АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.01.2021                                                                   Дело № А62-10101/2020

                          Резолютивная часть решения оглашена 26.01.2021

                                   Полный текст решения изготовлен 27.01.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ковалевой В.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Непубличного акционерного общества "Первое коллекторское бюро" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>)

о признании действий незаконными и обязании устранить допущенные нарушения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика: ФИО1 – представитель по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Непубличное акционерное общество "Первое коллекторское бюро" (далее – заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленскому областному государственному бюджетному учреждению "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" (далее – ответчик), в котором просило:

- признать действие по включению 25.09.2020 сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО2 в Единый реестр сведений о банкротстве незаконным;

- обязать устранить нарушения норм права и прав заявителя путем своевременного включения сведений о прекращении процедуры внесудебного банкротства в отношении ФИО2 в Единый реестр сведений о банкротстве, а также направить уведомление по адресу электронной почты: Anastasiya.Sviridova@NRService.ru (с учетом уточнения требований – л.д. 22-25).

В обоснование заявленных требований Общество указало следующее.

25.09.2020 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещено сообщение № 5519280 о возбуждении процедуры внесудебного банкротства ФИО2.

В сообщении о возбуждении процедуры внесудебного банкротства указаны следующие денежные обязательства:

- кредитный договор № 

<

***>, заключенный с ПАО «Росгосстрахбанк», на сумму 233 900 руб., из которых сумма основного долга – 178 100 руб.;

-  кредитный договор № 

<

***>, заключенный с ПАО «МТС-Банк», на сумму 30 289,79 руб., из которых сумма основного долга – 19 173,13 руб.;

- кредитный договор б/н, заключенный с МК «Быстро-деньги», на сумму 35750,40 руб., из которых сумма основного долга – 22 500 рублей.

В качестве кредитора должником указан ПАО «Росгосстрах банк». Денежное обязательство возникло на основании кредитного договора № 

<

***> от 29.11.2013 в размере 233 900 руб.

Вместе с тем, 29.11.2013 года между ПАО «Росгосстрах банк» и ФИО2 был заключен кредитный договор № 

<

***>.

31.08.2017 года ПАО «Росгосстрах банк» уступил права (требования) по кредитному договору № 

<

***> от 29.11.2013 года НАО «ПКБ», что подтверждается Договором об уступке прав (требований) № 44/0343-04/17 от 31.08.2017 года.

Судебным приказом от 21.09.2018 по делу № 2-1724/2018-44 с ФИО2 в пользу НАО «ПКБ» взыскана часть задолженности по кредитному договору № 

<

***> от 29.11.2013 по основному долгу в размере 20 000 руб., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.

На основании исполнительного документа № 2-1724/2018-44 от 21.09.2018, возбуждено исполнительное производство № 51793/18/67040-ИП, которое окончено 28.09.2019 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая тот факт, что исполнительное производство в отношении кредитного договора № 

<

***> окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» данная сумма денежных обязательств не может быть включена в реестр требований кредиторов, а оставшаяся сумма задолженности по основному долгу менее 50 000 руб., поэтому заявление должника не соответствует требованиям п. 1 ст. 223.2. Закона о банкротстве.

Общество полагает, что имеет место незаконное действие многофункционального центра по принятию решения о возбуждении процедуры внесудебного банкротства, нарушающее права и законные интересы заявителя в результате создания препятствий для своевременной компенсации финансовых потерь взыскателя, а также в осуществлении нормальной финансово-хозяйственной деятельности общества.

Ответчик требования не признал; в отзыве указал, что принял обоснованное решение о включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в отношении заявителя ФИО2 Довод Общества о том, что обязательство перед ПАО «Росгосстрах банк» по кредитному договору № 

<

***> в сумме 178 100 рублей  учету в общем размере обязательств ФИО2 не подлежит, будучи оконченным по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", СОГБУ МФЦ считает несостоятельным.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2, которая отзыв на заявление не представила; в судебное заседание явку не обеспечила. 

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пунктам 1-5 статьи 223.2. Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" гражданин, общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей которого (без учета предусмотренных абзацем четвертым пункта 2 статьи 4 настоящего Федерального закона), в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее пятидесяти тысяч рублей и не более пятисот тысяч рублей, имеет право обратиться с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, если на дату подачи такого заявления в отношении его окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (независимо от объема и состава требований взыскателя) и не возбуждено иное исполнительное производство после возвращения исполнительного документа взыскателю.

В заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке он подтверждает свое соответствие условиям, предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, при том, что такое соответствие предполагается.

