ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-50776/2024

Дело № А40-109567/24

г. Москва

19 сентября 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 19 сентября 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей: Т.Б. Красновой, В.И. Попова, 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Королевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ОФПиСС РФ по                    г. Москве и Мо на решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.07.2024 по делу № А40-109567/24, по исковому заявлению ООО «Ветеринарный госпиталь им. А.И. Акаевского» к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по                      г. Москве и Московской области о признании недействительным решения; о признании недействительным требования, 

 

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 09.05.2024;

от заинтересованного лица: не явился, извещен. 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Ветеринарный госпиталь им. А.И. Акаевского» (далее - заявитель, страхователь, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - заинтересованное лицо, фонд) о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 28.03.2024 № 501124100173703; о признании недействительным требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 02.05.2024 № 501124200154601.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 08.07.2024 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным судебным актом, фонд обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении требований общества отказать в полном объёме. 

В обоснование апелляционной жалобы фонд указал на нарушение или неправильное применение норм материального права; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя возражал по доводам жалобы, озвучил свою позицию.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствии представителя Фонда, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2024.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом, ООО «Ветеринарный госпиталь им. А.И. Акаевского» зарегистрировано в качестве страхователя в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области под регистрационным номером 060038044768. 

Основным видом экономической деятельности общества является «Деятельность ветеринарная для домашних животных» (ОКВЭД 75.00.2). 

В связи с непредставлением Заявителем до 17.04.2023 заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности, Фондом в адрес заявителя было направлено уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях с присвоением кода основного вида экономически деятельности 77.39.3 - «Аренда и лизинг племенных сельскохозяйственных животных», что соответствует страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 3,4 процентов к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, договоров авторского заказа, если в соответствии с указанными договорами заказчик обязан уплачивать страховщику страховые взносы, и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. 

Как следует из материалов дела, Заявитель 19.04.2023 представил в Фонд справку-подтверждение основного вида деятельности и заявление с указанием основного вида деятельности по итогам 2022 года «Деятельность ветеринарная для домашних животных» - код ОКВЭД – 75.00.2, размер тарифа 0,2 процента, что подтверждается распиской - уведомлением от 19.04.2023 № 191061191. 

27.04.2023 Фондом в адрес ООО «Ветеринарный госпиталь им. А.И. Акаевского» было выслано уведомление об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний исходя из того, что ООО «Ветеринарный госпиталь им. А.И. Акаевского» было отнесено к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении него в Едином государственном реестре юридических лиц. 

При этом, обществом указанное уведомление по неизвестным причинам не получено (номер почтового идентификатора - 80105183351607). 

17.01.2024 в адрес заявителя Фондом направлено Требование о представлении необходимых пояснений или внесении соответствующих исправлений в расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам № 501123083323. Из данного Требования следует, что «согласно протоколу проверки от 17.01.2024:

 

Текст найденной ошибки 

Данные расчета

Данные СФР

Показатель «Основной ОКВЭД» по данным

страхователя не равен показателю по данным Фонда

 

75.00.2

77.39.3

Размер стр. тарифа с учетом скидки 

0,20

3,40

Страховой тариф 

0,20

3,40

 

В соответствии со ст. 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» указанному страхователю в течение 5 рабочих дней со дня вручения настоящего требования надлежит представить необходимые пояснения к расчёту, на основе которого проводилась камеральная проверка, либо внести соответствующие исправления в расчёт. 

20.02.2024 составлен Акт камеральной проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний № 501124100173701, согласно которому выявлена недоимка по страховым взносам в размере 38 538 руб. 59 коп. за период с 01.10.2023 по 31.12.2023 в результате занижения базы для начисления страховых взносов, а также начислены пени в размере 389 руб. 98 коп. 

20.02.2024 в адрес Общества направлено Уведомление № 501124100173702 о вызове страхователя для рассмотрения материалов камеральной проверки (акт                             № 501124100173701 от 20.02.2024) 28.03.2024. 

28.02.2024 заявитель представил в адрес Фонда письменные возражения на акт камеральной проверки, что подтверждается распиской-уведомлением № 37/39997. 

13.03.2024 Фондом дан ответ № 11-16/33731 на вышеуказанные возражения, согласно которому «страхователю ООО «ВЕТЕРИНАРНЫЙ ГОСПИТАЛЬ ИМ. А.И. АКАЕВСКОГО» (ИНН 

<

***>) 21.04.2023 установлен максимальный тариф - 3,400 % согласно коду ОКВЭД 77.39.3 «Аренда и лизинг племенных сельскохозяйственных животных», согласно выписке ЕГРЮЛ, в связи с непредоставлением в установленный законодательством срок вышеуказанных документов (до 17.04.2023). В адрес страхователя ООО «ВЕТЕРИНАРНЫЙ ГОСПИТАЛЬ ИМ. А.И. АКАЕВСКОГО» 27.04.2023 почтовым отправлением было направлено Уведомление о страховом тарифе на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (почтовый идентификатор 80105183351607). Отделом камеральных проверок № 12 У ПО ОСФР по г. Москве и Московской области в отношении страхователя была проведена камеральная проверка в связи с неправомерным применением страхового тарифа в Сведениях по Форме ЕФС-1 за 2023 года. В ходе камеральной проверки доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 38538,59 рублей, что повлекло начисление пеней в размере 398,98 рублей и начислены штрафные санкции в размере 7543,26 рублей. По результатам камеральной проверки составлен Акт камеральной проверки от 20.02.2024 № 501124100173701, а также направлено Уведомление о времени и месте рассмотрении результатов проверки от 20.02.2024 №501124100173702. С учетом изложенного основания для пересмотра страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и акта камеральной проверки страхователю ООО «ВЕТЕРИНАРНЫЙ ГОСПИТАЛЬ ИМ. А.И. АКАЕВСКОГО» на 2023 год отсутствуют». 

28.03.2024 Фондом вынесено решение № 501124100173703 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, выявленного по результатам проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому Заявителю надлежит уплатить: штраф в размере 7 543 руб. 26 коп. (ст. 26.29 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ) неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления сумм страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия); пени по состоянию на 01.01.2024 (период с 01.10.2023 по 31.12.2023 ) в размере 389 руб. 98 коп., а также внести необходимые исправления в документы бухгалтерского учета. 

Данное решение в письменном виде было получено Обществом 04.05.2024, а отправлено Фондом 05.04.2024, что подтверждается данными почтового идентификатора - 80090495566712. 

02.05.2024 по электронной почте Общество получено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя с настоящим заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно исходил из следующего. 

В соответствии с пунктом 3 утверждённого Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.01.2006 № 55, далее - Порядок подтверждения от 31.01.2006 № 55, для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации документы:                а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). 

Согласно 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

Документы, указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе либо в форме электронного документа. 

Общество в срок, установленный пунктом 3 Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55, в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности на 2022 год с необходимыми документами не представило.

Правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлены Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с положениями которого одним из основных принципов обязательного социального страхования является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска (статья 21 и пункты 1 и 3 статьи 22 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Правила отнесения видов деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (также далее - Правила № 713), пункт 8 которых предусматривает, что экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами. 

Согласно пункту 9 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска», основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

В силу пункта 2 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (также далее - Приказ № 55), основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713. 

В соответствии с пунктом 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами», для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы: а) заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку; б) справку-подтверждение основного вида экономической деятельности по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку; в) копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год (кроме страхователей - субъектов малого предпринимательства). 

В 2023 году в срок, установленный в пункте 3 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (до 15.04.2023), заявитель не представил в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности с необходимыми документами, что повлекло вынесение оспариваемого уведомления и установление Обществу размера страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случае на производстве и профессиональных заболеваний равного 3,4 процента по коду 77.39.3 -«Аренда и лизинг племенных сельскохозяйственных животных». 

Общество считает действия Заинтересованного лица незаконными, а уведомление Фонда о страховом тарифе недействительным, обращает внимание суда на то, что основным видом деятельности общества является «Деятельность ветеринарная для домашних животных» (ОКВЭД 75.00.2). 

Согласно Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска, утвержденной Приказом министерства труда и социальной защиты РФ от 30.12.2016 № 851н, данный вид деятельности, соответствующий коду ОКВЭД 75.00.2, размер ставки страховых взносов должен составлять 0,2%. 

По общему правилу, коммерческие организации обладают универсальной правосубъектностью, в связи с чем, они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом (пункт 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Факт регистрации в ЕГРЮЛ планируемых (дополнительных) видов экономической деятельности не означает, что в действительности эти виды деятельности осуществляются организацией; указание дополнительных видов деятельности означает лишь право на занятие указанной деятельностью, в том числе в будущем. 

Следовательно, в отношении тех видов деятельности, которые организацией в действительности не осуществляются, не может применяться понятие профессионального риска, так как наступление соответствующих страховых случаев невозможно по объективной причине отсутствия самих производственных условий как основания таких рисков. 

При этом согласно статье 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, профессиональный риск - вероятность повреждения (утраты) здоровья или смерти застрахованного, связанная с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях. Таким образом, профессиональный риск связан с теми реальными условиям, в которых реально происходит трудовая деятельность застрахованного лица. 

Согласно пункту 4 части 2 статьи 17 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» № 125-ФЗ от 24.07.1998 года, страхователь обязан обеспечивать меры по предотвращению наступления страховых случаев, нести в соответствии с законодательством Российской Федерации ответственность за необеспечение безопасных условий труда. 

При этом обеспечение безопасных условий труда всегда связано с тем, какие это условия, что зависит от осуществляемой деятельности страхователя. 

Тем самым, законодательство о страховании от несчастных случаев на производстве основано на понимании реальной связи между действительно существующими профессиональными рисками работников страхователя и размером тарифов по страхованию. 

Иной подход означал бы, что обязанность страхователя принимать меры к предотвращению производственных рисков и нести затраты на страхования от несчастных случаев, которые в данной конкретной производственной деятельности наступить не могут.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении от 05.07.2011 № 14943/10, то, что предприятие не подтвердило в установленном порядке основной вид своей деятельности, не может служить основанием для взыскания страховых взносов по не осуществляемой экономической деятельности, поскольку это противоречит сущности обязательного социального страхования, вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен лишь на основании документов, в которых приведены сведения о видах экономической деятельности страхователя. 

Исходя из буквального содержания нормативных актов - Правил № 713 и Порядка № 55, ни Правила № 713, ни Порядок № 55 не определяют порядка и последствий подтверждения страхователем вида деятельности с нарушением установленного срока, что, по нашему мнению, является пробелом нормативноправового регулирования в указанной сфере. 

Согласно статье 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» расчетным периодом по страховым взносам является календарный год, а отчетными - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. 

Страхователь не может быть лишен возможности представить заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности, пусть и с нарушением установленного Порядком срока (но в пределах расчетного периода, для целей расчетов по которому производится данное подтверждение); а Фонд, получив от страхователя указанные документы, не может не учитывать их при проверке правильности его расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам. Аналогичный вывод следует сделать и применительно к обстоятельствам, когда в поданных страхователем документах обнаружена ошибка. 

19.04.2023 Общество представило в Фонд заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности. Согласно представленным Обществом документам (заявления о подтверждении основного вида экономической деятельности от 18.04.2023, справки-подтверждения основного вида экономической деятельности от 18.04.2023,) основным видом экономической деятельности заявителя за 2022 год является «Деятельность ветеринарная для домашних животных» (ОКВЭД 75.00.2). 

Факт представления документов, подтверждающих основной вид деятельности за пределами установленного срока, не может не учитываться Фондом, поскольку по существу указанные документы в данном случае подлежат учету как подтверждающие размер заявленной в отчетности ставки страховых взносов (согласно подпунктам 7, 19 пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ) (см., например, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 05.03.2018 по делу №А40- 134040/2017). 

При этом фактически при получении указанных сведений Фонд получает данные, свидетельствующие как об осуществляемых в действительности страхователем видах деятельности, так и о том, какой из них является основным. Как указывает Фонд, в целях установления тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страховщик отнес страхователя к тому виду деятельности, который по сведениям ЕГРЮЛ имеет наиболее высокий класс профессионального риска. 

С учетом того, что в ЕГРЮЛ могут содержаться неактуальные для страхователя виды деятельности (те, которые он реально не осуществляет), то в случае выбора для целей определения класса профессионального риска и соответствующего страхового тарифа таких неактуальных данных, страхователю фактически вменяется обязанность уплачивать страховые взносы исходя из вида деятельности, вообще не осуществляемого им. Между тем, возложение на страхователя обязанности по уплате страховых взносов, исходя из фактически не осуществляемых им видов деятельности, законодательством Российской Федерации не предусмотрено. 

Также необходимо учесть, что в пункте 13 Постановления Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» использована формулировка, не связанная со сроком подтверждения основного вида экономической деятельности, а именно: «если страхователь... не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности....», вместо формулировки «если страхователь... не подтверждает основной вид экономической деятельности в установленный срок». 

Тем самым, содержащееся в пункте 13 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» положение не исключает возможности такого подтверждения в «соответствующем году», то есть исходя из установленного ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ расчетного периода по страховым взносам. 

С учетом изложенного содержащее в пункте 5 Приказа Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 «Об утверждении Порядка подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами» (в ред. Приказа Минтруда России от 25.01.2017 № 75н) положение о том, что «если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности» считаем не соответствующим пункту 13 Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска» (в редакции постановления Правительства РФ от 17.06.2016 № 551), неоправданно ограничивающим права страхователей и приводящим к возложению на них не предусмотренных Правилами и Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ обязанностей. 

Таким образом, подлежит применению нормативный акт, имеющий большую юридическую силу - Постановление Правительства РФ от 01.12.2005 № 713 «Об утверждении Правил отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска». 

Согласно пункту 1 статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика. 

В силу пункта 1 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также представленные проверяемым лицом (его уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа страховщика, проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в течение десяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 статьи 26.19 настоящего Федерального закона. 

Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц. 

Согласно пункту 4 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», при рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в отношении которого проводилась проверка. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 26.20 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) территориального органа страховщика вправе вынести решение об истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 26.18 настоящего Федерального закона. 

Фонд, реализуя установленное полномочие по определению вида экономической деятельности в случае несвоевременного представления страхователем документом, в случае необходимости или иных сомнений в достоверности и реальности имеющейся у него информации не лишен права запросить необходимые документы у страхователя (Постановление Президиума ВАС РФ 05.07.2011 № 14943/10). 

В заявлении о подтверждении основного вида экономической деятельности - подтверждение основного вида деятельности за 2022 год, страхователь указал «Деятельность ветеринарная для домашних животных» (ОКВЭД 75.00.2), который соответствует размеру страхового тарифа-0,2%. 

Фондом не приведены доказательства осуществления Обществом основного вида деятельности «Аренда и лизинг племенных сельскохозяйственных животных», соответствующего коду ОКВЭД 77.39.3. 

Само по себе перечисление в ЕГРЮЛ возможных к осуществлению видов деятельности не является доказательством фактического осуществления юридическим лицом данного вида деятельности либо нескольких видов деятельности. Уточнение Обществом сведений для подтверждения основного вида деятельности не лишает его права на пересмотр размера страхового тарифа, поскольку запрета на такое действие со стороны Фонда законодательством РФ не установлено. 

Отсутствие в нормативных правовых актах утверждённой процедуры порядка пересмотра размера страхового тарифа на основе представленных страхователем уточнённых сведений для подтверждения основного вида деятельности не является основанием для возложения на страхователя обязанности по уплате страховых взносов в повышенном размере (Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28.02.2019, Постановлении 14 Арбитражного апелляционного суда от 09.11.2018 по делу А44-4415/2018). 

Следовательно, доначисление страховых взносов, исходя из страхового тарифа в размере 3,4 % соответствующему виду деятельности, фактически не осуществляемому страхователем, также пеней и штрафов не может быть правомерным. 

Учитывая изложенное, по итогам рассмотрения дела требования Заявителя заявлены правомерно.

Признавая действия Фонда незаконными, суд учитывает правовую позицию Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 05.07.2011 № 14943/10 по делу № А10-1360/2010, а также устоявшуюся судебную практику по аналогичным делам (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2017 по делу № А40-216509/16, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 07.03.2017 по делу № А40-172418/16, постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2022 по делу                    № А40-17260/22; Постановление Арбитражного суда Московского округа от 20.05.2019      № Ф05-6341/2019 по делу № А40-122862/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.05.2017 № Ф05-5041/2017 по делу № А40- 174139/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 04.05.2017 № Ф05-2989/2017 по делу № А40-172841/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.04.2017 № Ф05-3928/2017 по делу № А40-174955/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 06.03.2017 № Ф05-550/2017 по делу № А40-155574/2016, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.06.2019 № Ф05-7980/2019 по делу № А40-183623/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 30.01.2018 № Ф05-20949/2017 по делу № А40-65230/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.08.2018 № Ф05- 12226/2018 по делу № А40-175988/2017, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 10.12.2018 № Ф05-20572/2018 по делу № А40-23645/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2019 № Ф05-6995/2019 по делу № А40-239394/2018, Постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.01.2019 № Ф05-23330/2018 по делу № А40-136539/2018 и др.)

При рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. 

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, ввиду изложенного доводы жалобы сводятся лишь к несогласию с оценкой данной судом, направлены исключительно на уклонение от административной ответственности и не могут служить основанием для отмены или изменения судебного акта. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 08.07.2024 по делу № А40-109567/24 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа. 

 

Председательствующий судья:                                                                         Г.М. Никифорова 

Судьи:                                                                                                                  Т.Б. Краснова

 

                                                                                                                              В.И. Попов