АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-44473/19

04 марта 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   26 февраля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            04 марта 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи  Андриановой Ю.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» (ИНН6165053768, ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2

о взыскании убытков, процентов за пользование чужими денежными средствами,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 09.01.2020 ФИО3;

от Министерства обороны Российской Федерации: представитель по доверенности от 06.12.2019 ФИО4;

от Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области»: представитель по доверенности от 18.10.2019 ФИО5;

от третьего лица: представитель не явился;

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" (далее – истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к Министерству обороны Российской Федерации в лице Военного комиссариата Пролетарского и Первомайского районов г. Ростова-на-Дону (далее – ответчик) о взыскании убытков в размере 9160,45 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 326,08 руб.

Определением от 13.12.2019 к участию в деле в качестве ответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2.

Определением от 23.01.2020 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат Ростовской области» (ИНН6165053768, ОГРН 

<

***>).

Представитель истца заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил суд взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» компенсацию суммы среднего заработка за время прохождения работником медицинского обследования и компенсации расходов по начислениям страховых взносов на оплату труду в размере 9 160,45 руб.; о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 326,08 руб.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял к рассмотрению уточненную редакцию исковых требований.

Представитель истца настаивал на удовлетворении требований.

Представитель Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель Министерства обороны Российской Федерации возражал против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо, извещенное о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечило.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

В период с 13.03.2019 по 19.03.2019 работник общества – ФИО2 находился на медицинском обследовании в МБУЗ "Городская больница №6" по направлению Военного комиссариата Пролетарского и Первомайского районов г. Ростов-на-Дону, что подтверждается справкой (л.д. 19).

За время медицинского обследования, согласно расчетному листку на основании статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) ФИО2 выплачена компенсация за прохождение медицинского обследования в военкомате в сумме 5 903,52 руб. (л.д. 27-28).

04.04.2019 истец выставил Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» счет №167 на компенсацию расходов, понесенных, в связи с прохождением работником медицинского обследования.

03.06.2019 документы были возвращены без исполнения с пояснением, что компенсации подлежит только за время нахождения на медицинском обследовании, т.е. на стационарном лечении, подтвержденное документально (медицинским заключением) (л.д. 17).

Отказ учреждения компенсировать расходы истца послужил основанием для обращения последнего с настоящим иском в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность  каждого   доказательства  в  отдельности,  а также взаимную связь  доказательств  в  их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

По смыслу статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с данным Кодексом иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" N 53-ФЗ от 28.03.1998 (далее - Закон N 53-ФЗ) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учетом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учебы) и обратно, а также командировочные расходы.

Граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учебы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы (пункт 2 статьи 6 Закона N 53-ФЗ).

В соответствии с пунктом 26 Положения N 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 (далее - Положение N 333) осуществление расходов, указанных в подпункте "а", абзацах четвертом и пятом подпункта "б" пункта 25 Положения N 333, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами N 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704 (далее по тексту - Правила N 704).

При этом, расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата.

В пункте 17 Руководства по организации проведения военных сборов в Вооруженных силах Российской Федерации указано, что о призыве граждан на военные сборы извещаются руководители организаций, в которых работают граждане. В извещении, являющемся составной частью повестки, указывается время начала и окончания военных сборов, на которые призываются граждане.

Основным документом, свидетельствующим о призыве сотрудника на военные сборы, является повестка из военкомата. Бланк повестки приведен в Приложении N 1 к Положению N 333. Упомянутый документ состоит из трех частей: расписки в получении, самой повестки и извещении для работодателя. Достаточным основанием для освобождения сотрудника от работы с сохранением должности и средней заработной платы является извещение, которым работодателя ставят в известность. В извещении указывается время начала и окончания военных сборов, на которые призываются граждане, то есть период, на который придется освободить работника от исполнения им трудовых обязанностей. В этот период входит время пребывания сотрудника на территории воинской части и в пути до места сбора и обратно.

В силу подпункта 2 пункта 2 Правил N 704 компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учебы, учета в государственном учреждении службы занятости населения).

В пункте 3 Правил N 704 определено, что компенсация расходов, указанных в пункте 2 данных Правил, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

Выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 Правил N 704, путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату (пункт 4).

Ограничение для указанных выплат в зависимости от времени предъявления получателями компенсации сведений о размере фактических расходов в Правилах N 704 не предусмотрено.

В пункте 5 Правил N 704 указано, что выплата компенсации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Правил осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации). Для подтверждения указанных расходов граждане представляют оригиналы соответствующих документов, организации - заверенные в установленном порядке копии таких документов.

Организация представляет указанные сведения на официальном бланке, при этом документ скрепляется подписью руководителя (заместителя руководителя) и основной печатью организации.

Предусмотренная пунктом 4 Постановления N 704 процедура компенсации расходов обществом соблюдена.

Согласно статье 139 Трудового Кодекса для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым Кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 N 922 утверждено Положение "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы" (далее - Положение N 922), согласно пункту 2 которого для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат.

К таким выплатам относятся, в частности: заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу по сдельным расценкам; заработная плата, начисленная работнику за выполненную работу в процентах от выручки от реализации продукции (выполнения работ, оказания услуг), или комиссионное вознаграждение; выплаты, связанные с условиями труда, в том числе выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (в виде коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате), повышенная оплата труда на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, за работу в ночное время, оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.

В силу пункта 4 Положения N 922 расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы, производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

В соответствии с пунктом 13 Положения N 922 при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок.

Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения N 922, на количество часов, фактически отработанных в этот период. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащих оплате.

Учреждение доказательств неверного исчисления истцом среднего заработка не представило.

Истец произвел расчет средней заработной платы в соответствии с информацией, Военного Комиссариата, отраженной им в справке от 20.03.2019 № 4. Согласно указанной справке ФИО2 проходил медицинское обследование с 11.03.2019 по 20.03.2019. Выплаты работнику произведены на основании указанной информации, что подтверждается выпиской платежной ведомости от 04.04.2019 № 14.

Произведенный истцом расчет компенсации соответствует имеющимся в материалах дела платежным поручениям о выплате заработной платы работнику, проходившего медицинское освидетельствование в спорный период, основан на правильном применении вышеуказанных норм права, а также абзацу первому подпункта "а" пункта 25 Положения, включающему в состав компенсации помимо заработной платы в том числе соответствующие начисления на фонд оплаты труда по месту постоянной работы.

Впоследствии выяснилось, что в справке Военного Комиссариата от 20.03.2019 № 4 содержалась ошибка: медицинское обследование работник проходил с 13.03.2019 по 19.03.2019, вместо ранее отраженной информации с 11.03.2019 по 20.03.2019.

Довод представителя Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» о том, что истец не должен был принимать во внимание информацию Военного Комиссариата, отраженную им в справке от 20.03.2019 № 4, а самостоятельно запросить у работника медицинскую карту, отклонен судом.

Нормативные акты не предусматривают наличие такого права работодателя. Неверные сведения, на основании которых произведена выплата работнику, исходили от истца, следовательно, в его действиях имеется вина, которая повлекла для истца неблагоприятные последствия.

На основании изложенного, с учреждения в пользу общества подлежит взысканию 9 160, 45 руб. в счет возмещения расходов на выплату среднего заработка работнику за время пребывания на военных сборах.

Также истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 326,08 руб. за период с 23.05.2019 по 18.11.2019.

В соответствии  с  частью 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Проверив расчет процентов за пользование чужими денежными средствами, произведенный истцом, суд приходит к выводу о том, что данный расчет произведен верно. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца обосновано и подлежит удовлетворению в размере 326,08 руб. за период с 23.05.2019 по 18.11.2019.

Ходатайство об исключении из числа ответчиков Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации подлежит отклонено судом, поскольку нормы Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не содержат понятия исключения из числа ответчиков, между тем ходатайство об отказе от иска к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации не заявлено.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации надлежит отказать, поскольку в соответствии с пунктом 4 Правил N 704 компенсация среднего заработка подлежит возмещению соответствующим военным комиссариатом.

Судебные расходы подлежат распределению по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Заявителем уплачена по платежному поручению от 14.11.2019 №8403 государственная пошлина в сумме 2000 руб.

Поскольку заявленные требования удовлетворены, то судебные расходы в размере 2000 руб. необходимо взыскать с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской области» удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Ростовской области» (ИНН6165053768, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш"  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) компенсацию суммы среднего заработка в размере 9 160, 45 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 326, 08 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб., всего взыскать 11 486, 53 руб.

В удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "Комбайновый завод "Ростсельмаш" к Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Решение суда по настоящему  делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

           Судья                                                                                                 Ю.Ю. Андрианова