232/2023-15639(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА 

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2929/2023

13 июля 2023 года

г. Хабаровск

 

Резолютивная часть постановления объявлена 12 июля 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 13 июля 2023 года. Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе: председательствующего судьи Черняк Л.М. судей Никитиной Т.Н., Филимоновой Е.П. при участии: 

от общества с ограниченной ответственностью «Юникс-Трейд»:  представитель не явился;  

от Дальневосточной электронной таможни: ФИО1, представитель  по доверенности от 15.02.2023 № 02-10/0022;  

рассмотрев в проведенном с использованием систем видеоконференц- связи, а также в режиме веб-конференции кассационную жалобу  Дальневосточной электронной таможни  

на решение от 06.02.2023, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.04.2023  

по делу № А51-14527/2022 Арбитражного суда Приморского края 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Юникс-Трейд»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: ул. Октябрьская, д. 221,  

кв. 200, г. Благовещенск, Амурская область, 675005) 

к Дальневосточной электронной таможне (ОГРН 

<

***>,  

ИНН 

<

***>, адрес: ул. Фрунзе, д. 41, г. Артем, Приморский край,  692760)  

о признании незаконными решений 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Юникс- Трейд» (далее – заявитель, декларант, общество, ООО «Юникс-Трейд»)  обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании  незаконными решений Дальневосточной электронной таможни  

(далее – таможня, таможенный орган) о классификации товара от 21.06.2022  

 №№ РКТ-10720000-22/000220, РКТ-1072000-22/000219; решения  

от 21.06.2022 об отказе в выпуске товаров по декларации на товары   № 10720010/310522/3039138 (далее – декларация, ДТ № 9138).  

Решением суда от 06.02.2023, оставленным без изменения  постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2023,  заявленные требования удовлетворены в полном объеме.  

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами  таможенный орган обратился в Арбитражный суд Дальневосточного округа  с кассационной жалобой в которой просит решение суда первой инстанции и  постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый  судебный акт об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.  

В обоснование своей позиции таможня приводит доводы  

об ошибочности выводов суда первой инстанции о недоказанности  соответствия характеристик спорного товара классификационным  признакам, позволяющим отнести товар в товарную позицию 8705 ТН ВЭД  ЕАЭС. Ссылаясь на Пояснения к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС  утверждает, что к транспортным средствам указанной товарной позиции  относится ряд моторных транспортных средств, специально  сконструированных или приспособленных для размещения различных  устройств, которые дают им возможность выполнять определенные  нетранспортные функции, то есть основной целью транспортного средства  данной товарной позиции не является перевозка людей и грузов. Обращает  внимание, что в инструкции по эксплуатации (схеме сборке) отсутствует  информация, подтверждающая, что рамная конструкция и шасси автомобиля  являются единым механическим агрегатом. Считает неверным вывод судов  о том, что шасси товара является рамным, а не шарнирно-сочлененным.  Полагает, что рамная конструкция спорного товара не интегрирована  

с шасси, что является классификационным признаком отнесения товара 

в товарную позицию 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС. Указывает  

на несостоятельность выводов судов относительно невозможности  передвижения автобетономешалки по дорогам общего пользовании.  

Общество в отзыве на кассационную жалобу против доводов жалобы  возражает, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Определением суда округа от 05.07.2023 удовлетворено ходатайство  ООО «Юникс-Трейд» об участии в судебном заседании путем использования  системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда  Амурской области, однако явку своего представителя в Арбитражный суд  Амурской области не обеспечило.  

В судебном заседании, проведенном с использованием систем  

веб-конференции по ходатайству таможенного органа, представитель  таможни поддержал свою позицию, изложенную в кассационной жалобе, дав  суду пояснения.  

Общество, надлежащим образом извещенное о времени и месте  рассмотрения кассационной жалобы, в том числе с учетом размещения  соответствующей информации на официальном сайте арбитражного суда  

в сети Интернет, явку своих представителей в суд не обеспечило, что 

в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) не явилось препятствием  для рассмотрения кассационной жалобы.  

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, 

а также отзыва на нее, заслушав представителя таможни, проверив в порядке  и пределах статей 284, 286 АПК РФ правильность применения судами норм  материального права и соблюдение норм процессуального права,  Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для  удовлетворения кассационной жалобы.  

