Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-3596/2020

16 апреля 2021 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения вынесена 12 апреля 2021 г.

Решение изготовлено в полном объеме 16 апреля 2021 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Соцкая Е.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, 

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, к товариществу собственников жилья «Росток», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора главного управления «ГЖИ Челябинской области», 

об истребовании технической документации,

При участии в судебном заседании представителя истца: ФИО2, на основании доверенности № 6/10 от 11.01.2021 сроком до 31.12.2021, представителей ответчика ТСЖ «Росток»: ФИО3 на основании доверенности от 01.11.2019 сроком на 3 года, ФИО4 председателя правления,

УСТАНОВИЛ:

31.01.2020  общество с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района» (далее – истец, ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района»), обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна» (далее – ответчик 1, ООО УК «Алёна»), товариществу собственников жилья «Росток» (далее – ответчик 2, «ТСЖ «Росток») об обязании ООО УК «Алёна», «ТСЖ «Росток» предоставить ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» полный пакет документов, касающихся управления всем многоквартирным домом по адрес: 

<

...>, перечень которых установлен Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, а именно:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.

иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом: 

- копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

- выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- реестр собственников помещений в многоквартирном доме, ведение которого предусмотрено частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также составленный с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных список лиц, использующих общее имущество на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме);

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.

В случае отсутствия требуемой документации в части или полностью истец просил обязать ответчиков восстановить ее за свой счет и передать ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района».

В обоснование заявленных требований истец, ссылаясь на ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), п. 21 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 N 416, указал на невыполнение ответчиками обязательств по передаче новой управляющей компании технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов.

Определением суда от 11.03.2020 исковое заявление принято к производству, назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением суда от 14.07.2020 в порядке ст. 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечено главное управление «ГЖИ Челябинской области».

Определением суда от 16.11.2020 в соответствие с пунктом 2 части 3 статьи 18 произведена замена судьи Федотенкова С.Н. судьей Соцкой Е.Н.

В судебном заседании 21.12.2020 представителем истца заявлено ходатайство о частичном отказе от исковых требований и изменении иска (л.д. 14 т.2). Истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна», ОГРН 

<

***>, товарищество собственников жилья «Росток», ОГРН 

<

***>, предоставить обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района» полный пакет документов, касающихся управления всем многоквартирным домом по адресу: 

<

...> а именно поквартирные карточки регистрационного учета по форме № 9 и по форме № 10 граждан, зарегистрированных по месту жительства в доме по ул. Володарского (оригиналы и восстановленные формы). В случае отсутствия требуемой документации в части или полностью обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна», ОГРН 

<

***>, товарищество собственников жилья «Росток», ОГРН 

<

***> восстановить ее за свой счет и передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района», ОГРН 

<

***>.

Определением суда от 24.12.2020 в порядке ст. 49 АПК РФ принят частичный отказ от исковых требований и изменение исковых требований.

В судебном заседании 16.02.2021 истцом заявлено ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об изменении исковых требований (л.д. 36-38 т.2), в котором он просит обязать ООО УК «Алёна», ТСЖ «Росток» предоставить ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» полный пакет документов, касающихся управления всем многоквартирным домом по адресу: 

<

...>:

1) поквартирные карточки регистрационного учета по форме № 9 и по форме № 10 граждан, зарегистрированных по месту жительства в доме по ул. Володарского (оригиналы и восстановленные формы),

2) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра,

3) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом,

4) заверенная копия «истории начислений» по жилым и нежилым помещениям, включая показания индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома,

5) списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий,

6) заверенный перечень реестр общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,

7) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством РФ формы градостроительного плана земельного участка),

8) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме,

9) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме,

10) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования,

11) документы (акты) о приемке результатов работ по текущему ремонту общего имущества МКД,

12) акты освидетельствования скрытых работ,

13) акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, ХВС и ГВС, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсонабжающими организациями,

14) журналы, книги учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества МКД.

В случае отсутствия требуемой документации в части или полностью истец просит обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна», ОГРН 

<

***>, товарищество собственников жилья «Росток», ОГРН 

<

***> восстановить ее за свой счет и передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района», ОГРН 

<

***>.

Определением суда от 24.02.2021 изменение исковых требований принято судом частично. Частично удовлетворяя заявление истца об изменении иска, суд исходил из положений ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которые не допускают повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям в случае прекращения производства по делу. Суд учел предмет исковых требований, первоначально заявленных истцом при обращении с иском в суд (л.д. 4-5 т.1), и факт последующего принятия частичного отказа от исковых требований определением суда от 24.12.2020 (л.д. 26-27 т.2).

