ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410031, г. Саратов, ул. Первомайская, д. 74; тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-12167/2017

г. Саратов

07 сентября 2017 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 сентября 2017 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Кузьмичева С.А.,

судей Комнатной Ю.А., Смирникова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акционерного общества «Банк Интеза» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июля 2017 года по делу №  А12-12167/2017 (судья Е.В. Пономарева)

по заявлению акционерного общества «Банк Интеза» в лице Южного филиала (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании недействительной записи, 

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области;

 при участии в судебном заседании: представитель инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда области – ФИО2, действующая на основании доверенности от 09.01.2017 б/н, выданной по 31.12.2017

В судебное заседание не явились представители:

акционерного общества «Банк Интеза» в лице Южного филиала (уведомление о вручении почтового отправления № 672917), межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области (уведомление о вручении почтового отправления № 672931)

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Банк Интеза» (далее- АО «Банк Интеза», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда (далее- инспекция, налоговый орган) от 02.09.2016 №4027 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,     принятого в  отношении  общества  с ограниченной ответственностью «Неон», о признании незаконными действий инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда об исключении общества с ограниченной ответственностью «Неон» из Единого государственного реестра юридических лиц, о признании недействительной записи с государственным регистрационным номером №6163443143066 в Едином государственном реестре юридических лиц об исключении общества с ограниченной ответственностью «Неон» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также об обязании инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда совершить действия, направленные на восстановление в Едином государственном реестре юридических лиц записи об обществе с ограниченной ответственностью «Неон» как действующем юридическом лице.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 05 июля 2017 года в удовлетворении требований заявителя отказано в полном объеме.

АО «Банк Интеза», не согласившись с выводами суда первой инстанции, обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Саратовской области от 05 июля 2017 года по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы,  оценив имеющиеся в материалах дела доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Неон» зарегистрировано в качестве юридического лица 27.03.1997 администрацией города Михайловки Волгоградской области.

25 ноября 2002 года межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по Волгоградской области в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице, обществе с ограниченной ответственностью «Неон», зарегистрированном до 01.07.2002 (на основании заявления по форме Р17001), государственный регистрационный номер записи 1023405569770.

Решением Центрального районного суда Волгограда от 17.12.2012 по делу № 2-27/13 в пользу акционерного общества «Банк Интеза» взыскано в солидарном порядке с общества с ограниченной ответственностью «Неон», являющегося заемщиком по кредитному договору от 21.01.2008, поручителей ФИО3, ФИО4, общества с ограниченной ответственностью «Промбаза», ФИО5 3 396 082 рубля 08 копеек задолженности по кредитному договору от 21.01.2008, а также обращено взыскание на заложенное имущество. В отношении общества с ограниченной ответственностью «Неон»  на  основании  исполнительного листа,  выданного     на  основании решения

Центрального районного суда Волгограда от 17.12.2012 по делу № 2-27/13, в декабре 2014 года Михайловским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области возбуждено исполнительное производство № 24736/14/34018-ИП.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда 02.09.2016 вынесено решение №4027 о предстоящем исключении недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Неон» из Единого государственного реестра юридических лиц. Основанием для принятия данного решения послужили справки межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области от 29.08.2016 № 41-0, 41-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 27.02.2012 последним документом отчетности была справка об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности) и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

Инспекцией Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда 29.12.2016 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись с государственным регистрационным номером №6163443143066 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Неон» из Единого государственного реестра юридических лиц, фактически прекратившего свою деятельность, по решению регистрирующего органа.

Акционерное общество «Банк Интеза», считая незаконным и необоснованным решение регистрирующего органа о внесении записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», поскольку указанное делает невозможным удовлетворение требований банка по возврату кредитной задолженности, а также упущенной выгоды в части недополученных процентов на остаток ссудной задолженности и штрафных санкций, обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к  выводу о том, решение инспекции Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району г. Волгограда от 02.09.2016 №4027 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц,     принятого в  отношении  общества  с ограниченной ответственностью «Неон» является законным и обоснованным.

Апелляционная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, выводы - подтвержденными собранными по делу доказательствами.

Порядок и сроки проведения процедуры исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц, регламентированы статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу пункта 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам, при этом ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц (пункт 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 8 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо).  Такое юридическое лицо может быть  исключено из  единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 1).

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (далее - решение о предстоящем исключении) (пункт 2).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (пункт 3).

Заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке (пункт 4).

Согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2016 № 305-КГ15-19820 по делу № А40-199439/2014 правовое регулирование, установленное статьей 21.1 Закона о регистрации, направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в государственном реестре (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота. Данное законоположение применяется с учетом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из государственного реестра.

Исходя из смысла и содержания статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в пункте 1 названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности.

Из материалов дела следует, регистрирующим органом 02.09.2016 вынесено решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Неон» на основанием поступивших из межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области справок от 29.08.2016 года №41-0, 41-С о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 27.02.2012 последним документом отчетности была справка об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности), и об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов.