Как установлено судами и следует из материалов дела, в мае 2022 года  

во исполнение внешнеторгового контракта от 19.09.2019 № НLНН1066-2019-  В119 на таможенную территорию Евразийского экономического союза  

в адрес общества ввезены: 

– товар № 1: новая бетономешалка с цементно-смесительной  установкой объемом 6 м3, с функцией самозагрузки. Предназначена для  производства и раздачи бетонной смеси на строительных площадках.  Максимальный объем разовой выгрузки готового бетонного раствора 4 м3,  проектировочная производительность 16 м3 / час, сформирована на базе  специально сконструированного самоходного колесного шасси, оснащена  дизельным ДВС модель YN48GBZ мощностью 92 КВТ / 125.1 л.с, объем  4800 см3. Не предназначена для использования на дорогах общего  пользования, предназначена для перемещения исключительно  

на строительных площадках между объектами. Шасси бетонного узла  полностью интегрировано с рабочим оборудованием (бетоносмесительным,  погрузочным и разгрузочным) и образует с ним единый механический  агрегат, осуществляющий работу от дизельного двигателя внутреннего  сгорания. С шасси невозможно снять рабочее оборудование и переставить  его на иное автомобильное шасси. Поставляется в комплекте с ЗИП,  необходимым для эксплуатации и текущего обслуживания. 2022 года  выпуска. Производитель QINGZHOU LEITUO MACHINERY CO., LTD.,  марка YNIX, модель QGMC4000, количество 1-шт.  

– товар № 2: новая бетономешалка с цементно-смесительной  установкой объемом 7.4 м3, с функцией самозагрузки. Предназначена для  производства и раздачи бетонной смеси на строительных площадках.  Максимальный объем разовой выгрузки готового бетонного раствора 6 м3,  проектировочная производительность 24 м3 / час. сформирована на базе  специально сконструированного самоходного колесного шасси. Оснащена  дизельным ДВС модель YCD4P32T-150 мощностью 110 КВТ /149.6 л.с,  объем 6870 см3. Не предназначена для использования на дорогах общего  

пользования, предназначена для перемещения исключительно  

на строительных площадках между объектами. Шасси бетонного узла  полностью интегрировано с рабочим оборудованием (бетоносмесительным,  погрузочным и разгрузочным) и образует с ним единый механический  агрегат, осуществляющий работу от дизельного двигателя внутреннего  сгорания. С шасси невозможно снять рабочее оборудование и переставить  его на иное автомобильное шасси. Поставляется в комплекте с ЗИП,  необходимым для эксплуатации и текущего обслуживания. 2022 года  выпуска. Производитель QINGZHOU LEITUO MACHINERY CO., LTD.,  марка YNIX, модель QGMC6000, количество 1 -шт.  

В целях таможенного оформления товара обществом подана ДТ № 9138. 

В графе 33 декларации обществом заявлен классификационный код  8474 31 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС «прочие бетономешалки  

или растворосмесители» на основании имеющейся технической  документации и в соответствии с основными правилами интерпретации  

и пояснениям к товарной номенклатуре», ставка таможенной пошлины  0 процентов.  

21.06.2022 таможенным органом в отношении ввезенных товаров  приняты решения №№ РКТ-10720000-22/000220, РКТ10720000-22/000219,  согласно которым ввозимые товары № 1, 2 классифицированы по коду  

ТН ВЭД ЕАЭС 8705 40 000 1 – «Автобетономешалки новые». Ставка  таможенной пошлины составляет 15 процентов.  

В связи с принятием указанных решений 21.06.2022 таможней принято  решение об отказе в выпуске товаров, с проставлением отметок таможенного  органа в графе «С» ДТ № 9138.  

Не согласившись с решениями о классификации таможенного органа  товаров, решением об отказе в выпуске товаров, посчитав, что они  

не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы в сфере  внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный  суд с рассматриваемым заявлением.  

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции согласился  с заявленным декларантом классификационным кодом посчитав, что  

он содержит наиболее конкретное описание спорного товара. 

Выводы суда первой инстанции поддержаны апелляционным судом. 

При этом суды обоснованно исходили из следующего.  

В соответствии со статьей 106 Таможенного кодекса Евразийского  экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) при помещении товаров под  таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация  

на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе  классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.  

Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС определено, что декларант и иные лица  осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной  номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном  декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными  договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному  органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой  внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации  товаров осуществляется таможенными органами.  

Пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС определено, что Товарная номенклатура  внешнеэкономической деятельности основывается на Гармонизированной  системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной  организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической  деятельности Содружества Независимых Государств.  

В соответствии с положениями Международной конвенции 

о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983  классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена  Гармонизированная система описания и кодирования товаров,  осуществляется с применением Основных правил интерпретации.  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012   № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный  тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные  правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ).  

Классификация товара по номенклатуре – это определение  соответствующего классификационного кода. Выбор конкретного кода  

ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара,  подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой  

и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений,  соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое  значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии  разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными  правилами интерпретации.  

