АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, 

<

...>, тел. 

<

***>, факс 

<

***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7656/2025

г. Архангельск

12 сентября 2025 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 10 сентября 2025 года  

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2025 года 

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Филипьевой А.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дубининой Ю.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 150003, 

<

...>, 

<

...>)

к ответчику - федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Архангельской области" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>; адрес: Россия 163001, 

<

...>)

о взыскании 177 924 руб. 62  коп.,

при участии в заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 01.01.2025;

от ответчика: ФИО2 по  доверенности от  07.07.2025;

установил:

публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания №2" (далее – истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с иском к федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Архангельской области" (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 177 924 руб. 62 коп. в возмещение расходов, связанных с исполнением воинской обязанности работником истца ФИО3.

Ответчик в отзыве на иск факт пребывания работника иска на военных сборах и обязанность по компенсации расходов, понесённых истцом, не оспорил,  по мнению Учреждения, компенсация среднего заработка, должна производиться только за рабочие дни.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве, пояснил, что информации о предоставлении работнику истца в период прохождения военных сборов выходных дней не имеется.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие  обстоятельства.

В период с 01.10.2024 по 31.10.2024 работник Общества ФИО3 в соответствии с повесткой военного комиссариата городов Архангельск и Новодвинск, Приморского и Соловецкого районов Архангельской области, находился на военных учебных сборах, что подтверждается справкой № 2/6/14291-31, выданной 31.10.2024 Военным комиссариатом Архангельской области.

На основании приказа Общества от 13.09.2024 № 338-л "Об освобождении от работы на время выполнения государственных обязанностей" работник ФИО3 был освобожден на период с 01.10.2024 по 31.10.2024 от работы с сохранением за ним места работы и среднего заработка. 

Общество с письмом от 15.11.2024 № 0001/10873-2024 направило в адрес Учреждения пакет документов, в том числе расчет среднего заработка работника, расчетный листок, табель учета рабочего времени и счет от 15.11.2024 № 2193/П/96 на компенсацию расходов, понесённых в связи с нахождением работника на военных сборах в сумме 177 924 руб. 62 коп.

Письмом от 28.01.2025 № 2/36/825 документы были возвращены без исполнения со ссылкой на то, что компенсация среднего заработка  производится только за рабочие дни. 

Оставление требований Общества без удовлетворения послужило причиной обращения в суд с иском. 

Оценив обстоятельства дела и доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой статьи 170 ТК РФ, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном ТК РФ, другими федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон о воинской обязанности) граждане на время медицинского освидетельствования, медицинского обследования или лечения для решения вопросов о постановке их на воинский учет, об обязательной подготовке к военной службе, о призыве или добровольном поступлении на военную службу, призыве на военные сборы, а также на время исполнения ими других обязанностей, связанных с воинским учётом, обязательной подготовкой к военной службе, призывом или добровольным поступлением на военную службу и призывом на военные сборы, освобождаются от работы или учебы с сохранением за ними места постоянной работы или учёбы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учёбы, им возмещаются расходы, связанные с наймом (поднаймом) жилья и оплатой проезда от места жительства (работы, учёбы) и обратно, а также командировочные расходы.

Пунктом 2 статьи 6 Закона о воинской обязанности установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы или учёбы с сохранением за ними места постоянной работы или учёбы и выплатой среднего заработка или стипендии по месту постоянной работы или учебы.

Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением Закона о воинской обязанности, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 7 статьи 1 Закона о воинской обязанности).

В силу части 2 статьи 56 Закона о воинской обязанности материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, осуществляется в порядке и размерах, определяемых Положением о прохождении военных сборов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2006 № 333 "О военных сборах и некоторых вопросах обеспечения исполнения воинской обязанности" (далее - Положение о проведении военных сборов).

Подпунктом "в" пункта 24 Положения о проведении военных сборов установлено, что материальное обеспечение граждан, проходящих военные сборы, включает финансовое обеспечение в связи с призывом на военные сборы и прохождением военных сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно подпункту "а" пункта 25 Положения о проведении военных сборов, финансовое обеспечение предусматривает выплату (возмещение) за время участия в мероприятиях, связанных с призывом на военные сборы: среднего заработка (пособия) с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учета в государственном учреждении службы занятости населения) или минимального размера оплаты труда для граждан, не работающих и не состоящих на учёте в государственном учреждении службы занятости населения.

Пунктом 8 Положения о проведении военных сборов установлено, что на военные комиссариаты возлагаются функции по компенсации расходов организаций и граждан, связанных с проведением военных сборов.

Согласно пункту 26 Положения о проведении военных сборов осуществление расходов, указанных в подпункте "а", абзаце 4 и 5 подпункта "б" пункта 25 Положения, производится военными комиссариатами в порядке, установленном Правилами компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Закона № 53-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 704 "О порядке компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Порядок № 704). 

При этом расчет размера компенсации осуществляется с учетом времени пребывания гражданина в военном комиссариате и (или) на военных сборах, указанного в справке военного комиссариата.

Подпунктом 5 пункта 2 Порядка № 704 установлено, что компенсации подлежат расходы организаций и граждан, связанные с выплатой среднего заработка (стипендии, пособия) с учётом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы (учёбы, учёта в государственном учреждении службы занятости населения) - для работающих граждан, учащихся, а также граждан, состоящих на учёте в государственном учреждении службы занятости населения, в том числе случае прохождения военных сборов.

Компенсация расходов, указанных в пункте 2 Порядка № 704, осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации (пункт 3 Порядка № 704).

Выплата компенсации осуществляется в отношении расходов, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 Постановления № 704, путем перечисления на счета получателей компенсации средств в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете получателя средств федерального бюджета, открытом в территориальном органе Федерального казначейства соответствующему военному комиссариату (пункт 4).

В пункте 5 Порядка № 704 указано, что выплата компенсации в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Постановления осуществляется на основании представляемых получателями компенсации сведений о размере фактических расходов (с указанием банковских реквизитов счетов для перечисления компенсации).

Истцом произведён расчёт среднего заработка работника для оплаты дней пребывания на военных сборов, в связи с которым сумма подлежащая выплате ФИО3 составила 177 924 руб. 62 коп.

Доводы Учреждения о том, что при расчете среднего дневного заработка подлежат учету только рабочие дни, приходящиеся на период нахождения работников на сборах, судом отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании изложенных выше норм права.

Вопреки позиции ответчика из положений Порядка № 704 не следует, что компенсация подлежит выплате только за рабочие дни в периоде участия в военных сборах.

Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 28.12.2017 № 308-ЭС17-19872.

В справке Военного комиссариата от 31.10.2024 № 2/6/14291-31 о прохождении военного сбора указан период с 01.10.2024 по 31.10.2024. При этом ответчиком не представлены документы о предоставлении лицу, проходившему сборы, выходных дней в этот период.

Доказательств неверного исчисления истцом среднего заработка не представлено, в связи с чем с  ответчика в пользу истца подлежит взысканию 177 924 руб. 62  коп. в счёт возмещения расходов на выплату среднего заработка работнику за время пребывания на военных сборах в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины по иску относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

взыскать с федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Архангельской области" (ИНН 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №2" (ИНН 

<

***>) 177 924  руб. 62 коп. компенсации, а также 13 896 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

А.Б. Филипьева