АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99  

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761  

http://www.irkutsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск Дело № А19-5436/2020  « 22 » июля 2020 года.  

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 15.07.2020 года. 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Акопян Е.Г., при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ГОСУДАРСТВЕННОГО  УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>; адрес: 665717, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД  БРАТСК, ЖИЛОЙ РАЙОН ЦЕНТРАЛЬНЫЙ, УЛИЦА КОМСОМОЛЬСКАЯ, ДОМ 42А)  

к МУНИЦИПАЛЬНОМУ УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» МАМАКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН  

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 666911, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН  БОДАЙБИНСКИЙ, РАБОЧИЙ 

<

...>)  

о взыскании 27 475 руб. 56 коп., 

при участии в судебном заседании представителей:  

от истца: ФИО2, доверенность № АЛ-09/11977 от 09.12.2019, диплом об  образовании (паспорт);  

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом, 

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА  РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ (далее – истец, ФИО3 БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к МУНИЦИПАЛЬНОМУ  УНИТАРНОМУ ПРЕДПРИЯТИЮ «ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС»  

МАМАКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (далее – ответчик, МУП  «ЖИЛКОМСЕРВИС») с требованием о взыскании убытков в размере 27 475 руб. 56 коп.  

Представитель истца требования поддержала по доводам, изложенным в исковом  заявлении.  

Ответчик извещен о судебном разбирательстве в порядке статей 121 – 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается  уведомлениями о вручении почтовых отправлений.  

Ответчик требования истца по существу не оспорил, контррасчет не представил;  каких-либо ходатайств, заявлений от ответчика на дату заседания не поступило.  

В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения  или несовершения ими процессуальных действий.  

Дело рассматривается в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, по имеющимся в деле доказательствам.  

Исследовав материалы дела, ознакомившись с письменными доказательствами, суд  установил следующие обстоятельства.  

В обоснование иска ФИО3 БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ ИРКУТСКОЙ  ОБЛАСТИ указано на несвоевременное предоставление сведений по форме СЗВ-М за май  2017 года на работающего пенсионера ФИО4, что необоснованно привело к  выплате пенсии в повышенном размере с учетом индексации как неработающему  пенсионеру.  

Согласно представленному истцом расчету сумма излишне выплаченных сумм  страховой пенсии за период с 01.08.2019 по 31.01.2019 составила 27 475 руб. 56 коп.  

Учреждением в адрес ответчика было направлено письмо № СС-11/8979 от  11.09.2019, содержавшее требование произвести возврат переплаты пенсии.  

Указанная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения. 

Неисполнение требования истца послужило основанием для обращения в суд с  настоящим иском.  

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001   № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее –  Закон № 167-ФЗ) ответчик является страхователем по обязательному пенсионному  страхованию.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закон № 167-ФЗ средства бюджета  Пенсионного фонда Российской Федерации являются федеральной собственностью, не  входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.  

Согласно статье 18 Закона № 167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда  Российской Федерации имеют целевое назначение, в связи с чем, бюджетные средства,  израсходованные не по целевому назначению, должны быть возвращены в бюджет  названного Фонда.  

Статьей 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»  (далее - Закон о страховых пенсиях) установлен порядок выплаты страховой пенсии в  период осуществления работы и (или) иной деятельности.  

Вина пенсионеров-работников ответчика в перерасходе истцом средств бюджета  Фонда отсутствует, поскольку они не могли знать о том, что работодатель несвоевременно  представил о них сведения по форме СЗВ-М.  

Законом о страховых пенсиях не предусмотрена обязанность пенсионера извещать  управление о продолжении работы у конкретного работодателя. Кроме того, решение о  выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом  повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки) выносится  управлением без заявления пенсионера, прекратившего работать.  

В силу части 1 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях пенсионерам,  осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат  обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации  (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.  

Согласно части 2 указанной статьи пенсионерам, осуществляющим работу и (или)  иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному  страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, при возникновении права на  повышение (повышения) фиксированной выплаты к страховой пенсии такое повышение  (повышения) выплачивается исходя из выплачиваемой на день его (их) установления  суммы фиксированной выплаты к страховой пенсии.  

В соответствии с частью 3 названной статьи, пенсионерам, прекратившим  осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали  обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы  страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с  перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального  закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с названным Федеральным  законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой  

пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки  размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации,  имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период,  начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной  деятельности.  