В связи с этим, предметом рассмотрения является требование о возложении на ООО УК «Алёна», ТСЖ «Росток» обязанности предоставить ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» полный пакет документов, касающихся управления всем многоквартирным домом по адресу: 

<

...> а именно:

- поквартирные карточки регистрационного учета по форме № 9 и по форме № 10 граждан зарегистрированных по месту жительства в доме по ул. Володарского (оригиналы и восстановленные формы),

- заверенная копия «истории начислений» по жилым и нежилым помещениям, включая показания индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов собственников жилых и нежилых помещений многоквартирного дома,

- списки льготников и субсидиантов, а также копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий,

- заверенный перечень реестр общего имущества собственников помещений многоквартирного дома,

- акты освидетельствования скрытых работ,

- акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, ХВС и ГВС, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсонабжающими организациями,

- журналы, книги учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества МКД.

В случае отсутствия требуемой документации в части или полностью обязать ООО УК «Алёна», ТСЖ «Росток» восстановить ее за свой счет и передать ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района».

Ответчиком ТСЖ «Росток» представлены отзыв на исковое заявление от 16.06.2020 (л.д. 84 т.1), мнения от 12.10.2020 (л.д. 142-143 т.1), пояснения от 17.12.2020 (л.д. 6 т.2), отзыв на уточненные исковые требования от 10.02.2021 (л.д. 32 т.2), отзыв на уточненные исковые требования от 16.02.2021 (л.д. 39-41 т.2), мнение от 29.03.2021 (л.д. 57-61 т.2). 

Ответчик ООО УК «Алёна» также возражал против удовлетворения иска, представил в дело отзыв от 13.05.2020 (л.д. 86 т.1), отзыв от 19.06.2020 (л.д. 93 т.1), мнение на уточненные исковые требования от 26.03.2021 (л.д. 55-56 т.2).

Истом в ответ на отзывы ответчиков представлены возражения от 14.07.2020 (л.д. 95 т.1). 

Ответчик ООО УК «Алёна», третье лицо в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д. 100 т.1, 18-23 т.2).

Дело рассмотрено судом в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании 05.04.2021 объявлен перерыв до 12.04.2021, информация о котором размещена в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...> (протокол №1 от 01.07.2019, л.д. 16-17 т.1) собственниками помещений указанного многоквартирного дома принято решение расторгнуть договор управления с ООО УК «Алёна», выбран способ управления МКД – управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района».

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» №11995-в/1 от 13.09.2019 в реестр лицензий Челябинской области внесены изменения, спорный многоквартирный дом с 01.10.2019 включен в реестр за ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» (л.д. 23 т.1).

Ранее управление указанным многоквартирным домом осуществляло ООО УК «Алёна» на основании договора управления многоквартирным домом от 25.09.2015, заключенного с ТСЖ «Росток» (л.д. 108-110 т.1).

Письмами от 19.09.2019 (л.д. 9 т.1), от 01.10.2019 (л.д. 11 т.1) ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» уведомило ООО УК «Алёна», ТСЖ «Росток» о включении спорного многоквартирного дома в реестр лицензий за ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» и потребовало передать всю техническую документацию и иную, связанную с управлением многоквартирным домом документацию ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района».

Техническая документация на спорный многоквартирный дом ООО УК «Алёна», ТСЖ «Росток» новой управляющей организации в установленный срок передана не была, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Из материалов дела также следует, что после обращения истца в суд с настоящим иском решением Центрального районного суда г. Челябинска от 27.02.2020 по делу №2-1339/2020 (л.д. 59-60 т.1) признаны недействительными решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, оформленные протоколом №1 от 01.07.2019.

20.04.2020 проведено повторное внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: 

<

...>, которое приняло решения расторгнуть договор управления с ООО УК «Алёна», выбрать способ управления МКД – управляющей организацией, в качестве управляющей организации выбрано ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» (протокол №1, л.д. 67-68 т.1).

Решением Главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» №7705-в от 21.05.2020 в реестр лицензий Челябинской области внесены изменения, спорный многоквартирный дом исключен из реестра лицензий за ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района», и с 01.06.2020 включен в реестр за ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» (л.д. 96 т.1).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец указывает на осуществление им деятельности по управлению спорным многоквартирным домом и требует обязать ответчиков передать ему техническую документацию на него.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований.

Согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке с использованием способов защиты, предусмотренных ст. 12 названного Кодекса, либо иными способами, установленными законом.

Абзацем 7 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве способа защиты права предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства или требований закона.

В силу норм части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Дом может находиться в управлении только одной управляющей организации или только одного товарищества собственников жилья (часть 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу нормы части 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 31.12.2017 N 485-ФЗ) управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность предыдущей управляющей организации передать техническую документацию и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу.

Правительство Российской Федерации постановлением от 15.05.2013 N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" утвердило "Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".

В разделе V Правил N 416 установлен порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом.

Согласно пункту 20 Правил N 416 техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491  (далее - Правила N 491).

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 указанных Правил поименованы иные связанные с управлением многоквартирным домом документы.

Таким образом, законодательно установлена презумпция наличия у предыдущей управляющей компании документов, содержащихся в пунктах 24, 26 Правил N 491, имеющих актуальные данные о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем управлении многоквартирным домом со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 21 Правил N 416 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2018 N 1090, применяемой с 24.09.2019 и относящейся к спорным правоотношениям) в случае отсутствия у ранее управлявшей многоквартирным домом организации одного или нескольких документов, входящих в состав технической документации на многоквартирный дом, и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов, технических средств и оборудования такая организация обязана в течение 3 месяцев со дня получения уведомления, предусмотренного пунктом 18 указанных Правил, принять меры к их восстановлению и в порядке, предусмотренном пунктом 22 данных Правил, передать их по отдельному акту приема-передачи организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления этим домом.

С учетом изложенного, в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, и факт нахождения данной документации у него в настоящее время.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 N 17074/09, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности. В этом случае техническая документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Вместе с тем учитывая пункты 22, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" и исходя из конкретных обстоятельств дела, суд может сделать вывод об объективной невозможности исполнения обязательства по передаче определенного документа, относящегося к технической документации на многоквартирный дом или иным связанным с управлением таким домом документам, и отказать в удовлетворении искового требования в данной части. Бремя доказывания объективной невозможности исполнения обязанности по восстановлению и передаче технической документации лежит на ответчике.

В силу части 1 статьи 64 и статьи 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами статьями 67 и 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Возражая против удовлетворения иска, ответчики указывают, что истребуемые документы не включены в перечень технической документации на многоквартирный дом и перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые подлежат передаче новой управляющей организации. 

Требование истца передать поквартирные карточки и карточки регистрации, по мнению ответчиков, неправомерно, поскольку Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, который предусматривал оформление и хранение указанных документов управляющими организациями, утратил силу.

Ответчики отмечают, что коммунальные услуги водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения предоставляются собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающими организациями на основании договоров, заключенных между собственниками и пользователями помещений МКД и ресурсоснабжающими организациями. В связи с этим, ответчики не обладают сведениями о показаниях индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов.

Требование о передаче списков льготников и субсидиантов, а также копий документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий, ответчики считают необоснованными, поскольку списки льготников ведут органы социальной защиты, а обязанность собирать и хранить копии документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий, у ответчиков отсутствует.

Относительно требований истца о передаче заверенного перечня общего имущества собственников помещений многоквартирного дома ответчики указывают, что состав общего имущества собственников помещений спорного многоквартирного дома утвержден на общем собрании собственников от 20.04.2020 в приложении №1 к договору управления многоквартирным домом с ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района». Указанный договор размещен истцом на официальном сайте государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а приложение №1 к договору управления многоквартирным домом с указанием состава общего имущества представлено в материалы дела. Указанное приложение подписано самим истцом (л.д. 62 т.2).

Как указывает ответчик ООО УК «Алёна», в период управления спорным МКД ответчик не производил работы по строительству, ремонту и реконструкции объектов капитального строительства,  поэтому акты освидетельствования скрытых работ не составлялись, указанные документы переданы быть не могут.

Касательно актов разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, ХВС и ГВС, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсонабжающими организациями, ответчики также указывают, что указанные акты не включены в перечень документации, подлежащей передаче новой управляющей организации.

