22/2023-88737(2) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ 

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13131/2021

г. Владивосток

17 апреля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года.  Полный текст решения изготовлен 17 апреля 2023 года.  

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Зайцевой Л.В.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1 

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Приморского  территориального управления Федерального агентства по рыболовству (ИНН  2536212515, ОГРН 

<

***>)  

к обществу с ограниченной ответственностью «РК СПК» (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>)  

о досрочном расторжении договоров 

третьи лица ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного  хозяйства и океанографии (ИНН 7708245723) в лице Тихоокеанского филиала ФГБНУ  «ВНИРО» («ТИНРО»), Ассоциация предприятий морского лова тихоокеанских лососей  (ИНН 2536302695)  

при участии 

от истца - ФИО2, паспорт, доверенность от 09.08.2022 сроком на три года,  диплом;  

от ответчика - ФИО3 (директор), паспорт, решение № 1 о реорганизации,  приказ о принятии на должность; ФИО4, удостоверение, доверенность от  20.04.2021 № 1 сроком на три года;  

от третьего лица ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт  рыбного хозяйства и океанографии» в лице Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО»  («ТИНРО») - ФИО5, паспорт, доверенность от 12.07.2022 по 04.06.2027,  диплом;  

от третьего лица Ассоциация предприятий морского лова тихоокеанских лососей  (ИНН 2536302695) - ФИО4, удостоверение адвоката, доверенность № 1 от  01.11.2022 сроком на три года;  

специалисты: от Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») -  ФИО6, паспорт, приказ, диплом; приглашенный специалист по ходатайству  Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями  судей по делу № А51-13131/2021 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных  дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:  

 Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА). 

ответчика (в режиме веб-конференции) - ФИО7, паспорт, сертификат РАН от  27.07.2016 № 2016-01-2779-6954.  

установил:

Федеральное агентство по рыболовству в лице Приморского территориального  управления (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с  заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РК СПК» (далее – ответчик)  о досрочном расторжении договоров о закреплении доли квоты добычи (вылова)  водных биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в  территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской  Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском  море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного  рыболовства № ДВ-М-35 от 31.08.2018 № ДВ-М-305 от 31.08.2018, № ДВ-М-340 от  31.08.2018, № ДВ-М-1516 от 29.08.2018, № ДВ-М-2243 от 31.08.2018 № ДВ-М-45 от  31.08.2018, № ДВ-М-315 от 31.08.2018, ДВ-М-350 от 31.08.2018, № ДВ-М-1526 от  29.08.2018, № ДВ-М- 2253 от 31.08.2018, ДВ-М-55 от 31.08.2018, № ДВ-М-325 от  31.08.2018, № ДВ-М-1537 от 29.08.2018, № ДВ-М-61 от 31.08.2018, № ДВ-М-331 от  31.08.2018 № ДВ-М-366 от 31.08.2018, № ДВ-М-1535 от 29.08.2018, № ДВ-М-23 от  31.08.2018, № ДВ-М-293 от 31.08.2018, № ДВ-М-333 от 31.08.2018, № ДВ-М-1504 от  29.08.2018, № ДВ-М-360 от 31.08.2018.  

 Определением суда от 13.01.2022 согласно пункту 1 части 1 статьи 143  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу решения  Арбитражного суда г. Москвы по делу № А40- 272135/2021.  

 Определением от 13.10.2022 производство по делу было возобновлено. 

В соответствии со статьей 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц,  не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены  федеральное государственное бюджетное научное учреждение Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии (ИНН 7708245723) в  лице Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»), Ассоциация  предприятий морского лова тихоокеанских лососей.  

В ходе рассмотрения дела в порядке статьи 55.1 АПК РФ в качестве  специалистов заслушаны специалист ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») ФИО6, а  также привлеченный по ходатайству ответчика специалист ФИО7  

В судебном заседании согласно статье 163 АПК РФ объявлялся перерыв. 

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлялось ходатайство об объединении  дел № А51-13131/2021, № А51-5035/2022, № А51-15067/2021 в одно производство,  которое рассмотрено судом в порядке статьи 130 АПК РФ и отклонено, о чем  вынесенное самостоятельное определение.  

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам,  изложенным в иске и дополнительных пояснениях.  

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражал по доводам,  изложенным в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях.  

Третье лицо ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательский институт  рыбного хозяйства и океанографии» в лице Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО»  («ТИНРО») поддержало позицию истца.  

Третье лицо Ассоциация предприятий морского лова тихоокеанских лососей  поддержало позицию ответчика.  

Оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ,  суд установил следующее.  

Между Федеральным агентством по рыболовству и ЗАО «Командор»  (правопреемником которого является ООО «Командор») заключены договоры о  

закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для  осуществления промышленного рыболовства:  

-  № ФАР-АЭ-272 от 12.04.2010г. - горбуши в Петропавловско- Командорской подзоне в размере доли 8,830%;  

-  № ФАР-АЭ-269 от 12.04.2010г. - кеты в Петропавловско-Командорской  подзоне в размере доли 8,830%;  

 - № ФАР-АЭ-270 от 12.04.2010г. - кижуча в Петропавловско- Командорской  подзоне в размере доли 8,830%;  

- № ФАР-АЭ-268 от 12.04.2010г. - нерки в Петропавловско-Командорской  подзоне в размере доли 8,830%;  

- № ФАР-АЭ-271 от 12.04.2010г. - чавычи в Петропавловско-Командорской  подзоне в размере доли 8,830%;  

-  № ФАР-АЭ-277 от 12.04.2010г, - горбуши в Северо-Курильской зоне в  размере доли 5,260%;  

-  № ФАР-АЭ-274 от 12.04.2010г. - кеты в Северо-Курильской зоне в размере  доли 5,260%;  

-  № ФАР-АЭ-275 от 12.04.2010г. - кижуча в Северо-Курильской зоне в размере  доли 5,844%;  

-  № ФАР-АЭ-273 от 12.04.2010г. - нерки в Северо-Курильской зоне в размере  доли 5,260%;  

-  № ФАР-АЭ-276 от 12.04.2010г. - чавычи в Северо-Курильской зоне в размере  доли 5,260%;  

-  № ФАР-АЭ-291 от 12.04.2010г, - горбуши в Южно-Курильской зоне в размере  доли 10,150%;  

-  № ФАР-АЭ-288 от 12.04.2010г. - кеты в Южно-Курильской зоне в размере  доли 10,150%;  

-  № ФАР-АЭ-287 от 12.04,2010г. - нерки в Южно-Курильской зоне в размере  доли 10,150%;  

-  № ФАР-АЭ-286 от 12.04,2010г. - горбуши в Северо-Охотоморской подзоне в  размере доли 25%;  

-  № ФАР-АЭ-284 от 12.04,2010г- кеты в Северо-Охотоморской подзоне в  размере доли 25%;  

-  № ФАР-АЭ-285 от 12.04.2010г. - кижуча в Северо-Охотоморской подзоне в  размере доли 25%;  

-  № ФАР-АЭ-283 от 12,04.2010г. - нерки в Северо-Охотоморской подзоне в  размере доли 25%;  

-  № ФАР-АЭ-282 от 12.04.2010г. - горбуши в Камчатско-Курильской подзоне в  размере доли 5%;  

-  № ФАР-АЭ-279 от 12.04.2010г.- кеты в Камчатско-Курильской подзоне в  размере доли 5%;  

-  № ФАР-АЭ-268 от 12.04.2010г.- кижуча в Камчатско-Курильской подзоне в  размере доли 5,528%;  

-  № ФАР-АЭ-278 от 12,04.2010г.— нерки в Камчатско-Курильской  подзоне в размере доли 5%.  

В соответствии с подпунктом «в» пункта 4 вышеуказанных договоров, ответчик  взял на себя обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических  ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных  биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных  биологических ресурсов.  

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 вышеуказанных договоров, договоры  подлежат расторжению по решению Федерального агентства по рыболовству в случае,  если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам  рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50%  промышленных или прибрежных квот.  

В 2018 году между Федеральным агентством по рыболовству и ООО  «Командор» заключены новые договоры закреплении доли квот добычи (вылова)  водных биологических ресурсов во внутренних морских водах ГФ, в территориальном  море РФ, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ,  Каспийском море для осуществления промышленного и (или) прибрежного  рыболовства:  

-  № ДВ-М-35 от 31,08.2018г. - горбуши в Петропавловско-Командорской  подзоне в размере доли 8,830%;  

-  № ДВ-М-305 от 31.08.2018г. - кеты в Петропавловско-Командорской подзоне  в размере доли 8,830%;  

-  № ДВ-М-340 от 31.08.2018г. - кижуча в Петропавловско-Командорской  подзоне в размере доли 8,830%;  

-  № ДВ-М-1516 от 29.08,2018г. - нерки в Петропавловско-Командорской  подзоне в размере доли 8,830%;  

-  № ДВ-М-2243 от 31.08.2018г. - чавычи в Петропавловско-Командорской  подзоне в размере доли 8,830%;  

-  № ДВ-М-45 от 31.08.2018г. - горбуши в Северо-Курильской зоне в размере  доли 5,260%;  

-  № ДВ-М-315 от 31.08.2018г. - кеты в Северо-Курильской зоне в размере доли  5,260%;  

-  № ДВ-М-350 от 31,08.2018г. - кижуча в Северо-Курильской зоне в размере  доли 5,844%;  

-  № ДВ-М-1526 от 29.08.2018г. - нерки в Северо-Курильской зоне в размере  доли 5,260%;  

-  № ДВ-М-2253 от 31.08.2018г. - чавычи в Северо-Курильской зоне в размере  доли 5,260%;  

-  № ДВ-М-55 от 31.08.2018г. - горбуши в Южно-Курильской зоне в размере  доли 10,150%;  

-  № ДВ-М-325 от 31.08.2018г. - кеты в Южно-Курильской зоне в размере доли  10,150%;  

-  № ДВ-М-1537 от 29.08.2018г. - нерки в Южно-Курильской зоне в размере  доли 10,150%;  

-  № ДВ-М-61 от 31.08.2018г. - горбуши в Северо-Охотоморской подзоне в  размере доли 25%;  

-  № ДВ-М-331 от 31.08.2018г. - кеты в Северо-Охотоморской подзоне в размере  доли 25%;  

-  № ДВ-М-366 от 31.08.2018г. - кижуча в Северо-Охотоморской подзоне в  размере доли 25%;  

-  № ДВ-М-1535 от 29.08.2018г. - нерки в Северо-Охотоморской подзоне в размере доли 25%; 

-  № ДВ-М-23 от 31.08.2018г. - горбуши в Камчатско-Курильской подзоне в  размере доли 5%;  

-  № ДВ-М-293 от 31.08.2018г. - кеты в Камчатско-Курильской подзоне в  размере доли 5%;  

 № ДВ-М-333 от 31.08.2018г. - кижуча в Камчатско-Курильской подзоне в  размере доли 5,528%;  

 № ДВ-М-1504 от 29.08.2018г. - нерки в Камчатско-Курильской подзоне в  размере доли 5 %;  

 № ДВ-М-360 от 31.08.2018г. - горбуши в Южно-Курильской подзоне в размере  доли 10,150 %.  

В связи с реорганизацией ЗАО «Командор» в ООО «Командор» к  вышеуказанным договорам заключены дополнительные соглашения от 13.09.2019 г. о  внесении соответствующих изменений.  

В связи с реорганизацией ООО «Командор» в форме выделения из него ООО  «Каданау» к данным договорам заключены дополнительные соглашения от 28.10.2019г.  о передаче данных квот.  

В порядке универсального правопреемства права и обязанности по  вышеуказанным договорам перешли от ООО «Командор» к ООО «Каданау».  

В связи с реорганизацией в форме слияния ООО «Шидон», ООО «Каданау»,  ООО «Пенча» и образованием юридического лица ООО «РК СПК», о чем 08.04.2021  внесена запись в ЕГРЮЛ 01.06.2021 подписаны дополнительные соглашения к  договорам о замене ООО «Каданау» на ООО «РК СПК».  

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 договоров, ответчик взял на себя  обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах  тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов,  которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.  

В соответствии пунктом 2 части 2 статьи 13 Федерального закона от 20.12.2004   № 166-ФЗ О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в  соответствии с которым принудительное прекращение права на добычу (вылов) водных  биологических ресурсов осуществляется в случаях, если добыча (вылов) водных  биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в  течение 2 лет подряд в объеме менее 70% промышленных квот и прибрежных квот.  

Аналогичное условие предусмотрено в пункте 11 вышеуказанных договоров.  

Приказами Федерального агентства по рыболовству от 11.11.2008 г. № 306-дк и   № 308-дк от 11.11.2008г. утверждены размеры долей заявителей, за которыми  закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов для осуществления  промышленного рыболовства (за исключением прибрежного рыболовства) на  континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной зоне Российской  Федерации и прибрежного рыболовства на 2009-2018 годы.  

 Размеры квот добычи(вылова) ВБР на 2017- 2020 г.г. для осуществления  промышленного рыболовства определены приложениями к Приказу  Федерального агентства по рыболовству от 01.12.2016г. № 772, к Приказу  Федерального агентства по рыболовству от 26.12.2017г. № 933, кПриказу Федерального  агентства по рыболовству от 29.12.2018г. № 794, к Приказу Федерального агентства по  рыболовству от 27.12.2019г. № 761.  

С 2017 по 2020 год ЗАО «Командор», ООО «Командор», ООО «Каданау»  разрешения на добычу ВБР в Сахалино-Курильском территориальном управлении  Росрыболовства, в Приморском территориальном управлении Рорсыболовства не  оформляли, статистические отчеты 1-П (рыба) за данный период не представляли.  

Вылов ВБР за данный период отсутствовал полностью, что ответчиком не  опровергнуто.   

 28.06.2021г. истцом ответчику направлено требование исх. № 08-25\4060 от  28.06.2021г. о досрочном расторжении договоров  

Письмом вх. № 00021425 от 06.07.2021г. ответчик отказался расторгать данные  договоры.  

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 16.02.2010г. № 101 «Об  организации в Росрыболовстве работы в связи с принудительным прекращением права  на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам  рыболовства», на комиссию по подготовке предложений по определению долей квот  добычи (вылова) водных биологических ресурсов, возложены полномочия по  подготовке решения о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных  биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, путем досрочного  расторжения договора, на основании которых возникает право на добычу (вылов)  водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства.  

Согласно протокола вышеуказанной Комиссии № 5 от 29.04.2021г.- 20.05.2021г.  было принято решение о принудительном расторжении договоров о закреплении долей  квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, заключенных с пользователями,  заключившими договоры о закреплении долей квот добычи (вылова) водных  биологических ресурсов, по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 2 статьи 13  Федерального закона № 166-ФЗ от 20.12.2004г. «О рыболовстве и сохранении водных  биологических ресурсов». Данным протоколом предусмотрено расторжение договоров в  связи с невыполнением обязательств по освоению квот, в т.ч. и по спорным договорам.  

В соответствии с приказами Федерального агентства по рыболовству от  16.02.2010г. № 101 «Об организации в Росрыболовстве работы в связи с  принудительным прекращением права на добычу (вылов) водных биологических  ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства», № 185 от 03.04.2020г. «Об организации  в Федеральном агентстве по рыболовству работы по выявлению оснований для  проведения процедуры принудительного прекращения права на добычу (вылов)водных  биологических ресурсов в случаях, предусмотренных пунктами 2-5, 8-12, части 2 статьи  13 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении  водных биологических ресурсов», и по расторжению договоров о закреплении долей  квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов», на Приморское  территориальное управление Федерального агентства по рыболовству возложена  обязанность досрочного расторжения договора.  

В связи с этим истец обратился с рассматриваемым иском в суд.  

Исследовав и оценив в соответствии со статьями 65, 71 АПК РФ представленные  доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в  полном объеме в силу следующего.  

Согласно части 3 статьи 33.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О  рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Закон о  рыболовстве) по договору о закреплении долей квот добычи (вылова) водных  биоресурсов одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить право  на добычу (вылов) водных биоресурсов другой стороне - юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю.  

Согласно части 2 статьи 33.5 Закона о рыболовстве на основании требования  органа государственной власти, заключившего договоры, указанные в статьях 33.1, 33.3  и 33.4 Федерального закона, допускается их досрочное расторжение в случаях,  предусмотренных частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона.  

В соответствии с пподпунктом «а» пункта 6 вышеуказанных договоров ответчик  взял на себя обязательства осуществлять добычу (вылов) водных биологических  ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных  биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных  биологических ресурсов.  

На основании пункта 2 части 2 статьи 13 Закона о рыболовстве, принудительное  прекращение права на добычу (вылов) водных биоресурсов осуществляется в случаях,  если: добыча (вылов) водных биоресурсов осуществляется в течение двух лет подряд в  

объеме менее семидесяти процентов квоты добычи (вылова) водных биоресурсов,  распределяемой лицу, осуществляющему промышленное рыболовство и (или)  прибрежное рыболовство, за исключением случаев:  

а) возникновения чрезвычайных ситуаций, в результате которых добыча (вылов)  водных биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов  распределенного общего допустимого улова применительно к соответствующей квоте  добычи (вылова) водных биоресурсов;  

б) установления ограничений рыболовства, предусмотренных пунктами 1 и 2  части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, в результате которых в отношении  соответствующей квоты добычи (вылова) водных биоресурсов добыча (вылов) водных  биоресурсов в течение года осуществлена в объеме менее семидесяти процентов  распределенного общего допустимого улова применительно к такой квоте добычи  (вылова) водных биоресурсов.  

Каких-либо иных случаев, кроме указанных выше, являющихся основаниями для  неосуществления принудительного прекращения права на добычу (вылов) водных  биологических ресурсов законодателем не установлено.  

Освоение ответчиком квот добычи (вылова) ВБР в период 2017-2020 г.г.по  договорам не производилось. Не производится оно и по настоящее время  

В обоснование невозможности освоения, заявитель ссылается на неэффективные  орудия лова в соответствии Правилами рыболовства для Дальневосточного  рыбохозяйственного бассейна, утверждённые Приказом Минсельхоза России от  23.05.2019 № 267 в качестве разрешенных.  

Согласно пунктам 4, 5 части 1 статьи 26 Закона о рыболовстве в целях  обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут  устанавливаться ограничения рыболовства, заключающиеся в установлении видов и  количества разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов;  размера ячеи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов, размера и конструкции  орудий добычи (вылова) водных биоресурсов.  

В соответствии со статьей 50.2 Закона о рыболовстве (введена Федеральным  законом от 29.06.2015 № 208-ФЗ) в целях обеспечения сохранения анадромных видов  рыб (к каковым относятся, в частности, кета, чавыча и нерка) на миграционных путях к  местам нереста запрещается применение плавных (дрифтерных) сетей при  осуществлении промышленного рыболовства анадромных видов рыб во внутренних  морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации  и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.  

Приказом Минсельхоза России от 28.10.2015 № 510 «О внесении изменений в  правила рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» данные  правила были дополнены пунктом 18.21 следующего содержания: «Запрещается  применять плавные (дрифтерные) сети для добычи (вылова) анадромных видов рыб на  миграционных путях к местам нереста в исключительной экономической зоне и  территориальном море Российской Федерации».  

В дальнейшем Приказом Минсельхоза РФ от 19.04.2016 № 152, пункт 18.21  правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, был изложен  в следующей редакции: «Запрещается: - применять при добыче (вылове) анадромных  видов рыб все орудия и способы добычи (вылова), за исключением: а) тралов, в том  числе близнецовых, кошельковых неводов, поверхностных ловушек - в границах  исключительной экономической зоны Российской Федерации».  

Законность названных норм являлась предметом рассмотрения в  деле № АКПИ17-387.  

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 13.07.2017 по делу   № АКПИ17-387 было отказано в признании недействующим пункта 8 приложения к  

приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19.04.2016 № 152  «О внесении изменений в правила рыболовства для Дальневосточного  рыбохозяйственного бассейна, утвержденные приказом Министерства сельского  хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 № 385».  

Как указанно в Решении Верховного Суда Российской Федерации, оспариваемое  положение не лишает права осуществлять промышленное рыболовство в  исключительной экономической зоне Российской Федерации с применением; не  запрещенных Правилами орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, а  утверждения истцов о неэффективности разрешенных орудий и способов добычи  (вылова) не может быть предметом рассмотрения.  

Верховным Судом Российской Федерации было указано на то, что оспариваемое  положение не лишает истца права осуществлять промышленное рыболовство в  исключительной экономической зоне Российской Федерации с применением не  запрещенных Правилами орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов, а  утверждения истца о неэффективности разрешенных орудий и способов добычи  (вылова) не может быть предметом рассмотрения, в связи с отнесением понятия  «эффективности» к категории доказательных понятий.  

В соответствии с пунктом 32.23 действующих Правил рыболовства для  Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказ Минсельхоза  России от 23.05.2019 № 267 (далее - Правила) при осуществлений добычи (вылова)  водных биоресурсов запрещается, в том числе, применять при добыче (вылове)  анадромных видов рыб во внутренних морских водах Российской Федерации, в  территориальном море Российской Федерации и в исключительной экономической зоне  Российской Федерации все орудия и способы добычи (вылова), за исключением: а)  тралов, в том числе близнецовых, кошельковых неводов, поверхностных  ловушек, - в границах исключительной экономической зоны Российской Федерации; б)  тралов, в том числе близнецовых, кошельковых неводов, поверхностных  ловушек, ставных сетей (кроме Западно-Сахалинской и Восточно-Сахалинской под  зонами), ставных неводов* ставных неводов типа «заездок», закидных неводов,  вентерей и подледных ловушек для подледной добычи (вылова) корюшки азиатской  зубастой - в территориальном море Российской Федерации и внутренних морских водах  Российской Федерации.  

Как пояснил истец указанные орудия лова имеются в отраслевом справочнике. 

С учетом вышеизложенного указанные ответчиком, а том числе со ссылкой на  пояснения специалиста, обстоятельства неэффективности разрешенных орудий и  способов добычи (вылова) не могут быть признаны чрезвычайными и  непредотвратимыми обстоятельствами.  

Вместе с тем заключая договоры в 2018 году, ответчик знал о внесенных в  Закона о рыболовстве изменениях.  

Довод ответчика о том, что, только 01.06.2021 при подписании дополнительных  соглашений к договорам ООО «РК СПК» приобрело статус пользователя ВБР и стало  стороной указанных договоров, которые просит расторгнуть истец, судом проверен и  установлено следующее.  

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ООО «РК СПК» создано и зарегистрировано  08.04.2021 в качестве юридического лица путем реорганизации в форме слияния ООО  «Шидон», ООО «Каданау», ООО «Пенча».  

На основании части 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и  обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.  

Ответчик является правопреемником по обязательствам добычи (вылова) ВБР по  спорным договорам и принял на себя не только право правопредшественников, но и их  

обязательства, в том числе их неисполнение, влекущие возможность применения  соответствующих последствий.  

Судом принято во внимание, что предоставление соответствующему  государственному органу предусмотренного статьей 33.5 Закона о рыболовстве права на  досрочное расторжение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) водных  биоресурсов является исключительной мерой и предупреждение пользователя о  необходимости исполнения обязательств направлено на исполнение им условий  договоров и предоставление ему возможности осуществить добычу (вылов) биоресурсов  на предоставленных участках в целях их рационального освоения.  

При этом за весь спорный период и по настоящее ответчик, в том числе и как  самостоятельное юридическое лицо не освоил выделенные по спорным договорам  квоты в каком-либо объеме, за получением разрешений на вылов, в том числе на  текущий год не обращался.  

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71  АПК РФ с учётом вышеприведенных норм права, выявив факт неосвоения ООО «РК  СПК» в установленном объёме выделенных ему квот добычи (вылова) водных  биологических ресурсов в течение двух лет по спорным договорам, суд пришел к  выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленного иска.  

Ссылка ответчика на представленную судебную практику судом не принимается,  поскольку фактические обстоятельства спора и объем доказательств оцениваются  судами в каждом конкретном деле в совокупности и взаимосвязи.  

Указание общества о том, что истец уже обращался с иском о расторжении  указанных договоров связи с не освоением квот за спорный период судом не принят как  не подтвержденный.  

Иные доводы и возражения судом не принимаются, как не влияющие на  вышеизложенные выводы суда по существу спора.  

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Расходы по оплате государственной пошлины по настоящему делу в  соответствии со ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика, подлежат взысканию в доход  федерального бюджета, поскольку истец в силу статьи 105 АПК РФ, статьи 333.37  Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной  пошлины.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, суд  

р е ш и л:

Расторгнуть договоры о закреплении доли квоты добычи (вылова) водных  биологических ресурсов во внутренних морских водах Российской Федерации, в  территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской  Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, Каспийском  море для осуществления промышленного рыболовства и (или) прибрежного  рыболовства № ДВ-М-35 от 31.08.2018 № ДВ-М-305 от 31.08.2018, № ДВ-М-340 от  31.08.2018, № ДВ-М-1516 от 29.08.2018, № ДВ-М-2243 от 31.08.2018, № ДВ-М-45 от  31.08.2018, № ДВ-М-315 от 31.08.2018, ДВ-М-350 от 31.08.2018, № ДВ-М-1526 от  29.08.2018, № ДВ-М- 2253 от 31.08.2018, ДВ-М-55 от 31.08.2018, № ДВ-М-325 от  31.08.2018, № ДВ-М-1537 от 29.08.2018, № ДВ-М-61 от 31.08.2018, № ДВ-М-331 от  31.08.2018, № ДВ-М-366 от 31.08.2018, № ДВ-М-1535 от 29.08.2018, № ДВ-М-23 от  31.08.2018, № ДВ-М-293 от 31.08.2018, № ДВ-М-333 от 31.08.2018, № ДВ-М-1504 от  29.08.2018, № ДВ-М-360 от 31.08.2018.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РК СПК» (ИНН  

<

***>) в доход федерального бюджета 132 000 рублей государственной пошлины.  

Исполнительный лист выдается после вступления решения суда в законную  силу.  

 Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в  течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в  Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со  дня вступления решения в законную силу.  

 Судья Зайцева Л.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 20.01.2023 1:16:00

 Кому выдана Зайцева Людмила Васильевна