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД  осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих  примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).  Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна  осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций  

и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis  mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на  одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также  могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если  в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).  

В Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры  внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации  товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011   № 522) определена последовательность действий до достижения  необходимого уровня классификации.  

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при  применении ОПИ 1 – 5 каждое последующее правило применяется при  невозможности применения предыдущего. В указанном порядке с помощью  ОПИ 1 – 5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ  6, в том же порядке с помощью ОПИ 1 – 5 применительно к текстам  субпозиций, определяется субпозиция (одно-, двухдефисная и т.д.  

до достижения необходимого уровня классификации). При определении  субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД  учитываются также примечания к субпозициям.  

При этом при возникновении сомнений и спорных ситуаций  

не исключена возможность использования Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС,  содержащих толкование позиций, терминов и другой информации,  необходимой для однозначного отнесения конкретных товаров  

к определенной позиции номенклатуры. 

В связи с этим в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда  Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах,  возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что  суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного  таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным  органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения  

о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих  значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД,  руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также  принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов  1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы  

и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения  относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД  судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные  Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.  

В спорных случаях арбитражный суд проверяет правильность  применения таможенным органом при принятии решения о классификации  товара ОПИ ТН ВЭД имея в виду при этом, что решение о классификации  товара с учетом внешнеэкономической деятельности декларантов является  прерогативой таможенных органов.  

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде  решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная  классификация товара таможенным органом. В судебном акте при наличии к  

тому достаточных доказательств также может содержаться вывод  

о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения 

об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2  статьи 20 ТК ЕАЭС.  

В рамках данного дела судами установлено, что в графе 31 спорной  декларации обществом указаны наименование и характеристики товаров:  «новая бетономешалка с цементно-смесительной установкой, с функцией  самозагрузки. Предназначена для производства и раздачи бетонной смеси на  строительных площадках. Не предназначена для использования на дорогах  общего пользования, предназначена для перемещения исключительно на  строительных площадках между объектами. Шасси бетонного узла  полностью интегрировано с рабочим оборудованием (бетоносмесительным,  погрузочным и разгрузочным) и образует с ним единый механический  агрегат, осуществляющий работу от дизельного двигателя внутреннего  сгорания. С шасси невозможно снять рабочее оборудование и переставить  его на иное автомобильное шасси. Поставляется в комплекте с ЗИП,  необходимым для эксплуатации и текущего обслуживания...».  

При декларировании спорных товаров обществом заявлен  классификационный код товарной подсубпозиции 8474 31 000 9 ТН ВЭД  ЕАЭС «Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки,  измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня,  руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе  порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для  агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива,  керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или  других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном  состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка:  - машины для смешивания или перемешивания: -- бетономешалки или  растворосмесители: --- прочие».  

Между тем по результатам проверки представленных обществом  документов таможенный орган пришел к выводу о необходимости  классификации товара по коду 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС, которому  соответствует товарная подсубпозиция «Моторные транспортные средства  специального назначения (например, автомобили грузовые аварийные,  автокраны, пожарные транспортные средства, автобетономешалки,  автомобили для уборки дорог, поливомоечные автомобили, автомастерские,  автомобили с рентгеновскими установками), кроме используемых для  перевозки пассажиров или грузов: - автобетономешалки: -- новые».  

Соответственно спор между обществом и таможней возник  относительно классификации товаров на уровне разных товарных позиций.  

Суды первой и апелляционной инстанций, проанализировав Пояснения  к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности  

Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71  - 84), раздел (I) Пояснений к товарной позиции 8474 ТН ВЭД ЕАЭС, Общие  положения Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы  85 - 97), Пояснения к товарной позиции 8705 ТН ВЭД ЕАЭС, Решение  Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29.08.2017 № 105  

«О классификации бетоносмесительной машины с функцией самозагрузки 

в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической  деятельности Евразийского экономического союза», пришли к правильному  выводу, что в товарную позицию 8705 ТН ВЭД включается не любые  бетономешалки, а только автобетономешалки, одновременно имеющие  следующие характеристики: бетоносмесительный узел должен быть  установлен на автомобильное транспортное средство (автомобильное шасси),  специально сконструированное для передвижения по дорогам;  автомобильное шасси должно быть полноприводным шарнирно-сочлененного типа; бетоносмесительный узел не должен быть конструктивно  объединен с автомобильным шасси и не должен образовывать с ним единый  механический агрегат.  

Доводы таможенного органа о включении в товарную позицию 8474  исключительно формовочных машин для изготовления литейных форм  

из песка, правомерно отклонен судами обеих инстанций, как основанный  

на ошибочном толковании положения ТН ВЭД ЕАЭС, поскольку  вышеприведенными нормами прямо предусмотрено включение в товарную  позицию 8474 ТН ВЭД ЕАЭС бетономешалок, за исключением постоянно  установленных на железнодорожной платформе или на шасси грузового  автомобиля, относящихся к товарной позиции 8604 или 8705.  

Вопреки доводам кассационной жалобы, ссылаясь на техническую  документацию спорного товара – Инструкцию по эксплуатации, судами  предыдущих инстанций верно отмечено, что самоходная бетоносмесительная  машина с функцией самозагрузки состоит из емкости барабанного типа,  оборудованной перемешивающими устройствами и загрузочного ковша,  установленных на полноприводном не шарнирно-сочлененном шасси,  конструктивно объединенная с указанным шасси и образующая с ним  единый механический агрегат.  

Проанализировав также заключение таможенного эксперта  

от 21.06.2022 № 12408050/0012475, составленное по результатам проведения  экспертного исследования товара, суды обосновано установили, что спорный  товар является самоходной колесной машиной, в которой  специализированное шасси и рабочее оборудование специально подогнаны  одно к другому и образуют единый механический агрегат, на котором  оборудование не просто установлено, а полностью интегрировано с ним.  

Таким образом судами правильно отмечено, что принципиальная  разница спорного товара с автобетономешалками товарной позиции 8705  

ТН ВЭД заключается в том, что поименованные в ТН ВЭД  

автобетономешалки состоят из двух самостоятельных товаров:  бетоносмесительного узла (как оборудования для изготовления бетона)  

и автомобильного транспортного средства или шасси (применяемого для  перевозки бетона по дорогам). Бетоносмесительный узел можно  демонтировать и установить на другое транспортное средство, а само  транспортное средство (шасси) можно использовать не только для установки  на нем бетоносмесительного узла, но и другого оборудования.  Бетоносмесительный узел при этом является автоматическим и его  функционирование не зависит от транспортного средства.  

В спорном же товаре, в отличие от названных автобетономешалок,  бетоносмесительный узел и шасси являются единым механическим  агрегатам, где бетоносмесительный узел является зависимым от шасси  

и функционирует исключительно за счет работы шасси. При этом  доказательства об установлении спорного товара на шасси грузового  автомобиля таможенным органом в материалы дела не представлены.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства  по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, установив, что  спорный товар установлен не на автомобильное транспортное средство,  шарнирно-сочленённая рама на представленной бетоносмесительной машине  отсутствует, шасси спорного товара является не шарнирно-сочлененным,  бетоносмесительный узел конструктивно объединен с шасси и образует с  ним единый механический агрегат, суды пришли к выводу об  обоснованности классифицирования декларантом товаров в товарной  подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС 8474 31 000 9 и не предоставления таможней  доказательств обладания у спорного товара классификационных признаков,  которые необходимые для отнесения спорного товара к товарной  подсупозиции 8705 40 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Суды также обоснованно признали недействительным принятое на  основании данных решений о классификации решение таможни об отказе в  выпуске товара от 21.06.2022 путем проставления отметок в графе «С» ДТ  

 № 9138 с учетом основания для принятия решения об отказе в выпуске  товара – подача декларации в таможенный орган, неправомочный выпускать  ДТ (решения о классификации товаров).  

Несогласие общества с произведенной судами оценкой фактических  обстоятельств дела и представленных доказательств не свидетельствует о  неправильном применении норм материального и процессуального права и  не может являться основанием для отмены судебных актов.  

На основании изложенного суды, руководствуясь положениями части 2  статьи 201 АПК РФ, пришли к выводу о наличии оснований для  удовлетворения требований общества, поскольку оспариваемые решения  таможни не соответствуют закону и нарушают права заявителя.  

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном  толковании норм действующего законодательства, являлись предметом  

рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно  отклонены, не влияют на правильность выводов судов и не опровергают  

их, свидетельствуют о несогласии таможни с оценкой, данной фактическим  обстоятельствам, и направлены на переоценку представленных в дело  доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.  

Выводы судебных инстанций в соответствии со статьей 71 АПК РФ  сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств  

по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений  норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным  основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией  

не установлено. 

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения  кассационной жалобы не имеется.  

Руководствуясь статьями 284, 286-289 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.02.2023, постановление Пятого арбитражного  апелляционного суда от 05.04.2023 по делу № А51-14527/2022 Арбитражного  суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без  удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской  Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в  порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий судья Л.М. Черняк 

Судьи Т.Н. Никитина 

 Е.П. Филимонова