Журналы, книги учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества МКД, по мнению ответчика ООО УК «Алёна», являются его внутренней документацией, ведутся им не в разрезе каждого дома, а по видам работ. Согласно позиции ответчика действующим законодательством не предусмотрена передача указанной документации новой управляющей организации.

Оценив заявленные сторонами в обоснование своих требований и возражений доводы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Приказом Федеральной миграционной службы от 11 сентября 2012 г. N 288 (далее - Приказ) был утвержден Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Регламент). 

Пунктом 84 Регламента было предусмотрено,  что карточки регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту) и поквартирные карточки по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту) оформляются при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, и хранятся у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов.

Пунктом 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713 (далее - Правила регистрации), установлено, что ответственными за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации являются лица, предусмотренные перечнем, утвержденным указанным постановлением Правительства Российской Федерации (далее - Перечень).

К таким лицам Перечнем отнесены в том числе уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

Между тем, решением Верховного Суда РФ от 09.02.2018 N АКПИ17-1007 признано недействующим со дня вступления решения в законную силу положение пункта 84 Регламента в той мере, в какой хранение карточек регистрации по форме N 9 (приложение N 13 к Регламенту) и поквартирных карточек по форме N 10 (приложение N 7 к Регламенту), оформляемых при регистрации граждан в жилые помещения государственного, муниципального, частного жилищного фонда, у лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, установлено данным регламентом.

Впоследствии Регламент утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от 31.12.2017 N 984, утвердившего новый регламент.

В настоящее время действует Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2017 N 984 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации", вступивший в силу 17.04.2018.

Новый регламент не предусматривает оформление и хранение управляющими организациями таких документов, как карточки регистрации и поквартирные карточки.

Управляющая компания может самостоятельно установить фактическое количество проживающих (зарегистрированных) граждан.

С учетом вышеизложенного, возражения ответчиков против передачи таких документов являются обоснованными, требования истца в этой части не подлежат удовлетворению.

Ответчики отмечают, что коммунальные услуги водоснабжения, газоснабжения и электроснабжения предоставляются собственникам и пользователям помещений многоквартирного дома ресурсоснабжающими организациями.

Истцом указанные обстоятельства не опровергнуты.

Как указано в ч. 1 ст. 157.2 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией коммунальные услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Как установлено подпунктом «ж» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, именно на исполнителе лежит обязанность принимать от потребителей показания индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, и ему предоставлено право осуществлять проверку достоверности передаваемых потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных) и комнатных приборов учета (подпункт «г» пункта 32).

В связи с этим, доводы ответчиков о том, что они не обладают сведениями о показаниях индивидуальных приборов учета коммунальных ресурсов, судом признаются обоснованными, соответствующие сведения не подлежат истребованию.

Требование истца о передаче списков льготников и субсидиантов, а также копий документов, подтверждающих право на предоставление льгот и субсидий, нормативно не мотивировано. 

Доказательств, подтверждающих наличие у ответчиков обязанности вести такие списки и собирать соответствующие документы, истцом не приведено. 

Не содержит такой обязанности и Положение о порядке назначения отдельным категориям граждан компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, рассчитанной на основании фактических начислений на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в Челябинской области, утвержденное Постановлением Правительства Челябинской области от 20.07.2011 N 230-П.

В связи с чем, оснований требовать передачи указанных документов от ответчиков не имеется.

Перечень общего имущества собственников помещений многоквартирного дома утвержден общим собранием собственников многоквартирного дома при выборе истца в качестве управляющей организации и подписан со стороны ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» (л.д. 62 т.2). Требования истца о передаче такого перечня также не подлежат удовлетворению.

Как указывают ответчики, акты освидетельствования скрытых работ не составлялись, в связи с этим объективная возможность их передачи отсутствует.

Как уже указывал суд, техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами N 491.

В пункте 24 Правил N 491 содержится перечень технической документации на многоквартирный дом, в пункте 26 указанных Правил поименованы иные связанные с управлением многоквартирным домом документы.

Истребуемые истцом документы, в том числе журналы, книги учета заявлений, жалоб и предложений по вопросам качества содержания и ремонта общего имущества МКД, не поименованы в указанных перечнях.

В связи с этим, суд соглашается с доводами ответчиков о том, что истребуемые документы не включены в перечень технической документации на многоквартирный дом и перечень иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, которые подлежат передаче новой управляющей организации.

В то же время суд признает обоснованными требования истца о передаче актов разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, ХВС и ГВС, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсонабжающими организациями.