В соответствии с приказом Федеральной налоговой службы России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» в целях реализации положений Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», в части обеспечения публикации сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, установлено, что сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц и предназначенные для публикации, а также иные сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации, публикуются исключительно в журнале «Вестник государственной регистрации», а также, что сведения о принятых решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц в журнал «Вестник государственной регистрации» представляют налоговые органы, осуществляющие государственную регистрацию юридических лиц (регистрирующие органы).

Порядок и сроки направления возражений установлены Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ и одинаковы для всех. Указанные сведения публикуются в начале соответствующего раздела печатного издания и предваряют список юридических лиц, в отношении которых регистрирующим органом приняты решения о предстоящем исключении их из Единого государственного реестра юридических лиц недействующих.

Указанный порядок является общим для всех решений регистрирующих органов по всем субъектам Российской Федерации.

Согласно сведениям журнала «Вестник государственной регистрации» решение о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Неон» опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» №35(598), часть 2, от 07.09.2016, запись №4346 в разделе «Сведения о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении недействующих юридических лиц из Единого государственного реестра юридических лиц» и имеет следующее содержание: «Регистрирующий орган инспекция Федеральной налоговой службы по Дзержинскому району    Волгограда, адрес: 400094, Волгоградская область, Волгоград, улица 51 –я Гвардейская, 8, сообщает о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц. Принято решение №4027 от 02.09.2016 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Неон»,   ОГРН, ИНН».

Суд апелляционной инстанции соглашается, что опубликование сведений о предстоящем исключении юридического лица в журнале «Вестник государственной регистрации» является надлежащим уведомлением юридического лица, неограниченного круга кредиторов и заинтересованных лиц.

Согласно пункту 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ, если в течение названного трехмесячного срока заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Заявления недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе от банка в регистрирующий орган представлены не были.

Регистрирующим органом 29.12.2016 внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись (ГРН № 6163443143066) об исключении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Неон», фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа.

Суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что регистрирующим органом соблюден порядок исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, установленный пунктами 2 - 4 статьи 21.1, пунктом 7 статьи 22 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возможность возобновления деятельности юридического лица, исключенного из Единого государственного реестра юридических лиц и утратившего свою правоспособность, путем восстановления сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц действующим законодательством не предусмотрена.

В течение трех месяцев каких-либо заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц, в регистрирующий орган не поступало.

По истечении 15 дней со дня окончания трехмесячного срока с момента опубликования решения в журнале «Вестник государственной регистрации» регистрирующий орган исключил недействующее юридическое лицо из Единого государственного реестра юридических лиц, о чем внесена государственная регистрационная запись №6163443143066.

При имеющейся возможности в условиях полного соблюдения налоговым органом порядка исключения недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, заявителем право на подачу соответствующего заявления в регистрирующий орган не реализовано.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, о том, что банк своевременно не воспользовался правом по взысканию с общества с ограниченной ответственностью «Неон» задолженности.

Из материалов дела следует, отчетность у общества отсутствует, начиная с 27.02.2012 последним документом отчетности была справка об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности общества с ограниченной ответственностью «Неон», сведения об открытых счетах отсутствуют, имущество отсутствует.

Согласно представленным межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области сведениям об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях последний счет общества с ограниченной ответственностью «Неон» закрыт в 2013 году.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство на основании решения Центрального районного суда Волгограда от 17.12.2012 по делу № 2-27/13 о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Неон» в пользу акционерного общества «Банк Интеза» задолженности по кредитному договору от 21.01.2008 возбуждено    Михайловским районным отделом судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области в декабре 2014 года, однако никаких перечислений за указанный период обществом не произведено.

Факт наличия у недействующего юридического лица неисполненных обязательств перед кредиторами законодательно не отнесено к обстоятельствам, препятствующим исключению юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Акционерное общество «Банк Интеза», являясь профессиональным участником рынка,   располагая   сведениями   о   ненадлежащем   исполнении   своим   должником обязанностей по кредитному договору, должен был отслеживать  информацию о возможной  ликвидации  должника 

Из материалов дела следует, что решением Центрального районного суда Волгограда от 17.12.2012 по делу № 2-27/13 в пользу акционерного общества «Банк Интеза» взыскано в солидарном порядке с общества с ограниченной ответственностью «Неон», являющегося заемщиком по кредитному договору от 21.01.2008, и поручителей ФИО3, ФИО4, общества с ограниченной ответственностью «Промбаза», ФИО5 3 396 082 рубля 08 копеек задолженности по кредитному договору от 21.01.2008, а также обращено взыскание на заложенное имущество.

Акционерным обществом «Банк Интеза» не представлено доказательств о нарушении его прав и законных интересов в связи с исключением недействующего юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Неон» из Единого государственного реестра юридических лиц, о невозможности удовлетворения требований банка по возврату кредитной задолженности.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что Арбитражным судом правомерно отказано в удовлетворении требований заявителя.

Доводы подателя жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела и представленных доказательств. Вместе с тем суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для иной правовой оценки, поскольку суд первой инстанции полностью и всесторонне исследовал все обстоятельства дела, дал им надлежащую правовую оценку.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 05 июля 2017 года по делу №  А12-12167/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий                                                  С.А. Кузьмичев

        Судьи                                                                                Ю.А. Комнатная

           А.В. Смирников