Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. д.18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Москва

04.10.2017 г.                                                                 Дело №А41-19643/17

Резолютивная часть решения оглашена 25.09.2017 г. 

Полный текст решения изготовлен 04.10.2017 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующей судьи  Худгарян М.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ООО "Красногорская районная рекламная служба"

к   Администрация городского округа Истра Московской области,

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ФЕДЕРАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ "ЦЕНТРАЛЬНАЯ РОССИЯ" ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА", 

ИП ФИО2, 

третьи лица: ФКУ "ЦЕНТРАВТОМАГИСТРАЛЬ", ООО ТК "НИКЭ", ООО "ИЛИОН", ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО,

о взыскании денежных средств, 

при участии в судебном заседании: согласно протоколу, 

УСТАНОВИЛ:

ООО "Красногорская районная рекламная служба" (далее – истец, ООО «КРРС») обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации городского округа Истра Московской области (далее - ответчик) о взыскании денежных средств в размере 13 570 000 руб., из которых: 8 850 000, 00 руб. - стоимость 59 утраченных рекламных конструкций; 1 770 000 руб. - стоимость установки 59 рекламных конструкций взамен утраченных; 2 950 000 руб. - упущенная выгода в связи с невозможностью распространения рекламной информации на демонтированных рекламных конструкциях.

По ходатайству истца, определением Арбитражного суда Московской области от 04.07.2017 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" федерального дорожного агентства", ИП ФИО2

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО ТК "НИКЭ", ООО "ИЛИОН", ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО.

В судебном заседании обеспечена явка истца, представителей ответчиков, представителя ООО ТК "НИКЭ".

Представители  от ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО  и  ООО "ИЛИОН" в судебное заседание не явились, третьи лица о месте и времени рассмотрения спора извещены надлежащим образом. Суд, руководствуясь положениями ст. 156 АПК РФ, считает возможным рассмотреть спор в отсутствии представителей третьих лиц. 

В обоснование иска, истец указал, что понес убытки виду недобросовестных действий ответчиков. По мнению истца, Администрация городского округа Истра Московской области неправомерно заключила с ООО «КРРС» договоры на установку рекламных конструкций, незаконно выдала обществу разрешения на их установку; ответчики использовали неправомерно заключенные договоры и незаконно выданные разрешения для осуществления действий по демонтажу рекламных конструкций установленных истцом; по непосредственному указанию Администрации производился демонтаж рекламных конструкций ООО «КРРС»; истец указал,  что истец понес убытки ввиду недобросовестных действий ответчиков в связи со сносом рекламных конструкций принадлежащих истцу;  по мнению истца, между действиями ответчиков и причиненными ему убытками прослеживается прямая причинно-следственная связь. Из иска следует, что Администрация Истринского муниципального района Московской области, руководствуясь ч. 5.1 ст. 19 ФЗ «О рекламе», провела 13 января 2012 г. открытый конкурс на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании и ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, и земельных участках, государственная собственность .на которые не разграничена, на территории Истринского муниципального района Московской области, по результатам которого заключила с победителем торгов - ООО КРРС» договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и выдала ему в .установленном порядке разрешения на установку рекламных конструкций с указанием линейного расстояния относительно автодороги М-9 «Балтия», схемами размещения рекламных конструкций и фотографическими изображениями рекламных конструкций вдоль автодороги М-9 «Балтия». ООО «КРРС» установило рекламные конструкции в соответствии с выданными Администрацией документами, производило оплату за период действия договоров, осуществляло по требованию Администрации распространение социальной рекламы в установленном законом порядке. Истец указала, что претензий от Администрации и других уполномоченных органов в адрес рекламораспространителя за годы с 2012 по 2016 по неправомерности установки рекламных конструкций не предъявлялось. Администрация провела торги на право установки и эксплуатации рекламных конструкций на федеральной земле - в полосе отвода федеральной автодороги М-9 «Балтия», а не на муниципальных землях. Администрация выдала Федеральному казенному учреждению "Центравтомагистраль" предписание от 16.06.2016 № М-803/2016 на демонтаж рекламных конструкций, находящихся вдоль федеральной автомобильной дороги общего пользования М-9 «Балтия». В период с 12 октября по 13 ноября 2016 г. на основании выданного предписания, по прямому указанию Администрации вдоль автодороги общего пользования М-9 «Балтия» были демонтированы 59 рекламных конструкций ООО «КРРС», расположенных по следующим адресам:  

Адрес юридический

Конструкция

Владелец:

Дата демонтажа:

"Балтия"

а/д М9 "Балтия", 35км + 050м, слева

Щит 6x3

КРРС

13-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  41км + 600м, справа

Щит 6x3

КРРС

13-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  39км + 700м, слева

Щит 6x3

КРРС

13-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  59км +800м,справа

Щит 6x3

КРРС

13-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  46км + 850м, слева

Щит 6x3

КРРС

09-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  46км + 980м, слева

Щит 6x3

КРРС

09-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  41км + 500м, слева

Щит 6x3

КРРС

09-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия", 47км + 100м, слева

Щит 6x3

КРРС

09-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  91км + 500м, справа

Щит 6x3

КРРС

08-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  82км + 350м, справа

Щит 6x3

КРРС

08-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  47км + 400м, слева

Щит 6x3

КРРС

07-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия", 47км + 550м, слева

Щит 6x3

КРРС

07-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  44км + 350м, слева

Щит 6x3

КРРС

02-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  46км + 300м, справа

Щит 6x3

КРРС

02-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  44км + 500м, слева

Щит 6x3

КРРС

02-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  40км + 200м, слева

Щит 6x3

КРРС

02-ноя-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  38км + 250м, слева

Щит 6x3

КРРС

27-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  46км + 700м, слева

Щит 6x3

КРРС

22-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  65км + 830м, справа

Щит 6x3

КРРС

22-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  65км + 930м, справа

Щит 6x3

КРРС

22-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  45км + 250м, слева

Щит 6x3

КРРС

21-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  46км + 700м, справа

Щит 6x3

КРРС

20-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  55км + 950м, справа

Щит 6x3

КРРС

19-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  55км + 850м, справа

Щит 6x3

КРРС

19-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  49км + 750м, справа

Щит 6x3

КРРС

19-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  49км + 850м, справа

Щит 6x3

КРРС

19-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  38км + 900м, слева

Щит 6x3

КРРС

17-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  46км + 600м, справа

Щит 6x3

КРРС

17-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  46км + 500м, справа

Щит 6x3

КРРС

17-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  46км + 100м, справа

Щит 6x3

КРРС

17-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  41км + 500м, справа

Щит 6x3

КРРС

17-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  38км + 750м, слева

Щит 6x3

КРРС

17-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  34км+450м, справа

Щит 6x3

КРРС

16-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  36км + 350м, справа

Щит 6x3

КРРС

16-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  34км + 250м, справа

Щит 6x3

КРРС

16-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  34км + 350м, справа

Щит 6x3

КРРС

16-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  36км + 650м, справа

Щит 6x3

КРРС

15-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  37км + 500,справа

Щит 6x3

КРРС

15-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  43 км + 400м, справа

Щит 6x3

КРРС

14-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия",  42км + 100м, справа

Щит 6x3

КРРС

14-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  43км + 250м, справа

Щит 6x3

КРРС

14-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  41км + 400м, справа

Щит 6x3

КРРС

14-окт-16

’Балтия"

а/д М9 "Балтия",  43км + 150м, справа

Щит 6x3

КРРС

14-окт-16

"Балтия"

а/д М9 "Балтия", 43км + 050м, справа

Щит 6x3

КРРС

14-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия", 42км + 950м, справа

Щит 6x3

КРРС

14-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия", 35км + 250м, слева

Щит 6x3

КРРС

13-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  57км + 230м, справа

Щит 6x3

КРРС

13-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  35 км + 350м, слева

Щит 6x3

КРРС

13-окт-16

'Балтия"

а/д М9 "Балтия",  38км + 100м, справа

Щит 6x3

КРРС

13-окт-16

'Балтия"

а/д М9 "Балтия",  59км +600м, справа

Щит 6x3

КРРС

13-окт-16

'Балтия"

а/д М9 "Балтия",  59км +700м, справа

Щит 6x3

КРРС

13-окт-16

Балтия"

а/д М9 "Балтия",  38км + 200м, справа

Щит 6x3

КРРС

13-окт-16

'Балтия"

а/д М9 "Балтия",  57км + 050м, справа

Щит 6x3

КРРС

12-окт-16

а/д "Балтия", 38 км + 900м, справа

Щит 6x3

КРРС

                                   12-окт-16

а/д "Балтия", 38 км + 700м, справа

Щит 6x3

КРРС

                                   12-окт-16

а/д "Балтия", 56 км + 900м, справа

Щит 6x3

КРРС

                                   12-окт-16

а/д "Балтия", 38 км + 800м, справа

Щит 6x3

КРРС

                                   12-окт-16

а/д "Балтия", 45 км + 150м, справа

Щит 6x3

КРРС

                                   12-окт-16

а/д "Балтия", 39 км + 900м, справа

Щит 6x3

КРРС

                                   12-окт-16

Истец указал, что обращает на себя внимание то обстоятельство, что в своем предписании Администрация требовала произвести демонтаж самовольно установленных и эксплуатируемых, без выданных в установленном порядке разрешений, рекламных конструкций, в то время как принадлежащие ООО «КРРС» рекламные конструкции не являлись таковыми, а эксплуатировались ООО «КРРС» на основании действовавших договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций и выданных Администрацией разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Указанные разрешения не были аннулированы, либо признаны судом недействительными. Договоры были действующими и также не были признаны судом недействительными. Своими действиями по проведению торгов, заключению с победителем торгов договоров на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, а также даче разрешений на установку рекламных конструкций в полосе отвода автодороги М-9 "Балтия" Администрация причинила обществу вред, выразившийся в фактическом уничтожении его имущества, подлежащий возмещению в порядке, установленном законодательством. По мнению истца, если бы Администрация не провела торги, не заключила бы договоры и не выдала разрешения на установку рекламных конструкций в полосе отвода федеральной автодороги, общество не установило и не эксплуатировало бы свои рекламные конструкции на федеральной земле, и в результате не понесло бы ущерб от их принудительного демонтажа и уничтожения. Заявитель обратил внимание на то обстоятельство, что в месте предполагаемой установки рекламных конструкций согласно выданным разрешениям отсутствуют земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, и установить рекламные конструкции на муниципальной земле по указанным адресам было невозможно.

Истец и представитель ООО ТК "НИКЭ" в судебном заседании иск поддержали, представитель ООО ТК "НИКЭ" указал, что им устанавливались спорные рекламные конструкции для истца. 

Остальные участники процесса против удовлетворения исковых требований возражали.

Заслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, изучив доводы иска, суд считает исковое заявление не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 03.10.2016 г. между ИП ФИО2 и подрядной организацией ФКУ «Центравтомагистраль» был заключен договор № 13-15/2016 П (далее - Договор), в соответствии с которым ИП ФИО2 обязался выполнить демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций на территории Истринского муниципального района Московской области, расположенных вдоль автодороги общего пользования федерального значения М-9 «Балтия» в количестве 155 отдельно стоящих конструкций.

Демонтаж незаконно установленных рекламных конструкций был осуществлен ИП ФИО2 на основании Договора № 13-15/2016—П от 03.10.2016 г., а также письма ФКУ «Центравтомагистраль» от 28.06.2016 г. № 61-4/6437-5872, предписания администрации Истринского муниципального района Московской области в адрес ФКУ «Центравтомагистраль» от 16.06.2016 г. № М-803/2016.

  Суд установил, что в Арбитражном суде Московской области рассматривались дела №№ А41- 72495/2016, А41-72815/16 с требованием о признании незаконным предписания № М803/2016. Решениями суда по названным делам в признании предписания № М803/2016 недействительным было отказано в полном объеме.

Законность предписания № М803/2016 также подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области, Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда по делу № А41-62212/15, сторонами которого являлись ООО «КРРС» и Администрация Истринского муниципального района.

В рамках дела № А41-62212/15 ФКУ "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" ФДА (ФКУ "Центравтомагистраль") обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации Истринского муниципального района Московской области, ООО "РЕГИОН-МЕДИА", ООО "НИКЭ", ООО "КРРС", ООО "ИРРС", ООО «АРТЛЭНДМЕДИА», ООО «ГОРСПОРТИНФОРМ»

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом указано Федеральное дорожное агентство.

Определением от 19.01.2016 к участию в  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Истринского муниципального района Московской области.

В ходе рассмотрения пора истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке ст. 49 АПК РФ.

Согласно последним уточнениям просил:

Обязать ООО «ИРРС» в течении 3 календарных дней с даты вступления в законную силу освободить автомобильную дорогу М-9 «Балтия» в границах земельного участка полосы отвода с кадастровым номером 50:08:0000000:219, путем демонтажа 41 (сорока одной) рекламной конструкции принадлежащих 000 «ИРРС», установленных в полосе отвода автомобильной дороги М-9 «Балтия» на территории Истринского муниципального района Московской области, а именно:     

Линейный адрес но результатам экспертизы, км

+м

Координаты

центра

рекламной

конструкции

но результатам

экспертизы,

X

Координаты

центра

рекламной

конструкции но

результатам

экспертизы,

Y

1.

71+215 право

486627.50

1320350.69

2.

57+733 право

480082.04

1331862.27

3.

56+16 право

479560.91

1333497.08

4.

38+887 лево

473719.92

1348616.12

5.

49+540 право

477246.59

1339426.14

6.

37+272 право

473043.47

1349987.84

7.

39+879 право

474549.37

1348052.31

8.

56+870 лево

479766.25

1332667.14

9.

56+765 лево

479735.19

1332769.97

10.

56+465 лево

479650.09

1333052.27

11.

56+365 лево

479620.86

1333147.43

12.

52+930 лево

477850.00

1336078.67

13.

56+975 лево

479794.66

1332567.47

14.

56+662 лево

479705.89

1332866.37

15.

56+565 лево

479676.70

1332958.67

16.

56+162 лево

479559.05

1333341.68

17.

56+260 лево

479587.74

1333245.81

18.

34+872 право

473227.20

1352327.69

19.

47+545 право

476734.57

1341351.94

20.

39+600 право

474328.30

1348223.08

21.

44-1-968 право

476633.35

1343903.86

22.

43+630 право

476701.92

1345237.83

23.

44+450 право

476660.77

1344420.10

24.

46+190 право

476585.72

1342575.37

25.

39+686 лево

474360.62

1348121.20

26.

39+920 лево

474544.58

1347977.74

27.

40+400 лево

474920.18

1347676.06

28.

44+715 лево

476583.46

1344154.94

29.

44+885 лево

476576.67

1343987.99

30.

45+135 лево

476569.35

1343737.48

31.

47+340 лево

476616.76

1341537.99

32.

47+781 лево

476719.14

1341104.15

33.

42+247 право

476397.55

1346564.20

34.

34+623 право

473299.98

1352565.15

35.

34+725 право

473268.10

1352471.52

36.

39+987 право

474635.06

1347986.4

37.

47+108 право

476644.07

1341776.33

38.

46+917 право

476614.89

1341963.61

39.

47+11 право

476628.34

1341871.43

40.

35+23 право

473180.79

1352184.18

41.

35+163 право

473137.08

1352051.04

Обязать ООО «КРРС» в течении 3 календарных дней с даты вступления в законную силу освободить автомобильную дорогу М-9 «Балтия» в границах земельного участка полосы отвода с кадастровым номером 50:08:0000000:219, путем демонтажа 60 (шестидесяти) рекламных конструкций принадлежащих ООО «КРРС», установленных в полосе отвода автомобильной дороги М-9 «Балтия» на территории Истринского муниципального района Московской области, а именно:

№

Линейный адрес по результатам экспертизы, км

+м

Координаты центра

рекламной

конструкции по

результатам

экспертизы,

X

Координаты

центра

рекламной

конструкции по

результатам

экспертизы,

Y

1.

36+715 право

473002.38

1350543.44

2.

42+350 право

476458.32

1346481.59

3.

38+962 право

473822.74

1348617.31

4.

37+913 право

473123.18

1349357.91

5.

39+593 лево

474281.26

1348183.86

6.

431550 право

476708.34

1345319.69

7.

37+416 право

473051.81

1349844.18

8.

38+256 право

473295.32

1349064.49

9.

38+765 право

473666.79

1348738.23

10.

38+864 право

473744.93

1348677.49

11.

39+776 право

474459.81

1348121.33

12.

41+618 право

475928.28

1346984.81

13,

41+715 право

476007.60

1346927.85

14.

43+80 право

476702.68

1345787.37

15.

43+170 право

476709.55

1345694.47

16,

43+255 право

476710.56

1345610.56

17.

43+365 право

476710.55

1345503.59

18.

45+288 право

476617.74

1343583.63

19.

46+110 право

476586.39

1342655.42

20.

46+295 право

476591.65

1342469.13

21.

46+514 право

476593.19

1342253.32

22.

35+273 лево

473044.48

1351968.16

23.

38+102 лево

473152.90

1349167.62

24.

38+662 лево

473551.23

1348747.37

25.

38+788 лево

473641.17

1348677.37

20.

39+600 право

474328.30

1348223.08

21.

44+968 право

476633.35

1343903.86

22.

43+630 право

476701.92

1345237.83

23.

44+450 право

476660.77

1344420.10

24.

46+190 право

476585.72

1342575.37

25.

39+686 лево

474360.62

1348121.20

26.

39+920 лево

474544.58

1347977.74

27.

40+400 лево

474920.18

1347676.06

28.

44+715 лево

476583.46

1344154.94

29.

44+885 лево

476576.67

1343987.99

30.

45+135 лево

476569.35

1343737.48

31.

47+340 лево

476616.76

1341537.99

32.

47+781 лево

476719.14

1341104.15

33.

42+247 право

476397.55

1346564.20

34.

34+623 право

473299.98

1352565.15

35.

34+725 право

473268.10

1352471.52

36.

39+987 право

474635.06

1347986.4

37.

47+108 право

476644.07

1341776.33

38.

46+917 право

476614.89

1341963.61

39.

47+11 право

476628.34

1341871.43

40.

35+23 право

473180.79

1352184.18

41.

35+163 право

473137.08

1352051.04

Обязать ООО «КРРС» в течении 3 календарных дней с даты вступления в законную силу освободить автомобильную дорогу М-9 «Балтия» в границах земельного участка полосы отвода с кадастровым номером 50:08:0000000:219, путем демонтажа 60 (шестидесяти) рекламных конструкций принадлежащих ООО «КРРС», установленных в полосе отвода автомобильной дороги М-9 «Балтия» на территории Истринского муниципального района Московской области, а именно:

№

Линейный адрес по результатам экспертизы, км

+м

Координаты центра

рекламной

конструкции по

результатам

экспертизы,

X

Координаты

центра

рекламной

конструкции по

результатам

экспертизы,

Y

I.

36+715 право

473002.38

1350543.44

2.

42+350 право

476458.32

1346481.59

3.

38+962 право

473822.74

1348617.31

4.

37+913 право

473123.18

1349357.91

5.

39+593 лево

474281.26

1348183.86

6.

43+550 право

476708.34

1345319.69

7.

37+416 право

473051.81

1349844.18

8.

38+256 право

473295.32

1349064.49

9.

38+765 право

473666.79

1348738.23

10.

38+864 право

473744.93

1348677.49

11.

39+776 право

474459.81

1348121.33

12.

41+618 право

475928.28

1346984.81

13.

41+715 право

476007.60

1346927.85

14.

43+80 право

476702.68

1345787.37

15.

43+170 право

476709.55

1345694.47

16.

43+255 право

476710.56

1345610.56

17.

43+365 право

476710.55

1345503.59

18.

45+288 право

476617.74

1343583.63

19.

46+110 право

476586.39

1342655.42

20.

46+295 право

476591.65

1342469.13

21.

46+514 право

476593.19

1342253.32

22.

35+273 лево

473044.48

1351968.16

23.

38+102 лево

473152.90

1349167.62

24.

38+662 лево

473551.23

1348747.37

25.

38+788 лево

473641.17

1348677.37

26.

40+105 лево

474693.67

1347866.77

27.

44+444 лево

476595.46

1344427.84

28.

44+615 лево

476585.70

1344255.6

29.

45+295 лево

476563.94

1343577.84

30.

46+630 лево

476537.44

1342137.02

31.

46+905 лево

476545.66

1341968.74

32.

47+54 лево

476565.47

1341819.99

33.

47+192 лево

476588.89

1341684.25

34.

47+489 лево

476648.83

1341390.76

35.

47+642 лево

476682.99

1341240.08

36.

34+332 право

473383.79

1352845.17

37.

34+509 право

473336.03

1352674.10

38.

34+415 право

473362.36

1352766.43

39.

42+148 право

476325.63

1346632.96

40.

36+351 право

472987.51

1350900.30

41.

35+84 лево

473100.99

1352148.41

42.

35+382 лево

473018.31

1351861.11

43.

49+736 право

477292.71

1339235.06

44.

49+837 право

477313.52

1339136.75

45.

55+810 право

479481.64

1333689.85

46.

55+915 право

479526.23

1333584.21

47.

56+830 право

479818.48

1332725.91

48.

57+70 право

479889.26

1332496.07

49.

57+232 право

479939.54

1332342.04

50.

59+547 право

480617.20

1330129.61

51.

59+640 право

480645.98

1330041.89

52.

59+740 право

480683.75

1329947.00

53.

65+820 право

483172.33

1324447.18

54.

65+920 право

483233.72

1324369.13

55.

81+815 право

493490.67

1312313.12

56.

81+930 право

493543.91

1312210.22

57.

91+590 право

494472.57

1302856.2

58.

46+825 право

476605.80

1342055.75

59.

461615 право

476598.12

1342147.71

60.

41+629 лево

475888.91

1346926.06

Обязать ООО «Регион Медия» в течении 3 календарных дней с даты вступления в законную силу освободить автомобильную дорогу М-9 «Балтия» в границах земельного участка полосы отвода с кадастровым номером 50:08:0000000:219, путем демонтажа 27 (двадцати семи) рекламных конструкций принадлежащих ООО «Регион Медия», установленных в полосе отвода автомобильной дороги М-9 «Балтия» на территории Истринского муниципального района Московской области, а именно:

№

Линейный

адрес по

результатам

экспертизы, км

+м

Координаты

центра

рекламной

конструкции по

результатам

экспертизы,

X

Координаты

центра

рекламной

конструкции по

результатам

экспертизы,

Y

1.

41+538 право

475873.30

1347043.41

2.

46+373 право

476591.23

1342391.83

3.

45+210 лево

476566.13

1343662.54

4.

79+170 право

491699.78

1314290.09

5.

71+120 право

486571.86

1320428.04

6

71+16 право

486511.13

1320511.39

7.

60+673 право

480987.08

1329066.53

8.

60+575 право

480954.19

1329157.40

9.

60+465 право

480917.56

1329260.05

10.

59+995 право

480765.75

1329706.62

11.

59+835 право

480712.52

1329856.27

12.

58+985 право

480438.29

1330661.20

13.

58+890 право

480408.75

1330751.95

14.

57+365 право

479980.04

1332216.04

15.

56+748 право

479791.78

1332802.93

16.

56+658 право

479764.06

1332889.30

17.

56+600 право

479743.57

1332941.16

18.

52+520 право

477758.74

1336498.16

19.

39+385 лево

474112.75

1348306.43

20.

39+121 лево

473907.59

1348473.88

21.

35+470 лево

472998.71

1351774.15

22.

47+398 право

476699.67

1341492.22

23.

47+305 право

476681.28

1341581.89

24.

47+205 право

476662.83

1341679.35

25.

44+250 право

476670.10

1344618.35

26.

44+150 право

476674.50

1344718.61

27.

39+695 право

474403.18

1348163.65

Обязать ООО «Горспортинформ» в течении 3 календарных дней с даты вступления в законную силу освободить автомобильную дорогу М-9 «Балтия» в границах земельного участка полосы отвода с кадастровым номером 50:08:0000000:219, путем демонтажа 12 (двенадцати) рекламных конструкций принадлежащих ООО «Горспортинформ», установленных в полосе отвода автомобильной дороги М-9 «Балтия» на территории Истринского муниципального района Московской области, а именно:

№

Линейный адрес по результатам экспертизы, км +м

Координаты

центра

рекламной

конструкции по

результатам

экспертизы,

X

Координаты

центра

рекламной

конструкции по

результатам

экспертизы,

Y

1.

66+925 право

484090.10

1323760.64

2.

40+336 право

474921.59

1347783.69

3.

42+700 право

476629.79

1346175.68

4.

37+997 лево

473089.44

1349259.14

5.

42+45 право

476256.17

1346709.69

6.

39+131 право

473958.22

1348513.97

7.

42+700 лево

476561.63

1346153.64

8.

34+652 лево

473232.80

1352560.57

9.

35+489 лево

472992.69

1351756.99

10.

37+590 право

473068.30

1349670.23

11.

38+995 лево

473803.35

1348550.67

12.

41+949 лево

476143.78

1346730.91

Обязать ООО «АртЛэнд Медиа» в течении 3 календарных дней с даты вступления в законную силу освободить автомобильную дорогу М-9 «Балтия» в границах земельного участка полосы отвода с кадастровым номером 50:08:0000000:219, путем демонтажа 1 (одной) рекламной конструкции принадлежащих ООО «АртЛэнд Медиа», установленной в полосе отвода автомобильной дороги М-9 «Балтия» на территории Истринского муниципального района Московской области, а именно:

№

Линейный адрес по

Координаты центра

Координаты

результатам экспертизы, км

рекламной

центра

+м

конструкции по

рекламной

результатам

конструкции

экспертизы,

по результатам

X

экспертизы, Y

1

42км+435м левая

476461.10

1346359.14

Предоставить ФКУ «Центравтомагистраль» право осуществить демонтаж рекламных конструкций за счет Ответчиков, со взысканием с них необходимых расходов, в случае если Ответчики не исполнят речение суда в течении установленного срока.

Судом по делу в рамках дела № А41-62212/15 установлено, что ФКУ «Центравтомагистраль» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за учреждением, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам  общего пользования федерального значения (п.1.2. устава,  утвержденного приказом  Федерального: дорожного агентства от 01.06.2011 г. №67).

Учреждение создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.1994 г. №1310 на базе Государственного предприятия «Центральная автомобильная дорога» (сокращенное наименование ГП Центравтомагистраль), которое было образовано на основе приказа Министерства автомобильных дорог РСФСР от 10.04.1980 г. №81-ор.

Приказом Федеральной дорожной службы России от 01.04.1998 г. №65 на основе указанного государственного предприятия создано государственное учреждение «Региональная дирекция №7 «Дороги Центральной России» Министерства транспорта Российской Федерации» и приказом Российского дорожного агентства от 22.10.1999 г. №158 Учреждение было переименовано в Государственное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог Центральная Россия».

В дальнейшем также менялось наименование и организационная форма юридического лица, что отражено в разделе «Общие положения» в уставе учреждения.

В оперативном управлении и на балансе ФКУ «Центравтомагистраль» находится автомобильная дорога общего пользования М-9 «Балтия».

Автомобильная дорога М-9 «Балтия» включена в перечень дорог федерального значения в соответствии  с Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 г. №62 «Об утверждении перечней федеральных автомобильных дорог в РСФСР» и Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 г. №928 «О перечне автомобильного дорог общего пользования общего пользования федерального значения».

Право оперативного управления ФКУ «Центравтомагистраль» автомобильной дорогой М-9 «Балтия» в границах Красногорского, Истринского, Рузского, Волоколамского, Шаховского районов подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 21.09.2012 г. № АА 000858.

Право собственности Российской Федерации на автомобильную дорогу М-9 «Балтия» в границах Красногорского, Истринского, Рузского, Волоколамского, Шаховского районов подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 13.12.2012 г. № АА 000969.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются нормами Федерального закона от 08.11. 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об автомобильных дорогах).

В ч. 1 ст. 3 Закона об автомобильных дорогах определено, что является «автомобильной дорогой».

Автомобильная  дорога - объект транспортной инфраструктуры. предназначенный для  движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное" покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В п. 15 ст. 3 указанного закона раскрывается понятие «полоса отвода автомобильной дороги»:

Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Таким образом, земельные участки полосы отвода входят в состав автомобильной дороги. Полоса отвода представляет собой земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Положения ст. 25 Закона об автомобильных дорогах устанавливают особый режим использования земельных участков полосы отвода автомобильной дороги федерального значения в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания таких автомобильных дорог, их сохранности.

Земельный участок с кадастровым номером 50:08:0000000:219 (площадью 6 601 700 кв.м.), имеют следующие характеристики:

Категория земель Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Вид разрешенного использования: под автодорогу Москва-Рига.

Правообладатель: Российская Федерация (собственность), Федеральное государственное учреждение "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства (Постоянное (бессрочное) пользование).

Дата внесения сведений в государственный кадастр недвижимости 27.01.2011г.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований данной статьи.

Согласно части 9 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в пунктах 5 - 7 статьи 19 Закона о рекламе законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.

 В силу части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Разрешение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, иные сведения (часть 17 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно ч. 6 ст. 19 Закона о рекламе в случае, если недвижимое имущество, к которому присоединяется рекламная конструкция, закреплено собственником за другим лицом на праве хозяйственного ведения, праве оперативного управления или ином вещном праве, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, обладающим правом хозяйственного ведения, правом оперативного управления или иным вещным правом на такое недвижимое имущество, при наличии согласия такого собственника и с соблюдением требований, установленных частью 5.1 настоящей статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции (ч. 9 ст. 19 Закона о рекламе).

Пунктом 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 N 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" предусмотрено, что согласно ч. 9 и 10 ст. 19 Закона о рекламе установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на ее установку, выданного органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. При отсутствии такого разрешения установка рекламной конструкции является самовольной.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором (ст. 305 ГК РФ).

Пунктом 4 статьи 216 ГК РФ установлено, что вещные права лица, не являющегося собственником, к числу которых относится право оперативного управления имуществом, защищаются от их нарушения любым лицом в порядке, предусмотренном статьей 305 настоящего Кодекса.

Таким образом, титульный владелец имущества на праве оперативного управления вправе наравне с его собственником требовать в порядке ст.ст. 11, 12, 301, 304, 305 ГК РФ судебной защиты своего нарушенного права, выразившегося в лишении возможности в полном объеме осуществлять правомочия владения и пользования принадлежащим ему имуществом.

Согласно п. 45 указанного Постановления N 10/22 в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно п. 47 Постановления N 10/22 удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.

Правом на негаторный иск обладает собственник вещи, лишенный возможности пользоваться или распоряжаться ею. Ответчиком выступает лицо, которое фактически не владеет спорным имуществом, но своим противоправным поведением создает препятствия, мешающие нормальному осуществлению права собственности истца.

Исходя из названных положений законодательства истец, полагающий свое право нарушенным, должен доказать, что незаконность действий ответчика, в результате которых нарушено право истца, существовавшее до такого нарушения, и в результате удовлетворения иска нарушенное право истца будет восстановлено.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности следующих обстоятельств: наличие права собственности или иного вещного права у истца; наличие препятствий в осуществлении прав собственности или владения; доказанность того, что именно ответчиком чинятся препятствия в использовании собственником имущества, не соединенные с лишением владения.

В рамках дела № А41-66212/15 была проведена судебная экспертиза.

На разрешение экспертам были поставлены следующие вопросы: 

-определить местоположение рекламных конструкций в системе координат МСК-5- относительно границ земельного участка с кадастровым номером 50:08:0000000219

-определить рекламные конструкции установленные в полосе отвода автомобильной дороги М-9 «Балтия» на территории  Истринского района, с осуществлением фотофиксации каждой рекламной конструкции, информации изображенной на информационной табличке (включая номер рекламной конструкции).

 -определить (в метрах) расстояние от места фактической установки рекламной конструкции до границы полосы отвода.

-определить места фактической установки рекламных конструкций в линейных ориентирах (км+м).

Из заключения, данного экспертами «ВИХАГИ-ЦЕНТР-Геонформ» следует, что при полевом обследовании было установлено местоположение 158 рекламных конструкций, расположенных вдоль автомобильной дороги М-9 «Балтия» на территории Истринского района. По результатам полевого обследовании был составлен "План расположения рекламных конструкций относительно границ земельного участка с КН 50:08:0000000:219" М 1:5000 (Приложение №1). На 12 рекламных конструкциях отсутствовала информационная табличка, в наименовании для данных конструкций использовалось обозначение "БН". На нескольких рекламных конструкциях, на информационных табличках, наименование отличалось с двух сторон в последней букве (А или В). Например на рекламной конструкции НР-013 на стороне, обращенной в сторону области указано "НР- 013А", а на стороне к г.Москве "НР-013В". В таких случаях в наименовании рекламной конструкции последняя буква не учитывалась. Линейный адрес рекламных конструкций определялся от километровых столбов. В Таблице №1  указаны рекламные конструкции, обнаруженные при полевом обследовании, координаты указаны для центра установки рекламной конструкции.

Указанное заключение в силу положений п. 1 ст. 64, ст. ст. 67 и 68 АПК РФ признано судом надлежащим доказательством и оценено в совокупности с иными доказательствами. 

Судом установлено, что спорные рекламные конструкции  расположены в полосе отвода автомобильной дороги М-9 «Балтия».

Между тем, из указанного Заключения следует, что в отношении на 12 из 158 рекламных конструкций информационная табличка с указанием организации отсутствует.

Исковые требования по делу № А41-66212/15 были  направлены на предъявление требований к ответчикам указанным истцом, в частности к ООО "Красногорская районная рекламная служба".

Судом по делу № А41-66212/15 установлено, что между ответчиками и Администрацией Истринского муниципального района Московской области были заключены договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, выданы соответствующие разрешения.

Изучив параметры и места расположения рекламных конструкций, указанных в договорах с Администрацией, а также параметры и места расположения рекламных конструкций, зафиксированных по результатам судебной экспертизы, суд установил, что данные характеристики не совпадают.

        В связи с чем, суд не посчитал доказанным, что спорные рекламные  конструкции, демонтировать которые просил истец, принадлежали именно ответчикам, в частности  ООО "Красногорская районная рекламная служба" и были ими установлены в рамках заключенных с Администрацией договоров.

ООО "Красногорская районная рекламная служба" отрицало что рекламные конструкции в координатах, указанных истцом по делу № А41-66212/15, а также в заключении судебной экспертизы принадлежат ему.

Каких-либо доказательств  права собственности (договоров купли-продажи, актов приема-передачи) ответчиков на спорные конструкции в материалы дела представлено не было.

На основании изложенного, суд, оценив предмет спора по делу № А41-66212/15, субъектный состав лиц, участвующих в указанном деле, приходит к выводу о том, что вступившее в законную силу решение суда по названному делу имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего спора.

    В силу части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица, то есть носят преюдициальный характер в рамках рассмотрения настоящего дела.

       Суд пришел к выводу, что у истца отсутствует право требования к ответчикам о возмещении причиненного вреда, поскольку в рамках дела № А41-66212/15 истец указал, что не имеет в собственности рекламных конструкций расположенных вдоль автодороги общего пользования федерального значения М-9 «Балтия».

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота,  если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать факт противоправного поведения нарушителя; наличие причинной связи между допущенным нарушением и возникшими убытками; факт и размер требуемых убытков. Это следует из системного толкования норм материального и процессуального права (ст. 1064, 393, 15 ГК РФ, ст. 65 АПК).

Истцом не представлено надлежащих доказательств в обоснование своей позиции, факт причинения убытков не доказан.

 В  удовлетворении  иска  истцу следует отказать. 

 Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске отказать. 

          Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке. 

Судья                                                             М.А. Худгарян