Ответчики возражений против передачи указанных актов, связанных с тем, что акты разграничения с ресурсоснабжающими организациями не подписывались, не заявляли.

Доказательств отсутствия таких актов не представили.

Требования о предоставлении актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с РСО подлежат удовлетворению на основании пунктов 1, 4, 18 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124.

Указанными правилами на управляющую организацию возложена обязанность заключить с ресурсоснабжающей организацией договор ресурсоснабжения по приобретению соответствующего коммунального ресурса в целях предоставления коммунальной услуги и (или) потребляемого при содержании общего имущества многоквартирного дома (п. 4 Правил N 124).

К договорам ресурсоснабжения прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности сетей и акты разграничения эксплуатационной ответственности сторон (подпункт «а» пункта 18 Правил N 124).

Указанные акты относятся к документам, содержащим сведения о составе и состоянии общего имущества, а потому подлежат передаче новой управляющей организации в соответствии с пунктом 24 Правил N 491.

По смыслу ч. 2.2 ст. 161, п. 1 ч. 1 ст. 137, ч. 2 ст. 162, ч. 7.1 ст. 135  Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья вправе либо самостоятельно осуществлять деятельность по управлению многоквартирным домом, в том числе привлекая иных лиц для выполнения отдельных работ (оказания услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо передать функции по управлению многоквартирным домом управляющей организации, заключив с ней договор управления многоквартирным домом в соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела, до ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района» управление спорным многоквартирным домом осуществляло ООО УК «Алёна» на основании договора управления многоквартирным домом от 25.09.2015, заключенного с ТСЖ «Росток» (л.д. 108-110 т.1).

В реестре лицензий Челябинской области также содержались сведения о том, что спорный многоквартирный дом находился в управлении ООО УК «Алёна»  (л.д. 23 т.1).

Договором управления, заключенным между ООО УК «Алёна» и ТСЖ «Росток», была предусмотрена обязанность управляющей организации от своего имени и за свой счет заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на снабжение коммунальными ресурсами и прием сточных вод, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг собственникам (п. 3.1.6 договора).

В связи с этим, надлежащим ответчиком по требованиям об истребовании актов разграничения в настоящем случае является ООО УК «Алёна».

На основании вышеизложенного, требования истца о возложении на ООО УК «Алёна», ТСЖ «Росток» обязанности предоставить пакет документов, касающихся управления многоквартирным домом по адресу: 

<

...>, подлежит удовлетворению частично, на ООО УК «Алёна» следует возложить обязанность передать истцу акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, ХВС и ГВС, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсонабжающими организациями. 

В случае отсутствия требуемой документации в части или полностью следует обязать ООО УК «Алёна» восстановить ее за свой счет и передать ООО УО «Ремжилзаказчик Советского района». 

Поскольку в настоящее время ООО УК «Алёна» статусом управляющей организации не обладает, ответчик для восстановления утраченной документации и получения актов разграничения может обратиться к ресурсоснабжающим организациям, с которыми в период управления многоквартирным домом были заключены договоры снабжения коммунальными ресурсами.

В соответствии с ч. 1 ст. 174 АПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Принимая во внимание то обстоятельство, что истец в исковых требованиях срок передачи истребуемых документов не указывал, суд считает возможным установить ответчику для исполнения решения месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения.

В удовлетворении требований предъявленных к ТСЖ «Росток» следует отказать.

Согласно ч. 1 ст. 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. 

При обращении в суд платежным поручением от 24.01.2020 № 297 (л.д. 6 т.1), истец уплатил государственную пошлину в размере 6000 руб.

Размер уплаченной государственной пошлины соответствует характеру заявленных исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При частичном удовлетворении требования неимущественного характера, в том числе имеющего денежную оценку (например, требования о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок), расходы по уплате государственной пошлины в полном объеме взыскиваются с противоположной стороны по делу (п. 23 Постановление Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

На основании вышеизложенного, с ответчика ООО  УК «Алёна» в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. 

 Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна» в течение одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения передать обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района» акты разграничения эксплуатационной ответственности инженерных сетей электроснабжения, ХВС и ГВС, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения с ресурсонабжающими организациями в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>.

В случае отсутствия требуемой документации в части или полностью обязать общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна» восстановить ее за свой счет.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Алёна» в пользу общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Ремжилзаказчик Советского района» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Судья                                                                                        Е.Н. Соцкая

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru