АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

           ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

             e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6136/2022

29 декабря 2022 года

г. Улан-Удэ

 

Резолютивная часть решения объявлена 28 декабря 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2022 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Борголовой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению 

Прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ

к ФИО2  

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии:

от заявителя: ФИО3 – прокурора отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Республики Бурятия (предъявлено служебное удостоверение);

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом;

от арбитражного управляющего: не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Прокурор Октябрьского района г. Улан-Удэ (далее – прокурор) обратился в суд с заявлением к ФИО2  (далее – ФИО2) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).   

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 29 сентября 2022 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 11 ноября 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного производства. 

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, пояснил по обстоятельствам проведения проверки и выявленным нарушениям согласно доводам и обстоятельствам, изложенным в заявлении. Просил привлечь ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Ответчик в судебное заседание не явился, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается заказными письмами с уведомлениями №№67000878882321, 67000878882338 с отметкой органа почтовой связи «истек срок хранения».   

Арбитражный управляющий, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

Суд, на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Октябрьского района г. Улан-Удэ на основании обращения ФИО4, являющегося финансовым управляющим гражданки ФИО2 проведена проверка исполнения ФИО2 законодательства о несостоятельности (банкротстве). 

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 17.07.2019 ФИО2 признана банкротом и в отношении нее введена процедура реализации имущества должника сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

В ходе проверки Прокуратурой установлено, что ФИО2 заключила с ФИО5 01.09.2017, 01.10.2017, 01.11.2017 договоры уступки прав требования (цессии), 01.06.2016 договор купли-продажи транспортных средств, 02.06.2016 договор купли-продажи нежилого помещения, а также совершила действия по передаче ФИО6 нежилого помещения площадью 483,60 кв.м. по акту приема-передачи объекта от 21.12.2017 на основании Определения Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23.11.2017 по делу №2-5469/2017. Данные сделки по заявлению финансового управляющего ФИО4 были оспорены в Арбитражном суде Республики Бурятия и Определениями суда от 22.07.2019,  04.09.2020, 11.12.2020, 11.06.2021 по делу №А10-3652/2018 признаны недействительными, применены последствия недействительности сделок в виде взыскания с ФИО5 в конкурсную массу должника 772 862 руб., 2 518 000 руб., 10 870 000 руб., обязания ФИО6 возвратить в конкурсную массу должника нежилые помещения площадью 221,6, 73,5, 182,9 кв.м. 

Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 26.07.2017 по делу №2-251/2017 с ФИО2 в пользу АО «Россельхозбанк» в солидарном порядке взыскана задолженность по состоянию на 02.02.2017 по кредитному договору 

<

***> от 19.12.2013 в размере 60 639 740,98 руб., а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 60 000 рублей. Обращено взыскание на залоговое имущество, принадлежащее ФИО2 по договору 

<

***>-7/1 об ипотеке от 16.09.2016. Также с ФИО2 в пользу АО «Россельхозбанк» взысканы расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 рублей. 

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 23.05.2017 по делу №А10-5948/2016 о банкротстве ООО «Столица спец строй» установлено, что просрочка исполнения обязательств по кредитному договору 

<

***> от 19.12.2013 началась в марте 2016 года. Впоследствии указанные обязательства исполнены не были, в настоящее время включены в реестр требований кредиторов.

Изложенные обстоятельства, по мнению административного органа, свидетельствуют о наличии признаков неплатежеспособности ФИО2 на дату совершения оспариваемых сделок.

11 августа 2022 года помощник прокурора Корытова А.Г. уведомила ФИО2 посредством телефонограммы о явке в прокуратуру для дачи пояснений. ФИО2 пояснила, что находится за пределами Республики Бурятия, от дачи пояснений по существу обращения ФИО4 отказалась.

Извещением от 14 августа 2022 года №3042ж-2022 Прокуратура уведомила ФИО2 о необходимости явки 30.08.2022 в 10 час. 00 мин. для рассмотрения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается телефонограммой от 19.08.2022. 

24 августа 2022 года Прокуратурой посредством электронной почты ФИО2 направлено требование №3042ж-2022 о необходимости в срок не позднее 29.08.2022 представить объяснения по существу обращения ФИО4

24 августа 2022 года ФИО2 посредством телефонограммы пояснила, что находится в г. Новосибирске, приедет в г. Улан-Удэ 01.09.2022.

Извещением от 31 августа 2022 года №3042ж-2022 Прокуратура уведомила ФИО2 о необходимости явки 21.09.2022 в 10 час. 00 мин. для рассмотрения вопроса о вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 01.09.2022. 

15 сентября 2022 года Прокуратурой у ФИО2 взяты объяснения, согласно которым последняя пояснила, что не согласна с вменяемым ей составом административного правонарушения по части 1 статьи 14.13 КоАП РФ, уведомлена о возбуждении в отношении нее производства об административном правонарушении по указанной статье,  ознакомлена с обращением ФИО4 

21 сентября 2022 года заместителем прокурора Октябрьского района г. Улан-Удэ Буянтуевой И.Б. в отношении ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренным частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ. Копия постановления направлена по почте по адресу, указанному ФИО2 в объяснениях, взятых 15.09.2022.

 На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор обратился в суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена указанным кодексом или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 при возбуждении производства по делам о привлечении к административной ответственности необходимо учитывать положения пункта 2 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предоставляющие прокурору и его заместителю право возбуждать производство об административном правонарушении, а также положения статей 28.4 и 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяющие полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях и направлению материалов в суды, уполномоченные рассматривать соответствующие дела. При этом следует иметь в виду, что в силу упомянутых норм такими правами и полномочиями обладают прокуроры (заместители прокуроров) городов и районов, а также вышестоящие прокуроры.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом, в пределах предоставленных полномочий.

Частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из постановления о возбуждении дела обадминистративном правонарушении, ФИО2 вменяется фактотчуждения имущества и имущественных прав в момент, когда последняя обладалапризнаками неплатежеспособности.

Согласно пункту 8 статьи 213.9 Федерального закона от 26.10.2002 N127-ФЗ «Онесостоятельности (банкротстве)» (далее – Федеральный закон о несостоятельности (банкротстве) финансовый управляющий обязан принимать меры по выявлению имущества гражданина и обеспечению сохранности этого имущества; проводить анализ финансового состояния гражданина; осуществлять контроль за своевременным исполнением гражданином текущих требований кредиторов, своевременным и в полном объеме перечислением денежных средств на погашение требований кредиторов.

В соответствии с пунктами 1, 9 статьи 213.9 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» участие финансового управляющего вделе о банкротстве гражданина является обязательным. Гражданин обязанпредоставлять финансовому управляющему по его требованию любые сведения осоставе своего имущества, месте нахождения этого имущества, составе своихобязательств, кредиторах и иные имеющие отношение к делу о банкротствегражданина сведения в течение пятнадцати дней с даты получения требования обэтом. Сокрытие имущества, имущественных прав или имущественныхобязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иныхсведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях,передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожениеимущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансовогоуправляющего, в том числе уклонение или отказ от предоставления финансовомууправляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральнымзаконом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых дляисполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность всоответствии с законодательством Российской Федерации. Неисполнение данной обязанности создает препятствия для максимально полного удовлетворения требований кредиторов.

Материалами дела подтверждается отчуждение ФИО2 имущества и имущественных прав, включенного в конкурсную массу должника.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13КоАП РФ, выражается в деянии, которое может быть представлено в следующих формах: а) сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях; б) передача имущества во владение иным лицам; в)отчуждение имущества; г) уничтожение имущества; д) сокрытие бухгалтерских и иных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя; е) уничтожение этих документов; ж) их фальсификация.

Субъектом правонарушения является должник, не исполняющийобязанности, установленные законодательством о несостоятельности(банкротстве).

Субъективная сторона правонарушения предполагает наличие прямого умысла.

Таким образом, правонарушение было совершено ФИО2 умышленно, так как она должна был осознавать противоправный характер своихдействий, предвидеть их вредные последствия, но сознательно ихдопускала или относилась к ним безразлично.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает, чтоадминистративным органом доказано и материалами дела подтверждено наличие вдействиях ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственностисудом не установлено. Порядок привлечения к административной ответственностипрокурором соблюден, гарантии, предоставленные физическому лицу статьей 28.2КоАП РФ, обеспечены.

Установленный статьей 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности на дату вынесения решения судом не истек.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенныхнарушений в их совокупности, суд не находит оснований для признанияправонарушения малозначительным и применения последствий, предусмотренныхстатьей 2.9 КоАП РФ, поскольку допущенные должником нарушения повлекли засобой нарушение закона, прав и интересов кредиторов, должника, общества.

Исходя из изложенных обстоятельств, у арбитражного суда отсутствуют правовыеоснования для применения к возникшим правоотношениям лиц, участвующих вделе, статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные статьей 24.5 КоАП РФ, судом не установлены.

В соответствии со статьей 4.1. КоАП РФ, при назначенииадминистративного наказания учитываются, в том числе обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Административным органом обстоятельства, отягчающие вину ответчика, не установлены. 

При назначении административного наказания физическому лицуучитываются характер совершенного им административного правонарушения,личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающиеадминистративную ответственность, и обстоятельства, отягчающиеадминистративную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд считает возможнымпривлечь ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 14.13КоАП РФ в виде минимального размера штрафа в размере 4 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленное требование удовлетворить.

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: 

<

...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде взыскания штрафа в размере 4 000 рублей.

Перечисление штрафа производить по следующим реквизитам:

Управление Федерального казначейства по Республике Бурятия (Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия)

ИНН 

<

***>, КПП 032601001

Отделение – НБ Республики Бурятия Банка России

л/с 

<

***>

БИК 018142016

Расчетный счет 

<

***>

к/с 40102810545370000068

КБК 32211601141019002140

ОКТМО 81701000.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия (изготовления его в полном объеме) через арбитражный суд, принявший решение.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                 Г. В. Борголова