Кроме предусмотренных настоящим пунктом условий для признания гражданина банкротом во внесудебном порядке не требуются его соответствие и (или) подтверждение соответствия иным условиям, в том числе предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им по месту жительства или месту пребывания в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке утверждаются регулирующим органом.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов, оформленный в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 213.4 настоящего Федерального закона.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня получения заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, с использованием общедоступных сведений банка данных в исполнительном производстве, размещенных на сайте Федеральной службы судебных приставов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с пунктами 3, 5 и 9 части 3 статьи 6.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Если в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", и отсутствуют сведения о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченных или не прекращенных на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Если в банке данных в исполнительном производстве не содержатся сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", или при наличии сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в банке данных в исполнительном производстве содержатся сведения об исполнительном производстве, возбужденном после даты возвращения исполнительного документа взыскателю и не оконченном или не прекращенном на момент проверки сведений, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в течение трех рабочих дней возвращает гражданину поданное им заявление о признании его банкротом во внесудебном порядке с указанием причины возврата.

В статье 223.3. Закона № 127-ФЗ отражено, что в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве размещаются сведения о гражданине, предусмотренные пунктом 5 статьи 213.7 настоящего Федерального закона, сведения о кредиторах гражданина, подавшего заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке, размере их требований, а также наименование многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, включившего в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве соответствующие сведения.

Опубликование сведений о ходе внесудебного банкротства гражданина осуществляется в порядке, установленном статьей 213.7 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных настоящим параграфом.

Согласно части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

Из анализа вышеприведенных норм следует, что Законом № 127-ФЗ предусмотрены исчерпывающие основания для обращения гражданина с заявлением о признании его банкротом во внесудебном порядке, и включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном абзацами 1 и 2 части 5 статьи 322.2 Федерального закона № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)":

1)  общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, а также обязательств по уплате алиментов и по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее 50 тыс. руб. и не более 500 тыс. руб. При этом не учитываются неустойки (штрафы, пени), проценты за просрочку платежа, убытки в виде упущенной выгоды в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, а также иные имущественные и финансовые санкции, в том числе за неисполнение обязанности по уплате обязательных платежей;

2) на дату подачи заявления в отношении должника окончено исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю ввиду отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и не возбуждено иное исполнительное производство.

Как следует из материалов дела, 24.09.2020 ФИО2 обратилась в СОГБУ "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению" с заявлением о признании ее банкротом во внесудебном порядке. В сведениях о кредиторах и денежных обязательствах указала:

 - кредитный договор № 

<

***>, заключенный с ПАО «Росгосстрах банк», на сумму 233 900 руб., из которых сумма основного долга 178 100 руб.;

-  кредитный договор № 

<

***>, заключенный с ПАО «МТС-Банк», на сумму 30 289,79 руб., из которых сумма основного долга – 19 173,13 руб.;

- кредитный договор б/н, заключенный с МК «Быстро-деньги», на сумму 35750,40 руб., из которых сумма основного долга – 22 500 рублей.

Согласно справке ФНС от 25.09.2020 ФИО2 не является индивидуальным предпринимателем.

Согласно информационной базе данных ФССП России, размещенной в общем доступе в сети Интернет в отношении ФИО2 было возбуждено 4 исполнительных производства:

- № 41455/17/57040-ИП – окончено 18.12.2017 по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве;

- № 51793/18/67040-ИП – окончено 28.09.2019 по п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве;

- № 5729/19/67040-ИП – окончено 20.03.2019 по п. 3 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве;

- № 76431/19/67040-ИП – окончено 31.03.2020 по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве.

Сведений о наличии возбужденных в отношении ФИО2 и не оконченных исполнительных производств на момент обращения ФИО2 в МФЦ в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что последнее исполнительное производство № 76431/19/67040-ИП было окончено по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве, а размер основного долга, указанный в заявлении, составляет 219 773,13 руб., МФЦ 25.09.2020 приняло обоснованное решение о включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в отношении заявителя ФИО2

Довод Общества о том, что МФЦ необоснованно включило в состав денежных обязательств ФИО2 обязательство перед ПАО «Росгосстрах банк» по кредитному договору № 

<

***> в сумме 178 100 руб., которое учету в общем размере обязательств гражданина не подлежало, так как исполнительное производство по нему окончено по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", подлежит отклонению, поскольку в пункте 1 статьи 223.2 Закона № 127-ФЗ указано на оконченное исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю на основании пункта 4 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" независимо от объема и состава требований взыскателя. Таким образом, законодатель указывает, что в данном случае значение имеет именно факт отсутствия у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. 

Статья 223.2 Федерального закона № 127-ФЗ не предусматривает оснований, по которым обязательство ФИО2 по кредитному договору с ПАО «Росгосстрах банк» подлежит исключению из общего размера обязательств только потому, что по данному конкретному долгу исполнительное производство было окончено по пункту 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Непубличному акционерному обществу "Первое коллекторское бюро" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        В.В. Красильникова