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях уточнение факта  осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период  которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с  Законом о страховых пенсиях, в целях реализации положений части 1 названной статьи  производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на  основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.  

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об  индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного  страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) установлено, что страхователь ежемесячно не  позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о  каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры  гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ,  оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного  права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные  договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения  науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по  управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на  коллективной основе) следующие сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика. 

Согласно пункту 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь  представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их  регистрации.  

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения предоставляются  по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной  постановлением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 83п от  01.02.2016.  

В силу статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять  переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим  

органом Пенсионного фонда Российской Федерации, т.е. корректировать сведения,  предоставляемые в фонд.  

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о страховых пенсиях физические и  юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в  документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии,  фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной  выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений,  представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе  обязательного пенсионного страхования.  

В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное  представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых  пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пении), виновные лица возмещают Пенсионному  фонду причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством (часть 2 статьи  28 Закона о страховых пенсиях.  

Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 885н утверждены Правила выплаты  пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов,  необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае  назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с  законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм  пенсии (далее - Правила № 885н).  

Согласно пункту 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10  статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, а также в случае учета на индивидуальном  лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении  индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в  соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона о страховых пенсиях и корректировки  размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона о страховых  пенсиях сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной  деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой  пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения  фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный  орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное  решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии  (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения  нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  

пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом  сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях.  

В пункте 90 Правил № 885н указано, что в случае, предусмотренном частью 10  статьи 26.1 Закона о страховых пенсиях, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной  выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой  пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона о  страховых пенсиях, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором  выносится решение, предусмотренное пунктом 88 названных правил, без удержания за  прошлое время.  

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации  лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему  убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем  размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено,  произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата  или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы,  которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его  право не было нарушено (упущенная выгода).  

Для наступления гражданско-правовой ответственности суду необходимо  установить наличие состава правонарушения, включающего в себя наличие убытков и их  размер, противоправность поведения субъекта ответственности, причинную связь между  убытками и действиями (бездействием) указанного лица, а также его вину. Требование о  привлечении к гражданско-правовой ответственности может быть удовлетворено судом  только при доказанности всех названных элементов в совокупности.  

Согласно пункту 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №  25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать,  что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб,  а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2  статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

На основании части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на  которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Как указано выше, истец сослался на несвоевременность представления ответчиком  сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за май 2017 года – 12.04.2019, что, по  

его мнению, повлекло необоснованную выплату индексации пенсии за период с  01.08.2017 по 31.01.2019 в размере 27 475 руб. 56 коп.  

Вышеуказанные обстоятельства считаются признанными ответчиком в соответствии  с частью 3¹ статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  поскольку они им прямо не оспорены, что в силу частей 2, 3 статьи 70 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации освобождает истца от необходимости  доказывания этих обстоятельств, а судом эти обстоятельства принимаются в качестве  фактов, не требующих дальнейшего доказывания.  

Поскольку индивидуальные сведения по форме СЗВ-М за май 2017 года МУП  «ЖИЛКОМСЕРВИС» представлены не были до 15.06.2017, у истца не имелось правовых  оснований для уменьшения сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой  пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих  выплате, на основании индивидуальных сведений по форме СЗВ-М, предоставленных  МУП «ЖИЛКОМСЕРВИС» за май 2017 года, что явилось причиной необоснованных  выплат в подтвержденном истцом размере 27 475 руб. 56 коп.  

Учитывая изложенное, исходя из предмета и основания заявленных требований, а  также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности (статья 71  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), принимая во внимание  конкретные обстоятельства дела, руководствуясь действующим законодательством, суд  находит исковые требования подлежащими удовлетворению в размере 27 475 руб. 56 коп.  

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в  пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В силу части 3 указанной статьи государственная пошлина, от уплаты которой в  установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход  федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований,  если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.  

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» МАМАКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в  пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЯ ПЕНСИОННОГО  

ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В Г. БРАТСКЕ И БРАТСКОМ РАЙОНЕ  ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ убытки в размере 27 745 руб. 56 коп.  

Взыскать с МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ «ЖИЛИЩНО- КОММУНАЛЬНЫЙ СЕРВИС» МАМАКАНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ в  доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в  течение одного месяца со дня его принятия.  

Судья: Е.Г. Акопян