невыполнения Исполнителем принятых на себя обязательств по настоящему Договору.  

Допущенные Обществом нарушения относятся к грубым нарушениям лицензионных требований, так как представляют угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан (пункт 5 Положения N 1128).  

Доводы ответчика суд считает несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.  

Спорные нарушения выявлены в ходе проведения проверки объектов столовой, однако именно Общество является лицом, ответственным за надлежащее выполнение требований, установленных нормативно-техническими документами, то есть является субъектом вменяемого административного правонарушения.  

Нарушения выявлены в зоне ответственности Общества, которое при оказании услуг по договору обязано было соблюдать нормативные требования и правила, предъявляемые к обслуживанию средств пожарной безопасности, выявлять, устранять либо сообщать собственнику о необходимости устранения тех или иных недостатков (неисправностей). Несоблюдение указанных требований Обществом как профессиональным исполнителем услуг свидетельствует о грубом нарушении лицензионных требований и условий, влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан; действия (бездействие) Общества образуют событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.  

Приняв на себя функции по техническому обслуживанию системы оповещения и получив на это соответствующую лицензию, Общество приняло на себя и риски наступления неблагоприятных последствий за нарушение лицензионных требований в соответствующем виде деятельности.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ответчика имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.  

По рассматриваемому делу не имеется никаких сомнений в виновности Общества, которые могли бы быть истолкованы в его пользу на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ.  

Процессуальные нарушения, которые, в силу статьи 24.5 КоАП РФ, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены.  

О времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Симбтехресурс» было уведомлено надлежащим образом.  

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек. 

Оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Доказательства того, что совершенное ответчиком правонарушение носит  

исключительный характер, суду не представлено. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям может выражаться не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Совершенное Обществом правонарушение посягает на установленный и охраняемый государством порядок лицензирования, соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в данной сфере. С учетом изложенного, оснований для применения малозначительности в рассматриваемом случае судом не установлено.  

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрено наказания для юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.  

Статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.  

Статьей 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (часть 1).  

ООО «Симбтехресурс» является микропредприятием с 01.08.2016. 

Следовательно, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф должен быть назначен в размере, предусмотренном санкцией частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то есть в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей.  

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.  

Принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельства по делу суд считает возможным назначить Обществу наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.  

Правовых оснований для замены назначенного административного наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Симбтехресурс» (432048, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, ИНН:  

<

***>; зарегистрировано в качестве юридического лица 09.10.2006) к административной ответственности по части 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.  

Административный штраф лицом, привлеченным к административной ответственности, должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении штрафа в законную силу по реквизитам:  

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Ульяновской области (Главное Управление МЧС России по Ульяновской области, лицевой счет 

<

***>),  

ИНН 

<

***>, КПП 732501001; БИК 047308001, 

Номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета: 40102810645370000061, номер казначейского счета 03100643000000016800,  

Наименование банка плательщика (получателя): отделение Ульяновск Банка России // УФК по Ульяновской области, г.Ульяновск,  

ОКТМО 73701000; КБК: 17711601141010001140 УИН: 17725077372111623500 

Надлежащим образом заверенную копию квитанции или платежного поручения, подтверждающего уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Ульяновской области.  

По истечении шестидесяти дней со дня вступления настоящего решения в законную силу, в случае если арбитражному суду не будет представлено доказательство добровольной уплаты штрафа, направить на взыскание штрафа в службу судебных приставов-исполнителей по месту нахождения (жительства) лица, привлеченного к административной ответственности.  

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение десяти дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.  

Судья О.А.Лубянова 

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи