АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

05 июня 2024 года

Дело №

А56-55843/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В., судей Михайловской Е.А. и Пастуховой М.В.,

         при участии от акционерного общества «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» ФИО1 (доверенность от 01.01.2024), от общества с ограниченной ответственностью «Петрополимер» ФИО2 (доверенность от 30.11.2023),

         рассмотрев 05.06.2024 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Петрополимер» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 по делу № А56-55843/2023, 

 

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области», адрес: 187342, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Электрические сети), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Петрополимер», адрес: 188330, Ленинградская обл., Гатчинский р-н,                            гп Сиверский, тер. Промзона, д. 2, к. 1, оф. 1, ОГРН 

<

***>,                             ИНН 

<

***> (далее – Общество), о взыскании (с учетом уточнения требований) 4 386 009 руб. 92 коп. неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.10.2020 № 06-061/005-ПС-20 (далее – Договор).

 Общество предъявило встречный иск о взыскании с Электрических сетей 4 386 009 руб. 92 коп. неустойки по Договору.         

 Решением суда от 20.11.2023, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024, иск Электрических сетей удовлетворен, в удовлетворении встречных требований  отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт об отказе в иске Электрическим сетям и об удовлетворении встречного иска. По мнению Общества, Электрические сети нарушили сроки осуществления мероприятии по Договору, и  суды не дали надлежащей оценке просрочке истца. 

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, приведенные в жалобе, а представитель Электрических сетей с ними не согласился.

Законность решения и постановления проверена в кассационном порядке.

        Как следует из материалов дела, Электрическими сетями (сетевой организацией) и Обществом (заявителем) был заключен Договор, по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя для электроснабжения объекта - земельного участка для производственной деятельности по адресу: 188330, Ленинградская обл., Гатчинский р-н, г.п. Сиверский, тер. Промзона, д. 2.

        Согласно пунктам 1.2, 4.4 Договора услуга оказывается сетевой организацией по этапам: I этап - 600 кВт (в том числе существующая мощность 300 кВт) и II этап - 1600 кВт (в том числе 600 кВт по I этапу) с выдачей акта об осуществлении технологического присоединения и счета-фактуры по каждому этапу. 

        Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 24 месяца с даты заключения Договора (пункты 3.1.1, 3.2.3).

        Таким образом, мероприятия по Договору следовало выполнить до 29.10.2022.

         Плата по Договору составляет 21 930 049 руб. 59 коп. (в том числе налог на добавленную стоимость).

         Из анализа совокупности положений пунктов 3.1 и 3.2 Договора следует, что каждая из сторон обязуется выполнить мероприятия по технологическому присоединению в течение 24 месяцев с даты заключения Договора; после выполнения технических условий заявитель обязуется письменно уведомить об этом сетевую организацию (пункт 3.2.3); в течение 10 дней с даты получения уведомления сетевая организация обязуется осуществить проверку выполнения заявителем технических условий (пункт 3.1.3); заявитель обязуется организовать технический осмотр (обследование) присоединяемого энергопринимающего устройства должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору (далее – Ростехнадзор) с привлечением к осмотру представителей сетевой организации и предоставить сетевой организации копию акта допуска электроустановки заявителя в эксплуатацию (пункт 3.2.7); сетевая организация обязуется в течение 15 дней с даты выполнения заявителем технических условий, но не ранее выполнения технических условий со своей стороны осуществить фактическое подключение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям в соответствии с разрешением Ростехнадзора  на допуск в эксплуатацию объектов заявителя, осуществить фактический прием (подачу) напряжения и мощности, подготовить и направить заявителю для согласования акт об осуществлении технологического присоединения (пункт 3.1.4); заявитель обязуется в течение пяти рабочих дней со дня получения акта о технологическом присоединении подписать его и передать в сетевую организацию (пункт 3.2.5).

В пункте 5.3 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению другая сторона вправе требовать от допустившей просрочку стороны неустойку, равную 0,25% от размера платы по Договору за каждый день просрочки, но не более 20% стоимости услуги по Договору.

         I этап технологического присоединения сторонами выполнен в установленный в Договоре срок, что подтверждается подписанным сторонами актом о выполнении технических условий от 17.06.2022 № 20-06/03-100 и актом о технологическом присоединении от 01.07.2022 № 177.

          II этап технологического присоединения не завершен. В то же время сторонами подписан акт о выполнении технических условий от 04.10.2022                    № 20-06/03-100, из пункта 6 которого следует, что мероприятия, предусмотренные техническими условиями (пункты 10, 11) выполнены в полном объеме.     

          Электрические сети направили Обществу претензию от 25.04.2023                      № 00-02/1320 с требованием уплатить неустойку за просрочку исполнения обязательств, указав, что заявитель не представил сетевой организации разрешение Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию электроустановки, что препятствует завершению процедуры и выдаче акта о технологическом присоединении.

         Оставление претензии без удовлетворения послужило основанием настоящего иска Электрических сетей. Неустойка рассчитана истцом с 30.10.2022 в соответствии с ограничением, установленным пунктом 5.3 Договора.

         Предъявляя встречный иск о взыскании неустойки, Общество указало, что сетевая организация нарушила срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению по I и II этапам, поскольку в силу пункта 6 технических условий годом ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя по I этапу определен 2020 год, по II этапу – 2021 год. Возражая на требование Электрических сетей о взыскании неустойки, Общество полагало, что получение разрешения органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию электроустановки  является частью процедуры технологического присоединения, а не мероприятием по технологическому присоединению; отметило, что получило указанное разрешение 25.08.2023, о чем незамедлительно уведомило сетевую организацию. 

         Суды удовлетворили требование Электрических сетей, признав его обоснованным, и отказали в удовлетворении встречного иска. 

         Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы Общества, кассационная инстанция приходит к следующему.

         Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

         В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

         Статьей 330 ГК РФ предусмотрено, что неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

          Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

          Процедура технологического присоединения регламентирована Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

Подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 (в редакции от 29.06.2020) предусмотрено, что одним из существенных условий договора является положение об ответственности сторон, а именно обязанности сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению уплатить другой стороне неустойку.

         В пункте 5.3 Договора стороны согласовали уплату неустойки за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

         Перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (подпункт «а» пункта 16 Правил № 861).

         Перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, приведен в пункте 18 Правил № 861. Он представляет собой комплекс технических и организационных действий сторон по обеспечению возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети, включая подготовку, выдачу технических условий, их согласование и выполнение; разработку сторонами договора проектной документации и иные мероприятия. При этом осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом органа Ростехнадзора с выдачей заявителю акта осмотра исключен из названного перечня постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 542.

         Таким образом, на момент заключения Договора пункт 18 Правил № 861 не относил получение разрешения органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию электроустановки к общему перечню мероприятий по технологическому присоединению.

         Поскольку условиями Договора и Правил № 861 установлена ответственность именно за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, а подписанными сторонами актами о   выполнении технических условий от 17.06.2022 № 20-06/03-100 и от 04.10.2022 № 20-06/03-100 подтверждается выполнение сторонами в установленный Договором срок в полном объеме мероприятий, предусмотренных техническими условиями (пункты 10, 11) по I и II этапам технологического присоединения, у судов не имелось оснований для взыскания с Общества неустойки.

         Кассационная инстанция полагает, что суды необоснованно не приняли во внимание довод Общества о том, что получение разрешения органа Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя является частью процедуры технологического присоединения. Обязанность получить это разрешение наступает после выполнения мероприятий, относящихся к технологическому присоединению. Приведенный довод Общества соответствует содержанию пунктов 7 и 18 Правил № 861.

         Таким образом, поскольку суды неправильно применили нормы материального права и необоснованно взыскали с Общества неустойку, судебные акты в данной части подлежат отмене с принятием нового решения об отказе в иске.

         В то же время суды правомерно отказали Обществу в удовлетворении встречных требований. Вопреки мнению Общества, содержание пункта 6 технических условий о времени ввода в эксплуатацию энергопринимающих устройств заявителя не изменят установленный Договором срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению. 

          Поскольку кассационная жалоба в полном объеме удовлетворению не подлежит, судебные расходы по уплате государственной пошлины за ее рассмотрение остаются на Обществе.

 Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа 

 

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.11.2023 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2024 по делу № А56-55843/2023 в части отказа в иске обществу с ограниченной ответственностью «Петрополимер» оставить без изменения.

          В остальной части решение от 20.11.2023 и постановление от 12.02.2024 по настоящему делу отменить. В иске акционерному обществу «ЛОЭСК – электрические сети Санкт-Петербурга и Ленинградской области» отказать.

 

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

 

Е.А. Михайловская

 М.В. Пастухова